Zákon, kterým se mění zákon č. 88/2024 Sb., o správě voleb, a některé další zákony

ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o správě voleb

Čl. I

Zákon č. 88/2024 Sb., o správě voleb, se mění takto:

• 1. V § 5 odst. 3 větě první se za slova „hlasování ve zvláštním volebním okrsku“ vkládají slova „ , o možnosti korespondenčního hlasování“.

• 1. V § 17 písm. b) se za slova „způsobu hlasování,“ vkládají slova „včetně korespondenčního hlasování,“.

• 1. V § 17 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

• „d) zajišťuje korespondenční hlasování,“.

Dosavadní písmena d) až j) se označují jako písmena e) až k).

• 1. V § 19 odst. 3 písm. c) se za slovo „hlasy“ vkládají slova „včetně hlasů odevzdaných v korespondenčním hlasování“.

• 1. V § 23 odst. 2 se na konci textu písmene c) doplňují slova „ , a adresu místa mimo území České republiky, kde pobývá“.

• 1. V § 23 odst. 2 se za písmeno f) vkládá nové písmeno g), které zní:

• „g) údaj o vydání písemností ke korespondenčnímu hlasování,“.

Dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno h).

• 1. V § 23 odst. 4 větě první se slova „až g)“ nahrazují slovy „až f) a h)“.

• 1. V § 23 odst. 4 větě druhé se slova „a f)“ nahrazují slovy „ , f) a g)“.

• 1. V § 23 odst. 5 větě druhé se slova „až g)“ nahrazují slovy „až h)“.

• 1. V § 24 odst. 2 písm. e) se slova „až g)“ nahrazují slovy „až h)“.

• 1. V § 26 se odstavec 6 zrušuje.

• 1. V § 44 odst. 1 větě první se za slovo „a“ vkládá slovo „případně“.

• 1. V § 44 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

„(2) Volební strana může delegovat 1 člena a 1 náhradníka do zvláštní okrskové volební komise, v jejímž zvláštním volebním okrsku lze pro její kandidátní listinu hlasovat. Pro volbu prezidenta republiky může delegovat 1 člena a 1 náhradníka do každé zvláštní okrskové volební komise též politická strana a politické hnutí, které mají zastoupení v Poslanecké sněmovně.“.

Dosavadní odstavce 2 až 5 se označují jako odstavce 3 až 6.

• 1. V § 44 se na konci odstavce 4 doplňuje věta „Člen delegovaný podle odstavce 2 se prvního zasedání účastnit nemusí.“.

• 1. V § 44 odst. 5 se slovo „jmenovat“ nahrazuje slovem „sestavit“.

• 1. V § 56 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „ , popřípadě jej vložit do doručovací obálky, hlasuje-li korespondenčně“.

• 1. V § 56 odst. 4 větě první se slova „má bydliště“ nahrazují slovem „pobývá“.

• 1. V § 57 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slovo „volič“ vkládají slova „ , kterému nebyly vydány písemnosti ke korespondenčnímu hlasování,“.

• 1. V § 57 odst. 6 se věta druhá nahrazuje větou „V žádosti o zápis volič uvede adresu místa v územním obvodu příslušného zastupitelského úřadu, kde pobývá.“.

• 1. Za § 57 se vkládají nové § 57a až 57d, které včetně nadpisů znějí:

㤠57a

Podmínky korespondenčního hlasování

(1) Volič, který má v seznamu voličů zapsán údaj o hlasování ve zvláštním volebním okrsku podle § 56 odst. 4, může v tomto okrsku využít korespondenční hlasování na území spadajícím do tohoto okrsku, pro něž tak stanoví prováděcí právní předpis.

(2) Žádost o vydání písemností ke korespondenčnímu hlasování může volič podat ode dne vyhlášení voleb u zastupitelského úřadu, v jehož zvláštním volebním okrsku může podle údaje v seznamu voličů hlasovat.

(3) Žádost podle odstavce 2 lze podat osobně nebo prostřednictvím osoby, která se prokáže plnou mocí s úředně ověřeným podpisem voliče, do 2 dnů přede dnem voleb, nebo písemně do 35 dnů přede dnem voleb

• a) prostřednictvím datové schránky voliče nebo podepsanou úředně ověřeným podpisem voliče, nebo

• b) prostřednictvím portálu veřejné správy nebo informačního systému s využitím prostředku pro elektronickou identifikaci.

(4) Žádost podle odstavce 2 musí obsahovat jméno a příjmení voliče, datum narození a adresu nacházející se na území státu, který spadá do územního obvodu zastupitelského úřadu podle odstavce 2, na kterou mají být písemnosti ke korespondenčnímu hlasování zaslány, popřípadě údaj o tom, že si volič převezme písemnosti u zastupitelského úřadu sám nebo prostřednictvím osoby, která se prokáže plnou mocí s úředně ověřeným podpisem voliče.

§ 57b

Vydání písemností ke korespondenčnímu hlasování

(1) Na žádost podle § 57a odst. 2 zašle zastupitelský úřad nejpozději 25 dnů přede dnem voleb voliči identifikační lístek, úřední obálku, doručovací obálku a informaci o způsobu hlasování včetně odkazu na internetové stránky, kde jsou přístupné hlasovací lístky k vytištění. Pokud o to volič požádal nebo neuvedl adresu pro doručení, vydá zastupitelský úřad tyto písemnosti osobně voliči nebo osobě, která se prokáže písemnou plnou mocí s úředně ověřeným podpisem voliče. Zastupitelský úřad nevydá písemnosti ke korespondenčnímu hlasování osobě, která na základě plné moci u téhož zastupitelského úřadu pro tytéž volby převzala písemnosti ke korespondenčnímu hlasování již pro 7 voličů.

(2) V případě volby prezidenta republiky zašle zastupitelský úřad písemnosti pro korespondenční hlasování současně pro první i druhé kolo volby, ledaže volič požádá o korespondenční hlasování jen pro první, nebo jen pro druhé kolo volby.

(3) Identifikační lístek pro korespondenční hlasování obsahuje

• a) označení zastupitelského úřadu,

• b) číslo identifikačního lístku,

• c) druh a datum konání voleb, případně datum konání příslušného kola volby,

• d) jméno a příjmení voliče, datum narození a adresu místa mimo území České republiky, kde pobývá,

• e) otisk úředního razítka zastupitelského úřadu, jméno a příjmení zaměstnance zařazeného v zastupitelském úřadu a jeho podpis,

• f) text prohlášení, ve kterém volič prohlašuje, že hlasuje osobně, a místo pro podpis voliče.

(4) Doručovací obálka je opatřena adresou zastupitelského úřadu, číslem zvláštního volebního okrsku, do kterého volič náleží, a označením voleb, případně kola volby.

(5) Údaj o vydání písemností pro korespondenční hlasování zapíše zastupitelský úřad do seznamu voličů.

(6) Vzor tiskopisu identifikačního lístku pro korespondenční hlasování stanoví Ministerstvo vnitra vyhláškou.

§ 57c

Korespondenční hlasování

(1) Hlasovací lístek pro korespondenční hlasování si volič vytiskne z informačního systému.

(2) Volič vloží hlasovací lístek do úřední obálky. Do doručovací obálky volič vloží jím podepsaný identifikační lístek a úřední obálku. Volič, kterému byl vydán voličský průkaz, vloží voličský průkaz do doručovací obálky. Zalepenou doručovací obálku volič zašle zastupitelskému úřadu, od kterého obdržel písemnosti pro korespondenční hlasování.

(3) Doručenou doručovací obálku označí zastupitelský úřad časem přijetí a do předání zvláštní okrskové volební komisi ji uchovává nerozlepenou na bezpečném místě, které za tímto účelem vyhradí vedoucí zastupitelského úřadu.

(4) Zvláštní okrskové volební komisi předá zastupitelský úřad doručovací obálky, které byly doručeny nejpozději do ukončení hlasování ve zvláštním volebním okrsku. O předání se vyhotoví záznam, který podepisuje vedoucí zastupitelského úřadu a předseda zvláštní okrskové volební komise. Zvláštní okrsková volební komise v době od předání doručovacích obálek zastupitelským úřadem do doby zahájení sčítání hlasů zabezpečí převzaté doručovací obálky proti neoprávněnému nakládání.

(5) Doručovací obálky doručené po lhůtě podle odstavce 4 uloží zastupitelský úřad nerozlepené k volební dokumentaci.

§ 57d

Hlasy zaslané korespondenčně

(1) Zvláštní okrsková volební komise po ukončení hlasování před zahájením sčítání hlasů otevře doručovací obálky. Zvláštní okrsková volební komise přihlíží pouze k obsahu doručovací obálky podle § 57c odst. 2.

(2) Zvláštní okrsková volební komise odloží doručovací obálku a její obsah, jestliže

• a) v doručovací obálce není identifikační lístek vydaný příslušným zastupitelským úřadem nebo úřední obálka,

• b) identifikační lístek není podepsán voličem,

• c) v doručovací obálce je více úředních obálek nebo více identifikačních lístků,

• d) voliči byl vydán voličský průkaz a voličský průkaz není v doručovací obálce, nebo

• e) je u voliče ve výpisu voličů záznam o tom, že hlasoval.

(3) K obsahu odložených doručovacích obálek zvláštní okrsková volební komise dále nepřihlíží. Tyto doručovací obálky se odloží k volební dokumentaci, přičemž zvláštní okrsková volební komise vyznačí na doručovacích obálkách důvod odložení a přelepí úřední obálky tak, aby byla zajištěna tajnost hlasování.

(4) U každého voliče, jehož doručovací obálka nebyla odložena, vyznačí zvláštní okrsková volební komise ve výpisu voličů záznam o tom, že volič hlasoval korespondenčně, a vloží úřední obálku do volební schránky.

(5) U voliče, který hlasoval korespondenčně, avšak není uveden ve výpisu voličů, si zvláštní okrsková volební komise vyžádá u zastupitelského úřadu údaje nezbytné pro posouzení obsahu doručovací obálky a dopíše údaje o voliči do výpisu voličů. Zastupitelský úřad poskytne zvláštní okrskové volební komisi na vyžádání údaje o takovém voliči ze seznamu voličů v rozsahu nezbytném pro doplnění voliče do výpisu voličů.

(6) Zvláštní okrsková volební komise otevře volební schránku až poté, kdy u všech doručovacích obálek ukončí postup podle odstavců 1 až 5.“.

• 1. V § 58 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „ , popřípadě o možnosti korespondenčního hlasování“.

• 1. V § 58 se doplňuje odstavec 3, který zní:

„(3) Vláda stanoví nařízením územní obvody, popřípadě části územních obvodů zastupitelských úřadů, v nichž mohou voliči využít korespondenční hlasování; vychází při tom z dostupnosti a podmínek poskytování poštovních služeb na příslušném území, a to s ohledem na infrastrukturu, vnitropolitickou situaci, válečný konflikt, přírodní katastrofu nebo jinou obdobnou situaci.“.

• 1. V § 68 odst. 6 se za slovo „průkazy,“ vkládají slova „písemnosti související s korespondenčním hlasováním,“.

• 1. V § 77 odst. 2 se slovo „nebo“ nahrazuje čárkou a za slova „jiném volebním okrsku“ se vkládají slova „nebo nevyhoví žádosti o vydání písemností ke korespondenčnímu hlasování“.

• 1. V § 78 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Lhůty a vymezení volebních dnů podle tohoto zákona a příslušných zákonů o volbách nejsou korespondenčním hlasováním dotčeny.“.

• 1. V nadpisu § 79 se slova „kopie dokladu nebo“ zrušují.

• 1. V § 79 větách první a druhé se slova „kopie dokladu nebo“ zrušují.

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o volbách do Parlamentu České republiky

Čl. II

Zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 212/1996 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 243/1999 Sb., zákona č. 204/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 64/2001 Sb., zákona č. 491/2001 Sb., zákona č. 37/2002 Sb., zákona č. 171/2002 Sb., zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 62/2003 Sb., zákona č. 418/2004 Sb., zákona č. 323/2006 Sb., zákona č. 480/2006 Sb., zákona č. 261/2008 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 195/2010 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 59/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 72/2018 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 49/2021 Sb., zákona č. 189/2021 Sb. a zákona č. 89/2024 Sb., se mění takto:

• 1. V § 6 odst. 5 písmeno a) zní:

• „a) pobývá mimo území České republiky, a to na základě žádosti o zápis, ve které uvede adresu místa v územním obvodu příslušného zastupitelského úřadu, kde pobývá, nebo“.

• 1. V § 6 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:

„(6) Volič může podat žádost podle odstavce 5 písm. a) u příslušného zastupitelského úřadu nejpozději 40 dnů přede dnem voleb

• a) na pracovišti takového úřadu, a to i prostřednictvím osoby, která se prokáže plnou mocí s úředně ověřeným podpisem voliče,

• b) písemně prostřednictvím datové schránky voliče nebo podepsanou úředně ověřeným podpisem voliče, nebo

• c) prostřednictvím portálu veřejné správy s využitím prostředku pro elektronickou identifikaci vydaného v rámci kvalifikovaného systému elektronické identifikace alespoň na úrovni záruky značná.“.

Dosavadní odstavce 6 a 7 se označují jako odstavce 7 a 8.

• 1. V § 6 odst. 7 větě druhé se slova „bydliště v cizině“ nahrazují slovy „ , že pobývá v cizině,“.

• 1. V § 14g se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

„(2) Ten, kdo má právo delegovat členy a náhradníky do okrskových volebních komisí, může delegovat 1 člena a 1 náhradníka do každé zvláštní okrskové volební komise. Delegování se provede obdobně jako do okrskové volební komise; seznam delegovaných členů a náhradníků se doručuje zastupitelskému úřadu. Delegovaný člen se nemusí účastnit prvního zasedání zvláštní okrskové volební komise.“.

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

• 1. § 27 zní:

㤠27

(1) V příloze č. 1 k tomuto zákonu se stanoví územní vymezení oblastí v zahraničí pro volby do Poslanecké sněmovny. Státní volební komise vylosuje do 7 dnů od vyhlášení voleb pro každou oblast v zahraničí volební kraj, kterému jsou podřazeny zvláštní volební okrsky z dané oblasti v zahraničí.

(2) Do losování se zařadí pouze volební kraje, v nichž nejvyšší počet kandidátů, které může volební strana uvést na kandidátní listině pro volby do Poslanecké sněmovny, je vyšší než 30. Pro oblasti v zahraničí uvedené v odstavci 1 nelze pro tytéž volby vylosovat stejný volební kraj.“.

• 1. V § 42 odst. 1 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

• „e) počet otevřených doručovacích obálek pro korespondenční hlasování, z toho počet odložených doručovacích obálek,“.

Dosavadní písmena e) až h) se označují jako písmena f) až i).

• 1. V § 42 odst. 2 se text „písm. g)“ nahrazuje textem „písm. h)“.

• 1. V § 46 odst. 3 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

• „e) celkový počet otevřených doručovacích obálek pro korespondenční hlasování za volební kraj, z toho počet odložených doručovacích obálek,“.

Dosavadní písmena e) až g) se označují jako písmena f) až h).

• 1. V § 52 odst. 2 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:

• „d) celkový počet otevřených doručovacích obálek pro korespondenční hlasování, z toho počet odložených doručovacích obálek,“.

Dosavadní písmena d) až h) se označují jako písmena e) až i).

• 1. Vkládá se příloha č. 1, která včetně nadpisu zní:

„Příloha č. 1

Územní vymezení oblastí v zahraničí pro volby do Poslanecké sněmovny

Oblast 1 Západní Evropa	Oblast 2 Ostatní Evropa	Oblast 3 Amerika	Oblast 4 Ostatní svět
území Andorry, Belgie, Francie, Irska, Lucemburska, Monaka, Nizozemského království, Portugalska, Španělska a Velké Británie a Severního Irska	území států Evropy neuvedených v oblasti 1	území států Ameriky	území států neuvedených v oblastech 1 až 3

Čl. III

Přechodná ustanovení

• 1. Ve volbách vyhlášených přede dnem 1. ledna 2025 se postupuje podle § 27 zákona č. 247/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2025.

• 1. Přede dnem 1. dubna 2025 nelze žádost o zápis do zvláštního seznamu voličů podat prostřednictvím portálu veřejné správy.

ČÁST TŘETÍ

Změna soudního řádu správního

Čl. IV

V § 88 odst. 3 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění zákona č. 89/2024 Sb., se slovo „nebo“ nahrazuje čárkou a za slova „v jiném volebním okrsku“ se vkládají slova „nebo nevyhoví žádosti o vydání písemností ke korespondenčnímu hlasování“.

ČÁST ČTVRTÁ

Změna zákona o volbách do Evropského parlamentu

Čl. V

Zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 282/2020 Sb. a zákona č. 89/2024 Sb., se mění takto:

• 1. V § 44 odst. 1 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

• „e) počet otevřených doručovacích obálek pro korespondenční hlasování, z toho počet odložených doručovacích obálek,“.

Dosavadní písmena e) až h) se označují jako písmena f) až i).

• 1. V § 44 odst. 2 se text „písm. g)“ nahrazuje textem „písm. h)“.

• 1. V § 49 odst. 2 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:

• „e) celkový počet otevřených doručovacích obálek pro korespondenční hlasování, z toho počet odložených doručovacích obálek,“.

Dosavadní písmena e) až g) se označují jako písmena f) až h).

ČÁST PÁTÁ

Změna trestního zákoníku

Čl. VI

Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění zákona č. 306/2009 Sb., zákona č. 181/2011 Sb., zákona č. 330/2011 Sb., zákona č. 357/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 193/2012 Sb., zákona č. 360/2012 Sb., zákona č. 390/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 494/2012 Sb., zákona č. 105/2013 Sb., zákona č. 241/2013 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 259/2013 Sb., zákona č. 141/2014 Sb., zákona č. 86/2015 Sb., zákona č. 165/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 150/2016 Sb., zákona č. 163/2016 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., zákona č. 321/2016 Sb., zákona č. 323/2016 Sb., zákona č. 455/2016 Sb., zákona č. 55/2017 Sb., zákona č. 58/2017 Sb., zákona č. 204/2017 Sb., zákona č. 287/2018 Sb., zákona č. 315/2019 Sb., zákona č. 114/2020 Sb., zákona č. 165/2020 Sb., zákona č. 333/2020 Sb., zákona č. 336/2020 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 206/2021 Sb., zákona č. 220/2021 Sb., zákona č. 417/2021 Sb., zákona č. 130/2022 Sb., zákona č. 240/2022 Sb., zákona č. 422/2022 Sb., zákona č. 429/2022 Sb., zákona č. 173/2023 Sb., zákona č. 123/2024 Sb. a zákona č. 166/2024 Sb., se mění takto:

• 1. V § 351 alinea první se slova „nebo pohrůžkou násilí nebo“ nahrazují slovy „ , pohrůžkou násilí nebo pohrůžkou jiné těžké újmy anebo“.