Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti, zkoušce vstupního vzdělávání a náležitostech osvědčení o vzdělávání úředníků územních samosprávných celků

Správní činnosti, pro jejichž výkon je předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti

§ 1

(1) Zvláštní odbornou způsobilost prokazují úředníci, kteří vykonávají správní činnosti

• a) při správním rozhodování a dozorové činnosti v silničním hospodářství,

• b) v silniční dopravě,

• c) při přestupkovém řízení ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a správních řízeních souvisejících,

• d) při správním rozhodování o řidičských oprávněních a řidičských průkazech,

• e) při správním rozhodování o registračních úkonech v oblasti provozu silničních vozidel,

• f) v drážní dopravě,

• g) při finančním hospodaření územních samosprávných celků a jeho přezkumu,

• h) při správě místních poplatků,

• i) při památkové péči,

• j) v územním plánování,

• k) ve stavebním řádu a při vyvlastnění,

• l) při výkonu veřejného opatrovnictví,

• m) v sociální práci a sociálních službách,

• n) při sociálně-právní ochraně dětí,

• o) při správě živnostenského podnikání,

• p) při přípravě a realizaci hospodářských opatření pro krizové stavy,

• q) ve školství,

• r) při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku,

• s) při správě matrik a státního občanství,

• t) při vedení evidence obyvatel a vydávání občanských průkazů a cestovních dokladů,

• u) při zajištění ochrany obyvatelstva a krizovém řízení,

• v) ve zdravotnictví,

• w) ve vodním hospodářství,

• x) v lesním hospodářství,

• y) v myslivosti,

• z) v zemědělství.

(2) Zvláštní odbornou způsobilost dále prokazují úředníci, kteří vykonávají správní činnosti

• a) v ochraně přírody a krajiny,

• b) v ochraně ovzduší,

• c) v odpadovém hospodářství,

• d) při prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi,

• e) při posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevenci a omezování znečištění,

• f) při ochraně zemědělského půdního fondu.

§ 2

(1) V příloze k této vyhlášce jsou stanoveny náplně jednotlivých správních činností, pro jejichž výkon je předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti.

(2) Náplně správních činností nezahrnují rozhodování o přestupcích, ledaže je to v nich výslovně stanoveno.

Zkouška vstupního vzdělávání

§ 3

(1) Přihláška ke zkoušce vstupního vzdělávání se podává prostřednictvím elektronického formuláře. Ministerstvo vnitra nebo příspěvková organizace pověřená zabezpečením zkoušky vstupního vzdělávání uveřejní elektronický formulář na svých internetových stránkách.

(2) Přihláška ke zkoušce vstupního vzdělávání obsahuje

• a) jméno, popřípadě jména, příjmení, akademický titul, datum a místo narození a adresu elektronické pošty úředníka,

• b) den vzniku pracovního poměru úředníka k územnímu samosprávnému celku nebo den, kdy začal vykonávat správní činnost, pro jejíž výkon je předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti,

• c) důvod zvláštního zřetele hodný pro prodloužení doby trvání písemného testu,

• d) název a kontaktní údaje územního samosprávného celku,

• e) podpis osoby oprávněné přihlášku jménem územního samosprávného celku podat.

§ 4

(1) Zkouška vstupního vzdělávání se koná prostřednictvím aplikace dostupné na internetových stránkách Ministerstva vnitra nebo příspěvkové organizace pověřené zabezpečením zkoušky vstupního vzdělávání. Písemný test obsahuje 30 zkušebních otázek. Ke každé zkušební otázce jsou přiřazeny 3 odpovědi, z nichž 1 je správná. Písemný test trvá 30 minut; v případech zvláštního zřetele hodných je možné tuto dobu prodloužit, a to nejdéle na 60 minut.

(2) Jestliže úředník v písemném testu správně zodpoví alespoň dvě třetiny v něm obsažených otázek, je hodnocen klasifikačním stupněm „vyhověl“; v opačném případě je hodnocen klasifikačním stupněm „nevyhověl“.

(3) Přístup k vykonání zkoušky vstupního vzdělávání je ukončen, byl-li úředník třikrát hodnocen klasifikačním stupněm „nevyhověl“, nebo uplynutím lhůty pro vykonání zkoušky vstupního vzdělávání.

§ 5

(1) Osvědčení o zkoušce vstupního vzdělávání se vydává v elektronické podobě.

(2) Osvědčení o zkoušce vstupního vzdělávání obsahuje

• a) jméno, popřípadě jména, příjmení, akademický titul, datum a místo narození úředníka,

• b) číslo osvědčení,

• c) datum vydání osvědčení,

• d) podpis odpovědné osoby Ministerstva vnitra nebo příspěvkové organizace pověřené zabezpečením zkoušky vstupního vzdělávání anebo zabezpečení způsobem zajišťujícím integritu a původ dat.

Zkouška zvláštní odborné způsobilosti

§ 6

Přihláška úředníka ke zkoušce zvláštní odborné způsobilosti obsahuje

• a) jméno, popřípadě jména, příjmení, akademický titul, datum a místo narození a adresu elektronické pošty úředníka,

• b) správní činnost podle § 1, pro jejíž výkon má být zvláštní odborná způsobilost úředníka ověřena zkouškou zvláštní odborné způsobilosti, popřípadě údaj, že má být ověřena zkouškou zvláštní odborná způsobilost pro úředníky obcí se základním rozsahem výkonu přenesené působnosti podle § 21 odst. 4 zákona,

• c) den, kdy úředník začal vykonávat správní činnost podle písmene b),

• d) název a kontaktní údaje územního samosprávného celku,

• e) podpis osoby oprávněné přihlášku jménem územního samosprávného celku podat.

§ 7

(1) Zkouška zvláštní odborné způsobilosti se koná pro každou správní činnost podle § 1 zvlášť.

(2) Písemná zkouška má formu písemného testu. Písemný test obsahuje 30 zkušebních otázek. Ke každé zkušební otázce jsou přiřazeny 3 odpovědi, z nichž 1 je správná. Písemný test trvá 60 minut; v případech zvláštního zřetele hodných je možné tuto dobu prodloužit, a to nejdéle na 120 minut.

(3) Jestliže úředník v písemném testu správně zodpoví alespoň dvě třetiny v něm obsažených otázek, je v písemné zkoušce hodnocen klasifikačním stupněm „vyhověl“; v opačném případě je hodnocen klasifikačním stupněm „nevyhověl“.

(4) Ústní zkouška se koná formou ústní odpovědi na 2 zkušební otázky, které si úředník vylosuje ze seznamu zkušebních otázek. Příprava na ústní zkoušku trvá nejméně 15 minut, nejdéle však 30 minut; v případech zvláštního zřetele hodných je možné dobu přípravy na ústní zkoušku prodloužit, a to nejdéle na 60 minut. Ústní zkouška trvá nejdéle 30 minut; v případech zvláštního zřetele hodných je možné dobu ústní zkoušky prodloužit, a to nejdéle na 60 minut.

(5) Jestliže úředník při ústní zkoušce prokázal znalosti a dovednosti nezbytné pro výkon správní činnosti, je hodnocen klasifikačním stupněm „vyhověl“; v opačném případě je hodnocen klasifikačním stupněm „nevyhověl“.

(6) Úředník, který byl z písemné nebo ústní zkoušky vyloučen nebo se k písemné nebo ústní zkoušce bez náležité omluvy nedostavil anebo při písemné nebo ústní zkoušce od zkoušky odstoupil, při zkoušce nevyhověl.

(7) Úředníkovi, jehož neúčast na písemné nebo ústní zkoušce byla náležitě omluvena, Ministerstvo vnitra nebo příspěvková organizace pověřená zabezpečením zkoušky zvláštní odborné způsobilosti určí náhradní termín.

§ 8

(1) Osvědčení o zvláštní odborné způsobilosti se vydává v listinné podobě a v jednom vyhotovení.

(2) Osvědčení o zvláštní odborné způsobilosti obsahuje

• a) jméno, popřípadě jména, příjmení, akademický titul, datum a místo narození úředníka,

• b) číslo osvědčení,

• c) správní činnost, pro niž byla prokázána zvláštní odborná způsobilost,

• d) datum vydání osvědčení,

• e) úřední razítko Ministerstva vnitra,

• f) podpis předsedy zkušební komise.

§ 9

Jiná osoba podle § 21a zákona se ke zkoušce zvláštní odborné způsobilosti přihlašuje sama; její přihláška obsahuje údaje podle § 6 písm. a) a b) a její podpis. Pro způsob a průběh zkoušky zvláštní odborné způsobilosti vykonávané osobou podle § 21a zákona a pro náležitosti osvědčení o zvláštní odborné způsobilosti vydávané této osobě se § 7 a 8 použijí obdobně.

§ 10

Náležitosti osvědčení vydávaného vzdělávací institucí

Osvědčení o vstupním vzdělávání, o průběžném vzdělávání, o vzdělávání vedoucích úředníků a o vzdělávání vedoucích úřadů obsahuje

• a) jméno, popřípadě jména, příjmení, akademický titul, datum a místo narození úředníka,

• b) číslo osvědčení,

• c) číslo akreditace vzdělávací instituce, bylo-li přiděleno,

• d) druh prohlubování kvalifikace,

• e) název vzdělávacího programu,

• f) formu vzdělávacího programu,

• g) časový rozsah vzdělávacího programu,

• h) datum vydání osvědčení,

• i) podpis odpovědné osoby vzdělávací instituce nebo zabezpečení způsobem zajišťujícím integritu a původ dat.

§ 11

Přechodná ustanovení

(1) Zvláštní odborná způsobilost pro výkon správní činnosti podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti se stejným názvem podle této vyhlášky.

(2) Zvláštní odborná způsobilost pro výkon správní činnosti při správním rozhodování a dozorové činnosti při provozování drah a drážní dopravy podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti v drážní dopravě podle této vyhlášky.

(3) Zvláštní odborná způsobilost pro výkon správní činnosti při správě daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti při správě místních poplatků podle této vyhlášky.

(4) Zvláštní odborná způsobilost pro výkon správní činnosti při památkové péči a správě sbírek muzejní povahy podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti při památkové péči podle této vyhlášky.

(5) Zvláštní odborná způsobilost pro výkon správní činnosti v sociálních službách podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti v sociální práci a sociálních službách podle této vyhlášky.

(6) Zvláštní odborná způsobilost pro výkon správní činnosti při zajištění ochrany obyvatel a krizovém řízení podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti při zajištění ochrany obyvatelstva a krizovém řízení podle této vyhlášky.

(7) Zvláštní odborná způsobilost pro výkon správní činnosti v lesním hospodářství a myslivosti podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti v lesním hospodářství podle této vyhlášky a za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti v myslivosti podle této vyhlášky.

(8) Zvláštní odborná způsobilost pro výkon správní činnosti v hospodaření s odpady podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, se považuje za zvláštní odbornou způsobilost pro výkon správní činnosti v odpadovém hospodářství podle této vyhlášky.

(9) Úředník, který ke dni nabytí účinnosti této vyhlášky vykonává správní činnost, pro jejíž výkon nebylo podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti a pro jejíž výkon je podle této vyhlášky předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti, je povinen prokázat zvláštní odbornou způsobilost do 18 měsíců ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky.

§ 12

Zrušovací ustanovení

Zrušují se:

• 1. Vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků.

• 1. Vyhláška č. 41/2006 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků.

• 1. Vyhláška č. 273/2007 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění vyhlášky č. 41/2006 Sb.

• 1. Vyhláška č. 44/2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

• 1. Vyhláška č. 39/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

• 1. Vyhláška č. 173/2017 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

• 1. Vyhláška č. 109/2018 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

• 1. Vyhláška č. 222/2018 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

• 1. Vyhláška č. 411/2021 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

• 1. Vyhláška č. 174/2024 Sb., kterou se mění vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

§ 13

Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2025.

Ministr:

Mgr. Bc. Rakušan v. r.

Příloha

Náplně jednotlivých správních činností, k jejichž vykonávání je nezbytné prokázání zvláštní odborné způsobilosti