Zákon, kterým se mění volební a některé další zákony v souvislosti s přijetím zákona o volebních kampaních a o transparentnosti a cílení politické reklamy

ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o volbách do Parlamentu České republiky

Čl. I

Zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 212/1996 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 243/1999 Sb., zákona č. 204/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 64/2001 Sb., zákona č. 491/2001 Sb., zákona č. 37/2002 Sb., zákona č. 171/2002 Sb., zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 62/2003 Sb., zákona č. 418/2004 Sb., zákona č. 323/2006 Sb., zákona č. 480/2006 Sb., zákona č. 261/2008 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 195/2010 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 59/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 72/2018 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 49/2021 Sb., zákona č. 189/2021 Sb., zákona č. 89/2024 Sb. a zákona č. 268/2024 Sb., se mění takto:

• 1. V § 16 odstavec 6 zní:

„(6) Prostředky volební kampaně, které se neoznačují podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamy, musí obsahovat informaci o jejich zadavateli a zpracovateli; tato povinnost se nevztahuje na prostředky volební kampaně, u kterých to nelze rozumně vyžadovat. Informace podle věty první se uvede v podobě názvu nebo zkratky v případě politické strany, politického hnutí nebo koalice, jména a příjmení v případě fyzické osoby a názvu v případě právnické osoby; registrované třetí osoby uvedou též evidenční číslo registrované třetí osoby přidělené Úřadem.“.

• 1. V § 16g odst. 1 písmeno c) zní:

• „c) v rozporu s § 16 odst. 6 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.

• 1. V § 16g odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

Dosavadní písmena e) až k) se označují jako písmena d) až j).

• 1. V § 16g odst. 3 písm. a) se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.

• 1. V § 16g odst. 3 písm. b) se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.

• 1. V § 16h odst. 1 písmeno c) zní:

• „c) v rozporu s § 16 odst. 6 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.

• 1. V § 16h odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

Dosavadní písmena e) až k) se označují jako písmena d) až j).

• 1. V § 16h odst. 3 se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.

• 1. V § 16h odst. 4 se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.

• 1. § 16 až 16i se včetně nadpisů zrušují.

• 1. § 55 zní:

㤠55

Došlo-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, zkracuje se lhůta podle § 1 odst. 3 na 50 dnů, lhůta podle § 27 na 5 dnů, lhůta podle § 33 odst. 2 na 46 dnů, lhůta podle § 33 odst. 3 pro výzvu správce poplatku na 32 dnů a lhůta podle § 33 odst. 3 pro zaplacení poplatku na 28 dnů.“.

Čl. II

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 247/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o volbách do zastupitelstev krajů

Čl. III

Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 37/2002 Sb., zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb. a zákona č. 89/2024 Sb., se mění takto:

• 1. V § 56a odstavec 5 zní:

„(5) Prostředky volební kampaně, které se neoznačují podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamy, musí obsahovat informaci o jejich zadavateli a zpracovateli; tato povinnost se nevztahuje na prostředky volební kampaně, u kterých to nelze rozumně vyžadovat. Informace podle věty první se uvede v podobě názvu nebo zkratky v případě politické strany, politického hnutí nebo koalice, jména a příjmení v případě fyzické osoby a názvu v případě právnické osoby; registrované třetí osoby uvedou též evidenční číslo registrované třetí osoby přidělené Úřadem.“.

• 1. V § 57 odst. 1 písmeno b) zní:

• „b) v rozporu s § 56a odst. 5 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.

• 1. V § 57 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

• 1. V § 57 odst. 2 písm. a) se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.

• 1. V § 57 odst. 2 písm. b) se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.

• 1. V § 58 odst. 1 písmeno b) zní:

• „b) v rozporu s § 56a odst. 5 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.

• 1. V § 58 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

• 1. V § 58 odst. 3 se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.

• 1. V § 58 odst. 4 se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.

• 1. V části první se hlavy IX a X včetně nadpisů zrušují.

Čl. IV

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 130/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST TŘETÍ

Změna zákona o volbách do zastupitelstev obcí

Čl. V

Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 230/2002 Sb., zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 275/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 269/2021 Sb. a zákona č. 89/2024 Sb., se mění takto:

• 1. § 30 se včetně nadpisu zrušuje.

• 1. V části první se hlava IX včetně nadpisu zrušuje.

Čl. VI

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 491/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST ČTVRTÁ

Změna zákona o volbách do Evropského parlamentu

Čl. VII

Zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2009 Sb., zákona č. 222/2012 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 282/2020 Sb., zákona č. 89/2024 Sb. a zákona č. 268/2024 Sb., se mění takto:

• 1. V části první v nadpisu hlavy IX se slova „volební kampaň a“ zrušují.

• 1. V § 59 odstavec 6 zní:

„(6) Prostředky volební kampaně, které se neoznačují podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamy, musí obsahovat informaci o jejich zadavateli a zpracovateli; tato povinnost se nevztahuje na prostředky volební kampaně, u kterých to nelze rozumně vyžadovat. Informace podle věty první se uvede v podobě názvu nebo zkratky v případě politické strany, politického hnutí nebo koalice, jména a příjmení v případě fyzické osoby a názvu v případě právnické osoby; registrované třetí osoby uvedou též evidenční číslo registrované třetí osoby přidělené Úřadem.“.

• 1. § 59 až 59f se včetně nadpisů zrušují.

• 1. V části první v nadpisu hlavy X se slova „a jiný správní delikt“ zrušují.

• 1. V § 62 odst. 1 písmeno c) zní:

• „c) v rozporu s § 59 odst. 6 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.

• 1. V § 62 odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

Dosavadní písmena e) až m) se označují jako písmena d) až l).

• 1. V § 62 odst. 2 písm. a) se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.

• 1. V § 62 odst. 2 písm. b) se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.

• 1. V § 62 odst. 2 písm. c) se slova „l) a m)“ nahrazují slovy „k) a l)“.

• 1. V § 62 odst. 3 písm. a) se text „l)“ nahrazuje textem „k)“.

• 1. V § 62 odst. 3 písm. b) se text „m)“ nahrazuje textem „l)“.

• 1. V § 62 odst. 3 písm. c) se slova „až k)“ nahrazují slovy „až j)“.“.

• 1. § 62 včetně nadpisu zní:

㤠62

Přestupky

(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

• a) požádá pro tytéž volby do Evropského parlamentu o zápis do volební evidence ve více než jednom členském státě, nebo

• b) hlasuje v týchž volbách do Evropského parlamentu více než jednou.

(2) K řízení o přestupku je místně příslušný krajský úřad, v jehož správním obvodu se nachází místo spáchání přestupku.

(3) Za přestupek lze uložit pokutu

• a) do 5 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a),

• b) do 10 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b).“.

• 1. V § 63 odst. 1 písmeno c) zní:

• „c) v rozporu s § 59 odst. 6 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.

• 1. V § 63 odst. 1 se písmeno d) zrušuje.

Dosavadní písmena e) až k) se označují jako písmena d) až j).

• 1. V § 63 odst. 3 se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.

• 1. V § 63 odst. 4 se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.

• 1. § 63 a 63a se včetně nadpisů zrušují.

Čl. VIII

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 62/2003 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST PÁTÁ

Změna zákona o volbě prezidenta republiky

Čl. IX

Zákon č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky), ve znění zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 58/2014 Sb., zákona č. 114/2016 Sb., zákona č. 222/2016 Sb., zákona č. 322/2016 Sb., zákona č. 90/2017 Sb., zákona č. 38/2019 Sb., zákona č. 89/2024 Sb., zákona č. 268/2024 Sb. a zákona č. 269/2024 Sb., se mění takto:

• 1. § 24 a § 35 až 38b se včetně nadpisů zrušují.

• 1. V § 35 odstavec 5 zní:

„(5) Prostředky volební kampaně, které se neoznačují podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamy, musí obsahovat informaci o jejich zadavateli a zpracovateli; tato povinnost se nevztahuje na prostředky volební kampaně, u kterých to nelze rozumně vyžadovat. Informace podle věty první se uvede v podobě názvu nebo zkratky v případě politické strany, politického hnutí nebo koalice, jména a příjmení v případě fyzické osoby a názvu v případě právnické osoby; registrované třetí osoby uvedou též evidenční číslo registrované třetí osoby přidělené Úřadem.“.

• 1. V § 62 odst. 1 písmeno b) zní:

• „b) v rozporu s § 35 odst. 5 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.

• 1. V § 62 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

• 1. V § 62 odst. 3 písm. a) se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.

• 1. V § 62 odst. 3 písm. b) se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.

• 1. V § 63 odst. 1 písmeno b) zní:

• „b) v rozporu s § 35 odst. 5 nezajistí, aby jí využité prostředky volební kampaně obsahovaly informaci o zadavateli a zpracovateli,“.

• 1. V § 63 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

Dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena c) až j).

• 1. V § 63 odst. 2 se slova „d) a f) až k)“ nahrazují slovy „c) a e) až j)“.

• 1. V § 63 odst. 3 se text „e)“ nahrazuje textem „d)“.

• 1. V části první se hlava VI včetně nadpisu zrušuje.

Čl. X

Přechodné ustanovení

Pro volby vyhlášené přede dnem 1. ledna 2026 se použije zákon č. 275/2012 Sb., ve znění účinném přede dnem 1. ledna 2026.

ČÁST ŠESTÁ

Změna zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích

Čl. XI

Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb., zákona č. 189/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 296/1995 Sb., zákona č. 322/1996 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 98/2001 Sb., zákona č. 104/2001 Sb., zákona č. 170/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 556/2004 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 345/2010 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 302/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 303/2017 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 253/2023 Sb. a zákona č. 89/2024 Sb., se mění takto:

• 1. V § 2 odst. 3 se slova „ , může být však členem pouze jedné strany nebo hnutí“ zrušují a na konci odstavce 3 se doplňují věty „Členem strany a hnutí může být i státní občan jiného členského státu Evropské unie starší 18 let, který je přihlášen k trvalému nebo přechodnému pobytu na území České republiky. Osoby podle věty druhé nemohou být členy přípravného výboru ani statutárního orgánu. Každý může být členem pouze jedné strany nebo hnutí.“.

• 1. V § 18 odstavec 1 zní:

„(1) Strany a hnutí nesmějí přijmout dar nebo jiné bezúplatné plnění

• a) od státu, nestanoví-li tento zákon jinak,

• b) od územního samosprávného celku,

• c) od dobrovolného svazku obcí,

• d) od příspěvkové organizace zřízené státem, územním samosprávným celkem nebo dobrovolným svazkem obcí,

• e) od státního podniku, národního podniku a právnické osoby s majetkovou účastí státu, jakož i od právnické osoby, na jejímž řízení a kontrole se podílí stát, a to i jako osoba ovládající,

• f) od veřejné vysoké školy a veřejné výzkumné instituce,

• g) od obecně prospěšné společnosti, politického institutu a ústavu,

• h) od právnické osoby s majetkovou účastí územního samosprávného celku, jakož i od právnické osoby, na jejímž řízení a kontrole se podílí územní samosprávný celek, a to i jako osoba ovládající,

• i) od právnické osoby, která má zapsané nebo skutečné sídlo mimo území České republiky,

• j) od právnické osoby, která nesplnila zákonnou povinnost zveřejnit svoji poslední účetní závěrku v rozsahu stanoveném zákonem o účetnictví,

• k) od právnické osoby, jejíž skutečný majitel není zapsaný v evidenci skutečných majitelů, ačkoliv v ní má být zapsán,

• l) od právnické osoby, jejíž skutečný majitel je fyzickou osobou podle písmene o),

• m) od právnické osoby, kterou ovládá právnická osoba podle písmene i),

• n) od jiné právnické osoby, stanoví-li tak jiný právní předpis,

• o) od fyzické osoby, která není státním občanem České republiky nebo státním občanem jiného členského státu Evropské unie, který je přihlášen k trvalému nebo přechodnému pobytu na území České republiky,

• p) od fyzické nebo právnické osoby, která na svůj účet a na svou odpovědnost zajišťuje obsah, vydání a veřejné šíření periodického tisku,

• q) od provozovatele rozhlasového nebo televizního vysílání,

• r) z majetku svěřenského fondu a zahraničního svěřenského fondu a jemu strukturou nebo funkcemi podobného zařízení řídícího se právem jiného státu.“.

• 1. V § 19g odst. 1 písm. f) se text „odst. 3“ nahrazuje textem „odst. 2“ a text „odst. 5“ se nahrazuje textem „odst. 4“.

• 1. V § 19h odst. 1 písm. g) se za slovo „narození;“ vkládají slova „u darů nepřevyšujících částku 1 000 Kč se datum narození neuvádí;“.

• 1. V § 19h se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 až 6 se označují jako odstavce 2 až 5.

• 1. V § 19h odstavec 3 zní:

„(3) Výroční finanční zprávu předkládají strany a hnutí prostřednictvím elektronické aplikace dostupné na internetových stránkách Úřadu.“.

• 1. V § 19h odst. 4 se slova „na předepsaném formuláři s přílohami podle odstavce 4“ nahrazují slovy „prostřednictvím elektronické aplikace podle odstavce 3“.

• 1. V § 19h odstavec 5 zní:

„(5) Výroční finanční zprávu Úřad zveřejní na svých internetových stránkách.“.

• 1. V § 19j odst. 2 písm. e) se text „odst. 5“ nahrazuje textem „odst. 4“.

• 1. V § 20 odstavec 6 zní:

„(6) Stálý příspěvek činí ročně 6 000 000 Kč pro stranu a hnutí nebo koalici, které získaly v posledních volbách do Poslanecké sněmovny 3 % hlasů. Za každých dalších i započatých 0,1 % hlasů obdrží strana a hnutí nebo koalice ročně 200 000 Kč. Příspěvek se dále nezvyšuje, obdrží-li

• a) strana a hnutí více než 5 % hlasů,

• b) koalice dvou stran a hnutí více než 8 % hlasů,

• c) koalice tří a více stran a hnutí více než 11 % hlasů.“.

ČÁST SEDMÁ

Změna zákona o bankách

Čl. XII

V § 38 odst. 3 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 254/2012 Sb., zákona č. 135/2014 Sb., zákona č. 219/2015 Sb., zákona č. 220/2015 Sb., zákona č. 301/2016 Sb., zákona č. 302/2016 Sb., zákona č. 368/2016 Sb., zákona č. 238/2020 Sb., zákona č. 338/2020 Sb., zákona č. 174/2021 Sb., zákona č. 35/2023 Sb., zákona č. 407/2023 Sb. a zákona č. 417/2023 Sb., se na konci textu písmene k) doplňují slova „a zákona upravujícího volební kampaně“.

ČÁST OSMÁ

Změna zákona o regulaci reklamy

Čl. XIII