Zákon, kterým se mění zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů

ČÁST PRVNÍ

Změna lesního zákona

Čl. I

Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění zákona č. 238/1999 Sb., zákona č. 67/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 149/2003 Sb., zákona č. 1/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 222/2006 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 167/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 501/2012 Sb., zákona č. 503/2012 Sb., zákona č. 280/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 15/2015 Sb., zákona č. 250/2016 Sb., zákona č. 62/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 90/2019 Sb., zákona č. 314/2019 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 609/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 364/2021 Sb., zákona č. 149/2023 Sb., zákona č. 465/2023 Sb., zákona č. 23/2025 Sb. a zákona č. 218/2025 Sb., se mění takto:

• 1. V § 1 se za slovo „národního“ vkládá slovo „přírodního“.

• 1. V § 2 písm. b) se slovo „přínosy“ nahrazuje slovy „ekosystémové služby“.

• 1. V § 2 písm. h) se slovo „ke“ nahrazuje slovy „k opětovnému“.

• 1. V § 2 písm. i) se za slovo „založení“ vkládá slovo „nového“ a na konci textu se doplňují slova „na pozemcích prohlášených za pozemky určené k plnění funkcí lesa“.

• 1. V § 2 písm. j) se za slovo „zalesnění“ vkládají slova „nebo obnově lesa“ a za slovo „počet“ se vkládá slovo „životaschopných“.

• 1. V § 2 písm. l) se za slovo „výchovy“ vkládá slovo „lesního“.

• 1. V § 2 písm. m) se za slovo „obnovy“ vkládá slovo „lesního“, za slovo „v“ se vkládá slovo „lesním“ a slovo „určeném“ se nahrazuje slovy „ , který je určen“.

• 1. V § 2 písmeno n) zní:

• „n) těžbou nahodilou těžba prováděná

• 1. za účelem zpracování stromů suchých, vyvrácených, nemocných nebo poškozených,

• 1. v rámci regulace invazních nepůvodních druhů podle zákona o ochraně přírody a krajiny, nebo

• 1. v rámci úředních opatření nebo mimořádných rostlinolékařských opatření přijatých k předcházení šíření nebo k eradikaci škodlivých organismů rostlin podle zákona o rostlinolékařské péči,“.

• 1. V § 2 písm. o) se slova „podmíněná povolením nebo rozhodnutím orgánu státní správy lesů“ nahrazují slovy „ , která není těžbou předmýtní úmyslnou, mýtní úmyslnou nebo nahodilou“.

• 1. V § 2 písm. p) se slovo „souvislá“ zrušuje.

• 1. V § 2 se na konci písmene s) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena t) a u), která znějí:

• „t) lesním hospodářským celkem lesy ve vlastnictví jednoho vlastníka, případně v užívání a požívání jednoho držitele práva les užívat a požívat za účelem hospodaření v lese, pro které se zpracovává lesní hospodářský plán, a

• u) objekty a zařízeními sloužícími hospodaření v lese lesní cesty, stavby hrazení bystřin a strží a stavby pro úpravu vodního režimu lesních půd.“.

• 1. V § 3 odst. 1 písm. a) se text „4 m“ nahrazuje textem „5 m“.

• 1. V § 3 odst. 1 písmeno b) zní:

• „b) zpevněné lesní cesty, vodní plochy o rozloze do 2 ha, ostatní plochy, semenné sady, lesní školky, pozemky nad horní hranicí dřevinné vegetace (hole), s výjimkou pozemků zastavěných a jejich příjezdních komunikací, lesní loučky, lesní pastviny, políčka a okusové plochy pro zvěř, pokud nejsou součástí zemědělského půdního fondu^1) a jestliže s lesem souvisejí nebo slouží lesnímu hospodářství, (dále jen „jiné pozemky“).“.

• 1. V § 3 odst. 2 se slova „školky a“ zrušují a za slovo „nerozhodne“ se vkládají slova „podle odstavce 4“.

• 1. V § 3 se doplňuje odstavec 5, který zní:

„(5) Orgán státní správy lesů zašle rozhodnutí vydaná podle odstavců 3 a 4 do 30 dnů ode dne nabytí právní moci katastrálnímu úřadu, v jehož územním obvodu se nacházejí pozemky, kterých se rozhodnutí týká.“.

• 1. V § 4 odst. 2, 7, 8 a 10 se číslo „9“ nahrazuje číslem „10“.

• 1. V § 4 se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní:

„(7) Pozemky určené k plnění funkcí lesa vymezené v platném územním plánu obce jako plochy rekreace, na nichž se nachází nejméně 3 stavby pro rodinnou rekreaci vzdálené od sebe nejvýše 50 m, lze převést na vlastníky těchto staveb nebo právnickou osobu založenou těmito vlastníky. V případě lesních pozemků se nepřihlíží k tomu, zda jsou odloučené.“.

Dosavadní odstavce 7 až 10 se označují jako odstavce 8 až 11.

• 1. V § 4 odst. 10 úvodní části ustanovení a v § 4 odst. 11 se slovo „pověřená“ zrušuje a za slovo „osoba“ se vkládají slova „ , které je svěřeno nakládání se státními lesy,“.

• 1. Za § 4 se vkládá nový § 4a, který zní:

㤠4a

(1) Obec je povinna na lesních pozemcích převedených podle § 4 odst. 10 písm. a) nebo b) začít s realizací veřejně prospěšné stavby nebo s realizací stavby sportoviště do 10 let ode dne provedení vkladu vlastnického práva k těmto pozemkům do katastru nemovitostí ve prospěch obce. Neučiní-li tak, je obec povinna nabídnout tyto pozemky právnické osobě, které je svěřeno nakládání se státními lesy, ke zpětnému převodu za stejných podmínek, za jakých byly na obec převedeny.

(2) Pokud ve lhůtě 90 dnů od marného uplynutí lhůty podle odstavce 1 právnická osoba, které je svěřeno nakládání se státními lesy, nabídku ke zpětnému převodu odmítne, je obec povinna poskytnout této právnické osobě ve lhůtě 90 dnů finanční náhradu ve výši hodnoty pozemků zjištěné podle zákona upravujícího oceňování majetku.

(3) Finanční náhradu podle odstavce 2 je obec povinna poskytnout právnické osobě, které je svěřeno nakládání se státními lesy, rovněž v případě jejich převodu do vlastnictví třetí osoby, a to do 90 dnů ode dne provedení vkladu vlastnického práva k dotčeným pozemkům do katastru nemovitostí ve prospěch třetí osoby.“.

• 1. § 5 včetně nadpisu zní:

㤠5

Zákaz přenechání hospodaření ve státním lese

(1) Přenechat státní les k užívání a požívání za účelem hospodaření v lese osobě odlišné od právnické osoby, které je svěřeno nakládání s tímto lesem, se zakazuje.

(2) Odstavec 1 se nepoužije, má-li být státní les využit pro potřeby výuky středních lesnických škol nebo vyšších odborných lesnických škol nebo provozování lesních školek.“.

• 1. V § 6 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a vkládají se nové odstavce 2 a 3, které znějí:

„(2) Údaje o kategoriích lesů podle odstavce 3 se evidují v informačním systému kategorizace lesů, který je informačním systémem veřejné správy a který slouží orgánům státní správy lesů pro účely výkonu státní správy lesů. Informační systém kategorizace lesů není veřejně přístupný a spravuje jej Národní lesnický institut (dále jen „Institut“).

(3) Kategorie lesů jsou v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí vedeny jako účelové územní prvky; editorem údajů je Institut. O kategoriích lesů se v základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí vedou tyto údaje:

• a) identifikační údaje, kterými jsou kód kategorie lesa a označení kategorie lesa,

• b) lokalizační údaje, kterými jsou jejich průběh hranic a definiční bod,

• c) plocha lesa zařazeného do kategorie,

• d) důvod kategorizace,

• e) v případě lesů ochranných, kategorizovaných podle § 7 odst. 1, a lesů zvláštního určení, kategorizovaných podle § 8 odst. 2, označení orgánu státní správy lesů, který o kategorizaci lesa rozhodl, spisová značka, číslo jednací, den nabytí právní moci a platnost rozhodnutí o kategorizaci.“.

• 1. V § 7 odst. 1 písm. c) se za slovo „klečovém“ vkládají slova „a alpínském“.

• 1. V § 7 se doplňují odstavce 3 a 4, které znějí:

„(3) Žádost o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných obsahuje kromě obecných náležitostí žádosti podle správního řádu vymezení kategorizovaného území číselným kódem katastrálního území, parcelním číslem, jednotkami prostorového rozdělení lesa a grafickým znázorněním na podkladě katastrální mapy a mapy lesnické.

(4) Orgán státní správy lesů je povinen bezodkladně zaslat stejnopis pravomocného rozhodnutí o kategorizaci lesa v elektronické podobě Národnímu lesnickému institutu (dále jen „Institut“).“.

• 1. V § 7 odst. 4 se slova „Národnímu lesnickému institutu (dále jen „Institut“)“ nahrazují slovem „Institutu“.

• 1. V § 8 odstavec 1 zní:

„(1) Lesy zvláštního určení jsou lesy, které nejsou lesy ochrannými a nacházejí se

• a) v ochranných pásmech vodního zdroje I. stupně,

• b) v ochranných pásmech přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod,

• c) na území národních parků, prvních zón chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních rezervací a přírodních památek,

• d) na území kulturních památek a národních kulturních památek, nebo

• e) na pozemcích, které jsou objekty důležitými pro obranu státu podle zákona o zajišťování obrany České republiky (dále jen „vojenský les“).“.

Poznámky pod čarou č. 3 až 5 se zrušují.

• 1. V § 8 odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „u kterých“ nahrazují slovy „které nejsou lesy ochrannými, vykazují převažující mimoprodukční funkce, vlastník lesa ve prospěch těchto funkcí hospodaří a“ a za slova „lesa je“ se vkládají slova „u nich“.

• 1. V § 8 odst. 2 písmeno a) zní:

• „a) v druhých zónách chráněných krajinných oblastí, evropsky významných lokalitách, ptačích oblastech a smluvně chráněných územích,“.

• 1. V § 8 odst. 2 písm. g) se slovo „samostatných“ zrušuje.

• 1. V § 8 se na konci odstavce 3 doplňuje věta „O zařazení lesů do kategorie lesů zvláštního určení podle odstavce 2 písm. a) a o vyřazení z této kategorie rozhoduje orgán státní správy lesů rovněž z podnětu orgánu ochrany přírody.“.

• 1. V § 8 se doplňují odstavce 4 a 5, které znějí:

„(4) Žádost o zařazení lesů do kategorie lesů zvláštního určení obsahuje kromě obecných náležitostí žádosti podle správního řádu vymezení kategorizovaného území číselným kódem katastrálního území, parcelním číslem, jednotkami prostorového rozdělení lesa a grafickým znázorněním na podkladě katastrální mapy a mapy lesnické.

(5) Orgán státní správy lesů je povinen bezodkladně zaslat stejnopis pravomocného rozhodnutí o kategorizaci lesa v elektronické podobě Institutu.“.

• 1. § 10 se včetně nadpisu zrušuje.

• 1. V § 11 odst. 4 se slovo „lesní“ zrušuje a za slovo „pozemky“ se vkládají slova „určené k plnění funkcí lesa“.

• 1. V § 12 odst. 1 se za slovo „lesů“ vkládají slova „a Institut“.

• 1. V § 12 se odstavec 2 zrušuje.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 2 a 3.

• 1. V § 12 odst. 3 se číslo „3“ nahrazuje číslem „2“.

• 1. V § 13 odst. 1 se věta poslední nahrazuje větami „O výjimce z tohoto zákazu může rozhodnout orgán státní správy lesů na základě žádosti vlastníka lesa nebo toho, v jehož zájmu má být výjimka vydána. Výjimku lze udělit jen, pokud jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem plnění funkcí lesa.“.

• 1. V § 15 odst. 2 se slova „pro rekreaci“ zrušují a slova „vyhlášeny za lesy ochranné nebo za lesy zvláštního určení“ se nahrazují slovy „zařazeny do kategorie lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení“.

• 1. V § 15 odst. 3 písm. a) se slova „stožáry nadzemních vedení,“ zrušují.

• 1. V § 15 odst. 3 písm. b) se slova „a stanice“ zrušují.

• 1. V § 15 se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena d) až f), která znějí:

• „d) stavby za účelem zadržování vody v krajině, jejichž celková rozloha včetně zatopené plochy nepřesáhne 1 000 m^2,

• e) stavby pro výkon práva myslivosti, které jsou drobnými stavbami podle stavebního zákona, a objekty a zařízení sloužící hospodaření v lese,

• f) stožáry nadzemních vedení, pokud v jednotlivých případech nejde o zastavěnou plochu větší než 500 m^2.“.

• 1. V § 16 odst. 2 písm. a) se slovo „lesních“ zrušuje a za slovo „pozemcích“ se vkládají slova „určených k plnění funkcí lesa“.

• 1. V § 16 odst. 4 se za slovo „zájem“ vkládají slova „ , je-li nezbytná změna plánu rekultivace“.

• 1. V § 16 odst. 5 písm. b) se slovo „s“ nahrazuje slovy „se skutečným“.

• 1. V § 16 odst. 7 se slova „ ; součástí jednotného environmentálního stanoviska je v takovém případě rovněž výše poplatku za odnětí podle § 17“ a slova „a o výši poplatků za odnětí“ zrušují.

• 1. V § 16 se doplňuje odstavec 8, který zní:

„(8) Po dobu řízení podle odstavce 4 lhůty podle odstavce 5 neběží.“.

• 1. V § 17 odstavec 1 zní:

„(1) Osoba, které bylo povoleno trvalé nebo dočasné odnětí, je povinna zaplatit poplatek za odnětí (dále jen „poplatek“) ve výši stanovené podle přílohy k tomuto zákonu.“.

• 1. V § 17 se za odstavec 1 vkládají nové odstavce 2 až 7, které znějí:

„(2) O výši poplatku za trvalé nebo dočasné odnětí rozhodne orgán státní správy lesů podle přílohy k tomuto zákonu po zahájení realizace odnětí. U odnětí prováděných po etapách vymezených v rozhodnutí o odnětí orgán státní správy lesů rozhoduje o poplatcích za odnětí samostatně pro každou jednotlivou etapu po jejím zahájení.

(3) Při rozhodování o poplatcích orgán státní správy lesů vychází z právního stavu ke dni nabytí právní moci prvního povolovacího aktu vydaného ve věci podle jiných právních předpisů, popřípadě rozhodnutí o odnětí.

(4) Povinný k platbě poplatku je povinen orgánu státní správy lesů příslušnému k rozhodnutí o poplatku a orgánu státní správy lesů, který vydal rozhodnutí o odnětí,

• a) doručit kopii rozhodnutí, pro které je rozhodnutí o odnětí podkladem, a to do 6 měsíců ode dne nabytí právní moci, a

• b) písemně oznámit zahájení realizace odnětí, popřípadě zahájení další etapy odnětí, a to nejpozději 15 dnů před jejím zahájením.

(5) Dojde-li ke změně v osobě, které svědčí oprávnění k odnětí, jsou osoba, které svědčilo oprávnění k odnětí, a osoba, které nově svědčí oprávnění k odnětí, povinny oznámit a doložit orgánu státní správy lesů, který vydal rozhodnutí o odnětí, a orgánu státní správy lesů příslušnému k rozhodnutí o poplatku tuto změnu, a to do 1 měsíce od této změny. Orgán státní správy lesů vydá rozhodnutí o poplatku, kterým zruší původní rozhodnutí o poplatku a uloží povinnost k platbě poplatku nově určené osobě povinného; správní řízení lze zahájit také na podnět celního úřadu. Platební povinnost původnímu povinnému k platbě poplatku zaniká, s výjimkou nedoplatků, dnem nabytí právní moci rozhodnutí podle věty druhé.

(6) Není-li rozhodnutí o poplatku za dočasné odnětí vydáno neprodleně po zahájení realizace odnětí, částka poplatku odpovídající období do vydání rozhodnutí o poplatku se přičte k první platbě poplatku, a to počínaje dnem zahájení realizace odnětí.

(7) Není-li rozhodnutí o poplatku za dočasné odnětí vydáno tak, aby mohl být poplatek uhrazen ve lhůtě podle § 18, musí být uhrazen nejpozději do 30 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí o stanovení poplatku.“.

Dosavadní odstavce 2 až 8 se označují jako odstavce 8 až 14.

• 1. V § 17 odstavec 8 zní:

„(8) Poplatek se nepředepisuje, jde-li o odnětí

• a) pozemků souvisejících s výstavbou objektů a zařízení sloužících hospodaření v lese a staveb pro výkon práva myslivosti,

• b) pro výstavbu objektů a zařízení potřebných pro čištění odpadních vod,

• c) pro výstavbu objektů a zařízení potřebných pro jímání a výrobu pitné vody,

• d) pro realizaci záměrů sloužících zadržování vody v krajině nebo zlepšení dostupnosti vody pro potřeby hašení lesních požárů.“.

• 1. V § 17 odst. 9 písm. a) se číslo „100“ nahrazuje číslem „1 000“.

• 1. V § 17 odst. 9 písm. b) se číslo „50“ nahrazuje číslem „500“.

• 1. V § 17 odst. 10 se číslo „1“ nahrazuje číslem „2“ a číslo „4“ se nahrazuje číslem „11“.

• 1. V § 17 odst. 13 se za text „odst.“ vkládají slova „4 a § 16 odst.“.

• 1. V § 18 se slova „o odnětí“ nahrazují slovy „o poplatku“.

• 1. V § 19 odst. 1 se slova „ , popřípadě nájemce lesa a jeho zaměstnanců“ nahrazují slovem „lesa“.

• 1. V § 20 odst. 1 písm. i) se za slovo „do“ vkládá slovo „lesních“.

• 1. V § 20 odst. 1 písmeno j) zní:

• „j) pohybovat se mimo lesní cesty a vyznačené trasy jinak než pěšky,“.

• 1. V § 20 odst. 1 písmeno n) zní:

• „n) poškozovat upravenou lyžařskou trasu,“.

• 1. V § 20 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Výjimku z tohoto zákazu může povolit vlastník dotčeného lesa.“.

• 1. V § 20 odst. 3 se za slovo „lese“ vkládají slova „nebo při realizaci opatření nutných k požární ochraně lesa podle právního předpisu upravujícího požární ochranu“, slovo „až“ se nahrazuje slovy „ , m) a“ a slova „ , nájemce lesa“ se zrušují.

• 1. V § 20 odstavec 5 zní:

„(5) Hromadnou sportovní, kulturní nebo jinou společenskou akci organizovanou na pozemcích určených k plnění funkcí lesa (dále jen „organizovaná akce v lese“) lze konat pouze s písemným souhlasem vlastníka lesa, v němž se má organizovaná akce v lese konat. Pořadatel organizované akce v lese je povinen písemně oznámit pořádání této akce obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, případně krajskému úřadu, pokud organizovaná akce v lese přesahuje správní obvod obce s rozšířenou působností, a to nejpozději 30 dnů přede dnem jejího konání. V oznámení pořadatel uvede datum a místo konání, způsob pořadatelského zajištění, předpokládaný počet účastníků a písemné souhlasy vlastníků lesů, v nichž se má organizovaná akce v lese konat.“.

• 1. V § 20 odstavec 6 zní:

„(6) Zákaz jezdit a stát v lese s motorovými vozidly neplatí