Zákon, kterým se mění zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

Zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění zákona č. 517/2002 Sb., zákona č. 225/2003 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 95/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 153/2010 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 89/2012 Sb., zákona č. 221/2012 Sb., zákona č. 212/2013 Sb., zákona č. 258/2014 Sb., zákona č. 319/2015 Sb., zákona č. 378/2015 Sb., zákona č. 250/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 202/2019 Sb., zákona č. 164/2020 Sb. a zákona č. 374/2021 Sb., se mění takto:

• 1. V § 22 odst. 4 se slova „způsob výpočtu ročních čistých nákladů na poskytování základních služeb, který je v souladu s § 34b, a“ nahrazují slovy „konkrétní návrh výpočtu ročních čistých nákladů na poskytování základních služeb provedený v souladu s § 34b a předpokládanou“.

• 1. V § 22 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:

„(5) Zanikne-li žadatel, který je právnickou osobou, v průběhu výběrového řízení, považuje se za žadatele právní nástupce zaniklého žadatele, pokud neprohlásí, že žádostí není vázán.“.

Dosavadní odstavce 5 až 9 se označují jako odstavce 6 až 10.

• 1. V § 22 odst. 8 se číslo „6“ nahrazuje číslem „7“.

• 1. V § 23 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 a 3, které znějí:

„(2) Úřad může na žádost držitele poštovní licence změnit rozsah poštovní povinnosti, je-li to odůvodněno mimořádnou změnou okolností, na jejichž základě mu byla poštovní licence udělena, nebo změnou právní úpravy, na jejímž základě bylo rozhodnutí o udělení poštovní licence vydáno. O žádosti rozhodne Úřad do 4 měsíců.

(3) Úřad může v případě, že hrozí, že nebude zajištěna dostupnost základních služeb na základě udělení nové poštovní licence, prodloužit platnost udělené poštovní licence do doby udělení nové licence, a to i opakovaně, nejvýše však celkem o jeden rok.“.

• 1. Za § 23 se vkládá nový § 23a, který včetně nadpisu zní:

㤠23a

Přechod poštovní licence

Má-li v důsledku přeměny právnické osoby, která je držitelem poštovní licence, dojít k zániku držitele poštovní licence, musí být součástí projektu přeměny nebo jiného obdobného dokumentu úprava přechodu poštovní licence na jeho právního nástupce. Držitel poštovní licence je povinen oznámit Úřadu přeměnu a předložit projekt přeměny nebo jiný obdobný dokument alespoň 30 dnů přede dnem nabytí její účinnosti a uvést, která osoba bude ode dne nabytí účinnosti přeměny držitelem poštovní licence.“.

• 1. V § 24 písm. a) se za slovo „udělena,“ vkládají slova „nebo tyto podmínky nesplňuje osoba, na níž přešla poštovní licence podle § 23a,“.

• 1. V § 24 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 a 3, které znějí:

„(2) Po nabytí právní moci rozhodnutí podle odstavce 1 Úřad bezodkladně provede přezkum podle § 37 odst. 4 a vyhlásí výběrové řízení podle § 22.

(3) V případě odnětí poštovní licence je dosavadní držitel poštovní licence do udělení nové poštovní licence povinen pokračovat v plnění poštovní povinnosti v rozsahu dosavadní poštovní licence.“.

• 1. V § 25 písm. b) se za slovo „nástupce“ vkládají slova „nebo dnem zániku právnické osoby s právním nástupcem, pokud nedošlo k přechodu poštovní licence podle § 23a,“.

• 1. V § 25 se na konci textu písmene c) doplňuje text „odst. 1“.

• 1. V § 25 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:

„(2) V případě zániku poštovní licence podle odstavce 1 písm. b) Úřad dočasně udělí poštovní licenci postupem podle § 22 odst. 10 ve stejném rozsahu základních služeb, v jakém bylo na zaniklou poštovní licenci vyhlášeno výběrové řízení, na dobu zbývající do konce platnosti zaniklé poštovní licence, avšak pouze jednou a nejdéle na dobu jednoho roku, a bezodkladně provede přezkum podle § 37 odst. 4.“.

• 1. V § 32 se za slovo „jejím“ vkládají slova „přechodu nebo“.

• 1. V § 34 odst. 5 se za slova „návrhu smlouvy“ vkládají slova „nebo nedohodnou-li se smluvní strany takové smlouvy na změně již vzniklého závazku do 2 měsíců ode dne zahájení jednání o návrhu změny“, za slova „návrh smlouvy“ se vkládají slova „nebo její změny“ a slovo „jeho“ se zrušuje.

• 1. V § 34b odst. 7 se za slovo „výhod“ vkládají slova „ , pobídek k nákladové efektivnosti“.

• 1. V § 34c odst. 1 se slovo „července“ nahrazuje slovem „dubna“.

• 1. V § 34c odstavce 2 a 3 znějí:

„(2) Úřad rozhodnutím určí předběžné čisté náklady ve výši uvedené v žádosti podle odstavce 1, nejvýše však ve výši čistých nákladů představujících nespravedlivou finanční zátěž za nejbližší předcházející zúčtovací období, za něž byla výše čistých nákladů ověřena. Předběžné čisté náklady zároveň nepřekročí výši čistých nákladů uvedených pro dané zúčtovací období v žádosti o udělení poštovní licence. V prvním roce platnosti poštovní licence určí Úřad rozhodnutím předběžné čisté náklady držitele poštovní licence nejvýše ve výši čistých nákladů uvedených pro dané zúčtovací období v žádosti o udělení poštovní licence, nebo ve výši částky uvedené v § 34d odst. 2, podle toho, která z těchto částek je nižší. V případě, že držitel poštovní licence plnil nebo podle rozhodnutí Úřadu má plnit poštovní povinnost pouze v části zúčtovacího období, Úřad výši předběžných čistých nákladů poměrným způsobem sníží.

(3) Úřad ze státního rozpočtu uhradí předběžné čisté náklady připadající na čtvrtletí zúčtovacího období skončená před nabytím právní moci rozhodnutí podle odstavce 2 držiteli poštovní licence nejpozději do 30 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Předběžné čisté náklady připadající na další čtvrtletí zúčtovacího období uhradí držiteli poštovní licence do 30 dnů od skončení daného čtvrtletí.“.

• 1. V § 34c se doplňuje odstavec 4, který zní:

„(4) Plnil-li držitel poštovní licence poštovní povinnost pouze v části období, za které byly předběžné čisté náklady rozhodnutím podle odstavce 2 vyčísleny, Úřad před provedením úhrady podle odstavce 3 věty druhé provede z moci úřední odpovídající změnu rozhodnutí.“.

• 1. V § 34d odst. 2 se slova „ , a to ve výši čistých nákladů ověřených podle § 34b odst. 6“ zrušují a částka „1 500 000 000 Kč“ se nahrazuje částkou „2 000 000 000 Kč“.

• 1. V § 34d odst. 3 se na konci textu písmene b) doplňují slova „navýšenou o úrok ve výši průměru dvoutýdenních repo sazeb vyhlášených Českou národní bankou v roce, kdy byla žádost o úhradu předběžných čistých nákladů podána, za rok; úrok se stanoví za období od okamžiku, kdy byla držiteli poštovní licence uhrazena částka předběžných čistých nákladů převyšující čisté náklady představující nespravedlivou finanční zátěž, do okamžiku jejího vrácení“.

• 1. V § 34d odst. 4 se slova „Stát prostřednictvím úřadu uhradí“ nahrazují slovy „Úřad uhradí ze státního rozpočtu“.

• 1. V § 34d se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:

„(6) Nepodal-li držitel poštovní licence žádost podle odstavce 1, je povinen do 30 dnů od uplynutí lhůty podle odstavce 1 vrátit do státního rozpočtu celou částku vyplacených předběžných čistých nákladů za příslušné zúčtovací období navýšenou o úrok ve výši průměru dvoutýdenních repo sazeb vyhlášených Českou národní bankou v roce, kdy byla žádost o úhradu předběžných čistých nákladů podána, za rok. Úrok se stanoví za období od okamžiku, kdy byla držiteli poštovní licence uhrazena částka předběžných čistých nákladů, do okamžiku jejího vrácení. Výpočet úroku je držitel poštovní licence povinen doložit Úřadu do 15 dnů od provedení platby.“.

Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 7.

• 1. V § 34d odst. 7 se za text „písm. b)“ vkládají slova „a částku podle odstavce 6“.

• 1. V § 34d se doplňuje odstavec 8, který zní:

„(8) Kritéria pro posouzení nespravedlivé finanční zátěže při postupu Úřadu podle odstavce 2 stanoví prováděcí právní předpis.“.

• 1. V § 34e odst. 3 se věta druhá nahrazuje větou „Úřad nevydá rozhodnutí podle § 34c odst. 2 nebo § 34d odst. 2, dokud Evropská komise nerozhodne o oprávněnosti poskytnutí předběžných čistých nákladů nebo čistých nákladů představujících nespravedlivou finanční zátěž.“.

• 1. V § 37a odst. 3 se na konci písmene g) slovo „nebo“ zrušuje.

• 1. V § 37a se na konci odstavce 3 tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno i), které zní:

• „i) v rozporu s § 23a neoznámí Úřadu přeměnu, nepředloží projekt přeměny nebo jiný obdobný dokument nebo neuvede, která osoba bude ode dne nabytí účinnosti přeměny držitelem poštovní licence.“.

• 1. V § 37a odst. 6 písm. b) se slova „g) nebo h)“ nahrazují slovy „g), h) nebo i)“.

• 1. V § 41 odst. 1 se slova „a § 34b odst. 7“ nahrazují slovy „ , § 34b odst. 7 a § 34d odst. 8“.

Čl. II

Přechodná ustanovení

• 1. Zahájená řízení ve věcech poštovní licence, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.

• 1. Nárok držitele poštovní licence na úhradu předběžných čistých nákladů a čistých nákladů za zúčtovací období, které bylo započato

• a) nejpozději 31. prosince 2024, se posuzuje podle zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona,

• b) po 31. prosinci 2024, se posuzuje podle zákona č. 29/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

Čl. III

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026.

Pekarová Adamová v. r.

Pavel v. r.

Fiala v. r.