Νόμοι — ΦΕΚ A' 102/2004

Το άρθρο 3 του Ν. 1558/1985 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 3 Κυβερνητική Επιτροπή

Στην Κυβερνητική Επιτροπή μετέχουν ο Πρωθυπουρ?γός, ως πρόεδρος και οι Υπουργοί: α. Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, β. Οικονομίας και Οι?κονομικών, γ. Εξωτερικών, δ. Εθνικής Άμυνας, ε. Ανάπτυ?ξης, στ. Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, και ζ. Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ως τακτικά μέλη.

Στην Κυβερνητική Επιτροπή μπορεί να μετέχουν, χω?ρίς δικαίωμα ψήφου, οι Προϊστάμενοι των Γραφείων Οι?κονομικού και Σχεδιασμού Στρατηγικής του Πολιτικού Γραφείου του Πρωθυπουργού και ο Ειδικός Σύμβουλος του Πρωθυπουργού για νομικά θέματα.

Καθήκοντα Γραμματέα της Κυβερνητικής Επιτροπής ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της Κυβέρνησης.

Η Κυβερνητική Επιτροπή, ενεργώντας στο πλαίσιο των αποφάσεων και κατευθύνσεων του Πρωθυπουργού και του Υπουργικού Συμβουλίου, λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής, πα?ρακολουθεί και συντονίζει την εφαρμογή των αποφάσεών της και των αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου από τα μέλη της Κυβέρνησης και συζητά και λαμβάνει αποφά?σεις για τα θέματα που παραπέμπει σ' αυτήν ο Πρωθυ?πουργός.»

Το άρθρο 4 του Ν. 1558/1985 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 4 Κυβερνητικό Συμβούλιο Εξωτερικών και Άμυνας (ΚΥ.Σ.Ε.Α.)

Στο Κυβερνητικό Συμβούλιο Εξωτερικών και Άμυνας (ΚΥ.Σ.Ε.Α.) μετέχουν ο Πρωθυπουργός, ως πρόεδρος και οι Υπουργοί: α. Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, β. Οικονομίας και Οικονομικών, γ. Εξωτε?ρικών, δ. Εθνικής Άμυνας, ε. Ανάπτυξης, στ. Περιβάλλο?ντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, και ζ. Δημόσιας Τάξης. Επίσης μετέχουν ως τακτικά μέλη: η. ο Υπουργός Μακεδονίας - Θράκης και θ. ο Υπουργός Αιγαίου και Νη?σιωτικής Πολιτικής, εφόσον συζητούνται θέματα που ανήκουν στην αρμοδιότητά τους, ι. ο Υπουργός Εμπορι?κής Ναυτιλίας, όταν πρόκειται για την επιλογή του Αρχη?γού του Λιμενικού Σώματος και ια. ο Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας, χωρίς δικαίωμα ψήφου, όταν λαμβάνονται αποφάσεις για θέματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.

Στο ΚΥ.Σ.Ε.Α. μετέχουν, χωρίς δικαίωμα ψήφου, οι Προϊστάμενοι του Γραφείου Σχεδιασμού Στρατηγικής και του Διπλωματικού Γραφείου του Πολιτικού Γραφείου του Πρωθυπουργού και ο Σύμβουλος του Πρωθυπουργού για αμυντικά θέματα.

Καθήκοντα Γραμματέα του ΚΥ.Σ.Ε.Α. ασκεί ο Γενικός Γραμματέας της Κυβέρνησης. Εφόσον συζητούνται θέ?ματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας του άρθρου 3 του Ν. 2292/1995 (ΦΕΚ 35/Α΄), επικουρεί τον Γενικό Γραμματέα της Κυβέρνησης στα καθήκοντα του Γραμματέα του ΚΥ.Σ.Ε.Α. ανώτατος ή ανώτερος αξιωμα?τικός της Γραμματείας του ΚΥ.Σ.Ε.Α..

Το ΚΥ.Σ.Ε.Α. έχει τις αρμοδιότητες που προβλέπονται από την ΠΥΣ 31 της 26.5.2000 (ΦΕΚ 134/Α΄) και τις λοιπές κείμενες διατάξεις.»

Στο άρθρο 7 του Ν. 1558/1985 προστίθεται παρά?γραφος 9, ως εξής: «9. Με απόφαση του Πρωθυπουργού μπορεί να μετα?βιβάζονται στον Γενικό Γραμματέα της Κυβέρνησης οι αρμοδιότητες που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 10 του Π.Δ. 32/2004 (ΦΕΚ 28/Α΄).»

Η παράγραφος 1 του άρθρου 13 του Ν. 1558/1985 αντικαθίσταται ως εξής: «1. Στον Πρωθυπουργό υπάγονται, ως δημόσιες υπη?ρεσίες: α) το Πολιτικό Γραφείο του Πρωθυπουργού, β) η Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης, γ) η Γενική Γραμμα?4953 «1. Τα Υπουργεία ορίζονται ως εξής: α) Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, β) Οικονομίας και Οικονομικών, γ) Εξωτερικών, δ) Εθνικής Άμυνας,

Στο άρθρο 27 του Ν. 1558/1985 πριν την παράγραφο 1 τίθεται παράγραφος, ως εξής: «1. Στον Πρωθυπουργό συνιστώνται οι εξής γενικές γραμματείες και αντίστοιχες θέσεις των προϊσταμένων τους γενικών γραμματέων: Ι. Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας. ΙΙ. Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης.» Οι παράγραφοι 1, 2 και 3 αναριθμούνται σε 2, 3 και 4 αντιστοίχως.

Το Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρω?σης καταργείται. Όπου στη νομοθεσία αναφέρεται ο Υπουργός Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, στο εξής νοείται ο Πρωθυπουργός.

Συνιστάται Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας ως δη?μόσια υπηρεσία και θέση Γενικού Γραμματέα Επικοινω?νίας. Η Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας ασκεί τις αρμο?διότητες του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενη?μέρωσης που καταργείται, εκτός από τις αρμοδιότητες που περιέρχονται στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης.

Συνιστάται Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης ως δη?μόσια υπηρεσία και θέση Γενικού Γραμματέα Ενημέρω?σης. Η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης ασκεί τις αρμο?διότητες της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης του Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης που καταργείται.

Στις παραπάνω Γενικές Γραμματείες που συνιστώ?νται μεταφέρονται με το ίδιο νομικό καθεστώς οι υπη?ρεσίες και οι θέσεις μόνιμων υπαλλήλων, υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου και υπαλλήλων με οποιαδήποτε άλλη έννομη σχέση ως εξής: Οι υπηρεσίες και οι θέσεις του Υπουργείου που καταργείται μεταφέρο?νται με το ίδιο νομικό καθεστώς στη Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, οι υπηρεσίες και οι θέσεις της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης του Υπουργείου που καταρ?γείται μεταφέρονται με το ίδιο νομικό καθεστώς στη Γε?νική Γραμματεία Ενημέρωσης. Οι υπάλληλοι που κατέχουν τις θέσεις που μεταφέρονται είναι εφεξής υπάλ?ληλοι της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης, αντιστοίχως.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Πρωθυπουργού, θεσπίζεται ο οργανισμός των παραπάνω Γενικών Γραμματειών, κατανέμονται οι αρμοδιότητές τους και ρυθμίζεται κάθε άλλο θέμα σχε?τικό με τη λειτουργία τους. Ως τη θέσπιση του πιο πάνω οργανισμού, ισχύουν οι οργανισμοί των υπηρεσιών του Υπουργείου που καταργείται.

Με απόφαση του Πρωθυπουργού μπορεί να μετα?βιβάζονται όσες αρμοδιότητες περιέρχονται σ' αυτόν με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, όπως επίσης οι αρμοδιότητες των ανωτέρω Γενικών Γραμματειών, κα?θώς και να ανατίθεται η άσκηση εποπτείας τους σε μέλος του Υπουργικού Συμβουλίου.

Η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου (Υ.Δ.Ε.), που συστάθηκε με το Π.Δ. 432/1994 (ΦΕΚ 243/Α΄) για το κα?ταργούμενο Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενη?μέρωσης, έχει τις αρμοδιότητες που αναφέρονται στο άρθρο 43 του Π.Δ. 284/1988 «Οργανισμός του Υπουρ?γείου Οικονομικών» (ΦΕΚ 128/Α΄), όσον αφορά τις δαπά?νες των Υπηρεσιών των Γενικών Γραμματειών Επικοινω?νίας και Ενημέρωσης. Η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου στο Υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης μετονομάζεται σε Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου στις Γενικές Γραμματείες Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, στις οποίες και θα λειτουργεί.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Πρωθυπουργού, κωδικοποιούνται σε ενιαίο κείμενο οι διατάξεις του Ν. 1558/1985.

Στην κωδικοποίηση μπορεί να περιληφθούν και δια?τάξεις προεδρικών διαταγμάτων, πράξεων Υπουργικού Συμβουλίου και αποφάσεων του Πρωθυπουργού που αφορούν Κυβερνητικά Όργανα, τη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης και Διϋπουργικές Επιτροπές.

Το έργο της κωδικοποίησης ανατίθεται στην Κεντρι?κή Επιτροπή Κωδικοποίησης.

Οι δαπάνες του Υπουργείου Τουρισμού, που έχει ανασυσταθεί με το Π.Δ. 122/2004 (ΦΕΚ 85/Α΄), καλύπτο?νται έως το τέλος του 2004 από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ανάπτυξης. Κύριος διατάκτης των πιστώ?σεων του ειδικού φορέα «Υπηρεσίες Τουρισμού» του προϋπολογισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης ορίζεται ο Υπουργός Τουρισμού.

Οι δαπάνες των Γενικών Γραμματειών που συνιστώ?νται με τις διατάξεις του άρθρου 2 αυτού του νόμου κα?λύπτονται έως το τέλος του 2004 από τον προϋπολογισμό του καταργούμενου Υπουργείου Τύπου και Μέσων Μα?ζικής Ενημέρωσης.

Το άρθρο 2 του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45/Α΄) αντικαθί?σταται ως ακολούθως: «Με την επιφύλαξη του επόμενου άρθρου, τα διοικητικά όργανα οφείλουν να προβαίνουν, αυτεπαγγέλτως, στις ενέργειες που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις εντός των οριζομένων, σχετικών, προθεσμιών. Σε περί?4954 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) «6 α. Όταν για τη διεκπεραίωση υπόθεσης απαιτούνται δικαιολογητικά, πιστοποιητικά ή στοιχεία, που η έκδοσή τους δεν προϋποθέτει τη σύμπραξη του αιτούντος και τα οποία δεν συνυποβάλλονται με την αίτησή του, η αρμόδια υπηρεσία, για την έκδοση της τελικής πράξης, τα αναζητεί από τις οικείες υπηρεσίες του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των νομικών προ?σώπων δημόσιου δικαίου. β. Για το σκοπό αυτόν παρέχεται σχετική εξουσιοδό?τηση από τον ενδιαφερόμενο, η οποία εμπεριέχεται στην αίτησή του. γ. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δη?μόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του αρμόδιου, κατά περίπτωση, Υπουργού, καθορίζονται οι υπηρεσίες στις οποίες εφαρμόζεται η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δι?καιολογητικών. Με την ίδια κοινή υπουργική απόφαση μπορεί να καθορίζονται κατηγορίες δικαιολογητικών, τα οποία, από τη φύση τους, δεν είναι δυνατό να αναζητη?θούν αυτεπαγγέλτως, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέ?ρεια.»

Η παράγραφος 1 του άρθρου 4 του Ν. 2690/1999, όπως έχει αντικατασταθεί με το άρθρο 11 παρ. 1 του Ν. 3230/2004 (ΦΕΚ 44 Α΄), καθώς και η παράγραφος 2 του ίδιου άρθρου αντικαθίστανται ως ακολούθως: «1. α. Οι δημόσιες υπηρεσίες, οι οργανισμοί τοπικής αυ?τοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου, όταν υποβάλλονται αιτήσεις, οφείλουν να διεκπεραιώ?νουν τις υποθέσεις των ενδιαφερομένων και να αποφαί?νονται για τα αιτήματά τους μέσα σε προθεσμία πενήντα (50) ημερών, εφόσον από ειδικές διατάξεις δεν προβλέ?πονται μικρότερες προθεσμίες. Η προθεσμία αρχίζει από την κατάθεση της αίτησης στην αρμόδια υπηρεσία και την υποβολή ή συγκέντρωση του συνόλου των απαιτούμενων δικαιολογητικών, πιστοποιητικών ή στοιχείων. Αν η αίτηση υποβληθεί σε αναρμόδια υπηρεσία, η υπηρεσία αυτή οφείλει, μέσα σε τρεις (3) ημέρες, να τη διαβιβάσει στην αρμόδια και να γνωστοποιήσει τούτο στον ενδιαφερό?μενο. Στην περίπτωση αυτή η προθεσμία αρχίζει από τότε που περιήλθε η αίτηση στην αρμόδια υπηρεσία. Για υποθέσεις αρμοδιότητας περισσότερων υπηρεσιών, η προθεσμία του πρώτου εδαφίου παρατείνεται κατά δέκα (10), ακόμη, ημέρες. β. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού μπορεί να ορίζεται, κατά περίπτωση, διαφορετική προθεσμία για τη διεκπεραίωση υποθέσεων, εφόσον το επιβάλλουν ειδικοί λόγοι, που αναφέρονται ρητώς σ' αυτήν.

Εάν κάποια υπόθεση δεν μπορεί να διεκπεραιωθεί λόγω αντικειμενικής αδυναμίας, ειδικά αιτιολογημένης, η αρμόδια υπηρεσία οφείλει, εντός πέντε (5) τουλάχιστον ημερών πριν από την εκπνοή τους, να γνωστοποιήσει εγγράφως στον αιτούντα:

Στο άρθρο 4 του Ν. 2690/1999 προστίθενται παρά?γραφοι 5 και 6, ως ακολούθως: «5. Η υπηρεσία στην οποία υποβάλλεται η αίτηση χο?ρηγεί στον ενδιαφερόμενο απόδειξη παραλαβής όπου περιλαμβάνονται ο οικείος αριθμός πρωτοκόλλου, η προ?θεσμία εντός της οποίας υφίσταται υποχρέωση προς διεκπεραίωση της υπόθεσης, καθώς και η επισήμανση ότι, σε περίπτωση υπέρβασης των χρονικών ορίων που καθορίζονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου, παρέχεται δυνατότητα αποζημίωσης κατά τις ρυθμίσεις των παραγράφων 7 και 8 του άρθρου 5 του Ν. 1943/1991 (ΦΕΚ 50 Α΄), όπως ισχύει.

Οι προθεσμίες των παραγράφων 1 και 2 του παρό?ντος άρθρου δεν ισχύουν για αναγνώριση απαιτήσεων κατά του Δημοσίου, εφόσον υφίσταται σχετική εκκρεμής δίκη, καθώς και για τις περιπτώσεις όπου απαιτείται εμφάνιση του ενδιαφερομένου ενώπιον συλλογικού ορ?γάνου, και η μη προσέλευσή του οφείλεται σε υποκειμε?νικούς ή αντικειμενικούς λόγους.»

Η παράγραφος 6 του άρθρου 10 του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45 Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως: «6. Υπέρβαση των προθεσμιών συγχωρείται σε περί?πτωση ανώτερης βίας, καθώς και όταν ο ενδιαφερόμενος επικαλείται τη συνδρομή γεγονότων γνωστών στην υπη?ρεσία.»

α. Με αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του κατά περί?πτωση αρμόδιου Υπουργού μπορεί να καταργείται η υποχρέωση υποβολής δικαιολογητικών, όταν αυτά έχουν ήδη κατατεθεί σε άλλη υπηρεσία, οι ενέργειες της οποίας αποτελούν αναγκαία προϋπόθεση των επόμενων στα?δίων της διοικητικής διαδικασίας. β. Με όμοιες αποφάσεις είναι δυνατή, προκειμένου για ανανέωση άδειας, η κατάργηση δικαιολογητικών, εφό?σον αυτά δεν αναφέρονται σε στοιχεία των οποίων πι?θανολογείται η μεταβολή μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της αρχικής άδειας.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκη?σης και Αποκέντρωσης, καθορίζεται η διαδικασία υποχρεωτικής ανασύστασης φακέλου ο οποίος έχει απω?λεσθεί με υπαιτιότητα της υπηρεσίας και στον οποίο εμπεριέχονται πιστοποιητικά και δικαιολογητικά που έχουν υποβληθεί από τον ενδιαφερόμενο. Στο ίδιο προε?δρικό διάταγμα προβλέπονται το χρονικό διάστημα ολο?κλήρωσης της ανασύστασης, οι προϋποθέσεις σύμπρα?ξης του ενδιαφερομένου, καθώς και οι τρόποι προσω?ρινής διεκπεραίωσης του αιτήματος για το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί ως την ολοκλήρωση της ανα?σύστασης.

Οι υπηρεσίες υποχρεούνται να παραλαμβάνουν και αιτήσεις οι οποίες δεν συνοδεύονται από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Στην περίπτωση αυτή γίνεται ειδική πε?ριγραφή των δικαιολογητικών που ελλείπουν στη σχετική απόδειξη παραλαβής η οποία χορηγείται από την υπη?ρεσία στον ενδιαφερόμενο.

Στο άρθρο 14 του Ν. 2690/1999 προστίθεται παρά?γραφος 13 ως εξής: «13. Τα συλλογικά όργανα είναι δυνατό να συνεδριά?ζουν και με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων (τηλεδιάσκε?ψη). Στις περιπτώσεις αυτές, με απόφαση του Υπουργού ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 4955 κάθε άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με τη λειτουργία των συλλογικών οργάνων.»

Για την έκδοση απλών διοικητικών πράξεων, που προαπαιτούν υποβολή αίτησης από τον ενδιαφερόμενο, όταν αυτή κατατίθεται σε Κ.Ε.Π., λογίζεται ως υποβλη?θείσα στην καθ' ύλην αρμόδια υπηρεσία. Για το σκοπό αυτόν το Κ.Ε.Π. αποστέλλει ηλεκτρονικώς σχετικό ενη?μερωτικό σημείωμα στην καθ' ύλην αρμόδια υπηρεσία.

Η παράγραφος 7 του άρθρου 5 του Ν. 1943/1991 (ΦΕΚ 50/Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως: «7. Σε περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών που προβλέπονται στις διατάξεις του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45/Α΄), όπως ισχύουν, καταβάλλεται στον αιτούντα, από τον οικείο φορέα, πλήρης αποζημίωση. Η αποζημίωση αυτή αφαιρείται από το τυχόν, μεταγενεστέρως, επιδι?καζόμενο ποσό, εφόσον γίνει δεκτή από το αρμόδιο δι?καστήριο σχετική αγωγική απαίτηση, κατά τις περί αστι?κής ευθύνης διατάξεις.»