LegalizeΠροεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 121/2021
Τροποποίηση διατάξεων του π.δ. 142/2017 “Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών” (Α’ 181) και του π.δ. 147/2017 “Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης” (Α’ 192).
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
Τις διατάξεις του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133), και ιδίως του άρθρου 20 αυτού.
Το άρθρο 19 του ν. 4797/2021 «Κρατική αρωγή προς επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς για θεομηνίες, επείγουσες ρυθμίσεις για τη στήριξη της οικονομίας, συμπληρωματικός κρατικός προϋπολογισμός και συνταξιοδοτική ρύθμιση και λοιπές επείγουσες διατάξεις» (Α’ 66).
Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’ 98), σε συνδυασμό με το άρθρο 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
Την υπό στοιχεία Υ70/30.10.2020 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β’ 4805).
Το γεγονός ότι, όπως προκύπτει από την υπό στοιχεία 29502 ΕΞ 2021/10.03.2021 εισήγηση του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών (όπως επαναλήφθηκε ορθά στις 12.03.2021), από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος προκαλείται επιπλέον ετήσια δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, που ανέρχεται στο ποσό των 42.000 ευρώ και 12.500 ευρώ, η οποία θα βαρύνει τον ΑΛΕ 2120104001 των Ε.Φ. 1023-2030000000 και 1023-501-0000000, αντίστοιχα. Για το τρέχον οικονομικό έτος η δαπάνη ανέρχεται στο ποσό των 35.000 και 10.500 ευρώ αντίστοιχα, η οποία θα αντιμετωπιστεί από τις εγγεγραμμένες πιστώσεις που έχουν δεσμευτεί με τις υπ’ αρ. πρωτ. 145234 και 145237 ΕΞ 2020/18.12.2020 αποφάσεις δέσμευσης πίστωσης. Για καθένα από τα επόμενα έτη, η δαπάνη θα καλύπτεται από τις προβλέψεις του εγκεκριμένου ΜΠΔΣ.
Την 69/2021 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, ύστερα από πρόταση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Εσωτερικών, αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Τροποποίηση διατάξεων του π.δ. 142/2017
Η περ. (γ) της παρ. 2 του άρθρου 2 του π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181) αντικαθίσταται ως εξής: «γ. Γενική Γραμματεία Οικονομικής Πολιτικής. (α) Υπηρεσίες που υπάγονται στον Γενικό Γραμματέα. (αα) Αυτοτελές Τμήμα Εκτιμήσεων και Προσδιορισμού Αξιών Ακινήτων. (ββ) Μονάδα Αποκρατικοποιήσεων, Διαχείρισης Κινητών Αξιών και Επιχειρησιακού Σχεδιασμού. (β) Γενικές Διευθύνσεις. (αα) Γενική Διεύθυνση Οικονομικής Πολιτικής. (ββ) Γενική Διεύθυνση Κρατικών Ενισχύσεων και Αρωγής».
Στην περ. (ε) της παρ. 3 του άρθρου 16 του π.δ. 142/2017 (Α’ 181) προστίθεται υποπερ. (ηη) ως εξής:. «(ηη) πραγματοποιεί την τελική πληρωμή των επιχορηγήσεων για ζημιές από θεομηνίες, συμπεριλαμβανομένων των σεισμών, στους δικαιούχους σύμφωνα με τις διατάξεις περί κρατικής αρωγής.».
Το άρθρο 29 του π.δ. 142/2017 (Α’ 181) αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 29 Διάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Οικονομικής Πολιτικής Η Γενική Γραμματεία Οικονομικής Πολιτικής αποτελείται από τις παρακάτω υπηρεσίες: (α) Αυτοτελές Τμήμα Εκτιμήσεων και Προσδιορισμού Αξιών Ακινήτων. (β) Μονάδα Αποκρατικοποιήσεων, Διαχείρισης κινητών Αξιών και Επιχειρησιακού Σχεδιασμού. (γ) Γενική Διεύθυνση Οικονομικής Πολιτικής. (δ) Γενική Διεύθυνση Κρατικών Ενισχύσεων και Αρωγής». και Παρακολούθησης Έργων και Διαχείρισης Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΤΠΑ) Μετά το άρθρο 11 του π.δ. 142/2017 (Α’ 181) προστίθεται άρθρο 11Α, ως εξής: «Άρθρο 11A και Παρακολούθησης Έργων και Διαχείρισης Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΤΠΑ).
Η Αυτοτελής Διεύθυνση Συντονισμού, Διαχείρισης και Παρακολούθησης Έργων και Διαχείρισης Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΤΠΑ) υπάγεται απευθείας στον Υπηρεσιακό Γραμματέα του Υπουργείου του άρθρου 36 του ν. 4622/2019 (Α’ 133) και οι επιχειρησιακοί στόχοι της είναι οι εξής:
- α) η συστημική και ενδελεχής παρακολούθηση χρηματοδοτικών ευκαιριών,
- β) ο στρατηγικός προγραμματισμός των έργων του
Υπουργείου και
- γ) η διαχείριση των χρηματοδοτούμενων δράσεων.
Η Αυτοτελής Διεύθυνση Συντονισμού, Διαχείρισης και Παρακολούθησης Έργων και Διαχείρισης ΤΠΑ διαρθρώνεται σε δύο Τμήματα, ως εξής: α) Τμήμα Συντονισμού, Κατάρτισης, Ενεργοποίησης Έργων και Προγραμμάτων και β) Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Έργων και Προγραμμάτων.
Οι αρμοδιότητες της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Συντονισμού, Διαχείρισης και Παρακολούθησης Έργων και Διαχείρισης ΤΠΑ κατανέμονται μεταξύ των Τμημάτων της ως εξής:
- α) Τμήμα Συντονισμού, Κατάρτισης, Ενεργοποίησης
Έργων και Προγραμμάτων. (αα) Ο προγραμματισμός, η αναζήτηση, η προετοιμασία, και η υποβολή προτάσεων σε συγχρηματοδοτούμενα και μη προγράμματα για την υλοποίηση έργων που στοχεύουν στην επίτευξη των πολιτικών του Υπουργείου. (ββ) Η εκπόνηση επιχειρησιακού σχεδιασμού, προτεραιοτήτων και αναγκών, όπως επίσης και ο καθορισμός πολιτικής χρηματοδότησης. (γγ) Η ενεργοποίηση των προγραμμάτων σύμφωνα με την παρ. Α’ του άρθρου 129 του ν. 4635/2019, η σύνταξη των προσκλήσεων, καθώς και η μέριμνα για την έκδοση και δημοσιοποίησή τους, (δδ) η συγκέντρωση των προτάσεων των δυνητικών δικαιούχων για την ένταξη έργων στο Πρόγραμμα. (εε) Ο έλεγχος της πληρότητας και αρτιότητας των προτάσεων για την ένταξη έργων στο πρόγραμμα, που κατατίθενται από τους δυνητικούς δικαιούχους, η αξιολόγησή τους και η εισήγηση προς τον αρμόδιο Γενικό, Υπηρεσιακό ή Ειδικό Γραμματέα για την ένταξη των έργων στο Πρόγραμμα. (στστ) Η μέριμνα για την ένταξη/τροποποίηση των έργων στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και τη χρηματοδότησή τους, με βάση την ισχύουσα διαδικασία. (ζζ) Η παροχή στοιχείων στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου για την κατάρτιση του ετήσιου ΠΔΕ και του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ). (ηη) Η συνεργασία με τις Διαχειριστικές Αρχές, τις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης των ευρωπαϊκών και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), όπως αυτή ορίζεται με την παρ. 3 του παρόντος άρθρου, η σχετική αλληλογραφία, η παροχή στοιχείων και αναφορών, η συμμετοχή σε ενημερωτικά, εκπαιδευτικά σεμινάρια και συνέδρια, η εκπροσώπηση του Υπουργείου σε Ομάδες Εργασίας, τεχνικές συναντήσεις και Επιτροπές. (θθ) Η σχεδίαση και υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων και δράσεων αλλά και δράσεων που εντάσσονται στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ), ως δικαιούχος, στους τομείς πολιτικής του Υπουργείου. (ιι) Η υποστήριξη των Υπηρεσιών και των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου κατά το σχεδιασμό και την υλοποίηση πράξεων/δράσεων/έργων που εναρμονίζονται με το επιχειρησιακό σχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών. (ιαια) Η μέριμνα για τη δημοσιοποίηση και προβολή των δράσεων και των στόχων του Προγράμματος με βάση το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ).
- β) Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Έργων και
Προγραμμάτων (αα) Η παρακολούθηση της συνολικής προόδου των πράξεων/έργων που υλοποιούνται σύμφωνα με τον προγραμματισμό του Υπουργείου και ειδικότερα των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων του επιχειρησιακού σχεδίου του Υπουργείου, σε συνεργασία με τους αρμόδιους εγκριτικούς φορείς, τις αρμόδιες Διαχειριστικές Αρχές και Υπηρεσίες για την υιοθέτηση μέτρων αντιμετώπισης προβλημάτων, όπου απαιτείται. (ββ) Η παροχή πληροφόρησης και διευκρινίσεων επί του συστήματος διαχείρισης. (γγ) Η παρακολούθηση της υλοποίησης των έργων από τους δικαιούχους και η σύνταξη των προβλεπόμενων εκθέσεων, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 4 του άρθρου 128 του ν. 4635/2019. (δδ) Η ενημέρωση και ο συντονισμός των ενεργειών των δικαιούχων και των εμπλεκόμενων αρχών στην υλοποίηση του προγράμματος. (εε) Η διενέργεια διοικητικών επαληθεύσεων και επιτόπιων επιθεωρήσεων, σύμφωνα με την υποπαρ. 2 της παρ. Β’ του άρθρου 129 του ν. 4635/2019. (στστ) Η αξιολόγηση του ΤΠΑ του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και της πρότασης αναθεώρησής του, όταν διαπιστώνεται σχετική ανάγκη. (ζζ) Η σύνταξη εκθέσεων ολοκλήρωσης του ΤΠΑ του Υπουργείου Οικονομικών.
Το Τμήμα Συντονισμού, Κατάρτισης, Ενεργοποίησης Έργων και Προγραμμάτων της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Συντονισμού, Διαχείρισης και Παρακολούθησης Έργων και Διαχείρισης ΤΠΑ αναλαμβάνει την υλοποίηση ως δικαιούχος των δράσεων για τις οποίες, μέχρι τη σύσταση και λειτουργία του, είχε οριστεί δικαιούχος η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών.
Για τη στελέχωση της Αυτοτελούς Διεύθυνσης Συντονισμού, Διαχείρισης και Παρακολούθησης Έργων προσωπικού, ως εξής: (α) οκτώ (8) θέσεις κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, ως ακολούθως: τρεις (3) θέσεις ΠΕ Δημοσιονομικών, μία (1) θέση ΠΕ Πληροφορικής, μία (1) θέση ΠΕ Μηχανικών και τρεις (3) θέσεις ΠΕ Διοικητικού - Οικονομικού, (β) τέσσερις (4) θέσεις κατηγορίας Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, ως ακολούθως: μία (1) θέση ΤΕ Πληροφορικής και τρεις (3) θέσεις ΤΕ Διοικητικού-Λογιστικού και (γ) τρεις (3) θέσεις κατηγορίας Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, ως ακολούθως: μία (1) θέση ΔΕ Διοικητικού, μία (1) θέση ΔΕ Δημοσιονομικών και μία (1) θέση ΔΕ Εφοριακών».
Άρθρο 3
Γενική Διεύθυνση Κρατικών Ενισχύσεων και Αρωγής Μετά το άρθρο 37 του π.δ. 142/2017 (Α’ 181) προστίθεται άρθρο 37Α ως εξής: «Άρθρο 37Α Γενική Διεύθυνση Κρατικών Ενισχύσεων και Αρωγής
Οι στρατηγικοί σκοποί της Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Ενισχύσεων και Αρωγής είναι οι ακόλουθοι: (α) Η συμβολή στη χάραξη της πολιτικής κρατικής αρωγής της χώρας και της πολιτικής κρατικών ενισχύσεων, με ορθή και οργανωμένη χρήση των κρατικών και ευρωπαϊκών πόρων, υπό το πρίσμα της ενωσιακής νομοθεσίας. (β) Η ανάλυση, ο σχεδιασμός, η αξιολόγηση εφαρμογής και ο αποτελεσματικός συντονισμός των μέτρων της εθνικής πολιτικής κρατικής αρωγής, καθώς και ειδικών καθεστώτων στήριξης της ελληνικής οικονομίας σε έκτακτες και απρόβλεπτες συνθήκες, με στόχο τη δημοσιονομική βιωσιμότητα και την ανάπτυξη. (γ) Η διασφάλιση της ορθής, οργανωμένης και αποδοτικής χρήσης των κρατικών και ευρωπαϊκών πόρων, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο ενωσιακό και στο εθνικό δίκαιο περί κρατικών ενισχύσεων, συμβάλλοντας στη μέσο-μακροπρόθεσμη δημοσιονομική σταθεροποίηση.
Η Γενική Διεύθυνση Κρατικών Ενισχύσεων και Αρωγής διαρθρώνεται ως εξής: (α) Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων. (β) Διεύθυνση Κρατικής Αρωγής»
Άρθρο 4
Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων Μετά το άρθρο 37Α του π.δ. 142/2017 (Α’ 181) προστίθεται άρθρο 37Β, ως εξής: «Άρθρο 37Β Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων
Η Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων είναι οργανική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης υπαγόμενη στη Γενική Διεύθυνση Κρατικών Ενισχύσεων και Αρωγής της Γενικής Γραμματείας Οικονομικής Πολιτικής και οι επιχειρησιακοί της στόχοι είναι οι εξής: (α) Η διασφάλιση και ο έλεγχος σε πρώιμο στάδιο της ορθής και οργανωμένης χρήσης των κρατικών και ευρωπαϊκών πόρων σύμφωνα με όσα ορίζονται στο ενωσιακό και στο εθνικό δίκαιο περί κρατικών ενισχύσεων και υπηρετούν τους σκοπούς, όπως αυτοί ορίζονται κάθε φορά από την κυβερνητική πολιτική. (β) Η μέσο-μακροπρόθεσμη συμβολή στη δημοσιονομική σταθεροποίηση, μέσα από την ενθάρρυνση της αποδοτικής χρήσης των ενισχύσεων σε καινοτόμους και παραγωγικούς τομείς και η εναρμόνιση των σκοπών της με εκείνους της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Ε.Ε., όπως αυτοί διατυπώνονται κάθε φορά στο επιχειρησιακό σχέδιο της τελευταίας. (γ) Η αναθεώρηση και ο εξορθολογισμός της πολιτικής των κρατικών ενισχύσεων, η συμμετοχή στη διαμόρφωση της πολιτικής αυτής υπό το πρίσμα της σχετικής ενωσιακής νομοθεσίας καθώς και ο συντονισμός, η υποστήριξη και ο έλεγχος των προωθούμενων από φορείς που διαχειρίζονται κρατικούς πόρους και χορηγούν κρατικές ενισχύσεις κρατικών μέτρων, υπό το πρίσμα του δικαίου κρατικών ενισχύσεων. (δ) Η συνεργασία, υπό την ιδιότητα του μοναδικού σημείου επαφής, με την Ε.Ε., τα Κράτη Μέλη και Διεθνείς Οργανισμούς σε θέματα κρατικών ενισχύσεων.
Η Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων διαρθρώνεται σε τέσσερα (4) Τμήματα ως εξής:
- α) Τμήμα Α’ Γνωμοδοτήσεων, Γνωστοποιήσεων και
Κοινοποιήσεων.
- β) Τμήμα Β’ Γνωμοδοτήσεων, Γνωστοποιήσεων και
Κοινοποιήσεων.
- γ) Τμήμα Γ’ Συμμόρφωσης, Τεκμηρίωσης και Ανακτήσεων.
- δ) Τμήμα Δ’ Υποστήριξης.
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.