Νόμοι — ΦΕΚ A' 124/2004

Το Δημόσιο, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού και τα νομικά πρόσωπα δη?μοσίου δικαίου επιτρέπεται να προσλαμβάνουν προσωπι?κό, με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, μερικής απασχόλησης, για την κάλυψη αναγκών που αποσκοπούν στην παροχή υπηρεσιών κοινωνικού χα?ρακτήρα προς τους πολίτες.

Οι ανωτέρω προσλήψεις αποβλέπουν, αποκλειστικώς, στην αντιμετώπιση αναγκών συμπληρωματικής εξυπηρέ?τησης των πολιτών και δεν ασκούν επιρροή στη οργανική σύνθεση των υπηρεσιών των φορέων της προηγούμενης παραγράφου. 3.α. Για την παροχή υπηρεσιών, με καθεστώς μερικής απασχόλησης, οι φορείς της παραγράφου 1 καταρτίζουν αντίστοιχο ετήσιο επιχειρησιακό σχέδιο, το οποίο υποβάλ?λεται μέχρι τέλος Φεβρουαρίου κάθε έτους και εγκρίνεται από την Επιτροπή του άρθρου 5. β. Στο επιχειρησιακό σχέδιο θα πρέπει να περιλαμβάνο?νται, ιδίως, τα εξής στοιχεία:

Η πρόσληψη γίνεται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δι?καίου ορισμένου χρόνου μερικής απασχόλησης, με πρόσω?πα από τις κατηγορίες κοινωνικών ομάδων και σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής που καθορίζονται στο άρθρο 4.

Η διάρκεια της ανωτέρω σύμβασης δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τους δεκαοκτώ μήνες. Νέα σύμβαση με τον ίδιο απασχολούμενο επιτρέπεται να καταρτιστεί μετά την πάροδο τεσσάρων μηνών, τουλάχιστον, από τη λήξη της προηγούμε?νης. Ο χρόνος εργασίας, για κάθε συμβασιούχο, δεν επιτρέ?πεται να υπερβαίνει τις είκοσι ώρες εβδομαδιαίως.

Για το εργασιακό καθεστώς των μερικώς απασχολου?μένων εφαρμόζονται οι διατάξεις του Π.Δ. 410/1988 (ΦΕΚ 191 Α΄), όπως ισχύει και, συμπληρωματικώς, οι σχετικές ρυθμίσεις της εργατικής νομοθεσίας.

Ως υπηρεσίες κοινωνικού χαρακτήρα θεωρούνται εκείνες που αναφέρονται, ιδίως, στην κατ' οίκον κοινωνική μέριμνα και φροντίδα, στη φύλαξη σχολικών κτιρίων, στην οδική ασφάλεια των μαθητών, στην κοινωνική ενσωμάτωση των μεταναστών, στις έκτακτες ανάγκες πολιτικής προστασίας, στις πολιτιστι?κές εκδηλώσεις, στην αντιμετώπιση ειδικών περιβαλλοντικών αναγκών, στην ενημέρωση και πληροφόρηση πολιτών, καθώς και σε προγράμματα κοινωνικού χαρακτήρα που χρηματοδο?τούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Στο επιχειρησιακό σχέδιο της παραγράφου 3 του άρθρου 1 και σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το δέκα τοις εκατό του συ?νολικού αριθμού αυτών που θα προσληφθούν, επιτρέπεται κατ' εξαίρεση και μόνο, με ειδική αιτιολογία, να περιληφθούν υπη?ρεσίες που δεν έχουν, αμιγώς, κοινωνικό χαρακτήρα, αλλά υπηρετούν έκτακτες ανάγκες δημόσιου συμφέροντος που μπορεί να καλυφθούν με μερική απασχόληση.

Το προσωπικό που επιλέγεται για την παροχή υπηρε?σιών μερικής απασχόλησης προέρχεται από τις ακόλουθες κοινωνικές ομάδες:

Όσοι έχουν απασχοληθεί για χρόνο μεγαλύτερο του έτους σε προγράμματα και δράσεις υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτή?ρα, αντίστοιχα προς εκείνα που προβλέπονται στο άρθρο 3 επι?λέγονται σε ποσοστό μέχρι πενήντα τοις εκατό του συνόλου αυ?τών που θα προσληφθούν σε κάθε κοινωνική ομάδα, κατά τη σειρά της μεταξύ τους κατάταξης και ανεξαρτήτως της σειράς κατάταξής τους σε σχέση με τους λοιπούς. Εάν δεν συμπληρώνεται το ποσοστό που προβλέπεται για καθεμία από τις κοινωνικές ομάδες της προηγούμενης παραγράφου, προσαυξάνεται αντιστοίχως το ποσοστό της επόμενης.

Σε καθεμία από τις κοινωνικές ομάδες της παρ. 1 ορί?ζεται βασικό κριτήριο επιλογής, ως ακολούθως: α. Για την πρώτη και τρίτη ομάδα προτιμώνται υποψήφι?οι με τη μεγαλύτερη συνεχόμενη χρονική διάρκεια, που εί?ναι εγγεγραμμένοι ως άνεργοι. β. Για τη δεύτερη ομάδα προτιμώνται υποψήφιοι, οι οποίοι έχουν το μικρότερο χρόνο, που υπολείπεται για τη συνταξιοδότησή τους. γ. Για την τέταρτη ομάδα προτιμώνται μητέρες με τα πε?ρισσότερα τέκνα. δ. Για την πέμπτη ομάδα προτιμώνται υποψήφιοι με το μεγαλύτερο ποσοστό αναπηρίας, το οποίο, πάντως, πρέ?πει να επιτρέπει στον υποψήφιο να ασκεί τα καθήκοντα για τα οποία και προσλαμβάνεται. ε. Για την έκτη ομάδα προτιμώνται υποψήφιοι με τα πε?ρισσότερα τέκνα, πάνω από το όριο της ιδιότητας του πο?λύτεκνου. 4.α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Απασχόλησης και Κοινω?νικής Προστασίας επιτρέπεται να αυξομειώνονται μέχρι δέκα τοις εκατό τα ποσοστά που προβλέπονται στην παράγραφο 1, αναλόγως με τις ιδιαίτερες ανάγκες παροχής υπηρεσιών κοι?νωνικού χαρακτήρα που διαμορφώνονται κάθε φορά. β. Με όμοια απόφαση μπορεί, εφόσον απαιτείται για συ?γκεκριμένες περιπτώσεις, να ρυθμίζεται κάθε θέμα σχετικό με τα κριτήρια επιλογής των υποψηφίων και με τα ειδικότε?ρα προσόντα, από πλευράς αναγκαίων τίτλων σπουδών.

Συνιστάται τριμελής επιτροπή από τους Υφυπουργούς Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οι?κονομίας και Οικονομικών και Απασχόλησης και Κοινωνι?κής Προστασίας. Οι Υφυπουργοί είναι δυνατόν να αναπλη?ρώνονται από τους Γενικούς Γραμματείς των αντίστοιχων Υπουργείων. Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, ο οποίος ορίζει τον πρόεδρο, τα τακτικά και αναπληρωματι?κά μέλη και τους γραμματείς της.

Η Επιτροπή είναι αρμόδια, χωρίς να απαιτείται η σύ?μπραξη άλλου, κατά την κείμενη νομοθεσία, οργάνου για την έγκριση των επιχειρησιακών σχεδίων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 1, την κατανομή του αριθμού αυ?τών που θα προσληφθούν για μερική απασχόληση και τη διά?θεση της χρηματοδότησης σε αντιστοιχία προς τον εγκρι?θέντα αριθμό προσλαμβανομένων, ανά φορέα. Παραλλή?λως ελέγχει την εφαρμογή των εγκριθέντων επιχειρησιακών σχεδίων, την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και αποφασίζει για οποιοδήποτε θέμα ανακύπτει κατά το στάδιο εφαρμογής του επιχειρησιακού σχεδίου.

Σε περίπτωση παροχής υπηρεσιών κοινωνικού χαρα?κτήρα με μερική απασχόληση, αποκλειστικώς σε οργανι?σμούς τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθ?μού, στην Επιτροπή μπορεί να συμμετέχει, χωρίς ψήφο, και ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας, ύστερα από πρό?σκληση του Προέδρου της.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οι?κονομικών καθορίζεται η οργάνωση και η λειτουργία της Επιτροπής, η αμοιβή των γραμματέων, οι οποίοι δεν υπερ?βαίνουν τους τρεις, και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

Μετά την έγκριση του επιχειρησιακού σχεδίου και τον καθορισμό των θέσεων μερικής απασχόλησης, ο φορέας της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του παρόντος εκδίδει ανακοίνωση, στην οποία αναφέρονται υποχρεωτικώς:

Η ανακοίνωση πρόσληψης, πριν από τη δημοσιοποίησή της, κοινοποιείται στο Α.Σ.Ε.Π., το οποίο εγκρίνει ή τροπο?ποιεί το σχετικό σχέδιο μέσα σε δέκα εργάσιμες ημέρες από την περιέλευσή της σε αυτό. Εάν η προθεσμία παρέλθει άπρακτη, τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη του Α.Σ.Ε.Π.

Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Δι?οίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζονται ο τρόπος δημο?σιοποίησης των ανακοινώσεων που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο, η προθεσμία υποβολής των αι?τήσεων, τα δικαιολογητικά με τα οποία αποδεικνύονται οι ιδιότητες και οι προϋποθέσεις πρόσληψης, ο τρόπος συ?γκρότησης της επιτροπής, η οποία είναι αρμόδια για την επιλογή των προσλαμβανόμενων, ο τρόπος δημοσιοποίη?σης των πινάκων κατάταξης των υποψηφίων, η χρονική ισχύς των πινάκων κατάταξης των υποψηφίων και κάθε θέ?μα που σχετίζεται με τη διαδικασία πρόσληψης.

Η χρηματοδότηση για την παροχή υπηρεσιών κοινωνι?κού χαρακτήρα προέρχεται ιδίως από:

Οι πιο πάνω χρηματοδοτήσεις περιλαμβάνονται σε αυ?τοτελείς κωδικούς αριθμούς που εντάσσονται στον προϋ?πολογισμό του οικείου φορέα, ο οποίος προσλαμβάνει προσωπικό μερικής απασχόλησης. 5166 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) διατάξεις του Ν. 3174/2003 (ΦΕΚ 203 Α΄), για τις οποίες δεν έχουν δημοσιοποιηθεί οι πίνακες των προσλαμβανόμενων μέχρι τη 10.5.2004, ματαιώνονται. β. Η Επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 5 και στο πλαί?σιο του υπόλοιπου της εγκριθείσας χρηματοδότησης, για το έτος 2004, κατανέμει τις θέσεις μερικής απασχόλησης ύστερα από προηγούμενη έγκριση του επιχειρησιακού σχεδίου της επόμενης παραγράφου.

Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος, τα επιχειρη?σιακά σχέδια που προβλέπονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 1 καταρτίζονται μέσα σε έναν μήνα από τη δημοσί?ευση του παρόντος και καλύπτουν ανάγκες μερικής απα?σχόλησης, όπως αυτές διαμορφώνονται κατά το δεύτερο εξάμηνο του έτους 2004 με παράλληλη συνεκτίμηση και όσων θα ανακύψουν για το έτος 2005.

Η εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 13 του άρθρου 17 του Ν. 3144/2003 (ΦΕΚ 111 Α΄), όπως τροποποι?ήθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν. 3227/ 2004 (ΦΕΚ 31 Α΄), παρατείνεται μέχρι το τέλος του τρίτου μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος. Ειδικά για τους ασφαλι?σμένους του Ταμείου Νομικών αν το οφειλόμενο ποσό εξο?φληθεί εφάπαξ, το ποσό καταβάλλεται μέχρι το τέλος του τρίτου μήνα από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης, η οποία θα πρέπει να εκδοθεί σε διάστημα έξι μηνών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της αίτησης για υπαγωγή στη ρύθμιση. Αν το οφειλόμενο ποσό ρυθμιστεί σε δόσεις, η πρώτη δόση και η προκαταβολή καταβάλλονται μέχρι το τέλος του τρίτου μήνα από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης, η οποία θα πρέπει να εκδοθεί σε διάστημα έξι μηνών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της αίτησης για υπαγωγή στη ρύθμιση.

Ο αριθμός των δόσεων για εξόφληση καθυστερούμε?νων ασφαλιστικών εισφορών του Κλάδου Κύριας Ασφάλι?σης Αγροτών που προβλέπεται από το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 15 του Ν. 2458/1997 (ΦΕΚ 15 Α΄), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το εδάφιο α΄ της πα?ραγράφου 4 του άρθρου 7 του Ν. 3050/2002 (ΦΕΚ 214 Α΄), καθορίζεται με απόφαση του Δ.Σ. του Ο.Γ.Α. και όχι σε πε?ρισσότερα από δώδεκα ημερολογιακά εξάμηνα.

Για το χρονικό διάστημα από 20 Ιουλίου έως 4 Οκτωβρί?ου 2004 με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων (Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.), Πολιτι?σμού, Μεταφορών και Επικοινωνιών και Δημόσιας Τάξης, καθορίζονται: α) ολυμπιακό οδικό δίκτυο, το οποίο διατίθε?ται για την ομαλή και ασφαλή μετακίνηση των μελών της ολυ?μπιακής οικογένειας και γενικότερα για δραστηριότητες που σχετίζονται με τους Ολυμπιακούς Αγώνες, β) λωρίδες κυκλοφορίας ή οδοί στις οποίες κυκλοφορούν αποκλειστικά οχήματα που σχετίζονται με τους Ολυμπιακούς Αγώνες και διαθέτουν ειδική άδεια (διαπιστευμένα οχήματα) από την «Οργανωτική Επιτροπή Ολυμπιακών Αγώνων ΑΘΗΝΑ 2004» Α.Ε. (Ο.Ε.Ο.Α.) και τα οχήματα άμεσης ανάγκης, γ) ζώνες ελεγχόμενης εισόδου και κυκλοφορίας (Ζ.Ε.Ε.Κ.) σε περιοχές που γειτνιάζουν άμεσα με ολυμπιακές εγκαταστάσεις στις οποίες επιτρέπεται η είσοδος και κυκλοφορία οχημά?των μετά από ειδική άδεια και ζώνες ελεγχόμενης στάθμευ?σης (Ζ.Ε.Σ.) γύρω από ολυμπιακές εγκαταστάσεις στις οποί?ες επιτρέπεται η στάση και στάθμευση μόνο στους μόνιμους κατοίκους και εργαζομένους στην περιοχή μετά από ειδική άδεια και δ) οι δημόσιοι χώροι στους οποίους διεξάγονται αγωνίσματα δρόμου. Στην απόφαση καθορίζεται επίσης ο ακριβής χρόνος ισχύος των παραπάνω ρυθμίσεων, το είδος των οχημάτων για τα οποία επιτρέπεται η κυκλοφορία, στά?ση και στάθμευση, ο φορέας που χορηγεί τη σχετική άδεια, ο τρόπος πρόσβασης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Η παράβαση των διατάξεων των παραπάνω αποφάσεων τιμω?ρείται για μεν τη στάθμευση κατά τις διατάξεις του άρθρου 5 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Ν. 2696/1999, ΦΕΚ 57 Α΄), για δε τα μέτρα περιορισμού ή απαγόρευσης της κυκλο?φορίας με πρόστιμο 156,50 ευρώ. Επιπλέον στους παραβάτες που δεν συμμορφώνονται με τις υποδείξεις των αστυνομικών οργάνων για στάθμευση σε συγκεκριμένο σημείο ή άμεση έξοδο από την απαγορευμέ?νη περιοχή επιβάλλεται φυλάκιση μέχρις ενός έτους.

Κατά το χρονικό διάστημα από 20 Ιουλίου έως 4 Οκτω?βρίου 2004 στους νομούς όπου τελούνται οι Ολυμπιακοί και Παραολυμπιακοί Αγώνες, καθώς και σε σημεία εισόδου της Χώρας, σε λιμένες και αερολιμένες, τα μέτρα ρύθμισης οδι?κής κυκλοφορίας της παρ. 1 του άρθρου 52 του Κώδικα Οδι?κής Κυκλοφορίας, μέτρα που αφορούν την προσωρινή κατά?ληψη του οδοστρώματος με ειδικές διαμορφώσεις, καθώς και κάθε συναφές προς τα παραπάνω μέτρα λαμβάνονται κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, με απόφαση των κατά τόπους αρμόδιων Αστυνομικών Διευθυντών ή Διευθυ?ντών Τροχαίας ή Λιμεναρχών κατά περίπτωση, ύστερα από μελέτη της Ο.Ε.Ο.Α. Ειδικά για τα μέτρα που αφορούν το ολυ?μπιακό οδικό δίκτυο η παραπάνω μελέτη εκπονείται ή εγκρί?νεται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δη?μόσιων Έργων ή την οικεία Περιφέρεια ή νομαρχιακή αυτο?διοίκηση, κατά λόγο αρμοδιότητας.

Η λήψη των μέτρων των παραγράφων 1 και 2 γνωστοποι?είται στους Οργανισμούς Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.) ή Θεσσαλονίκης (Σ.Α.Σ.Θ.) ή στις Υπηρεσίες Μετα?φορών και Επικοινωνιών των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων, κατά περίπτωση, εφόσον από αυτά επηρεάζονται οι υπηρεσίες μέσων μαζικής μεταφοράς στις περιοχές αρμοδιότητάς τους.