Νόμοι — ΦΕΚ A' 125/2025
NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 5218
Αναμόρφωση του πλαισίου για την επαγγελματική κατάρτιση υπαλλήλων που χειρίζονται δημόσιες συμβάσεις, του πλαισίου για την προετοιμασία και την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων και την έννομη προστασία στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, του πλαισίου εθνικών υποδομών ποιότητας και του πλαισίου ίδρυσης, επέκτασης και εκσυγχρονισμού των μεταποιητικών δραστηριοτήτων στην Περιφέρεια Αττικής και λοιπές διατάξεις.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΟΣ Α’: ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΟΥ ΧΕΙΡΙΖΟΝΤΑΙ ΔΗΜΟΣΙΕΣ
ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’: ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 1 Σκοπός
Άρθρο 2 Αντικείμενο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’: ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ ΣΤΕΛΕΧΩΝ ΤΟΥ ΤΟΜΕΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 3 Κατάρτιση και πιστοποίηση προσωπικού αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων - Προσθήκη
άρθρου 344Α στον ν. 4412/2016
Άρθρο 4 Σύσταση Μητρώου Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων - Προϋποθέσεις εγγραφής και λόγοι
διαγραφής - Προσθήκη άρθρου 344Β στον ν. 4412/2016
Άρθρο 5 Πιστοποίηση στο αντικείμενο των δημοσίων
συμβάσεων - Προσθήκη άρθρου 344Γ στον ν. 4412/2016
Άρθρο 6 Υπηρεσιακή κατάσταση, καθήκοντα και υποχρεώσεις εγγεγραμμένων στο Μητρώο Επαγγελματιών
Δημοσίων Συμβάσεων υπαλλήλων - Προσθήκη άρθρου 344Δ στον ν. 4412/2016
Άρθρο 7 Κίνητρα για εγγεγραμμένους στο Μητρώο
Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων υπαλλήλους Προσθήκη άρθρου 344Ε στον ν. 4412/2016
Άρθρο 8 Σύσταση Τμήματος Δημοσίων Συμβάσεων
στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης - Προσθήκη παρ. 3Α στο άρθρο 15 του π.δ. 57/2007
ΜΕΡΟΣ Β’: ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΚΑΙ ΑΝΑΘΕΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ
ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’: ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 9 Σκοπός
Άρθρο 10 Αντικείμενο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’: ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 11 Χρήση του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων σε διαγωνιστικές διαδικασίες
ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 36 και παρ. 7 άρθρου 258 ν. 4412/2016
Άρθρο 12 Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων - Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 38
ν. 4412/2016
Άρθρο 13 Εκθέσεις δοκιμών, πιστοποίηση και άλλα
αποδεικτικά μέσα - Προσθήκη παρ. 1Α στα άρθρα 56 και 284 του ν. 4412/2016
Άρθρο 14 Λόγοι αποκλεισμού από τις δημόσιες συμβάσεις και μέτρα αυτοκάθαρσης - Αντικατάσταση παρ. 9
και προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016
Άρθρο 15 Ισχύς αποδεικτικών μέσων κατά τον χρόνο
της υποβολής προσφοράς - Προσθήκη παρ. 12Α στο άρθρο 80 του ν. 4412/2016
Άρθρο 16 Τρόπος σύνταξης οικονομικών προσφορών
για προμήθειες και υπηρεσίες - Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 95 ν. 4412/2016
Άρθρο 17 Ανάθεση σύμβασης - Τροποποίηση παρ. 1
άρθρου 105 και παρ. 1 άρθρου 316 ν. 4412/2016
Άρθρο 18 Δημοσίευση διακηρύξεων στο πρόγραμμα Διαύγεια - Τροποποίηση περ. ιστ) παρ. 3 άρθρου 76
ν. 4727/2020
Άρθρο 19 Κυρώσεις ήσσονος αξίας - Προσθήκη άρθρου 202Α στον ν. 4412/2016
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 20 Επίσπευση διαδικασιών για την άσκηση αρμοδιοτήτων της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 347 ν. 4412/2016
Άρθρο 21 Συγκρότηση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων
Συμβάσεων - Αύξηση θέσεων Συμβούλων και μελών Τροποποίηση παρ. 1 και 4 και προσθήκη παρ. 13 στο άρθρο 348 του ν. 4412/2016 προσφυγής - Τροποποίηση άρθρου 361 ν. 4412/2016
Άρθρο 24 Αναστολή προθεσμιών άσκησης προδικαστικής προσφυγής λόγω τεχνικής αδυναμίας Εθνικού
Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων - Έκταση προσφυγής - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 362 ν. 4412/2016
Άρθρο 25 Επιστροφή καταβληθέντος παραβόλου
προσφυγής - Προσθήκη παρ. 7 στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016
Άρθρο 26 Εξαίρεση από το ανασταλτικό αποτέλεσμα της προσφυγής - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 364
ν. 4412/2016
Άρθρο 27 Αναστολή εκτέλεσης προσβαλλόμενης πράξης - Άρση απαγόρευσης σύναψης σύμβασης - Αντικατάσταση παρ. 1 και προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 366
του ν. 4412/2016
Άρθρο 28 Διόρθωση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής - Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 367
του ν. 4412/2016
Άρθρο 29 Αναστολή προθεσμιών προδικαστικής προσφυγής, λήψης προσωρινών μέτρων, λήψης απόφασης
και συμμόρφωσης προς δικαστικές αποφάσεις - Προσθήκη άρθρου 367Α στον ν. 4412/2016
Άρθρο 30 Διαβίβαση φακέλου στο δικαστήριο και παράβολο για την άσκηση δικαστικής προσφυγής - Τροποποίηση παρ. 4 και 5 άρθρου 372 ν. 4412/2016
Άρθρο 31 Δημοσιεύσεις διακηρύξεων στον περιφερειακό και τοπικό τύπο - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου
377 ν. 4412/2016
Άρθρο 32 Οργανισμός Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων - Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 17 ν. 4912/2022
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’: ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ - ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Β’
Άρθρο 33 Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Β’
Άρθρο 34 Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Β’
ΜΕΡΟΣ Γ’: ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΘΝΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’: ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 35 Σκοπός
Άρθρο 36 Αντικείμενο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’: ΕΘΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ - ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
Άρθρο 37 Ορισμοί
Άρθρο 38 Σύστημα Υποδομών Ποιότητας
Άρθρο 39 Εθνική Πολιτική Ποιότητας
Άρθρο 40 Διακυβέρνηση των υποδομών ποιότητας
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’: ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
Άρθρο 41 Σύσταση Κυβερνητικής Επιτροπής Ποιότητας
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’: ΕΘΝΙΚΟ ΨΗΦΙΑΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΩΝ
Άρθρο 42 Σύσταση Εθνικού Ψηφιακού Μητρώου Πιστοποιήσεων και Ελέγχων
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’: ΙΔΡΥΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ «ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ ΤΗΣ
Άρθρο 43 Απόσχιση από το νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου «Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας» της
αυτοτελούς λειτουργικής μονάδας «Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης Α.Ε.» και μετατροπή της σε ανώνυμη εταιρεία
Άρθρο 44 Καταστατικό της Ανώνυμης Εταιρείας με την
επωνυμία «Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης Α.Ε.» Άρθρο πρώτο Σύσταση - Εταιρική επωνυμία Άρθρο δεύτερο Έδρα της Εταιρείας Άρθρο τρίτο Διάρκεια της Εταιρείας Άρθρο τέταρτο Σκοπός και αρμοδιότητες της Εταιρείας Άρθρο πέμπτο Εξωτερική τεχνική συνδρομή αρμοδιότητες Γενικής Συνέλευσης Άρθρο όγδοο Σύγκληση, συγκρότηση και λειτουργία Διοικητικού Συμβουλίου Άρθρο ένατο Αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου Άρθρο δέκατο Έσοδα Άρθρο ενδέκατο Θέματα προσωπικού Άρθρο δωδέκατο Κανονισμός λειτουργίας Άρθρο δέκατο τρίτο Διάθεση πλεονασμάτων Άρθρο δέκατο τέταρτο Εταιρική χρήση - Ετήσιες χρηματοοικονομικές καταστάσεις Άρθρο δέκατο πέμπτο Ορκωτοί ελεγκτές Άρθρο δέκατο έκτο Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου Οργάνωση και αρμοδιότητες Άρθρο δέκατο έβδομο Λύση της Εταιρείας και εκκαθάριση της περιουσίας της Άρθρο δέκατο όγδοο Τελικές - Μεταβατικές διατάξεις
Άρθρο 45 Ατέλειες υπέρ της Εταιρείας ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε.
Άρθρο 46 Σύνθεση Διοικητικού Συμβουλίου Εθνικού
Συστήματος Υποδομών Ποιότητας - Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 6 ν. 4109/2013
Άρθρο 47 Θέματα προσωπικού Εθνικού Συστήματος
Υποδομών Ποιότητας
Άρθρο 48 Ειδικές διατάξεις για το Ελληνικό Ινστιτούτο
Μετρολογίας
Άρθρο 49 Σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Μετρολογίας - Προσθήκη άρθρου 2Α στον ν. 2231/1994
Άρθρο 50 Επιστημονική υποστήριξη Εθνικού Συμβουλίου Τυποποίησης
Άρθρο 51 Μεταβατικές διατάξεις για την ΕΛ.Ο.Τ. Α.Ε.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’: ΙΔΡΥΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ «ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ
ΔΙΑΠΙΣΤΕΥΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ ΤΗΣ
Άρθρο 52 Μετατροπή του νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης» σε ανώνυμη εταιρεία
Άρθρο 53 Καταστατικό της ανώνυμης εταιρείας με την
επωνυμία «Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης Α.Ε.» Άρθρο πρώτο Σύσταση - Εταιρική επωνυμία Άρθρο δεύτερο Έδρα της Εταιρείας Άρθρο τρίτο Διάρκεια της Εταιρείας Άρθρο τέταρτο Σκοπός και αρμοδιότητες της Εταιρείας Άρθρο πέμπτο Εξωτερική τεχνική συνδρομή αρμοδιότητες Γενικής Συνέλευσης Άρθρο όγδοο Σύγκληση, συγκρότηση και λειτουργία Διοικητικού Συμβουλίου Άρθρο ένατο Αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου Άρθρο δέκατο Έσοδα Άρθρο ενδέκατο Θέματα προσωπικού Άρθρο δωδέκατο Κανονισμός λειτουργίας Άρθρο δέκατο τρίτο Διάθεση πλεονασμάτων Άρθρο δέκατο τέταρτο Εταιρική χρήση - Ετήσιες χρηματοοικονομικές καταστάσεις Άρθρο δέκατο πέμπτο Ορκωτοί ελεγκτές Άρθρο δέκατο έκτο Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου Οργάνωση και αρμοδιότητες Άρθρο δέκατο έβδομο Λύση της εταιρείας και εκκαθάριση της περιουσίας της Άρθρο δέκατο όγδοο Μεταβατικές διατάξεις
Άρθρο 54 Ατέλειες υπέρ της Εταιρείας Ε.ΣΥ.Δ. Α.Ε.
Άρθρο 55 Εθνικό Συμβούλιο Διαπίστευσης
Άρθρο 56 Μεταβατικές διατάξεις για την εταιρεία
Ε.ΣΥ.Δ. Α.Ε.
ΜΕΡΟΣ Δ’: ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΙΔΡΥΣΗΣ, ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΜΕΤΑΠΟΙΗΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ
Άρθρο 57 Σκοπός
Άρθρο 58 Αντικείμενο
Άρθρο 59 Περιβαλλοντική αναβάθμιση εγκαταστάσεων - Τροποποίηση παρ. 1 και 2 άρθρου 14 ν. 3325/2005
Άρθρο 60 Εκσυγχρονισμός δραστηριοτήτων εντός
της Περιφέρειας Αττικής - Τροποποίηση άρθρου 16 ν. 3325/2005
Άρθρο 61 Ίδρυση δραστηριοτήτων εντός της Περιφέρειας Αττικής - Τροποποίηση άρθρου 17 ν. 3325/2005
Άρθρο 62 Μετεγκατάσταση δραστηριοτήτων εντός
της Περιφέρειας Αττικής - Τροποποίηση άρθρου 19 ν. 3325/2005
Άρθρο 63 Συμπλήρωση τίτλου άρθρου 20 ν. 3325/2005
Άρθρο 64 Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Δ’
ΜΕΡΟΣ Ε’: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ΜΕ
ΑΝΑΠΗΡΙΑ - ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΑΡΘΡΩΝ 6 ΚΑΙ 9 ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2019/882
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’: ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 65 Σκοπός
Άρθρο 66 Αντικείμενο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’: ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ - ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΡΟΥΣ Β’ Ν. 4994/2022
Άρθρο 67 Ελεύθερη κυκλοφορία - Προσθήκη άρθρου
6Α στον ν. 4994/2022
Άρθρο 68 Συλλογική αγωγή - Προσθήκη άρθρου 25Α
στον ν. 4994/2022
Άρθρο 69 Κυρώσεις - Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου
26 ν. 4994/2022
ΜΕΡΟΣ ΣΤ’: ΛΟΙΠΕΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 70 Μητρώο Απογραφής Ανελκυστήρων - Προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 11Α του ν. 3982/2011
Άρθρο 71 Διευθέτηση έργων στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για Βιομηχανικές και Επιχειρηματικές
Περιοχές του ν. 2545/1997
Άρθρο 72 Ενίσχυση της τουριστικής προβολής και
εξορθολογισμός κυρώσεων επί τουριστικών καταλυμάτων - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 4, περ. α) παρ. 1 άρθρου 4Α, αντικατάσταση παρ. 4 και 5 άρθρου 6 ν. 4875/2021 και τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 7Α ν. 4276/2014
Άρθρο 73 Αρμοδιότητα Ελληνικού Κτηματολογίου για
το Ενιαίο Μητρώο Ακινήτων - Προσθήκη περ. θ) στην παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 4512/2018
Άρθρο 74 Ολοκλήρωση επενδυτικών σχεδίων των
νόμων 3299/2004 και 3908/2011
Άρθρο 75 Παράταση διάρκειας ισχύος των οικοδομικών αδειών για τα κτίρια του πρώην Ολυμπιακού Χωριού
Τύπου Αμαρουσίου - Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 217 ν. 4782/2021
Άρθρο 76 Παραχώρηση δικαιωμάτων χρήσης σε τμήματα ζωνών ραδιοσυχνοτήτων - Εξουσιοδοτικές διατάξεις - Ραδιοφάσμα για πιλοτικές εφαρμογές ασυρμάτων
δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών - Τροποποίηση παρ. 61 και 62 άρθρου 107 και προσθήκη παρ. 14 στο άρθρο 115 του ν. 4727/2020
Άρθρο 77 Ζητήματα εκπαιδευτικού προσωπικού
της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης - Προσθήκη άρθρου 13B στον ν. 1566/1985, προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 35 του ν. 3699/2008, τροποποίηση άρθρου 200 ν. 5094/2024
Άρθρο 78 Διδακτικά βιβλία - Μητρώο Διδακτικών Βιβλίων - Ψηφιακή Βιβλιοθήκη Διδακτικών Βιβλίων - Τροποποίηση παρ. 24 άρθρου 84 ν. 4823/2021
Άρθρο 79 Αναστολή της υποβολής αιτήσεων χορήγησης ασύλου
ΜΕΡΟΣ Ζ’: ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ
Άρθρο 80 Έναρξη ισχύος
ΜΕΡΟΣ Α’
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΟΥ ΧΕΙΡΙΖΟΝΤΑΙ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 1
Σκοπός Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του τομέα των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα.
Άρθρο 2
Αντικείμενο Αντικείμενο του παρόντος Μέρους είναι η θέσπιση πλαισίου για την επαγγελματική κατάρτιση και πιστοποίηση των υπαλλήλων που εργάζονται στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, καθώς και την παροχή οικονομικών και μη οικονομικών κινήτρων για την προσέλκυση και διατήρηση εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού που αποτελεί τον σημαντικότερο παράγοντα αποτελεσματικότητας σε κάθε σύστημα διοικητικών διαδικασιών. ΤΟΜΕΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 3
Κατάρτιση και πιστοποίηση προσωπικού αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων - Προσθήκη άρθρου 344Α στον ν. 4412/2016 Στον ν. 4412/2016 (Α’ 147) προστίθεται άρθρο 344Α ως εξής: «Άρθρο 344Α Κατάρτιση και πιστοποίηση προσωπικού αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων
Το Δημόσιο διασφαλίζει ότι το προσωπικό που είναι επιφορτισμένο με την υποστήριξη ή τη διενέργεια των διαδικασιών σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων, διαθέτει την απαιτούμενη επαγγελματική κατάρτιση και εξειδίκευση. Αρμόδιοι φορείς για την προώθηση της επαγγελματικής εξειδίκευσης του προσωπικού των αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων ορίζονται τα Υπουργεία Ανάπτυξης, Υποδομών και Μεταφορών και Υγείας, μέσω των Εθνικών Κεντρικών Αρχών Αγορών της παρ. 1 του άρθρου 41, τα Υπουργεία Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης και η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων.
Το παρόν Μέρος εφαρμόζεται σε υπαλλήλους των φορέων των περ. α) έως στ) της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου ή Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, που υπηρετούν, ή θα υπηρετήσουν, σε οργανικές μονάδες με αρμοδιότητα την υποστήριξη ή τη διενέργεια των διαδικασιών σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Εσωτερικών, είναι δυνατόν να προβλέπονται εξαιρέσεις από την εφαρμογή των άρθρων 344Δ και 344Ε ως προς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ ή β’ βαθμού και τα νομικά τους πρόσωπα, μετά από ειδικώς τεκμηριωμένο αίτημα του οικείου Ο.Τ.Α..»
Άρθρο 4
Σύσταση Μητρώου Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων - Προϋποθέσεις εγγραφής και λόγοι διαγραφής - Προσθήκη άρθρου 344Β στον ν. 4412/2016 Στον ν. 4412/2016 (Α’ 147) προστίθεται άρθρο 344Β ως εξής: «Άρθρο 344Β Σύσταση Μητρώου Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων - Προϋποθέσεις εγγραφής και λόγοι διαγραφής
Στο Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του άρθρου 57 του ν. 5149/2024 (Α’ 169), συστήνεται Μητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων, το οποίο διαχειρίζονται τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Υποδομών και Μεταφορών. Το Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. υποδιαιρείται σε δύο (2) Υπομητρώα:
- α) το Υπομητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών (Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. - Π.Υ.), υπό
τη διαχείριση του Υπουργείου Ανάπτυξης, και
- β) το Υπομητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων Έργων και Τεχνικών Μελετών (Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. - Ε.Τ.Μ.), υπό
τη διαχείριση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Για την έναρξη λειτουργίας κάθε Υπομητρώου εκδίδεται διαπιστωτική πράξη από τον φορέα διαχείρισής του.
Στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. εγγράφονται οι υπάλληλοι της παρ. 2 του άρθρου 344Α, οι οποίοι πληρούν τις εξής προϋποθέσεις:
- α) είναι ενταγμένοι σε κλάδο και ειδικότητα των κατηγοριών Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού ή Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης ή Τεχνολογικής Εκπαίδευσης
ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης,
- β) έχουν ολοκληρώσει τη δοκιμαστική τους υπηρεσία,
εφόσον υπέχουν σχετική υποχρέωση,
- γ) με την επιφύλαξη της παρ. 3, διαθέτουν γνώση πληροφορικής ή χειρισμού Ηλεκτρονικού Υπολογιστή (Η/Υ),
σύμφωνα με το άρθρο 9 του π.δ. 85/2022 (Α’ 232), περί γνώσης πληροφορικής ή χειρισμού Η/Υ και απόδειξης αυτής,
- δ) διαθέτουν καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας, σύμφωνα με το άρθρο 10 του π.δ. 85/2022, περί γνώσης
ξένης γλώσσας και απόδειξης αυτής,
- ε) είναι πιστοποιημένοι στο επίπεδο 1 του άρθρου
344Γ ή έχουν αποφοιτήσει από το Τμήμα Δημοσίων Συμβάσεων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, εφόσον έχουν επιτυχώς συμμετάσχει σε εξεταστική δοκιμασία, σύμφωνα με την παρ. 3Α του άρθρου 15 του π.δ. 57/2007 (Α’ 59), και
- στ) το αντικείμενο εργασίας τους περιλαμβάνει ένα
τουλάχιστον από τα αντικείμενα της παρ. 2 του άρθρου 344Δ του παρόντος. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Εσωτερικών δύναται να προβλέπεται ότι η προϋπόθεση της περ. ε) πληρούται και από κατόχους εξειδικευμένου τίτλου μεταπτυχιακών σπουδών στις δημόσιες συμβάσεις και να ορίζονται οι όροι που πρέπει να τηρούν προς τούτο τα σχετικά προγράμματα μεταπτυχιακών σπουδών, οι οποίοι πάντως πρέπει να είναι τουλάχιστον ισοδύναμοι προς αυτούς της περ. ε).
Κατ’ εξαίρεση της περ. γ) της παρ. 2, υπάλληλοι που δεν είναι σε θέση να αποδείξουν τη γνώση πληροφορικής ή χειρισμού Η/Υ σύμφωνα με το άρθρο 9 του π.δ. 85/2022, μπορούν να εγγραφούν στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. εφόσον έχουν επιτυχώς παρακολουθήσει επιμορφωτικό πρόγραμμα του θεματικού τομέα «ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ» του Ινστιτούτου Επιμόρφωσης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, το οποίο καλύπτει, κατ’ ελάχιστον, τα εξής αντικείμενα: α) επεξεργασία κειμένων, β) λογιστικά φύλλα, και γ) υπηρεσίες διαδικτύου.
Υπάλληλος που είναι εγγεγραμμένος στο Μ.Ε.ΔΗ. ΣΥ. διαγράφεται από αυτό αν:
- α) σταματήσει να υπηρετεί σε οργανική μονάδα με
αρμοδιότητα την υποστήριξη ή τη διενέργεια των διαδικασιών σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων ή αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων, του άρθρου 17 του ν. 5111/2024 (Α’ 76), ή αν αποτύχει στις εξετάσεις επαναπιστοποίησης.»
Άρθρο 5
Πιστοποίηση στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων - Προσθήκη άρθρου 344Γ στον ν. 4412/2016 Στον ν. 4412/2016 (Α’ 147) προστίθεται άρθρο 344Γ ως εξής: «Άρθρο 344Γ Πιστοποίηση στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων
Η πιστοποίηση των υπαλλήλων που επιθυμούν να εγγραφούν ή να παραμείνουν εγγεγραμμένοι στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. διενεργείται σε δύο (2) επίπεδα, μέσω της επιτυχούς παρακολούθησης των ειδικών προγραμμάτων του άρθρου 17 του ν. 5111/2024 (Α’ 76):
- α) πιστοποίηση γενικών γνώσεων και δεξιοτήτων στο
αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων (επίπεδο 1), που καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο ζωής (σχεδιασμό, ανάθεση και εκτέλεση) των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών ή έργων και μελετών και
- β) πιστοποίηση ειδικών γνώσεων και δεξιοτήτων στο
αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων (επίπεδο 2).
Η πιστοποίηση του επιπέδου 1 αφορά στους υπαλλήλους που επιθυμούν να εγγραφούν στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ.. Η πιστοποίηση του επιπέδου 2 αφορά πιστοποιημένους στο επίπεδο 1 υπαλλήλους, οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. και των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την εφαρμογή εξειδικευμένων διαδικασιών και εργαλείων υποστήριξης, σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων.
Η πιστοποίηση της παρ. 1 έχει χρονική ισχύ τριών (3) ετών από την ημερομηνία της επιτυχούς εξέτασης για τη λήψη της πιστοποίησης. Για την ανανέωσή της απαιτείται επιτυχής επαναπιστοποίηση του υπαλλήλου στο επίπεδο πιστοποίησης της παρ. 1, που αυτός κατέχει. Η επαναπιστοποίηση μπορεί να διενεργείται μέσω της επιτυχούς επανεξέτασης ή της επιτυχούς παρακολούθησης συνοπτικού ειδικού προγράμματος του άρθρου 17 του ν. 5111/2024.
Αν ο υπάλληλος υποβάλλει, πριν από τη λήξη ισχύος της πιστοποίησής του κατά την παρ. 3, αίτηση συμμετοχής σε πρόγραμμα επαναπιστοποίησης γνώσεων και δεξιοτήτων στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων, τα κίνητρα του άρθρου 344Ε εξακολουθούν να εφαρμόζονται έως την ημερομηνία της επιτυχούς επανεξέτασης, η οποία λαμβάνει χώρα το αργότερο εντός ενός (1) έτους από τη λήξη της χρονικής ισχύος της προηγούμενης πιστοποίησης. Η προθεσμία του προηγούμενου εδαφίου αναστέλλεται για όσο χρονικό διάστημα ο υπάλληλος τελεί σε άδεια μητρότητας, σύμφωνα με το άρθρο 52 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί αδειών μητρότητας και προγεννητικού ελέγχου, ή ανατροφής τέκνου με ή χωρίς αποδοχές, σύμφωνα με το άρθρο 53, περί διευκολύνσεων υπαλλήλων με οικογενειακές υποχρεώσεις, ή σε αναρρωτική άδεια με αποδοχές σύμφωνα με το άρθρο 54, περί δικαιώματος αναρρωτικής άδειας, του ίδιου Κώδικα.
Οι υπάλληλοι που υπηρετούν ή επιθυμούν να υπηρετήσουν σε οργανικές μονάδες με αρμοδιότητα την υποστήριξη ή τη διενέργεια των διαδικασιών σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων, μπορούν να αιτούνται τη συμμετοχή τους στο ειδικό πρόγραμμα πιστοποίησης επάρκειας στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων του άρθρου 17 του ν. 5111/2024. Οι υπάλληλοι που υπηρετούν σε οργανικές μονάδες με αρμοδιότητα την υποστήριξη ή τη διενέργεια των διαδικασιών σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων συμμετέχουν, κατά προτεραιότητα, στο ανωτέρω πρόγραμμα. Εφόσον επιλεγούν να συμμετάσχουν στο ειδικό πρόγραμμα πιστοποίησης, αποδεσμεύονται από τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα, για τις ημέρες διεξαγωγής του προγράμματος και της εξέτασης πιστοποίησης.»
Άρθρο 6
Υπηρεσιακή κατάσταση, καθήκοντα και υποχρεώσεις εγγεγραμμένων στο Μητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων υπαλλήλων - Προσθήκη άρθρου 344Δ στον ν. 4412/2016 Στον ν. 4412/2016 (Α’ 147) προστίθεται άρθρο 344Δ ως εξής: «Άρθρο 344Δ Υπηρεσιακή κατάσταση, καθήκοντα και υποχρεώσεις των εγγεγραμμένων στο Μητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων υπαλλήλων
Οι υπάλληλοι που εγγράφονται στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ., διατηρούν τον κλάδο και την ειδικότητά τους, σύμφωνα με το π.δ. 85/2022 (Α’ 232).
Το αντικείμενο εργασίας των ανωτέρω υπαλλήλων, περιλαμβάνει, κατ’ ελάχιστον, ένα από τα ακόλουθα καθήκοντα:
- α) τον σχεδιασμό, την ανάθεση και την εκτέλεση των
δημοσίων συμβάσεων,
- β) την επεξεργασία ρυθμίσεων του πρωτογενούς και
δευτερογενούς νομοθετικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων και τη συμβουλευτική υποστήριξη των αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων κατά την εφαρμογή του,
- γ) την παροχή κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών, κατά την έννοια των περ. 15 και 16 της
παρ. 1 του άρθρου 2, και
- δ) τη λειτουργική και επιχειρησιακή υποστήριξη και
παρακολούθηση του τομέα των δημοσίων συμβάσεων.
Οι υπάλληλοι που εγγράφονται στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ., δεν ασκούν:
- α) τα ελεγκτικής φύσεως καθήκοντα, που αφορούν
στον έλεγχο δημοσίων συμβάσεων, εξαιρουμένων όσων ασκούνται από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.),
- β) τα καθήκοντα που σχετίζονται με την κρίση από τα
μέλη των κλιμακίων της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και την έκδοση αποφάσεων επί προδικαστικών προσφυγών, που ασκούνται
- γ) τα καθήκοντα που αφορούν στην εκκαθάριση, την
ενταλματοποίηση και την πληρωμή δαπανών δημοσίων συμβάσεων.
Οι υπάλληλοι που πιστοποιούνται στο επίπεδο 1 του άρθρου 344Γ τοποθετούνται, με απόφαση του κατά περίπτωση αρμοδίου οργάνου, σε οργανική μονάδα του φορέα τους, στο πεδίο αρμοδιοτήτων της οποίας εμπίπτει ένα ή περισσότερα από τα καθήκοντα της παρ. 2, εφόσον δεν υπηρετούν ήδη σε τέτοια μονάδα και υπό την προϋπόθεση της ύπαρξης κενής οργανικής θέσης σε αυτήν. Οι ως άνω υπάλληλοι εγγράφονται στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. μετά από την τοποθέτησή τους στην εν λόγω οργανική μονάδα.
Δεν επιτρέπονται:
- α) η μετακίνηση, μετάταξη ή απόσπαση υπαλλήλου,
που έχει εγγραφεί στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ., σε οργανική μονάδα του ιδίου ή άλλου φορέα, με καθήκοντα διαφορετικά από αυτά της παρ. 2, πριν παρέλθουν δύο (2) έτη από την εγγραφή του στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ., με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων περί μετατάξεων ή αποσπάσεων, και
- β) η ανάθεση σε υπάλληλο, που έχει εγγραφεί στο
Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ., καθηκόντων διαφορετικών από αυτά της παρ. 2, εκτός αν αιτιολογείται ειδικά λόγω τεκμηριωμένης έλλειψης προσωπικού του φορέα. Από την απαγόρευση του προηγούμενου εδαφίου εξαιρούνται οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού με πληθυσμό έως εκατό πενήντα χιλιάδων (150.000) κατοίκων και τα νομικά πρόσωπα αυτών. Για τις ανάγκες της παρούσας, δεν νοείται ως ανάθεση διαφορετικών καθηκόντων η συμμετοχή σε επιτροπές, ομάδες εργασίας και έργου και πάσης φύσεως όργανα, που ασκούν γνωμοδοτική ή άλλη αρμοδιότητα επί θεμάτων δημοσίων συμβάσεων, είτε συνιστώνται εντός του φορέα στον οποίο υπηρετεί ο υπάλληλος, είτε εκτός.
Οι εγγεγραμμένοι στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. υπάλληλοι:
- α) υποβάλλουν δήλωση περιουσιακής κατάστασης και οικονομικών συμφερόντων, σύμφωνα με τον
ν. 5026/2023 (Α’ 45) και
- β) γνωστοποιούν στην αναθέτουσα αρχή ή στον αναθέτοντα φορέα τυχόν σύγκρουση συμφερόντων, σύμφωνα
με τα άρθρα 24 και 262 του παρόντος, που ανακύπτει κατά τη διενέργεια διαδικασίας σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημόσιας σύμβασης, στην οποία συμμετέχουν.»
Άρθρο 7
Κίνητρα για εγγεγραμμένους στο Μητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων υπαλλήλους - Προσθήκη άρθρου 344Ε στον ν. 4412/2016 Στον ν. 4412/2016 (Α’ 147) προστίθεται άρθρο 344Ε ως εξής: «Άρθρο 344Ε Κίνητρα για τους εγγεγραμμένους στο Μητρώο Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων υπαλλήλους
Οι υπάλληλοι που εγγράφονται στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ.:
- α) λαμβάνουν αποζημίωση έως το πενήντα τοις εκατό
(50%) του ανώτατου ορίου της παρ. 5 του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων, που καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών,
- β) κατατάσσονται στον βαθμό Β’ του άρθρου 80 του
Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), περί βαθμολογικής διάρθρωσης θέσεων, και του άρθρου 83 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α’ 143), περί βαθμολογικής διάρθρωσης θέσεων, αν κατέχουν κατώτερο βαθμό, ή αν κατέχουν τον βαθμό Β’, ο χρόνος που απαιτείται για τη βαθμολογική τους εξέλιξη μειώνεται συνολικά κατά δύο (2) έτη ή αν κατέχουν τον βαθμό Α’, προσμετρώνται δύο (2) επιπλέον έτη ως πλεονάζων χρόνος στον ίδιο βαθμό,
- γ) επιλέγονται, κατά προτεραιότητα, για την άσκηση
καθηκόντων προϊσταμένου οργανικής μονάδας, οποιουδήποτε οργανωτικού επιπέδου, με αρμοδιότητα την υποστήριξη ή τη διενέργεια των διαδικασιών σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων, τηρουμένων κατά τα λοιπά των προβλέψεων των άρθρων 84 και 97 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., περί προϊσταμένων οργανικών μονάδων, και των άρθρων 87 και 99 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, περί προϊσταμένων οργανικών μονάδων, και
- δ) αποσπώνται ή μετατάσσονται σε οργανικές μονάδες, με αρμοδιότητα την υποστήριξη ή τη διενέργεια
των διαδικασιών σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων, που προκηρύσσονται μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας του ν. 4440/2016 (Α’ 224), χωρίς να απαιτείται η προϋπόθεση της κάλυψης του ποσοστού του εξήντα πέντε τοις εκατό (65%) στον φορέα προέλευσης, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 4 του ιδίου νόμου, περί προϋποθέσεων συμμετοχής, εφόσον υπάρχει σύμφωνη γνώμη του φορέα προέλευσης. Από την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου εξαιρούνται οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού. Στα περιγράμματα θέσεων εργασίας των προκηρυσσόμενων θέσεων, που καταχωρίζονται στο ψηφιακό οργανόγραμμα των υπηρεσιών υποδοχής, η πιστοποίηση της παρ. 1 του άρθρου 344Γ προβλέπεται ως επιθυμητό προσόν.
Οι υπάλληλοι που εγγράφονται στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ., μπορούν να αιτηθούν από τον φορέα εργασίας τους την ένταξή τους σε καθεστώς τηλεργασίας για εξήντα (60) εργάσιμες ημέρες ανά ημερολογιακό έτος, κατά παρέκκλιση της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 4807/2021 (Α’ 96), περί χρονικών ορίων τηλεργασίας. Το αρμόδιο όργανο εγκρίνει το αίτημα του υπαλλήλου για τηλεργασία, εκτός εάν συντρέχει σπουδαίος λόγος για την απόρριψή του, η οποία αιτιολογείται ειδικώς και κοινοποιείται εγγράφως προς τον υπάλληλο, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την υποβολή του, διαφορετικά το αίτημα θεωρείται εγκεκριμένο. Το μέγιστο ποσοστό των υπαλλήλων ανά διεύθυνση του φορέα που δύναται να απασχολείται μέσω τηλεργασίας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το εξήντα τοις εκατό (60%) επί του συνόλου των υπαλλήλων της εν λόγω Διεύθυνσης, Οι ασκούντες καθήκοντα προϊσταμένου οργανικών μονάδων επιπέδου Τμήματος και Διεύθυνσης μπορούν να αιτηθούν από τον άμεσα ιεραρχικά προϊστάμενό τους την ένταξή τους σε καθεστώς τηλεργασίας για σαράντα (40) εργάσιμες ημέρες ανά ημερολογιακό έτος. Το μέγιστο ποσοστό των προϊσταμένων ανά Διεύθυνση που απασχολείται μέσω τηλεργασίας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) επί του συνόλου των προϊσταμένων της εν λόγω Διεύθυνσης. Προϋπόθεση για την ένταξη στο ανωτέρω καθεστώς τηλεργασίας είναι η έκδοση διαπιστωτικής πράξης του Υπουργού Ανάπτυξης, με την οποία διαπιστώνεται ότι εκκινεί η εφαρμογή πλήρως (end-to-end) ηλεκτρονικών διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων μέσω της λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ.
Αν ο υπάλληλος διαγραφεί από το Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ., τα κίνητρα των παρ. 1 και 2 παύουν να εφαρμόζονται από τον χρόνο διαγραφής του.»
Άρθρο 8
Σύσταση Τμήματος Δημοσίων Συμβάσεων στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης - Προσθήκη παρ. 3Α στο άρθρο 15 του π.δ. 57/2007 Στο άρθρο 15 του π.δ. 57/2007 (Α’ 59), περί χαρακτήρα και κατεύθυνσης, προστίθεται παρ. 3Α, ως εξής: «3Α. Με τη διαδικασία της παρ. 3, συστήνεται στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης Τμήμα Δημοσίων Συμβάσεων με σκοπό την εκπαίδευση στελεχών με επαγγελματική κατάρτιση στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων. Οι απόφοιτοι του Τμήματος Δημοσίων Συμβάσεων θεωρείται ότι έχουν πιστοποιηθεί στο επίπεδο 1 της παρ. 1 του άρθρου 344Γ του ν. 4412/2016 (Α’ 147), υπό την προϋπόθεση της επιτυχούς συμμετοχής σε γραπτή δοκιμασία, που διεξάγεται κατά τη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας διορισμού, επί της συνολικής διδακτέας ύλης της ειδικής φάσης του προγράμματος σπουδών του Τμήματος. Οι απόφοιτοι του Τμήματος Δημοσίων Συμβάσεων διορίζονται, σύμφωνα με τη δήλωση προτίμησης και τη βαθμολογική κατάταξή τους μετά το πέρας της δεύτερης φάσης σπουδών, σε οργανικές θέσεις υπηρεσιών με αρμοδιότητα την υποστήριξη ή τη διενέργεια των διαδικασιών σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων.»
ΜΕΡΟΣ Β’
ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΚΑΙ ΑΝΑΘΕΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 9
Σκοπός Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι:
- α) η απλοποίηση των διαδικασιών προετοιμασίας και
ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων με σκοπό την απαλοιφή στρεβλώσεων που εμποδίζουν την ανάπτυξη του διεθνούς ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις, και
- β) η βελτίωση του πλαισίου παροχής έννομης προστασίας καθ’ όλο τον κύκλο ζωής των δημοσίων συμβάσεων,
προκειμένου να επιτυγχάνονται ταχύτερες και αποτελεσματικότερες διαδικασίες παροχής έννομης προστασίας, μέσω της αποτροπής της άσκησης παρελκυστικών προδικαστικών και δικαστικών προσφυγών.
Άρθρο 10
Αντικείμενο Αντικείμενο του παρόντος Μέρους είναι:
- α) η τροποποίηση, η αντικατάσταση και η προσθήκη διατάξεων στον ν. 4412/2016 (Α’ 147) που αφορούν
στις διαδικασίες προετοιμασίας και ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων με σκοπό την περαιτέρω απλοποίηση των σχετικών διαδικασιών, την απαλοιφή στρεβλώσεων που εμποδίζουν την ανάπτυξη του διεθνούς ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις, με αποτέλεσμα την περιχαράκωση της ελληνικής αγοράς, καθώς και την επίλυση επειγόντων ζητημάτων που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή του ν. 4782/2021 (Α’ 36), και
- β) η τροποποίηση των ρυθμίσεων του ν. 4412/2016,
περί έννομης προστασίας στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων, προκειμένου να επιτυγχάνονται ταχύτερες και αποτελεσματικότερες διαδικασίες παροχής έννομης προστασίας, μέσω της αποτροπής άσκησης παρελκυστικών προδικαστικών και δικαστικών προσφυγών. ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 11
Χρήση του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων σε διαγωνιστικές διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 36 και παρ. 7 άρθρου 258 ν. 4412/2016
Στην παρ. 1 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί υποχρέωσης χρήσης και λειτουργίας Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων, οι λέξεις «εξαιρουμένης της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 128,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εξαιρουμένων των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 118, περί απευθείας ανάθεσης, και στο άρθρο 128,» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής: «1. Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το ΕΣΗΔΗΣ σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων του παρόντος νόμου, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ, εξαιρουμένων των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 118, περί απευθείας ανάθεσης, και στο άρθρο 128, περί ανάθεσης εξειδικευμένων υπηρεσιών (σύμβουλοι, εμπειρογνώμονες) για τη μελέτη και εκτέλεση συμβάσεων δημοσίων έργων και συμβάσεων παραχώρησης έργων.» τις λέξεις «τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «, εξαιρουμένων των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 328, περί απευθείας ανάθεσης», και η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής: «7. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται στις συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ, εξαιρουμένων των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 328 περί απευθείας ανάθεσης.»
Άρθρο 12
Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων - Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 38 ν. 4412/2016 Η παρ. 5 του άρθρου 38 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) - εξουσιοδοτικών διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής: «5. Για λόγους εθνικής ασφάλειας, τα στοιχεία των παρ. 3 και 4, καθώς και τα στοιχεία που ορίζονται με την απόφαση της παρ. 6, που αφορούν σε συμβάσεις που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες σχετικές με την άμυνα της χώρας ή συμβάσεις που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες των υπηρεσιών του Υπουργείου Εξωτερικών ή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, εξαιρούνται από την καταχώριση στο ΚΗΜΔΗΣ και καταχωρίζονται σε διαβαθμισμένη βάση δεδομένων ή διαβαθμισμένο ηλεκτρονικό αρχείο, που τηρείται με μέριμνα της υπηρεσίας που συνάπτει τη σύμβαση, με την επιφύλαξη της τήρησης: α) των κανονισμών ασφάλειας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας στην περίπτωση των συμβάσεων με διαβαθμισμένες πληροφορίες, σχετικές με την άμυνα της χώρας, β) των κανονισμών ασφάλειας του Υπουργείου Εξωτερικών στην περίπτωση των συμβάσεων που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες των υπηρεσιών του Υπουργείου Εξωτερικών, και γ) του κανονισμού ασφαλείας της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών.»
Άρθρο 13
Εκθέσεις δοκιμών, πιστοποίηση και άλλα αποδεικτικά μέσα - Προσθήκη παρ. 1Α στα άρθρα 56 και 284 του ν. 4412/2016
Στο άρθρο 56 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί εκθέσεων δοκιμών, πιστοποίησης και άλλων αποδεικτικών μέσων, προστίθεται παρ. 1Α ως εξής: «1Α. Για τους σκοπούς του παρόντος, ισοδύναμος οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης, θεωρείται και αυτός: α) που είναι εγκατεστημένος σε κράτος, που δεν είναι κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, β) είναι διαπιστευμένος από εθνικό οργανισμό διαπίστευσης, που δεν είναι εγκατεστημένος σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Συνεργασίας για τη Διαπίστευση (European Accreditation Multilateral Agreement - EA MLA) ή του Διεθνούς Οργανισμού Διαπίστευσης Εργαστηρίων (International Laboratory Accreditation Cooperation - ILAC) ή της Συμφωνίας Αμοιβαίας Αναγνώρισης του Διεθνούς Φόρουμ Διαπίστευσης (International Accreditation Forum Multilateral Recognition Agreement - IAF MRA).»
Στο άρθρο 284 του ν. 4412/2016, περί εκθέσεων δοκιμών, πιστοποίησης και άλλων αποδεικτικών μέσων, προστίθεται παρ. 1Α ως εξής: «1Α. Για τους σκοπούς του παρόντος, ισοδύναμος οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης, θεωρείται και αυτός: α) που είναι εγκατεστημένος σε κράτος, που δεν είναι κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, β) είναι διαπιστευμένος από εθνικό οργανισμό διαπίστευσης, που δεν είναι εγκατεστημένος σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Συνεργασίας για τη Διαπίστευση (European Accreditation Multilateral Agreement - EA MLA) ή του Διεθνούς Οργανισμού Διαπίστευσης Εργαστηρίων (International Laboratory Accreditation Cooperation - ILAC) ή της Συμφωνίας Αμοιβαίας Αναγνώρισης του Διεθνούς Φόρουμ Διαπίστευσης (International Accreditation Forum Multilateral Recognition Agreement - IAF MRA).»
Άρθρο 14
Λόγοι αποκλεισμού από τις δημόσιες συμβάσεις και μέτρα αυτοκάθαρσης Αντικατάσταση παρ. 9 και προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016
Το πρώτο εδάφιο της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί λόγων αποκλεισμού, αντικαθίσταται και η παρ. 9, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής: «9. Για τις ανάγκες των παρ. 7 και 8, με απόφαση του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού συγκροτούνται οι ακόλουθες επιτροπές:
- α) επιτροπή εξέτασης μέτρων αυτοκάθαρσης για
δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, που απαρτίζεται από έναν (1) εκπρόσωπο της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.), ως Πρόεδρο και δύο (2) εκπροσώπους της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, με τους αναπληρωτές τους, και
- β) επιτροπή εξέτασης μέτρων αυτοκάθαρσης για
δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, που απαρτίζεται από έναν (1) εκπρόσωπο της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., ως Πρόεδρο και δύο (2) εκπροσώπους της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με τους αναπληρωτές τους. Η θητεία των μελών των επιτροπών του προηγούμενου εδαφίου είναι τριετής. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης ρυθμίζονται η διαδικασία αποστολής προς τις επιτροπές του πρώτου εδαφίου του σχεδίου απόφασης της αναθέτουσας αρχής για γνωμοδότηση, οι προϋποθέσεις εξέτασης και επανεξέτασης επανορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν και για τα οποία έχουν ήδη εκδώσει γνώμη οι επιτροπές, ειδικότερα ζητήματα
Στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016, περί λόγων αποκλεισμού, προστίθεται παρ. 12 ως εξής: «12. Για δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη από δύο χιλιάδες πεντακόσια (2.500) ευρώ μέχρι και τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ δεν εφαρμόζονται οι παρ. 4 και 5.»
Άρθρο 15
Ισχύς αποδεικτικών μέσων κατά τον χρόνο της υποβολής προσφοράς - Προσθήκη παρ. 12Α στο άρθρο 80 του ν. 4412/2016 Στο άρθρο 80 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί αποδεικτικών μέσων προστίθεται παρ. 12Α ως εξής: «12Α. Τα αποδεικτικά μέσα που γίνονται αποδεκτά κατά την παρ. 12 θεωρείται ότι ισχύουν και κατά τον χρόνο υπογραφής του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Έγγραφου Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.) του άρθρου 79, εκτός αν η αναθέτουσα αρχή, αυτεπαγγέλτως, ή έτερος οικονομικός φορέας που συμμετέχει στην οικεία διαδικασία ανάθεσης σύμβασης, με την άσκηση προσφυγής σύμφωνα με το Βιβλίο IV, αποδείξει ότι τα αναφερόμενα σε αυτά δεν ίσχυαν κατά τον χρόνο υπογραφής του Ε.Ε.Ε.Σ..»
Άρθρο 16
Τρόπος σύνταξης οικονομικών προσφορών για προμήθειες και υπηρεσίες - Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 95 ν. 4412/2016 Στην παρ. 5 του άρθρου 95 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί του τρόπου σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:
- α) στο πρώτο εδάφιο της περ. α) οι λέξεις «δίνεται ανά
μονάδα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δίνεται, είτε ως τιμή μονάδας, είτε ως ποσοστό έκπτωσης επί της εκτιμώμενης τιμής μονάδας ή της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης», β) η περ. β) καταργείται και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής: «5. Στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιας σύμβασης προμήθειας αγαθών και παροχής γενικών υπηρεσιών, ισχύουν επιπλέον τα ακόλουθα:
- α) η τιμή του προς προμήθεια αγαθού ή της παρεχόμενης
υπηρεσίας δίνεται είτε ως τιμή μονάδας είτε ως ποσοστό έκπτωσης επί της εκτιμώμενης τιμής μονάδας ή της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, όπως καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. Στην τιμή περιλαμβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, καθώς και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας, για παράδοση του υλικού ή της παρεχόμενης υπηρεσίας στον τόπο και με τον τρόπο που προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης.
- β) [Καταργείται].»
Άρθρο 17
Ανάθεση σύμβασης - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 105 και παρ. 1 άρθρου 316 ν. 4412/2016
Στην παρ. 1 του άρθρου 105 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί κατακύρωσης σύναψης σύμβασης, τα εδάφια δεύτερο και τρίτο καταργούνται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής: «1. Στην απόφαση κατακύρωσης αναφέρονται υποχρεωτικά οι προθεσμίες για την αναστολή της σύναψης της σύμβασης, σύμφωνα με τα άρθρα 360 έως 372.»
Στην παρ. 1 του άρθρου 316 του ν. 4412/2016, περί κατακύρωσης σύναψης σύμβασης, το δεύτερο εδάφιο καταργείται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής: «1. Στην απόφαση κατακύρωσης αναφέρονται υποχρεωτικά οι προθεσμίες για την αναστολή της σύναψης της σύμβασης, σύμφωνα με τα άρθρα 360 έως 372.»
Άρθρο 18
Δημοσίευση διακηρύξεων στο πρόγραμμα Διαύγεια Τροποποίηση περ. ιστ) παρ. 3 άρθρου 76 ν. 4727/2020 Στην περ. ιστ) της παρ. 3 του άρθρου 76 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), περί πεδίου εφαρμογής της ψηφιακής διαφάνειας, οι λέξεις «περιλήψεις διακηρύξεων» αντικαθίστανται από τη λέξη «διακηρύξεις» και η περ. ιστ) διαμορφώνεται ως εξής: «(ιστ) διακηρύξεις, αποφάσεις και πράξεις κατακύρωσης και ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών, υπηρεσιών και μελετών του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ., φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα και φορέων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δευτέρου βαθμού,»
Άρθρο 19
Κυρώσεις ήσσονος αξίας - Προσθήκη άρθρου 202Α στον ν. 4412/2016 Στον ν. 4412/2016 (Α’ 147), προστίθεται άρθρο 202Α, ως εξής: «Άρθρο 202Α Κυρώσεις ήσσονος αξίας Κυρώσεις των άρθρων 206, 207, 208, 213, 218, 219 και 220, συνολικού ύψους που δεν ξεπερνά τις δύο εκατοστιαίες μονάδες (2%), επί της αξίας της σύμβασης στο πλαίσιο της οποίας επιβλήθηκαν για την πλημμελή εκτέλεση απαίτησης σε οικονομικό φορέα δεν θεωρούνται σοβαρή πλημμέλεια για την εφαρμογή της περ. στ) της παρ. 4 του άρθρου 73, εφόσον ο οικονομικός φορέας έχει εξοφλήσει το σύνολο του ποσού στην αναθέτουσα αρχή, εκτός αν η αναθέτουσα αρχή κρίνει διαφορετικά. Η παράλειψη της δήλωσης των παραπάνω κυρώσεων στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης δεν λαμβάνεται υπόψη για την εφαρμογή της περ. ζ) του άρθρου 73, εκτός αν ζητηθεί η συμπερίληψή τους από την αναθέτουσα αρχή ή τον αναθέτοντα φορέα. Για τον υπολογισμό των δύο εκατοστιαίων μονάδων (2%) του πρώτου εδαφίου δεν υπολογίζονται οι κυρώσεις για τις οποίες τα επανορθωτικά μέτρα που έλαβαν οι οικονομικοί φορείς έχουν κριθεί επαρκή από την αρμόδια Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73.» ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 20
Επίσπευση διαδικασιών για την άσκηση αρμοδιοτήτων της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων - Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 347 ν. 4412/2016
Στην περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 347 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί σύστασης, αρμοδιοτήτων, έδρας και νομικής φύσης της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων, το τελευταίο εδάφιο καταργείται και η περ. α) διαμορφώνεται ως εξής: «α) Εποπτεύει και συντονίζει τη δράση των φορέων της κεντρικής διοίκησης του ν. 4270/2014 (Α’ 143) στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και μπορεί να συμμετέχει σε συλλογικά κυβερνητικά όργανα με αρμοδιότητα επί των δημοσίων συμβάσεων. Mε σκοπό την ενοποίηση και ομοιόμορφη ανάπτυξη και εφαρμογή του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων, η Αρχή μπορεί να συγκαλεί συσκέψεις συντονισμού με εκπροσώπους των φορέων της κεντρικής διοίκησης και να συγκροτεί ομάδες εργασίας με τη συμμετοχή εκπροσώπων όλων των συναρμόδιων Υπουργείων. Με την απόφαση συγκρότησης των ομάδων εργασίας καθορίζονται το έργο κάθε ομάδας, ο χρόνος και ο τρόπος λειτουργίας τους.»
Στην υποπερ. γδ) της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 347 του ν. 4412/2016, α) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «είκοσι (20) εργάσιμων ημερών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) εργάσιμων ημερών», β) στο τέταρτο εδάφιο οι λέξεις «δεκαπέντε (15) επιπλέον εργάσιμες ημέρες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πέντε (5) επιπλέον εργάσιμες ημέρες», και η υποπερ. γδ) διαμορφώνεται ως εξής: «γδ) Οι αποφάσεις των αναθετουσών αρχών, που αφορούν στην προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με την περ. β’ της παρ. 2 του άρθρου 26 και τα άρθρα 32 και 269 του παρόντος, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εκδίδονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των Οδηγιών 2014/24/ΕΚ και 2014/25/ΕΚ, οι οποίες ενσωματώθηκαν στην ελληνική έννομη τάξη με τον παρόντα νόμο. Η εν λόγω αρμοδιότητα ασκείται μέσα σε προθεσμία δέκα (10) εργασίμων ημερών από την περιέλευση του σχεδίου απόφασης στην Αρχή, συνοδευόμενου από όλα τα στοιχεία στα οποία θεμελιώνεται, κατά περίπτωση, η προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, με μέριμνα της αναθέτουσας αρχής. Μετά την άπρακτη παρέλευση της ως άνω προθεσμίας οι σχετικές αποφάσεις μπορούν να εκδοθούν και χωρίς τη γνώμη της Αρχής. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και ιδίως λόγω της πολυπλοκότητας της υπό ανάθεση σύμβασης, η Αρχή δύναται με απόφασή της, η οποία κοινοποιείται στην αιτούσα αναθέτουσα αρχή, να παρατείνει άπαξ την ως άνω προθεσμία για πέντε (5) επιπλέον εργάσιμες ημέρες. Οι αποφάσεις των αναθετουσών αρχών που αφορούν προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημοσίων συμβάσεων, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 25 του π.δ. 59/2007 (Α’ 63) και τα άρθρα 24 και 25 του π.δ. 60/2007 (Α’ 64) οι οποίες, από την έναρξη ισχύος του ν. 4013/2011 (Α’ 204) και μέχρι την 31η.12.2012 εκδόθηκαν χωρίς να έχουν υποβληθεί ή πριν να υποβληθούν στην Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για παροχή σύμφωνης γνώμης, σύμφωνα με την υποπερ. δδ’ της περ. γ’ της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4013/2011 δεν πάσχουν ακυρότητας εξ αυτού του λόγου και παράγουν όλα τα έννομα αποτελέσματά τους.»
Άρθρο 21
Συγκρότηση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων - Αύξηση θέσεων Συμβούλων και μελών - Τροποποίηση παρ. 1 και 4 και προσθήκη παρ. 13 στο άρθρο 348 του ν. 4412/2016
Στην παρ. 1 του άρθρου 348 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί της συγκρότησης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. β), η λέξη και ο αριθμός «δέκα (10)» αντικαθίστανται από τη λέξη και τον αριθμό «δώδεκα (12)», β) στην περ. γ), η λέξη και ο αριθμός «τριάντα (30)» αντικαθίστανται από τις λέξεις και τον αριθμό «τριάντα τέσσερα (34)», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής: «1. Η Αρχή αποτελείται από:
- α) τον Πρόεδρο,
- β) δώδεκα (12) Συμβούλους και
- γ) τριάντα τέσσερα (34) μέλη.»
Στο πέμπτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 348 του ν. 4412/2016, η λέξη και ο αριθμός «έξι (6)» αντικαθίστανται από τη λέξη και τον αριθμό «οκτώ (8)» και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής: «4. Για την επιλογή του Προέδρου και των Συμβούλων δημοσιεύεται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, δημόσια πρόσκληση υποβολής αιτήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος (υποψηφιότητας) από τους ενδιαφερόμενους. Η πρόσκληση δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στον ιστότοπο του Υπουργείου Δικαιοσύνης. Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, εντός δέκα (10) ημερών από τη δημοσίευση της πρόσκλησης, μαζί με τα δικαιολογητικά που ορίζονται σε αυτή. Κατάλογος των υποψηφίων υποβάλλεται στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, εντός δέκα (10) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας εκδήλωσης ενδιαφέροντος, με μέριμνα του Υπουργού Δικαιοσύνης. Μαζί με τον κατάλογο υποβάλλεται εισήγηση ως προς τα καταλληλότερα κατά σειρά πρόσωπα μεταξύ των υποψηφίων που πληρούν τα κριτήρια επιλογής ως εξής: (α) εισήγηση για την επιλογή του Προέδρου και οκτώ (8) Συμβούλων από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, (β) εισήγηση για την επιλογή δύο (2) Συμβούλων από τον Υπουργό Ανάπτυξης και (γ) εισήγηση για την επιλογή δύο (2) Συμβούλων από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών. Ο Πρόεδρος και οι Σύμβουλοι διορίζονται με πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, η οποία προβλέπονται στον Κανονισμό της Βουλής.»
Στο άρθρο 348 του ν. 4412/2016, προστίθεται νέα παρ. 13 ως εξής: «13. Ο Πρόεδρος και οι Σύμβουλοι είναι ανώτατοι κρατικοί λειτουργοί. Για τα δικαιώματα και τις διευκολύνσεις των μελών της Αρχής με οικογενειακές υποχρεώσεις εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26), στο μέτρο που είναι συμβατές με το καθεστώς τους ως επί θητεία δημοσίων λειτουργών και μη παροχής υπηρεσιών με υποχρεωτική τήρηση ωραρίου και φυσική παρουσία στην έδρα της Αρχής, κατά τα ειδικώς οριζόμενα στα επόμενα εδάφια του παρόντος. Στα μέλη της Αρχής μπορεί να χορηγηθεί, εφόσον το επιτρέπουν οι ανάγκες της υπηρεσίας, κανονική άδεια απουσίας μέχρι δεκαπέντε (15) ημέρες κάθε έτος. Οι πάσης φύσεως δικαιούμενες άδειες χορηγούνται κατόπιν απόφασης του Προέδρου της Αρχής, λαμβανομένων υπόψη των υπηρεσιακών αναγκών. Οι άδειες που χορηγούνται δύνανται να ανακαλούνται αιτιολογημένα με όμοια απόφαση λόγω υπηρεσιακών αναγκών. Άδειες που δεν χορηγούνται ή ανακαλούνται, δύνανται να χορηγηθούν κατόπιν νέας αίτησης του μέλους με όμοια απόφαση του Προέδρου, λαμβανομένων υπόψη των υπηρεσιακών αναγκών. Υπόλοιπο κανονικής άδειας που δεν χορηγήθηκε κατά τα ανωτέρω μεταφέρεται στο επόμενο έτος και δύναται να χορηγείται κατά την ίδια ως άνω διαδικασία. Μέρος της δικαιούμενης κανονικής άδειας χορηγείται υποχρεωτικά, με απόφαση του Προέδρου της Αρχής, κατά την περίοδο τυχόν αναστολής προθεσμίας εξέτασης προδικαστικών προσφυγών και έκδοσης απόφασης. Οι διευκολύνσεις που προβλέπονται στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. για υπαλλήλους με οικογενειακές υποχρεώσεις, ιδίως άδεια ανατροφής ή άδεια άνευ αποδοχών για ανατροφή τέκνου, δύνανται να χορηγούνται με απόφαση του Προέδρου συνεχόμενα ή τμηματικά, ακόμη και για χρονικό διάστημα μικρότερο του μηνός, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση χορήγησης της άδειας, λαμβανομένων υπόψη των υπηρεσιακών αναγκών, καθώς και του αιτήματος του μέλους. Εάν υποβληθούν αιτήματα χορήγησης άδειας από μέλη της Αρχής που συνεπάγονται απουσία κατά το ίδιο χρονικό διάστημα, ο Πρόεδρος της Αρχής δύναται να ιεραρχεί τα αιτήματα και τις χορηγούμενες άδειες βάσει των υπηρεσιακών αναγκών.»
Τα τέσσερα (4) νέα μέλη της ΕΑΔΗΣΥ, που προβλέπονται στην παρ. 1, προσλαμβάνονται από τους επιλαχόντες του οριστικού πίνακα κατάταξης της Προκήρυξης του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού 1/Ε/2023 «Επιλογή συνολικά είκοσι δύο (22) μελών στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) με πενταετή θητεία, σύμφωνα με τον ν. 4912/2022 και το άρθρο 31 του ν. 4765/2021 (Α’ 6), όπως ισχύει» (ΑΣΕΠ 9/16.3.2023), εφόσον ο αριθμός των επιλαχόντων δεν έχει εξαντληθεί.
Άρθρο 22
Συγκρότηση επταμελούς Επιτροπής Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 353 ν. 4412/2016 Στην παρ. 5 του άρθρου 353 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί των οργάνων διοίκησης και της λειτουργίας της Αρχής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο, αα) μετά από τις λέξεις «αποτελείται από» προστίθενται οι λέξεις «τον Πρόεδρο», αβ) μετά από τις λέξεις «τέσσερα (4) μέλη της Αρχής» προστίθενται οι λέξεις «, που ορίζονται με τους αναπληρωτές τους από το Εκτελεστικό Συμβούλιο», β) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «ένας (1) από τους Συμβούλους, που ορίζεται από τον Πρόεδρο της Αρχής» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Σύμβουλος που ορίζεται από αυτόν», γ) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «στην πρώτη συνεδρίαση του εκάστοτε Εκτελεστικού Συμβουλίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου κατά την πρώτη συνεδρίασή του», δ) στο έκτο εδάφιο, οι λέξεις «τις προαναφερόμενες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ορισμένες από τις ανωτέρω», ε) στο έβδομο εδάφιο η λέξη «συμμετέχουν» αντικαθίσταται από τη λέξη «μετέχουν»,
- στ) προστίθεται τελευταίο εδάφιο, και η παρ. 5, μετά από
νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής: «5. Για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 347 και στις περιπτώσεις που απαιτείται απόφαση της Αρχής, συνεδριάζει και αποφασίζει επταμελής Επιτροπή. Η Επιτροπή αυτή αποτελείται από τον Πρόεδρο, δύο (2) Συμβούλους, οι οποίοι επελέγησαν μετά από εισήγηση του Υπουργού Ανάπτυξης ή του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 348, και τέσσερα (4) Μέλη της Αρχής, που ορίζονται από το Εκτελεστικό Συμβούλιο. Στην Επιτροπή προεδρεύει ο Πρόεδρος της Αρχής ή Σύμβουλος που ορίζεται από αυτόν. Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου κατά την πρώτη συνεδρίασή του. Στον Κανονισμό Λειτουργίας μπορεί να προβλεφθεί η συνεδρίαση και λήψη αποφάσεων για ορισμένες από τις ανωτέρω αρμοδιότητες σε σχηματισμό κλιμακίου. Οι Σύμβουλοι και τα μέλη της Αρχής, κατά τον χρόνο που συμμετέχουν στην Επιτροπή, δεν μετέχουν στα κλιμάκια εξέτασης προσφυγών της παρ. 4. Μετά από την πάροδο ενός (1) έτους από τη συγκρότηση της Επιτροπής, οι Σύμβουλοι και τα Μέλη αυτής μπορεί να εναλλάσσονται με απόφαση του ίδιου οργάνου.»
Άρθρο 23
Προθεσμία για την άσκηση προδικαστικής προσφυγής - Τροποποίηση άρθρου 361 ν. 4412/2016 Στο άρθρο 361 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί προθεσμίας άσκησης προσφυγής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο μετά από τη λέξη «άσκησης» προστίθεται η λέξη «προδικαστικής», β) στην παρ. 1: βα) στην περ. α), μετά από τις λέξεις «κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή» διαγράφονται οι λέξεις «τηλεομοιοτυπία ή», ββ) στην περ. β) η λέξη «άλλως» αντικαθίσταται από τη λέξη «ή», βγ) στην περ. γ) το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται, γ) προστίθεται παρ. 1Α και το άρθρο 361 διαμορφώνεται ως εξής:
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
- α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό
φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή
- β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της
προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, ή,
- γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερομένου οικονομικού φορέα.
1Α. Η άσκηση προδικαστικής προσφυγής κατά διακήρυξης διαγωνισμού επιτρέπεται μέχρι και δεκαπέντε (15) ημέρες από τη δημοσίευσή της στο ΚΗΜΔΗΣ. Η ως άνω προθεσμία ισχύει και για κάθε τροποποίηση της διακήρυξης διαγωνισμού.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.»
Άρθρο 24
Αναστολή προθεσμιών άσκησης προδικαστικής προσφυγής λόγω τεχνικής αδυναμίας Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων - Έκταση προσφυγής Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 362 ν. 4412/2016 Στην παρ. 1 του άρθρου 362 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί άσκησης προσφυγής και άσκησης παρέμβασης, προστίθενται νέα εδάφια, τρίτο, τέταρτο, έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο, και η παρ. 1, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής: «1. Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού. Σε περίπτωση που η διαγωνιστική διαδικασία δεν διενεργείται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ, η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται στην ΕΑΔΗΣΥ. Σε περίπτωση τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η οποία ανακοινώνεται και πιστοποιείται εκ των προτέρων, για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών από τη Διεύθυνση Διαχείρισης, Ανάπτυξης και Υποστήριξης του ΕΣΗΔΗΣ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, από τη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αναστέλλονται για το αντίστοιχο διάστημα οι σχετικές προθεσμίες. Σε περίπτωση αιφνίδιας τεχνικής αδυναμίας του ΕΣΗΔΗΣ, το προηγούμενο εδάφιο δεν εφαρμόζεται και η προσφυγή κατατίθεται στην ΕΑΔΗΣΥ με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η δε τεχνική αδυναμία πιστοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία του τρίτου εδαφίου, εκ των υστέρων. Η προδικαστική προσφυγή περιέχει τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά της. Η έκταση της προσφυγής δεν υπερβαίνει το όριο των είκοσι πέντε (25) σελίδων. Υπέρβαση του ορίου των σελίδων δικαιολογείται μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις, όπως ιδίως, αν με την προσφυγή αμφισβητείται η πλήρωση πλήθους τεχνικών προδιαγραφών. Το Κλιμάκιο εξέτασης της προσφυγής μπορεί να ζητήσει, με πράξη του Προέδρου του, τον περιορισμό της αδικαιολόγητης έκτασής της. Αν ο προσφεύγων δεν συμμορφωθεί με την πράξη του προηγούμενου εδαφίου, καταβάλλει παράβολο ίσο προς το διπλάσιο του παραβόλου που προβλέπεται για την άσκηση της προσφυγής.»
Άρθρο 25
Επιστροφή καταβληθέντος παραβόλου προσφυγής - Προσθήκη παρ. 7 στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 Στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί παραβόλου - εξουσιοδοτικής διάταξης, προστίθεται παρ. 7, ως εξής: «7. Αν το δικαστήριο ακυρώσει απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ και αναπέμψει την υπόθεση σε αυτήν για νέα κρίση, αν το παράβολο είχε επιστραφεί, κατατίθεται νέο ισόποσο παράβολο εντός τριών (3) ημερών από την κοινοποίηση στον προσφεύγοντα της πράξης περί ορισμού ημέρας εξέτασης της προδικαστικής προσφυγής και Εισηγητή. Αν το δικαστήριο ακυρώσει απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ χωρίς να αναπέμψει την υπόθεση στην Αρχή για νέα κρίση, αποφαίνεται το ίδιο και για την τύχη του καταβληθέντος για την προδικαστική προσφυγή και μη επιστραφέντος παραβόλου. Στην περίπτωση αυτή, αν το δικαστήριο παραλείψει να περιλάβει στην απόφασή του διάταξη για την τύχη του παραβόλου της προδικαστικής προσφυγής, του οποίου είχε διαταχθεί η κατάπτωση, αυτό επιστρέφεται από την ΕΑΔΗΣΥ, μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου.»
Άρθρο 26
Εξαίρεση από το ανασταλτικό αποτέλεσμα της προσφυγής - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 364 ν. 4412/2016 Στην παρ. 1 του άρθρου 364 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί του ανασταλτικού αποτελέσματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «της ΑΕΠΠ μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του οικείου Κλιμακίου της ΕΑΔΗΣΥ, μετά από άσκηση προσφυγής σύμφωνα με το Μέρος Β’, περί προδικαστικής προσφυγής για την κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης, εκτός εάν η ΕΑΔΗΣΥ, κατά τη διαδικασία χορήγησης προσωρινών μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 366, αποφανθεί διαφορετικά», β) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 366» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του άρθρου 366», και η παρ. 1, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής: «1. Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση του οικείου Κλιμακίου της ΕΑΔΗΣΥ, μετά από άσκηση προσφυγής σύμφωνα με το Μέρος Β’, περί προδικαστικής προσφυγής για την κήρυξη ακυρότητας 366, αποφανθεί διαφορετικά. Κατά τα λοιπά η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη του άρθρου 366.»
Άρθρο 27
Αναστολή εκτέλεσης προσβαλλόμενης πράξης - Άρση απαγόρευσης σύναψης σύμβασης - Αντικατάσταση παρ. 1 και προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 366 του ν. 4412/2016
Η παρ. 1 του άρθρου 366 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί προσωρινών μέτρων, αντικαθίσταται ως εξής: «1. Το Κλιμάκιο της ΕΑΔΗΣΥ, ενώπιον του οποίου εκκρεμεί η εξέταση της προσφυγής, ύστερα από αίτημα του προσφεύγοντος που περιλαμβάνεται στην προσφυγή ή και αυτεπαγγέλτως και μετά από κλήση της αναθέτουσας αρχής προ τριών (3) ημερών τουλάχιστον, εκδίδει συνοπτικά αιτιολογημένη απόφαση αναστολής εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, μόνον εφόσον συντρέχουν εξαιρετικά επείγουσες περιστάσεις. Με την απόφαση αναστολής η ΕΑΔΗΣΥ μπορεί να ορίσει και τα κατάλληλα μέτρα, έως ότου αποφανθεί για την προσφυγή και, πάντως, εντός της αποκλειστικής προθεσμίας που ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 367 για την έκδοση της απόφασής της.»
Στο άρθρο 366 του ν. 4412/2016 προστίθεται παρ. 4 ως εξής: «4. Με την απόφαση της παρ. 1 μπορεί να διατάσσεται και η άρση της απαγόρευσης σύναψης της σύμβασης. Λόγο άρσης της απαγόρευσης αυτής συνιστά ιδίως το προδήλως απαράδεκτο ή το προδήλως αβάσιμο της προδικαστικής προσφυγής, περί του οποίου αρκεί απλή μνεία.»
Άρθρο 28
Διόρθωση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής - Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 367 του ν. 4412/2016 Στο άρθρο 367 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί της διαδικασίας λήψης απόφασης και των συνεπειών των αποφάσεων της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, προστίθεται παρ. 6, ως εξής: «6. Η απόφαση του Κλιμακίου ή του Εκτελεστικού Συμβουλίου της ΕΑΔΗΣΥ μπορεί να διορθωθεί, μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου ή αυτεπαγγέλτως, αν κατά τη σύνταξη και την έκδοση αυτής παρεισέφρησαν λάθη, γραφικά ή λογιστικά, ή προφανείς ανακρίβειες.»
Άρθρο 29
Αναστολή προθεσμιών προδικαστικής προσφυγής, λήψης προσωρινών μέτρων, λήψης απόφασης και συμμόρφωσης προς δικαστικές αποφάσεις - Προσθήκη άρθρου 367Α στον ν. 4412/2016 Μετά από το άρθρο 367 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί της διαδικασίας λήψης απόφασης και των συνεπειών των αποφάσεων της ΕΑΔΗΣΥ, προστίθεται άρθρο 367Α, ως εξής: «Άρθρο 367Α Αναστολή προθεσμιών προδικαστικής προσφυγής, λήψης προσωρινών μέτρων, λήψης απόφασης και συμμόρφωσης προς δικαστικές αποφάσεις Οι προθεσμίες των άρθρων 365, 366 και 367 για την εξέταση των προδικαστικών προσφυγών και την έκδοση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ, αναστέλλονται κατά το διάστημα από τις 5 μέχρι και τις 20 Αυγούστου. Κατά το χρονικό διάστημα της αναστολής του πρώτου εδαφίου, οι προδικαστικές προσφυγές, τα αιτήματα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας και τα αιτήματα λήψης προσωρινών μέτρων που αφορούν κατεπείγουσες περιπτώσεις διαγωνιστικών διαδικασιών για λόγους δημοσίου συμφέροντος ή διαγωνιστικές διαδικασίες συναπτόμενες με έργα, υπηρεσίες ή προμήθειες, τα οποία χρηματοδοτούνται, εν όλω ή εν μέρει, από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, εξετάζονται από Κλιμάκια Διακοπών της ΕΑΔΗΣΥ, τα οποία ορίζονται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου της, εντός των προθεσμιών των άρθρων 365, 366 και 367.»
Άρθρο 30
Διαβίβαση φακέλου στο δικαστήριο και παράβολο για την άσκηση δικαστικής προσφυγής - Τροποποίηση παρ. 4 και 5 άρθρου 372 ν. 4412/2016
Στην παρ. 4 του άρθρου 372 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί της δικαστικής προστασίας και του αρμοδίου δικαστηρίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τέταρτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «ασκήσει αυτή την αίτηση,» προστίθενται οι λέξεις «για να προσκομίσει τον φάκελο της υπόθεσης και τις απόψεις της, καθώς», β) προστίθεται νέο, πέμπτο, εδάφιο, γ) στο έβδομο εδάφιο, οι λέξεις «των παθητικώς νομιμοποιούμενων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της αναθέτουσας αρχής», και η παρ. 4 μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις διαμορφώνεται ως εξής: «4. Η αίτηση ασκείται εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ ή από την παρέλευση της προθεσμίας για την έκδοση απόφασης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 367 περί διαδικασίας λήψης απόφασης και συνεπειών των αποφάσεων της ΕΑΔΗΣΥ. Η δικάσιμος για την εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης δεν πρέπει να απέχει πέραν των εξήντα (60) ημερών από την κατάθεση του δικογράφου. Ο Πρόεδρος του αρμοδίου Τμήματος ορίζει με πράξη του τον εισηγητή, καθώς και την ημέρα και την ώρα εκδίκασης της αίτησης. Αντίγραφο της αίτησης με κλήση κοινοποιείται με τη φροντίδα του αιτούντος προς την ΕΑΔΗΣΥ, προς την αναθέτουσα αρχή, αν δεν έχει ασκήσει αυτή την αίτηση, για να προσκομίσει τον φάκελο της υπόθεσης και τις απόψεις της, καθώς και προς κάθε τρίτο ενδιαφερόμενο, την κλήτευση του οποίου διατάσσει με πράξη του ο Πρόεδρος ή ο προεδρεύων του αρμοδίου Δικαστηρίου ή Τμήματος, έως την επόμενη ημέρα από την κατάθεση της αίτησης. Σε περίπτωση άσκησης της αίτησης από την αναθέτουσα αρχή, αυτή διαβιβάζει στο αρμόδιο δικαστήριο τον φάκελο, η δε αιτιολογία της να προβεί στις παραπάνω κοινοποιήσεις εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) ημερών από την έκδοση και την παραλαβή της ως άνω πράξης του Δικαστηρίου. Εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ως άνω κοινοποίηση της αίτησης κατατίθεται η παρέμβαση και διαβιβάζονται ο φάκελος και οι απόψεις της αναθέτουσας αρχής. Εντός της ίδιας προθεσμίας κατατίθενται στο Δικαστήριο και τα στοιχεία που υποστηρίζουν τους ισχυρισμούς των διαδίκων. Επιπρόσθετα, η παρέμβαση κοινοποιείται με επιμέλεια του παρεμβαίνοντος στα λοιπά μέρη της δίκης εντός δύο (2) ημερών από την κατάθεσή της, αλλιώς λογίζεται ως απαράδεκτη. Το διατακτικό της δικαστικής απόφασης εκδίδεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη συζήτηση της αίτησης της παρ. 1 ή από την προθεσμία για την υποβολή υπομνημάτων.»
Στην παρ. 5 του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, περί δικαστικής προστασίας και αρμοδίου δικαστηρίου επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «0,1% της προϋπολογισθείσας αξίας, περιλαμβανομένου του Φ.Π.Α., το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο των πεντακοσίων (500) ευρώ και ανώτερο των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «μηδέν κόμμα πέντε τοις εκατό (0,5%) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο από χίλια πεντακόσια (1.500) ευρώ και ανώτερο από τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ», β) στο έβδομο εδάφιο:
- βα) μετά από τις λέξεις «Το Δικαστήριο,» προστίθενται οι
λέξεις «αυτεπαγγέλτως ή μετά από αίτημα της αναθέτουσας αρχής,», ββ) οι λέξεις «και εφόσον υπάρξει σχετικό αίτημα της διαδίκου αναθέτουσας αρχής ή αναθέτοντος φορέα,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Δικαστήριο», γ) οι λέξεις «της αξίας της σύμβασης, εφόσον αυτή είναι δυνατόν να προϋπολογισθεί, περιλαμβανομένου του ΦΠΑ,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης,» και κατόπιν νομοτεχνικών βελτιώσεων η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής: «5. Για την άσκηση της αίτησης οι οικονομικοί φορείς καταβάλλουν παράβολο, το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό μηδέν κόμμα πέντε τοις εκατό (0,5%) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο από χίλια πεντακόσια (1.500) ευρώ και ανώτερο από τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ. Το ήμισυ του ποσού του παραβόλου καταβάλλεται κατά την κατάθεση της αίτησης και, αν η αίτηση απορριφθεί, ο αιτών καταδικάζεται στην καταβολή του υπολοίπου με την απόφαση του Δικαστηρίου. Το παράβολο εκδίδεται υπέρ του Ταμείου Χρηματοδοτήσεως Δικαστικών Κτηρίων (ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ.) και υπέρ του Δημοσίου, σε ποσοστό εξήντα τοις εκατό (60%) και σαράντα τοις εκατό (40%) του συνολικού ύψους αντιστοίχως, το οποίο καταμερίζεται σε δύο αντίστοιχους Κ.Α.Ε.. Σε περίπτωση άσκησης αίτησης εκ μέρους αναθέτουσας αρχής, ισχύουν οι γενικές διατάξεις, ανάλογα με τη φύση της αναθέτουσας αρχής. Σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της αίτησης, το Δικαστήριο διατάσσει την απόδοση του παραβόλου στον αιτούντα. Σε περίπτωση ακύρωσης απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, που είχε απορρίψει προσφυγή, το Δικαστήριο διατάσσει την επιστροφή του παραβόλου που προσκομίστηκε στο πλαίσιο της προσφυγής. Το Δικαστήριο, αυτεπαγγέλτως ή μετά από αίτημα της αναθέτουσας αρχής, εκτιμώντας τις περιστάσεις, μπορεί να διατάξει την απόδοση του παράβολου, ακόμα και αν απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης. Επί προφανώς απαράδεκτης ή αβάσιμης αίτησης, το Δικαστήριο μπορεί να απαγγείλει τον πολλαπλασιασμό του συνολικού παράβολου στο προσήκον μέτρο και έως του δύο τοις εκατό (2%) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, συνεκτιμώντας τη ζημία για το γενικό συμφέρον από την καθυστερημένη ανάθεση της σύμβασης. Κατά τα λοιπά, εφαρμόζεται το άρθρο 36 του π.δ. 18/1989 (Α’ 8).»
Άρθρο 31
Δημοσιεύσεις διακηρύξεων στον περιφερειακό και τοπικό τύπο - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 377 ν. 4412/2016
Η περ. (31) της παρ. 1 του άρθρου 377 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί καταργούμενων διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής: «(31) του ν. 3669/2008 (Α’ 116), πλην:
- α) των άρθρων 80 έως 110, τα οποία παραμένουν σε
ισχύ μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος του άρθρου 83,
- β) της υποχρέωσης δημοσίευσης περίληψης της διακήρυξης στον περιφερειακό και τοπικό τύπο του άρθρου
15,
- γ) των παρ. 4 και 5 του άρθρου 20, και
- δ) της παρ. 1α του άρθρου 176,».
Η περ. (40) της παρ. 1 του άρθρου 377 του ν. 4412/2016, αντικαθίσταται ως εξής: «(40) του ν. 3316/2005 (Α’ 42), πλην:
- α) του άρθρου 2Α, της παρ. 2 του άρθρου 11, της παρ. 1
του άρθρου 42 και των άρθρων 39 και 40, τα οποία παραμένουν σε ισχύ μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος του άρθρου 83, και
- β) της υποχρέωσης δημοσίευσης περίληψης της προκήρυξης σε μία ημερήσια εφημερίδα της πρωτεύουσας
του νομού, στον οποίο πρόκειται να κατασκευαστεί το έργο, το οποίο αφορά η μελέτη ή η υπηρεσία ή της έδρας της Περιφέρειας, αν στην έδρα του νόμου δεν εκδίδεται ημερήσια εφημερίδα ή αν το έργο θα εκτελεστεί σε περισσότερους νομούς του άρθρου 12,»
Η περ. (59) της παρ. 1 του άρθρου 377 του ν. 4412/2016, αντικαθίσταται ως εξής: «(59) του π.δ. 118/2007 (Α’ 150), πλην της υποχρέωσης δημοσίευσης προκήρυξης σε τοπική εφημερίδα, όταν ο διαγωνισμός προκηρύσσεται από περιφερειακή υπηρεσία, σύμφωνα με το άρθρο 4.»
Η περ. (68) της παρ. 1 του άρθρου 377 του ν. 4412/2016, αντικαθίσταται ως εξής: «(68) του π.δ. 28/1980 (Α’ 11), με την επιφύλαξη της ειδικής υποχρέωσης δημοσίευσης περίληψης σε περιφερειακή και τοπική εφημερίδα που προβλέπεται στο άρθρο 11.»
Η περ. (82) της παρ. 1 του άρθρου 377 του ν. 4412/2016, αντικαθίσταται ως εξής: εφάπαξ περίληψης σε τοπική εφημερίδα, που προβλέπεται στα άρθρα 5 και 23.»
Άρθρο 32
Οργανισμός Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων - Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 17 ν. 4912/2022 Στην παρ. 6 του άρθρου 17 του ν. 4912/2022 (Α’ 59), περί μεταβατικών διατάξεων και μεταφοράς αρμοδιοτήτων από την Αρχή του ν. 4013/2011 (Α’ 204) στην Αρχή του ν. 4412/2016 (Α’ 147), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) οι λέξεις «το διάταγμα του πρώτου εδαφίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τον Οργανισμό της Αρχής», ββ) μετά από τις λέξεις «στην Αρχή του ν. 4412/2016, να» προστίθενται οι λέξεις «συστήνονται νέες οργανικές μονάδες, να», βγ) οι λέξεις «Οργανισμό του άρθρου 12 του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «νέο Οργανισμό», βδ) ο αριθμός «16» αντικαθίσταται από τον αριθμό «18», γ) στο τρίτο εδάφιο, γα) οι λέξεις «του διατάγματος αυτού και της ως άνω απόφασης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της απόφασης του πρώτου εδαφίου» και γβ) οι λέξεις «που προβλέπεται στο άρθρο 12 του παρόντος,» διαγράφονται και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής: «6. Με τον Οργανισμό της Αρχής, που καταρτίζεται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου αυτής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 7 του άρθρου 357 του ν. 4412/2016, ρυθμίζονται τα θέματα που προβλέπονται στο άρθρο 20 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), καθώς και θέματα σχετικά με τη μεταφορά αρμοδιοτήτων, οργανικών μονάδων, θέσεων και προσωπικού της καταργούμενης Αρχής του ν. 4013/2011 (Α’ 204) στην Αρχή του ν. 4412/2016 (Α’ 147). Με τον Οργανισμό της Αρχής μπορεί, ιδίως, να καταργούνται μεταφερόμενες οργανικές μονάδες, όταν υφίστανται αντίστοιχες μονάδες στην Αρχή του ν. 4412/2016, να συστήνονται νέες οργανικές μονάδες, να συγχωνεύονται, να καταργούνται ή να μεταφέρονται σε άλλη μονάδα θέσεις ευθύνης και θέσεις προσωπικού και να τροποποιούνται οι σχετικές αρμοδιότητες, καθώς και να ρυθμίζεται κάθε ζήτημα που αφορά στην ομαλή ένταξη στον νέο Οργανισμό των οργανικών μονάδων και του προσωπικού της καταργούμενης Αρχής, που μεταφέρονται σύμφωνα με το άρθρο 18. Έως την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου του Εκτελεστικού Συμβουλίου για την κατάρτιση του Οργανισμού της Αρχής, ο Οργανισμός και Κανονισμός Λειτουργίας, που θεσπίστηκε με το άρθρο 53 του ν. 4605/2019 (Α’ 52) διατηρείται σε ισχύ, κατά το μέρος που δεν αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος και του ν. 4412/2016.»
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ - ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Β’
Άρθρο 33
Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Β’
Υπάλληλοι που, πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, παρακολούθησαν και συμμετείχαν επιτυχώς στις εξετάσεις του ειδικού προγράμματος του άρθρου 17 του ν. 5111/2024 (Α’ 76), περί της πιστοποίησης της επάρκειας στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, που καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο ζωής (προετοιμασία, ανάθεση και εκτέλεση) των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών ή έργων και μελετών, θεωρείται ότι, για την ένταξή τους στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. και τα Υπομητρώα του, του άρθρου 4 του παρόντος, περί σύστασης Μητρώου Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων και προϋποθέσεων εγγραφής και λόγων διαγραφής, πληρούν την προϋπόθεση της πιστοποίησης επάρκειας γενικών γνώσεων και δεξιοτήτων στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων (επίπεδο 1). Η πιστοποίηση των ως άνω υπαλλήλων, καθώς και όσων πιστοποιηθούν έως και την 31η Δεκεμβρίου 2025, ισχύει έως και την 31η Δεκεμβρίου 2028. Για την ανανέωσή της εφαρμόζεται το τρίτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 334Γ του ν. 4412/2016 (Α’ 147).
Η γνωμοδοτική επιτροπή περί της επάρκειας των ληφθέντων από οικονομικούς φορείς επανορθωτικών μέτρων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους, που συγκροτήθηκε με την υπ’ αρ. 111257/18.11.2022 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Συγκρότηση - ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας ή μη των ληφθέντων από οικονομικούς φορείς επανορθωτικών μέτρων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους» (ΑΔΑ: ΨΠΓΟ46ΜΤΛΡ-0Ε3), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, συνεχίζει να ασκεί τα καθήκοντά της μέχρι την έκδοση των αποφάσεων της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016.
Το άρθρο 19 εφαρμόζεται και σε διαδικασίες ανάθεσης σύμβασης που έχουν εκκινήσει πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, με την προϋπόθεση ότι, για αυτές, δεν έχει εκδοθεί και κοινοποιηθεί στους υποψήφιους αναδόχους ατομική διοικητική πράξη αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, προσφορών ή κατακύρωσης.
Άρθρο 34
Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Β’ Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
- α) η παρ. 7 του άρθρου 221 του ν. 4412/2016 (Α’ 147),
περί οργάνων διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων,
- β) το άρθρο 344 του ν. 4412/2016, περί κατάρτισης
και πιστοποίησης προσωπικού αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων,
- γ) η περ. 35 της παρ. 1 του άρθρου 377 του ν. 4412/2016,
περί καταργούμενων διατάξεων,
- δ) η παρ. 12 του άρθρου 379 του ν. 4412/2016, περί
έναρξης ισχύος του νόμου αυτού.
ΜΕΡΟΣ Γ’
ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΘΝΙΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 35
Σκοπός Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι:
- α) η ανάπτυξη ενός ενιαίου, σύγχρονου, αξιόπιστου,
και της μετρολογίας με τη συνεκτική εφαρμογή εθνικής πολιτικής ποιότητας και
- γ) η ενδυνάμωση της λειτουργίας των εθνικών υποδομών ποιότητας προκειμένου να μπορούν να λειτουργούν
εντός των ευρωπαϊκών προδιαγραφών, για την ενίσχυση της ποιότητας και της ασφάλειας των προϊόντων, των υπηρεσιών και των διαδικασιών, την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων και την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και της περιβαλλοντικής και κοινωνικής ευημερίας.
Άρθρο 36
Αντικείμενο Αντικείμενο του παρόντος Μέρους είναι:
- α) η θέσπιση εθνικής πολιτικής ποιότητας,
- β) η θέσπιση μηχανισμού διακυβέρνησης των υποδομών ποιότητας,
- γ) η σύσταση εθνικού ψηφιακού μητρώου πιστοποιήσεων και ελέγχων και
- δ) η αναμόρφωση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των εθνικών υποδομών ποιότητας με
τη μετατροπή:
- δα) της αυτοτελούς λειτουργικής μονάδας «Ελληνικός
Οργανισμός Τυποποίησης Α.Ε.», της περ. γ) του άρθρου 6 του ν. 4109/2013 (Α’ 16) και
- δβ) του νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου με την
επωνυμία «Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης», που ιδρύθηκε με τον ν. 4468/2017 (Α’ 61), σε ανώνυμες εταιρείες. ΕΘΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ - ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
Άρθρο 37
Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
«Αξιολόγηση από ομότιμους»: η διαδικασία αξιολόγησης ενός εθνικού οργανισμού διαπίστευσης από άλλους οργανισμούς διαπίστευσης με βάση τις απαιτήσεις του Κανονισμού (ΕΚ) 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) 339/93 του Συμβουλίου (L 218) και, όπου είναι αναγκαίο, με βάση πρόσθετες τομεακές τεχνικές προδιαγραφές.
«Αξιολόγηση της συμμόρφωσης»: η διαδικασία με την οποία αποδεικνύεται κατά πόσο πληρούνται οι ειδικές απαιτήσεις που αφορούν σε προϊόν, διαδικασία, υπηρεσία, σύστημα, πρόσωπο ή φορέα.
«Διαπίστευση»: η βεβαίωση, κατά την έννοια του Κανονισμού (ΕΚ) 765/2008, που δίδεται από τον εθνικό οργανισμό διαπίστευσης και δηλώνει ότι ένας οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης πληροί τις απαιτήσεις που έχουν τεθεί με εναρμονισμένα πρότυπα και, όπου είναι αναγκαίο, τις πρόσθετες απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων αυτών που καθορίζονται στα αντίστοιχα τομεακά συστήματα, για να εκτελεί μια συγκεκριμένη δραστηριότητα αξιολόγησης της συμμόρφωσης.
«Διεθνές πρότυπο»: πρότυπο το οποίο έχει εκδοθεί από διεθνή φορέα τυποποίησης.
«Διεθνής φορέας τυποποίησης»: ο Διεθνής Οργανισμός Τυποποίησης (International Organization for Standardization - ΙSO), η Διεθνής Ηλεκτροτεχνική Επιτροπή (International Electrotechnical Commission - IEC) και η Διεθνής Ένωση Τηλεπικοινωνιών (International Telecommunication Union - ITU).
«Εθνικό πρότυπο»: το πρότυπο που έχει εκδοθεί από εθνικό φορέα τυποποίησης.
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)