Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 126/2021

Type Προεδρικό Διάταγμα
Publication 2021-07-19
State In force
Source ΦΕΚ
Reform history JSON API

Σύσταση και τήρηση Μητρώου Πιστοποιημένων Αξιολογητών Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1.

Τις διατάξεις του ν. 4014/2011 «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος» (Α΄ 209), όπως ισχύει, και ιδίως την παρ. 6 του άρθρου 16.

2.

Τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 2/7.1.2021 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Νικόλαο Ταγαρά» (Β΄ 45).

3.

Τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 1649/45/14.1.2014 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Εξειδίκευση των διαδικασιών γνωμοδοτήσεων και τρόπου ενημέρωσης του κοινού και συμμετοχής του ενδιαφερόμενου κοινού στη δημόσια διαβούλευση κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων της Κατηγορίας Α΄ της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής υπ’ αριθμ. 1958/2012 (ΦΕΚ Β΄21), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 19 παράγραφος 9 του ν. 4014/2011 (ΦΕΚ Α΄209), καθώς και κάθε άλλης σχετικής λεπτομέρειας» (Β΄45).

4.

Τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 30651/23.6.2014 κοινής απόφασης των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Εξειδίκευση των προδιαγραφών, του τρόπου παροχής και συντήρησης, των διαδικασιών και αδειών ηλεκτρονικής πρόσβασης και εισαγωγής πληροφοριών καθώς και κάθε αναγκαίας λεπτομέρειας για την οργάνωση, υλοποίηση και λειτουργία του Ηλεκτρονικού Περιβαλλοντικού Μητρώου (ΗΠΜ), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 18 παράγραφος 5 του Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ Α΄ 209)» (Β΄ 1817).

5.

Τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. ΔΙΠΑ/οικ.37674/27.7.2016 απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Τροποποίηση και κωδικοποίηση της υπουργικής απόφασης 1958/2012 - Κατάταξη δημοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/21.9.2011 (ΦΕΚ 209/Α/2011), όπως αυτή έχει τροποποιηθεί» (ΦΕΚ Β΄ 2471).

6.

Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα (άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005, Α΄98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α΄133) και το γεγονός ότι από τις κανονιστικές διατάξεις του παρόντος διατάγματος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

7.

Την 54/2021 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόταση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός - περιεχόμενο Με το παρόν προεδρικό διάταγμα ρυθμίζονται τα ζητήματα που προβλέπονται με την παρ. 6 του άρθρου 16 του ν. 4014/2011.

Άρθρο 2

Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών ΜΠΕ

1.

Το Μητρώο Αξιολογητών ΜΠΕ (εφεξής Μητρώο) που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4014/2011 τηρείται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων. Στο Μητρώο καταχωρούνται όλα τα φυσικά πρόσωπα που διαθέτουν άδεια Πιστοποιημένου Αξιολογητή ΜΠΕ (εφεξής Αξιολογητές ΜΠΕ), καθώς και τα νομικά πρόσωπα, μέσω των οποίων οι Αξιολογητές ΜΠΕ μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους. Η ηλεκτρονική εφαρμογή του Μητρώου περιέχει και ηλεκτρονικό σύστημα κλήρωσης των Αξιολογητών ΜΠΕ. Το Μητρώο έχει λειτουργική διασύνδεση με το Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο του άρθρου 18 του ν. 4014/2011. Η ολοκλήρωση της λειτουργικής διασύνδεσης δεν αποτελεί προϋπόθεση για την εφαρμογή του παρόντος.

2.

Η εγγραφή στο Μητρώο αποτελεί προϋπόθεση για την κτήση της ιδιότητας του Αξιολογητή ΜΠΕ.

φυσικά και νομικά πρόσωπα.

πρόκειται για νομικό πρόσωπο.

περιλαμβάνουν τουλάχιστον αριθμό τηλεφώνου, διεύθυνση αλληλογραφίας και ηλεκτρονική διεύθυνση). Εάν ο Αξιολογητής ΜΠΕ έχει βασική επαγγελματική εγκατάσταση στην αλλοδαπή, αναγράφεται και το παράρτημα της επαγγελματικής του εγκατάστασης στην Ελλάδα.

αλλοδαπός.

στην παρ. 4 του άρθρου 3, που αντιστοιχεί στο σύνολο ομάδων έργων και δραστηριοτήτων, ως προς τις οποίες ο Αξιολογητής ΜΠΕ έχει αρμοδιότητα σύμφωνα με την άδειά του.

περίπτωση νομικού προσώπου, τίθενται τα στοιχεία που αφορούν Αξιολογητές ΜΠΕ που συμμετέχουν σε αυτό ή συνδέονται συμβατικά με αυτό.

αξιολόγησης μελετών.

Αξιολογητή ΜΠΕ.

και οι αριθμοί μητρώου των Αξιολογητών ΜΠΕ, οι οποίοι συμμετέχουν σε αυτά ή συνδέονται συμβατικά με αυτά.

4.

Υπεύθυνη για την τήρηση του Μητρώου είναι η Επιτροπή Μητρώου του άρθρου 6. Αρμόδια για την ηλεκτρονική καταχώριση των εγγραφών είναι η Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Τα καταχωρούμενα στοιχεία πρέπει να προκύπτουν από δημόσια έγγραφα ή από υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α΄ 75) που υποβάλλει ο Αξιολογητής ΜΠΕ. Ο Αξιολογητής ΜΠΕ είναι υποχρεωμένος να γνωστοποιεί στην Επιτροπή Μητρώου τη μεταβολή των στοιχείων των περ. γ και δ της παρ. 3 εντός δέκα (10) ημερών από τότε που αυτή επήλθε.

5.

Η εγγραφή στο Μητρώο επιτρέπεται μόνο μετά από την απόφαση του άρθρου 4, με την οποία χορηγείται άδεια Αξιολογητή ΜΠΕ. Η διαγραφή επέρχεται αυτοδικαίως εάν λήξει η χρονική διάρκεια της άδειας, χωρίς αυτή να ανανεωθεί. Επίσης, επέρχεται εάν ανακληθεί η άδεια, κατόπιν διαπίστωσης ότι δεν συνέτρεχαν στο πρόσωπο του Αξιολογητή ΜΠΕ τα απαραίτητα προσόντα ή προϋποθέσεις για τη λήψη της άδειας ή εάν διαπιστωθεί ότι είτε εξ αρχής, είτε στη συνέχεια προέκυψε λόγος που κωλύει τη χορήγηση της άδειας Αξιολογητή ΜΠΕ ή επιβληθεί η διοικητική κύρωση αφαίρεσης της άδειας.

6.

Στο Μητρώο έχουν πρόσβαση μόνον οι περιβαλλοντικές αρχές που έχουν την αρμοδιότητα έκδοσης Αποφάσεων Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων, σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 του ν. 4014/2011. Στοιχεία του μπορεί κοινοποιηθούν σε τρίτους μόνο μετά από απόδειξη ιδιαίτερου εννόμου συμφέροντος, η συνδρομή του οποίου κρίνεται από την Επιτροπή Ελέγχου και Παρακολούθησης του άρθρου 8. Σε κάθε περίπτωση, δεν επιτρέπεται η πρόσβαση στο Μητρώο φορέων έργων η περιβαλλοντική αδειοδότηση των οποίων είναι εκκρεμής και η ΜΠΕ ενδέχεται να υπαχθεί στη διαδικασία αξιολόγησης του άρθρου 16 του ν. 4014/2011.

Άρθρο 3

Άδεια Πιστοποιημένων Αξιολογητών ΜΠΕ

1.

Οι Αξιολογητές ΜΠΕ ασκούν τις αρμοδιότητές τους μετά από πιστοποίηση των προσόντων τους, χορήγηση άδειας και εγγραφή στο Μητρώο του άρθρου 2.

2.

Για να πιστοποιηθεί και να αδειοδοτηθεί ένα φυσικό πρόσωπο ως Πιστοποιημένος Αξιολογητής ΜΠΕ πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα και να μη συντρέχουν στο πρόσωπό του τα παρακάτω κωλύματα:

αλλοδαπής, αναγνωρισμένων σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και να είναι κάτοχος μελετητικού πτυχίου Γ’ βαθμίδας της περ. γ της παρ. 3 του άρθρου 2 του π.δ. 71/2019 (Α΄ 112) στην Κατηγορία 27 (Περιβαλλοντικές Μελέτες) της περ. 15 της παρ. 3 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147).

αδειοδοτηθεί, όπως αυτή προσδιορίζεται στην παρ. 3.

Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3528/2007 (Α΄ 26).

δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο ή σε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143) ή της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982 (Α΄ 65). Η κατοχή των προσόντων και η έλλειψη των κωλυμάτων κρίνεται κατά το στάδιο της αδειοδότησης, αλλά και καθ’ όλη τη διάρκεια της διατήρησης της ιδιότητας του Πιστοποιημένου Αξιολογητή ΜΠΕ.

3.

Για να λάβει ένα φυσικό πρόσωπο άδεια Πιστοποιημένου Αξιολογητή ΜΠΕ απαιτείται να έχει εκπονήσει τα δέκα (10) έτη πριν από την υποβολή του αιτήματός του τουλάχιστον έξι (6) Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για έργα ή δραστηριότητες, για τα οποία έχει εκδοθεί ΑΕΠΟ και εμπίπτουν στο Πεδίο ή στα Πεδία Πιστοποίησης που επιλέγει ή να έχει εκπονήσει αντίστοιχες αξιολογήσεις ως Αξιολογητής ΜΠΕ ή να έχει εκπονήσει τουλάχιστον έξι (6) ΜΠΕ και αξιολογήσεις ΜΠΕ αθροιστικά. Ειδικά ως προς το Πεδίο Πιστοποίησης 4, απαιτείται η εκπόνηση ή η αξιολόγηση τουλάχιστον έξι (6) ειδικών οικολογικών αξιολογήσεων του άρθρου 10 του ν. 4014/2011 για έργα ή δραστηριότητες, για τα οποία έχει εκδοθεί ΑΕΠΟ ή ειδικών περιβαλλοντικών μελετών της παρ. 2 του άρθρου 21 του ν. 1650/1986.

4.

Τα Πεδία Πιστοποίησης ορίζονται με σημείο αναφοράς τις ομάδες έργων που περιλαμβάνονται στην υπό στοιχ. 37674/2016 απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Β΄ 2471), ως εξής: Πεδίο Πιστοποίησης 1: περιλαμβάνει τις ομάδες έργων και δραστηριοτήτων υπ’ αριθμούς 1 («Έργα χερσαίων και εναέριων μεταφορών»), 9 («Βιομηχανικές και συναφείς εγκαταστάσεις»), 10 («Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας»), 11 («Μεταφορά ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών») και 12 («Ειδικά έργα και δραστηριότητες»), Πεδίο Πιστοποίησης 2: περιλαμβάνει τις ομάδες έργων και δραστηριοτήτων υπ’ αριθμούς 2 («Υδραυλικά έργα»), 3 («Λιμενικά έργα»), 5 («Εξορυκτικές δραστηριότητες») και 12 («Ειδικά έργα και δραστηριότητες»), Πεδίο Πιστοποίησης 3: περιλαμβάνει τις ομάδες έργων και δραστηριοτήτων υπ’ αριθμούς 4 («Συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών»), 6 («Τουριστικές εγκαταστάσεις και έργα αστικής ανάπτυξης, κτιριακού τομέα, αθλητισμού και αναψυχής»), 7 («Πτηνοτροφικές εγκαταστάσεις»), 8 («Υδατοκαλλιέργειες») και 12 («Ειδικά έργα και δραστηριότητες»). Πεδίο Πιστοποίησης 4: που αφορά στον έλεγχο ειδικών οικολογικών αξιολογήσεων, όταν αυτές είναι απαραίτητες για την έκδοση ΑΕΠΟ σύμφωνα με το άρθρο 10 του ν. 4014/2011.

5.

Νομικά πρόσωπα εγγράφονται στο Μητρώο, εφόσον συμμετέχουν σε αυτά ή συνδέονται συμβατικά με αυτά φυσικά πρόσωπα που είναι Αξιολογητές ΜΠΕ ή φυσικά πρόσωπα που διαθέτουν τα προσόντα της παρ.

2.

Ένα νομικό πρόσωπο διαγράφεται αυτοδικαίως από το Μητρώο, όταν δεν συμμετέχει σε αυτό ή δεν συνδέεται συμβατικά με αυτό κανένα φυσικό πρόσωπο που έχει την ιδιότητα του Αξιολογητή ΜΠΕ.

Άρθρο 4

Διαδικασία αδειοδότησης και εγγραφής στο Μητρώο

1.

Η άδεια του Αξιολογητή ΜΠΕ εκδίδεται από το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από εισήγηση της Επιτροπής του άρθρου 6. Ως αρμόδιο όργανο ορίζεται ο προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης, στην αρμοδιότητα της οποίας υπάγεται η περιβαλλοντική αδειοδότηση.

2.

Ο υποψήφιος Αξιολογητής ΜΠΕ, είτε φυσικό πρόσωπο είτε νομικό πρόσωπο, το οποίο ενεργεί για λογαριασμό φυσικού προσώπου, το οποίο συμμετέχει σε αυτό ή συνδέεται συμβατικά με αυτό, υποβάλλει στην Επιτροπή του άρθρου 6 αίτηση για την πιστοποίησή του, συνοδευόμενη από τα ακόλουθα δικαιολογητικά και στοιχεία:

ιδρύματος της αλλοδαπής αναγνωρισμένου σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.

του άρθρου 2 του π.δ. 71/2019 (Α΄ 112) στην κατηγορία 27 (Περιβαλλοντικές Μελέτες) της περ. 15 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147).

οποίες εκπόνησε ο υποψήφιος Αξιολογητής ΜΠΕ κατά τα τελευταία δέκα (10) έτη και στοιχεία επικοινωνίας του φορέα ανάθεσης κάθε μελέτης.

(Α΄ 75), στην οποία ο υποψήφιος Αξιολογητής ΜΠΕ δηλώνει ότι:

τις αξιολογήσεις που εκπόνησε είναι ακριβή,

διορισμού που προβλέπονται στα άρθρα 8 και 9 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

τους Ο.Τ.Α., τα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. του στενού ή ευρύτερου δημόσιου τομέα, με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου.

του έχουν ανατεθεί και

μπορεί να οδηγεί στην απώλεια της ιδιότητας του Αξιολογητή ΜΠΕ, καθώς και κάθε περίπτωση, κατά την οποία μπορεί να συντρέχουν οι περιπτώσεις της παρ. 4 του άρθρου 7 που κωλύουν την ανάληψη της αξιολόγησης συγκεκριμένης ΜΠΕ,

διασταύρωσης των προσωπικών του στοιχείων, καθώς και επαλήθευσης των στοιχείων που έχει δηλώσει από άλλες δημόσιες υπηρεσίες.

3.

Η Επιτροπή ελέγχει τα υποβληθέντα στοιχεία και, εφόσον προκύπτει ότι ο υποψήφιος διαθέτει τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα για να λάβει την άδεια του Πιστοποιημένου Αξιολογητή ΜΠΕ ως προς το Πεδίο Πιστοποίησης που αιτείται, πιστοποιεί την συνδρομή των προϋποθέσεων της παρ.2 του άρθρου 3, με εισήγησή της προς το αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα ημερών (10) ημερών από την υποβολή του συνόλου των δικαιολογητικών εκ μέρους του ενδιαφερομένου. Η απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας εκδίδεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) ημερών από την υποβολή της εισήγησης του προηγούμενου εδαφίου.

4.

Μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) ημερών από την έκδοση της απόφασης του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας πραγματοποιείται η εγγραφή του Αξιολογητή ΜΠΕ στο Μητρώο.

5.

Η άδεια έχει διάρκεια δέκα (10) έτη.

6.

Για την εγγραφή νομικού προσώπου στο Μητρώο, η αίτηση πρέπει να συνοδεύεται από τα παρακάτω δικαιολογητικά: εάν υπάρχει,

την οποία να προκύπτει η εγκατάσταση παραρτήματός του στην Ελλάδα.

συμμετοχή Αξιολογητή ΜΠΕ ή υποψηφίου Αξιολογητή ΜΠΕ στο νομικό πρόσωπο, προσκομίζονται συμβάσεις (εργασίας, παροχής υπηρεσιών ή άλλης μορφής), από τις οποίες προκύπτει η σύνδεση της εταιρείας με έναν ή περισσότερους Αξιολογητές ΜΠΕ ή υποψήφιους Αξιολογητές ΜΠΕ.

στην οποία ο νόμιμος εκπρόσωπος του νομικού προσώπου δηλώνει ότι:

υπάλληλοι και οι προστηθέντες αυτού θα τηρούν επαγγελματική εχεμύθεια και δεν θα ανακοινώνουν στοιχεία και λεπτομέρειες των εργασιών που τους έχουν ανατεθεί, και

μπορεί να οδηγεί στην απώλεια της ιδιότητας του Αξιολογητή ΜΠΕ, καθώς και κάθε περίπτωση, κατά την οποία μπορεί να συντρέχουν οι περιπτώσεις της παρ. 4 του άρθρου 7 που κωλύουν την ανάληψη της αξιολόγησης συγκεκριμένης ΜΠΕ,

διασταύρωσης των στοιχείων του νομικού προσώπου, καθώς και επαλήθευσης των στοιχείων που έχει δηλώσει από άλλες δημόσιες υπηρεσίες.

7.

Για την ανανέωση της άδειας Αξιολογητή ΜΠΕ ακολουθείται διαδικασία όμοια με τη διαδικασία εγγραφής και εκκινεί με αίτηση του ενδιαφερομένου, η οποία υποβάλλεται κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ τριών και ενός μηνός πριν από τη λήξη της ισχύουσας άδειας. Προϋπόθεση για την ανανέωση της άδειας είναι να συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 3.

8.

Η άδεια μπορεί να λήξει, πριν από τη λήξη της διάρκειάς της, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.