Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 128/2023

Οργανισμός της Εθνικής Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου.

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

• α) Της παρ. 1 του άρθρου 28 του ν. 4780/2021 «Εθνική

Αρχή Προσβασιμότητας, Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και Εθνική Επιτροπή Βιοηθικής και Τεχνοηθικής» (Α’ 30),

• β) του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος:

οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133),

• γ) της περ. ε) της παρ. 5 του άρθρου 24 και των άρθρων

25, 26, 65 και 69Γ του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143),

• δ) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98),

όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019.

ΜΕΡΟΣ Α’

Διάρθρωση, ονομασία και κατανομή των θέσεων των επιμέρους οργανικών μονάδων της Εθνικής Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου

Άρθρο 1

Αποστολή

• α) τη διαρκή παρακολούθηση των θεμάτων προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου, τη δημόσια ενημέρωση και την προώθηση της σχετικής έρευνας,

• β) την ανταλλαγή εμπειριών σε υπερεθνικό και διεθνές

επίπεδο με ανάλογα όργανα άλλων κρατών, της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διεθνείς οργανισμούς, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ) και

• γ) τη διαμόρφωση προτάσεων πολιτικής σε θέματα

του αντικειμένου της (άρθρο 11 ν. 4780/2021).

Άρθρο 2

Αρμοδιότητες (άρθρο 12 του ν. 4780/2021) Η ΕΕΔΑ έχει τις εξής, ιδίως, αρμοδιότητες:

• α) εξετάζει ζητήματα σχετικά με την προστασία των

δικαιωμάτων του ανθρώπου που της θέτει η Κυβέρνηση ή η Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής ή της προτείνουν τα μέλη της ή η Κοινωνία των Πολιτών,

• γ) εξετάζει την προσαρμογή της εθνικής έννομης τάξης προς το διεθνές και ενωσιακό δίκαιο για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου και εκφέρει σχετική

γνώμη προς τα αρμόδια όργανα της Πολιτείας,

• δ) παρακολουθεί και διατυπώνει γνώμη προς την Πολιτεία για τη μόνιμη και σταθερή ανάλυση των συνεπειών

των μέτρων πολιτικής στα δικαιώματα του ανθρώπου,

• ε) παρακολουθεί και διατυπώνει γνώμη προς την Πολιτεία για την τήρηση αξιόπιστου και αποτελεσματικού

συστήματος καταγραφής περιστατικών διακρίσεων, ρατσισμού και μισαλλοδοξίας,

• στ) αναλαμβάνει πρωτοβουλίες για την καλλιέργεια

του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού συστήματος,

• ζ) εκφέρει γνώμη για εκθέσεις που πρόκειται να υποβάλει η Χώρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε διεθνείς

οργανισμούς για συναφή προς το αντικείμενό της θέματα, συντάσσει και υποβάλλει τις δικές της ανεξάρτητες εκθέσεις,

• η) επικοινωνεί και συνεργάζεται με τις ανεξάρτητες

αρχές, καθώς και με τα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διεθνείς οργανισμούς, παρεμφερή όργανα άλλων χωρών, καθώς και εθνικές ή διεθνείς Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις,

• θ) γνωστοποιεί δημόσια τις θέσεις της, με κάθε πρόσφορο τρόπο,

• ι) αναπτύσσει πρωτοβουλίες για την ευαισθητοποίηση

της κοινής γνώμης και των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης σε θέματα σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και

• ια) οργανώνει Κέντρο Τεκμηρίωσης για τα δικαιώματα

του ανθρώπου.

Άρθρο 3

Σύνθεση (άρθρο 13 του ν. 4780/2021)

• α) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργατών Ελλάδος (ΓΣΕΕ),

• β) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από την Ανώτατη

Διοίκηση Ενώσεων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΑΔΕΔΥ),

• γ) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.),

• δ) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από την Πανελλαδική

Συνομοσπονδία Ελλήνων Ρομά «ΕΛΛΑΝ- ΠΑΣΣΕ»,

• ε) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από τη Διεθνή Αμνηστία,

• στ) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από την Ελληνική

Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου,

• ζ) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από το Ίδρυμα Μαραγκοπούλου για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου,

• η) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από το Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες,

• θ) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από τον Σύνδεσμο

για τα Δικαιώματα της Γυναίκας,

• ι) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από κοινού από το

«Σωματείο Υποστήριξης Διεμφυλικών (Σ.Υ.Δ.)», από το «Φεστιβάλ Υπερηφάνειας Αθήνας - Athens Pride (Άθενς Πράιντ)», από την «Ομοφυλοφιλική και Λεσβιακή Κοινότητα Ελλάδας» (ΟΛΚΕ), από την «COLOUR YOUTH - Κοινότητα LGBTQ Νέων Αθήνας (COLOUR YOUTH)» και από τις «Οικογένειες Ουράνιο Τόξο»,

• ια) ένα (1) πρόσωπο που ορίζεται από κοινού από τη

WWF και την Greenpeace,

• ιβ) τον Συνήγορο του Πολίτη ή τον Αναπληρωτή του,

• ιγ) ένα (1) μέλος της Αρχής Προστασίας Δεδομένων

Προσωπικού Χαρακτήρα, που προτείνεται από τον Πρόεδρό της,

• ιδ) ένα (1) μέλος της Αρχής Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών, που προτείνεται από τον Πρόεδρό

της,

• ιε) ένα (1) μέλος του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, που προτείνεται από τον Πρόεδρό του,

• ιστ) ένα (1) μέλος της Εθνικής Επιτροπής Βιοηθικής

και Τεχνοηθικής που προτείνεται από τον Πρόεδρό της,

• ιζ) δύο (2) καθηγητές Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή της αλλοδαπής,

• ιη) ένα (1) μέλος που ορίζεται από την Ολομέλεια των

Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της Χώρας, και

• ιθ) έως τέσσερα (4) πρόσωπα που ορίζονται από ερευνητικά ιδρύματα ή οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία επιλέγονται από την Ολομέλεια της ΕΕΔΑ,

με κριτήριο, για δύο (2) τουλάχιστον από τους ανωτέρω φορείς, την κατά το δυνατό οριζόντια κάλυψη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στην ανωτέρω περίπτωση, η απόφαση της Ολομέλειας για χορήγηση δικαιώματος ορισμού μέλους λαμβάνεται, σύμφωνα με όσα ορίζονται στον Κανονισμό της ΕΕΔΑ, και εφόσον ο ορισμός μέλους στο αντίστοιχο πεδίο δικαιωμάτων δεν γίνεται από οργάνωση τρίτου βαθμού αντιπροσώπευσης. Οι αποφάσεις της Ολομέλειας κατ’ εφαρμογή της παρούσας περίπτωσης ισχύουν από την επομένη της λήψης τους θητεία της ΕΕΔΑ, οπότε και αποκτάται το δικαίωμα ορισμού μέλους στην ΕΕΔΑ.

Άρθρο 4

Διάρθρωση Υπηρεσιών Η ΕΕΔΑ διαρθρώνεται σε μια (1) οργανική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης και στις εξής δύο (2) υπαγόμενες σε αυτή οργανικές μονάδες επιπέδου Τμήματος, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 23 του ν. 4780/2021:

• α) Μονάδα Επιστημονικής Οργάνωσης και β) Μονάδα

Διοικητικής και Οικονομικής Οργάνωσης.

Άρθρο 5

Μονάδα Επιστημονικής Οργάνωσης

• α) η πρωτογενής και δευτερογενής έρευνα του εθνικού, ενωσιακού και διεθνούς πλαισίου για την προστασία

των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

• β) η παρακολούθηση και εκπόνηση θεματικών εκθέσεων, προτάσεων πολιτικής και συστάσεων σε θέματα

που άπτονται των δικαιωμάτων του ανθρώπου, ανθρώπου,

• δ) η προετοιμασία του σχολιασμού της ΕΕΔΑ επί νομοθετικών κειμένων και προτάσεων πολιτικής με αντίκτυπο

στα ανθρώπινα δικαιώματα και η προφορική υποστήριξη των θέσεων της ΕΕΔΑ σε επιτροπές της Βουλής,

• ε) η προετοιμασία του σχολιασμού της ΕΕΔΑ επί εκθέσεων που πρόκειται να υποβάλει η Κυβέρνηση σε διεθνείς και ευρωπαϊκούς οργανισμούς προστασίας των

δικαιωμάτων του ανθρώπου,

• στ) η παρακολούθηση και προετοιμασία της διατύπωσης γνώμης της ΕΕΔΑ προς την Πολιτεία για τη μόνιμη

και σταθερή ανάλυση των συνεπειών των μέτρων πολιτικής στα δικαιώματα του ανθρώπου,

• ζ) η παρακολούθηση και προετοιμασία της διατύπωσης

γνώμης της ΕΕΔΑ προς την Πολιτεία για την τήρηση αξιόπιστου και αποτελεσματικού συστήματος καταγραφής περιστατικών διακρίσεων, ρατσισμού και μισαλλοδοξίας,

• η) η προετοιμασία της επεξεργασίας ανεξάρτητων

εκθέσεων προς τα διεθνή και ευρωπαϊκά ελεγκτικά όργανα δικαιωμάτων του ανθρώπου κατόπιν αξιολόγησης της εφαρμογής των διεθνών συμβάσεων που δεσμεύουν τη χώρα, της ενσωμάτωσης της ενωσιακής νομοθεσίας στην εσωτερική έννομη τάξη, της πορείας εκτέλεσης των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και της εναρμόνισης της εθνικής νομοθεσίας και πρακτικής με τις συστάσεις διεθνών και ευρωπαϊκών οργάνων προστασίας ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

• θ) η εκπροσώπηση σε τακτικές και ειδικές συνεδριάσεις διεθνών και ευρωπαϊκών οργάνων προστασίας των

δικαιωμάτων του ανθρώπου και σε υψηλού επιπέδου συναντήσεις με εμπειρογνώμονες, μέλη αντιπροσωπειών, ειδικούς εισηγητές, επιτρόπους και άλλα όργανα διεθνών και ευρωπαϊκών οργανισμών με αντικείμενο συναφές με τις αρμοδιότητες της ΕΕΔΑ,

• ι) η εκπροσώπηση σε διεθνείς διασκέψεις, συνέδρια,

ημερίδες ή άλλες εκδηλώσεις, στις οποίες καλείται να μετάσχει ως ο ελληνικός εθνικός θεσμός προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου,

• ια) η εκπροσώπηση στις ομάδες εργασίας, τις ετήσιες

συνελεύσεις ή άλλες συναντήσεις του Ευρωπαϊκού και του Παγκόσμιου Συντονιστικού Οργάνου των Εθνικών Θεσμών Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

• ιβ) η τακτική επικοινωνία με τους διεθνείς και ευρωπαϊκούς οργανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων

του ανθρώπου, Ανεξάρτητες Αρχές, εθνικές ή διεθνείς Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, ομόλογους Εθνικούς Θεσμούς Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων άλλων χωρών και άλλα παρεμφερή όργανα,

• ιγ) η σύνταξη της ετήσιας έκθεσης, στην οποία αναφέρεται το έργο της ΕΕΔΑ, παρουσιάζοντας τις σημαντικότερες υποθέσεις και θέσεις της επί των μέτρων που

ελήφθησαν από την Πολιτεία και είχαν αντίκτυπο στα ανθρώπινα δικαιώματα,

• ιδ) η προετοιμασία των εισηγήσεων για τα ζητήματα που θα συζητηθούν στην Ολομέλεια, τα Τμήματα

και τις ακροάσεις προσώπων και φορέων ενώπιον της ΕΕΔΑ,

• ιε) η επιστημονική συμβολή στην προώθηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών και των εθνικών Aρχών

για την εμπέδωση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η συμμετοχή σε εκπαιδευτικές δράσεις της ΕΕΔΑ προς όλες τις εκπαιδευτικές βαθμίδες ή επαγγελματικές κατηγορίες,

• ιστ) η επιστημονική προετοιμασία και οργάνωση των

επιτόπιων αυτοψιών της ΕΕΔΑ σχετικά με την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα πορίσματα των οποίων υποβάλλονται στην Ολομέλεια,

• ιζ) η παρακολούθηση των σχετικών εθνικών, ενωσιακών και διεθνών εξελίξεων, στον βαθμό που έχουν αντίκτυπο στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

• ιη) η επιστημονική συμβολή στην κατάρτιση προτάσεων για συμμετοχή της ΕΕΔΑ σε εθνικά, ευρωπαϊκά ή

συγχρηματοδοτούμενα ερευνητικά ή άλλα προγράμματα, καθώς και για σύναψη συμφωνιών σχετικών με την αποστολή της με ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα και άλλους φορείς και η παρακολούθηση της υλοποίησης των ανωτέρω προγραμμάτων και δράσεων,

• ιθ) η παρακολούθηση εργασιών του Δικτύου Καταγραφής Περιστατικών Ρατσιστικής Βίας, η συμμετοχή στις

Ολομέλειές του και η τακτική συνεργασία με τον Βοηθό Συντονιστή του,

• κ) η παρακολούθηση των εργασιών του Μηχανισμού

Παρακολούθησης των Άτυπων Αναγκαστικών Επιστροφών, η συμμετοχή στις Ολομέλειές του και η τακτική συνεργασία με τον Επόπτη του,

• κα) η συμμετοχή σε συλλογικά όργανα της Δημόσιας

Διοίκησης, με σκοπό την παροχή γνώμης σχετικά με ζητήματα που άπτονται των δικαιωμάτων του ανθρώπου, καθώς και κάθε δυνατής αρωγής για την προώθηση και προστασία τους,

• κβ) η συμβολή στην οργάνωση και τη διαρκή επικαιροποίηση του Κέντρου Τεκμηρίωσης για τα Δικαιώματα

του Ανθρώπου και της Βιβλιοθήκης της ΕΕΔΑ,

• κγ) η συμμετοχή στην επιστημονική υποστήριξη εθνικών, ευρωπαϊκών ή συγχρηματοδοτούμενων ερευνητικών ή άλλων προγραμμάτων.

Άρθρο 6

Μονάδα Διοικητικής και Οικονομικής Οργάνωσης

• α) Γραφείο Διοικητικής Οργάνωσης και Ανθρώπινου

Δυναμικού,

• β) Γραφείο Προϋπολογισμού και Οικονομικής Διαχείρισης,

• γ) Γραφείο Επικοινωνίας και Τεχνικής Υποστήριξης,

• δ) Γραφείο Προμηθειών.

Άρθρο 7

Αρμοδιότητες Γραφείων της Μονάδας Διοικητικής και Οικονομικής Οργάνωσης

• α) Γραφείο Διοικητικής Οργάνωσης και Ανθρώπινου

Δυναμικού Το Γραφείο Διοικητικής Οργάνωσης έχει τις εξής αρμοδιότητες:

• αα) τη διοικητική και γραμματειακή προπαρασκευή

των θεμάτων που αποτελούν αντικείμενο των συζητήσεων των συνεδριάσεων της ΕΕΔΑ,

• αβ) την τήρηση πρωτοκόλλου εισερχομένων και εξερχομένων εγγράφων της ΕΕΔΑ, τη διακίνηση της αλληλογραφίας, την αναπαραγωγή εγγράφων και εντύπων και

τη βεβαίωση του γνήσιου της υπογραφής,

• αγ) τη γνωστοποίηση της ημερήσιας διάταξης στα

μέλη της ΕΕΔΑ, καθώς και την πρόσκληση των μελών για να παραστούν στις συνεδριάσεις της ΕΕΔΑ και των Τμημάτων της,

• αδ) τη γραμματειακή εξυπηρέτηση των συνεδριάσεων

της ΕΕΔΑ και την τήρηση πρακτικών των συνεδριάσεων,

• αε) την οργάνωση, την ορθολογική ταξινόμηση και τη

διαρκή ενημέρωση του αρχείου της ΕΕΔΑ, ηλεκτρονικού ή μη, καθώς και την οργάνωση και τον εμπλουτισμό της τράπεζας δεδομένων της,

• αστ) τη σύνταξη και επιμέλεια κάθε είδους διοικητικών

εγγράφων της Επιτροπής,

• αζ) την οργάνωση εκδηλώσεων και συνεδρίων,

• αη) την ανάπτυξη συνεργασίας με αντίστοιχους εθνικούς και διεθνείς οργανισμούς και θεσμούς ή ιδρύματα,

που διαθέτουν, τηρούν ή επεξεργάζονται πληροφοριακά δεδομένα άμεσου ενδιαφέροντος των λειτουργιών της ΕΕΔΑ,

• αθ) την παροχή υπηρεσιών μετάφρασης επί του επιστημονικού έργου της ΕΕΔΑ, διοικητικών εγγράφων, δελτίων τύπου και άλλων εγγράφων και κειμένων της ΕΕΔΑ,

• αι) τη μέριμνα για τη διεξαγωγή των αρχαιρεσιών για

την εκλογή του Προεδρείου της ΕΕΔΑ και των Προεδρευόντων των Τμημάτων της,

• αια) τη διαχείριση των θεμάτων της υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της ΕΕΔΑ (διαδικασίες διορισμού, μετάταξης, απόσπασης, προαγωγής, αναγνώρισης