Νόμοι — ΦΕΚ A' 131/2001

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 131 27 Ιουνίου 2001 2117

Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας (Σ.Ε.Υ.Υ.Π.) και άλλες διατάξεις.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

Άρθρο 1

Ίδρυση - Aποστολή

Άρθρο 2

Πεδίο παρέμβασης

• α) Στις κεντρικές, περιφερειακές ή αποκεντρωμένες

υπηρεσίες του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας.

• β) Στις υπηρεσίες των Περιφερειών, των Νομαρχιακών

Αυτοδιοικήσεων και των Ο.Τ.Α Α~ βαθμού, καθώς και των ασφαλιστικών φορέων, που παρέχουν υπηρεσίες Υγείας και Πρόνοιας.

• γ) Στα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τα

Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα, που ασκούν δραστηριότη?τες στους τομείς υγείας και πρόνοιας και εποπτεύονται από τον Υπουργό Υγείας και Πρόνοιας.

• δ) Σε όλους τους φορείς παροχής υπηρεσιών υγείας και

πρόνοιας του ιδιωτικού τομέα, που εποπτεύονται από τον Υπουργό Υγείας και Πρόνοιας.

• ε) Στα νοσοκομειακά και ιδιωτικά φαρμακεία, στις φαρ?μακαποθήκες, στα εργαστήρια και γενικά σε κάθε κατά?στημα παραγωγής ή εμπορίας κάθε είδους φαρμακευτι?κού ή υγειονομικού υλικού, στα ινστιτούτα αδυνατίσμα?τος και αισθητικής, στα εργοστάσια εμφιάλωσης νερού,

καθώς και στις ιαματικές πηγές, στις οποίες παρέχονται υπηρεσίες για λόγους υγείας.

• στ) Στους ιδιωτικούς φορείς, που έχουν ως αντικείμενο

τη διάθεση προϊόντων, που χρησιμοποιούνται άμεσα στην παροχή υπηρεσιών υγείας.

Άρθρο 3

Διάρθρωση - Τομείς δραστηριότητας

• α) Τομέας Υγειονομικού - Φαρμακευτικού Ελέγχου.

• β) Τομέας Διοικητικού - Οικονομικού Ελέγχου.

• γ) Τομέας Ελέγχου Φορέων Πρόνοιας.

• α) Ο έλεγχος για τη διαπίστωση της εφαρμογής των κα?νόνων της ιατρικής και νοσηλευτικής επιστήμης και της

αντίστοιχης δεοντολογίας, καθώς και της εφαρμογής των ισχυουσών υγειονομικών διατάξεων κατά την άσκηση του ιατρικού, νοσηλευτικού και εκπαιδευτικού έργου: (1) Στις νοσηλευτικές μονάδες που υπάγονται στην αρμοδιότητα ή την εποπτεία του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας, ανεξάρτητα από τη νομική τους μορφή και το φορέα στον οποίον ανήκουν. (2) Στις μονάδες πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας του Ε.Σ.Υ. παραγώγων αίματος. (5) Στις υπηρεσίες παροχής υπηρεσιών υγείας των ασφαλιστικών φορέων.

• β) Η επιθεώρηση και ο έλεγχος για τη διαπίστωση της

τήρησης των απαιτούμενων, κατά τις ισχύουσες κάθε φο?ρά διατάξεις, μέτρων ασφαλείας των ασθενών, του προ?σωπικού και των επισκεπτών των μονάδων παροχής υπη?ρεσιών υγείας.

• γ) H επιθεώρηση και ο έλεγχος για τη διαπίστωση της

καλής κατάστασης, από άποψη υγιεινής και ασφάλειας, των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος αυ?τών χώρου των φορέων του δημόσιου και ιδιωτικού το?μέα, καθώς και η εισήγηση προς τις αρμόδιες αρχές για τη λήψη μέτρων ή την επιβολή των νόμιμων κυρώσεων.

• δ) Ο έλεγχος για τη διαπίστωση της ύπαρξης και της ορ?θής λειτουργίας του προβλεπόμενου, από τις ισχύουσες

διατάξεις, για κάθε μονάδα παροχής υπηρεσιών υγείας, εξοπλισμού και ανθρώπινου δυναμικού.

• ε) Ο έλεγχος της νόμιμης λειτουργίας των νοσοκομεια?κών και των ιδιωτικών φαρμακείων, των φαρμακαποθη?κών, των φαρμακευτικών βιομηχανιών και εργαστηρίων

και γενικά κάθε καταστήματος που παράγει, εμπορεύεται ή διακινεί φαρμακευτικό ή επιδεσμικό υλικό ή ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό. Στον έλεγχο αυτόν περιλαμβάνεται κάθε ενέργεια, που απαιτείται για τη διαπίστωση της σύν?θεσης και της νόμιμης κυκλοφορίας των διατιθέμενων φαρμάκων ή υλικών ή εξοπλισμού, όπως ο έλεγχος των παραστατικών στοιχείων παραγωγής, προμήθειας και διακίνησης των πρώτων υλών έτοιμων ή ημιέτοιμων προϊ?όντων, καθώς και η διενέργεια δειγματοληψιών στους χώ?ρους παραγωγής και αποθήκευσης ή κατά τη διακίνηση των προϊόντων.

• στ) Ο συντονισμός και η εποπτεία του έργου επιθεώρη?σης και ελέγχου των φαρμακείων, φαρμακαποθηκών και

εργοστασίων, καθώς και των ινστιτούτων αδυνατίσματος και αισθητικής, το οποίο ασκείται από τις υπηρεσίες υγεί?ας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και τον Εθνικό Ορ?γανισμό Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.).

• ζ) Ο έλεγχος σε εργοστάσια εμφιάλωσης νερού και στις

ιαματικές πηγές λουτροθεραπείας.

• η) Ο έλεγχος της λειτουργίας των Μέσων Τεχνικών

Επαγγελματικών Νοσηλευτικών (Μ.Τ.Ε.Ν.) Σχολών ή Τεχνικών Επαγγελματικών Εκπαιδευτηρίων (Τ.Ε.Ε.) ειδικό?τητας Βοηθού Νοσηλευτού.

• β) Η διενέργεια διοικητικών ερευνών και ανακρίσεων,

κατόπιν εντολής του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας.

• γ) Η αυτεπάγγελτη έρευνα, παράλληλα και ανεξάρτητα

από τις αστυνομικές αρχές, για την ανακάλυψη και ανα?κοίνωση στις αρμόδιες διωκτικές αρχές των ποινικών και πειθαρχικών παραβάσεων των οργάνων των φορέων, που υπάγονται στο πεδίο παρέμβασης του Σ.Ε.Υ.Υ.Π..

• δ) Η διενέργεια τακτικών και έκτακτων διαχειριστικών

και οικονομικών ελέγχων των δημοσίων υπηρεσιών και των κρατικών νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, που υπάγονται στην αρμοδιότητα ή την εποπτεία του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας.

• ε) Ο έλεγχος της διαχείρισης των υπόλογων διαχειρι?στών χρημάτων και υλικών.

• στ) Ο καταλογισμός, με αιτιολογημένη απόφαση, των ελ?λειμμάτων, τα οποία διαπιστώνονται από τους ελέγχους,

σε βάρος των υπεύθυνων υπολόγων, υπαλλήλων του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας και των υπαγόμενων σε αυτό κρατικών νομικών προσώπων δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου, εφαρμοζομένων των διατάξεων του άρθρου 56 του Ν. 2362/1995 «περί δημοσίου λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 247 Α~).

• α) Η επιθεώρηση και ο έλεγχος για τη διαπίστωση της

ποιότητας και της επάρκειας των εγκαταστάσεων, του εξοπλισμού και των προσφερόμενων υπηρεσιών από τις δημόσιες υπηρεσίες, από τις υπηρεσίες Πρόνοιας των Ο.Τ.Α. Α~ βαθμού, των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των Περιφερειών και από τα εποπτευόμενα από τον Υπουργό Υγείας και Πρόνοιας νομικά πρόσωπα του δη?μόσιου και του ιδιωτικού τομέα, που παρέχουν υπηρεσίες στον τομέα της πρόνοιας, όπως οι παιδικοί και βρεφονη?πιακοί σταθμοί, τα κέντρα παιδικής μέριμνας, οι παιδοπό?λεις, τα βρεφοκομεία, οι μονάδες φροντίδας ηλικιωμέ?νων, τα κέντρα αποθεραπείας και αποκατάστασης και τα ιδρύματα χρονίως πασχόντων.

• β) Η επιθεώρηση και ο έλεγχος για τη διαπίστωση της

τήρησης, από τους φορείς του προηγούμενου εδαφίου, των υγειονομικών διατάξεων και των αναγκαίων μέτρων ασφάλειας για την υγιεινή διαβίωση των περιθαλπομένων στα καταστήματά τους, καθώς και του προσωπικού.

• γ) Ο έλεγχος της διαχείρισης εράνων και λαχειοφόρων

αγορών, εορτών και άλλων εκδηλώσεων πανελληνίου μορφής, οι οποίες γίνονται μετά από σχετική άδεια του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας.

• δ) Η διερεύνηση καταγγελιών για παράνομες υιοθεσίες,

που αφορούν φορείς που εποπτεύονται από τον Υπουργό Υγείας και Πρόνοιας, καθώς και για παράνομη χορήγηση επιδομάτων που δικαιούνται άτομα με ειδικές ανάγκες ή άτομα που έχουν ανάγκη οικονομικής και κοινωνικής προ?στασίας.

• ε) Ο έλεγχος και η επαλήθευση των εν γένει δηλωθέ?ντων στοιχείων, από τους φορείς που έλαβαν ή ζητούν να

λάβουν, κατά τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν. 2646/ 1998, την ειδική πιστοποίηση φορέων ιδιωτικού τομέα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, καθώς και η σύνταξη σχετι?κής έκθεσης.

Άρθρο 4

Στελέχωση του Σ.Ε.Υ.Υ.Π.

• α) μία (1) θέση Γενικού Επιθεωρητή

• β) τρεις (3) θέσεις Βοηθών Γενικού Επιθεωρητή

• γ) εκατό (100) θέσεις Επιθεωρητών

• δ) τριάντα (30) θέσεις Βοηθών Επιθεωρητών.

Ο αριθμός των θέσεων των Επιθεωρητών και Βοηθών Επιθεωρητών του Σ.Ε.Υ.Υ.Π. μπορεί να αυξάνεται ή να μειώνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομικών και Υγείας και Πρόνοιας. 2118 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

• γ) Κοινωνικοί Επιθεωρητές.

Οι Υγειονομικοί Επιθεωρητές στελεχώνουν τους Τομείς Υγειονομικού - Φαρμακευτικού Ελέγχου και Ελέγχου Φο?ρέων Πρόνοιας, οι Διοικητικοί - Οικονομικοί Επιθεωρητές τον Τομέα Διοικητικού - Οικονομικού Ελέγχου και οι Κοι?νωνικοί Επιθεωρητές τον Τομέα Ελέγχου Φορέων Πρό?νοιας.

• α) Για τη θέση του Γενικού Επιθεωρητή αποσπάται μό?νιμος υπάλληλος του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ. κατηγορίας

ΠΕ, με βαθμό Γενικού Διευθυντή ή με βαθμό Διευθυντή, που έχει τα τυπικά προσόντα να προαχθεί στο βαθμό του Γενικού Διευθυντή και έχει διακριθεί για την επαγγελματι?κή κατάρτιση, την υπηρεσιακή επίδοση και το ήθος του. Ο Γενικός Επιθεωρητής επιλέγεται από το ειδικό Υπη?ρεσιακό Συμβούλιο του άρθρου 158 παρ. 1 περίπτ. α~ του Ν. 2683/1999 (ΦΕΚ 19 Α~), ύστερα από δημόσια πρόσκλη?ση, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 4 του παρόντος άρθρου. Η πλήρωση των θέσεων των Βοηθών Γενικού Επιθεω?ρητή γίνεται με την τοποθέτηση τριών Επιθεωρητών, κα?τά τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 5, ως προϊστα?μένων των αντίστοιχων τριών τομέων δράσης του Σώμα?τος.

• β) Για τις θέσεις των Επιθεωρητών, ειδικότητας Υγειο?νομικών Επιθεωρητών, αποσπώνται δημόσιοι υπάλληλοι

του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας, με βαθμό τουλάχι?στον Α~, των κλάδων ΠΕ Γιατρών, ΠΕ Γιατρών Ειδικοτή?των, ΠΕ Κοινωνικής Ιατρικής και Υγιειονολόγων, ΠΕ Οδο?ντιάτρων, ΠΕ Ψυχολόγων, ΠΕ Νοσοκομειακών Φυσικών, ΠΕ Κλινικών Χημικών, ΠΕ Χημικών, ΠΕ Βιοχημικών, ΠΕ Βιολόγων, ΠΕ Φαρμακοποιών, ΠΕ Νοσηλευτικής, ΠΕ Υγι?ειονολόγων Μηχανικών, ΠΕ Μηχανικών, ΠΕ Μηχανικών Βιοϊατρικής Τεχνολογίας, ΠΕ Πληροφορικής, καθώς και της ειδικότητας Γιατρών Δημόσιας Υγείας Ε.Σ.Υ.. Στις παραπάνω θέσεις μπορεί να αποσπώνται, επίσης, γιατροί, οδοντίατροι και φαρμακοποιοί του Ε.Σ.Υ. με βαθ?μό Διευθυντή ή Επιμελητή Α~, καθώς και γιατροί και οδο?ντίατροι του Ι.Κ.Α., που ασκούν καθήκοντα Διευθυντή ή Επιμελητή Α~ ή γιατροί, οδοντίατροι και φαρμακοποιοί του Ι.Κ.Α., του Ο.Γ.Α. και των λοιπών Ασφαλιστικών Ταμεί?ων, που ασκούν καθήκοντα Επιθεωρητών Υγείας τουλάχι?στον επί τριετία. Για τις ανάγκες στελέχωσης των τομέων Υγειονομικού - Φαρμακευτικού Ελέγχου και Ελέγχου Φορέων Υγείας και Πρόνοιας του Σ.Ε.Υ.Υ.Π, συνιστώνται, στον κλάδο Για?τρών Ε.Σ.Υ. (ΠΕ29) του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας, σαράντα (40) θέσεις ειδικότητας Γιατρών Δημόσιας Υγεί?ας Ε.Σ.Υ. με βαθμό Διευθυντή. Για το διορισμό στις θέσεις αυτές εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 6 παρά?γραφοι 2, 3 εδ. πρώτο, 4, 5, 6, 10 και 13 του Ν. 2519/1997 (ΦΕΚ 165 Α~), όπως το πρώτο εδάφιο της παρ. 6 του άρ?θρου 6 του νόμου αυτού αντικαταστάθηκε με την παρ. 3 του άρθρου 24 του Ν. 2716/1999 (ΦΕΚ 96 Α~).

• γ) Για τις θέσεις των Διοικητικών - Οικονομικών Επιθεω?ρητών αποσπώνται μόνιμοι υπάλληλοι του Δημοσίου,

Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. α~ και β~ βαθμίδας, κατηγορίας ΠΕ, με βαθμό τουλάχιστον Α~, που ανήκουν σε κλάδο ΠΕ Διοικη?τικό - Οικονομικό ή ΠΕ Διοικητικό ή ΠΕ Οικονομικό ή από?φοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης (Ε.Σ.Δ.Δ.) με διετή τουλάχιστον υπηρεσία, οι οποίοι έχουν διακριθεί για την επαγγελματική κατάρτιση, την υπηρεσιακή επίδο?ση και το ήθος τους.

• δ) Για τις θέσεις των Κοινωνικών Επιθεωρητών απο?σπώνται μόνιμοι υπάλληλοι του Υπουργείου Υγείας και

Πρόνοιας, με βαθμό τουλάχιστον Α~ των κλάδων ΠΕ Για?τρών Ειδικοτήτων (Κοινωνικής Ιατρικής), ΠΕ Γιατρών Δη?μόσιας Υγείας Ε.Σ.Υ, ΠΕ νοσηλευτικής, ΠΕ Κοινωνιολό?γων, ΠΕ Κοινωνικής Διοίκησης, ΠΕ Κοινωνικών Ανθρωπο?λόγων, ΠΕ Παιδαγωγικής και ΠΕ Κοινωνικών Λειτουργών ή αντίστοιχων κλάδων άλλων Υπουργείων ή των Περιφε?ρειών, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. α~ και β~ βαθμίδας. Σε περίπτω?ση έλλειψης υπαλλήλων των ανωτέρω κλάδων, αποσπώ?νται υπάλληλοι των παραπάνω φορέων των κλάδων ΠΕ Διοικητικού - Οικονομικού, ΠΕ Διοικητικού και ΠΕ Οικονο?μικού ή απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκη?σης (Ε.Σ.Δ.Δ.) με διετή τουλάχιστον υπηρεσία, οι οποίοι έχουν διακριθεί για την επαγγελματική κατάρτιση, την υπηρεσιακή επίδοση και το ήθος τους.

• ε) Για τις θέσεις των Βοηθών Επιθεωρητών αποσπώνται

μόνιμοι υπάλληλοι των κλάδων ΤΕ Εποπτών Δημόσιας Υγιεινής, ΤΕ Επισκεπτών Υγείας και ΤΕ Κοινωνικής Εργα?σίας, με βαθμό τουλάχιστον Β~, του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας ή εποπτευόμενων από το Υπουργείο αυτό Ν.Π.Δ.Δ. ή αντίστοιχων κλάδων άλλων Υπουργείων και Ν.Π.Δ.Δ., καθώς και υπάλληλοι που προέρχονται από τον καταργημένο κλάδο ΔΕ Διαχειριστών του άρθρου 4 του Ν. 1431/1984 (ΦΕΚ 46 Α~). Με αποφάσεις του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας μπο?ρεί να καθορίζονται και άλλοι κλάδοι υπαλλήλων, από τους προβλεπόμενους στο άρθρο 46 του Π.Δ. 95/ 10.3.2000 «Οργανισμός Υγείας και Πρόνοιας» (ΦΕΚ 76 Α~), από τους οποίους επιτρέπεται η απόσπαση σε θέση Επιθεωρητή ή Βοηθού Επιθεωρητή του Σ.Ε.Υ.Υ.Π..

• α) Ο Γενικός Επιθεωρητής, για τον οποίο έχει εφαρμο?γή η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 15 του Ν. 2470/1997