Νόμοι — ΦΕΚ A' 145/2001

Από την 1η Νοεμβρίου 2002 είναι ελεύθερη η παροχή υπηρεσιών θαλάσσιων μεταφορών που: α) παρέχονται έναντι αμοιβής από πλοιοκτήτη Κράτους - Μέλους της Ευ?ρωπαϊκής Κοινότητας (Ε.Κ.) ή του Ευρωπαϊκού Οικονομι?κού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (Ε.Ζ.Ε.Σ.), εκτός από την Ελβετία, και β) εκτελούνται μεταξύ λιμένων της ηπειρωτικής χώρας και νησιών ή μεταξύ λιμένων νησιών, από επιβατηγά και οχη?ματαγωγά πλοία, επιβατηγά ή φορτηγά, δρομολογημένα σε τακτική γραμμή επιβατικών μεταφορών και πορθμείων, καθώς και από πλοία που έχουν ολική χωρητικότητα μέχρι εξακόσιες πενήντα μονάδες υπολογισμού, σύμφωνα με τη διεθνή σύμβαση "Για την καταμέτρηση της χωρητικό?τητας των πλοίων του 1969", την οποία κύρωσε ο ν. 1373/1983 (ΦΕΚ 92 Α΄), εφόσον τα πλοία αυτά είναι νηο?λογημένα στην Ελλάδα ή άλλο Κράτος - Μέλος της Ε.Κ. ή του Ε.Ο.Χ. ή της Ε.Ζ.Ε.Σ., εκτός από την Ελβετία, και φέ?ρουν τη σημαία του.

Ως πλοιοκτήτης στον παρόντα νόμο νοείται το πρό?σωπο που ορίζεται στη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του Κανονισμού (Ε.Ο.Κ.) με αριθμ. 3577/1992 του Συμβουλίου "για την εφαρμογή της αρχής της ελεύ?θερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στις θαλάσσιες μετα?φορές στο εσωτερικό των Κρατών - Μελών (θαλάσσιες εν?δομεταφορές)" - L 364/7-10/12-12-92.

Κατ' εξαίρεση, αν τα πλοία που προβλέπονται στην παράγραφο 1 δεν επαρκούν, επιτρέπεται με απόφαση του Υπουργού Εμπορικής Ναυτιλίας, ύστερα από γνώμη του Συμβουλίου Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών (Σ.Α.Σ.), η παροχή υπηρεσιών θαλάσσιων μεταφορών από πλοία, που φέρουν τη σημαία άλλου κράτους, υπό τον όρο της αμοιβαιότητας και με τις προϋποθέσεις που τίθενται στο νόμο αυτόν. Άρθρο δεύτερο Κρατική εποπτεία και γενικοί όροι

Η παροχή υπηρεσιών θαλάσσιων ενδομεταφορών τε?λεί υπό την εποπτεία του κράτους, η οποία ασκείται από τους Υπουργούς Εμπορικής Ναυτιλίας και Αιγαίου. 2.΄Οπου αναφέρεται στον παρόντα νόμο Υπουργός και Υπουργείο, νοείται ο Υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας ή ο Υπουργός Αιγαίου και το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας (Υ.Ε.Ν.) ή το Υπουργείο Αιγαίου, αναλόγως αρμοδιότη?τας.

Το κράτος, οι οργανισμοί διοίκησης και εκμετάλλευ?σης των λιμένων και οι οργανισμοί της τοπικής αυτοδιοί?κησης πρώτης και δεύτερης βαθμίδας, μεριμνούν στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους για το σχεδιασμό, την ανάπτυξη, τη λειτουργία και οργάνωση των λιμένων, κα?θώς και για την εξασφάλιση υπό συνθήκες ελεύθερου και υγιούς ανταγωνισμού της παροχής ασφαλών, σταθερών, αξιόπιστων και ποιοτικών θαλάσσιων υπηρεσιών μεταφο?ράς επιβατών, οχημάτων και εμπορευμάτων, της προστα?σίας των συμφερόντων του επιβατικού κοινού, της οικο?νομικής ανάπτυξης των νησιών, της συνοχής του νησιωτι?κού χώρου και της εδαφικής συνέχειας της χώρας.

Οι θαλάσσιες ενδομεταφορές τακτικών γραμμών εκτελούνται από επιβατηγά και οχηματαγωγά, επιβατηγά ή φορτηγά, πλοία που δρομολογούνται σε γραμμή ή γραμμές ενταγμένες στο γενικό δίκτυο ακτοπλοϊκών συ?γκοινωνιών που καλύπτει τους λιμένες όλων ανεξαιρέτως των νησιών. Το δίκτυο καθορίζεται μέχρι 31 Οκτωβρίου εκάστου έτους με απόφαση του Υπουργού Εμπορικής Ναυτιλίας, ύστερα από γνώμη του Σ.Α.Σ. και οι δρομολογιακές γραμ?μές διακρίνονται σε κατηγορίες ανάλογα με τη σημασία τους στις εσωτερικές και διεθνείς μεταφορές της χώρας, στη διοικητική διάρθρωσή της, στη διάταξη των λιμένων, τις ειδικές συνθήκες σε αυτούς και την ανάγκη εξασφάλι?σης τακτικής εξυπηρέτησής τους. 2261 ενδιαφέρονται για τη δρομολόγηση πλοίου σε ορισμένη ή ορισμένες γραμμές, υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας. Οι ανωτέρω υποχρεώσεις επιβάλλονται για την εξυπηρέ?τηση λόγων δημόσιου συμφέροντος και περιλαμβάνουν, χωρίς να δημιουργούν διακρίσεις, όρους που αφορούν τους λιμένες, οι οποίοι επιβάλλεται να εξυπηρετούνται, την τακτική εξυπηρέτηση, τη συνέχεια, τη συχνότητα και ικανότητα παροχής μεταφορικών υπηρεσιών, το ναύλο και τη στελέχωση των πλοίων. Δεν απαιτείται γνώμη του Σ.Α.Σ. για την επιβολή υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας, όταν πρόκειται να εξυ?πηρετηθούν επείγουσες κοινωνικές ανάγκες ή λόγοι εθνι?κής ασφάλειας και άμυνας.

Όλα τα θέματα που αφορούν το προσωπικό των πλοί?ων ρυθμίζονται από τις διατάξεις της ελληνικής νομοθε?σίας. Όσοι από το προσωπικό δεν είναι Έλληνες πρέπει να κα?τέχουν πιστοποιητικό ελληνομάθειας, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Άρθρο τρίτο Τακτική δρομολόγηση - Προϋποθέσεις

Η δρομολόγηση επιβατηγού και οχηματαγωγού, επι?βατηγού ή φορτηγού, πλοίου γίνεται για περίοδο ενός έτους, που αρχίζει την 1η Νοεμβρίου (τακτική δρομολό?γηση).

Για τη δρομολόγηση πρέπει:

Όταν ο πλοιοκτήτης είναι νομικό πρόσωπο, η προϋ?πόθεση υπό στοιχείο αα΄ της περίπτωσης δ΄ ερευνάται στο πρόσωπο του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου, δι?ευθύνοντος ή εντεταλμένου ή συμπράττοντος συμβού?λου, διαχειριστή, νόμιμου εκπροσώπου και κάθε προσώ?που εντολοδόχου για τη διοίκηση ή διαχείριση αυτού.

Η ασφαλιστική κάλυψη του πλοιοκτήτη γίνεται σε ασφαλιστική επιχείρηση ή αλληλασφαλιστικό συνεταιρι?σμό, που έχει εγκατασταθεί και λειτουργεί νόμιμα σε κρά?τος - μέλος της Ε.Κ. ή του Ε.Ο.Χ. ή της Ε.Ζ.Ε.Σ. Το ασφα?λιστικό ποσό είναι τουλάχιστον ίσο με το όριο ευθύνης του πλοιοκτήτη, που καθορίζει η διεθνής σύμβαση του Λονδί?νου της 19ης Νοεμβρίου 1976 "Για τον περιορισμό της ευ?θύνης για ναυτικές απαιτήσεις", η οποία κυρώθηκε με το ν. 1923/1991 (ΦΕΚ 13 Α΄) και, προκειμένου για απαιτήσεις 2262 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 314/1976, όπως η διεθνής αυτή σύμβαση τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο της 27ης Νοεμβρίου 1992, το οποίο κυρώθηκε με το π.δ. 197/1995 (ΦΕΚ 106 Α΄).

Με απόφαση του Υπουργού Εμπορικής Ναυτιλίας ορίζεται ο κώδικας συμπεριφοράς ηλεκτρονικών συστη?μάτων κράτησης θέσεων, έκδοσης εισιτηρίων, αποδείξε?ων μεταφοράς οχημάτων και των μέσων διανομής αυτών, ειδικότερα ζητήματα εποπτείας και λειτουργίας αυτών, κατηγορίες πλοίων που εξαιρούνται, η συχνότητα διαβί?βασης στοιχείων στο Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας ανάλογα με την κατηγορία δρομολογιακής γραμμής και δρομολογίων και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

Ο πλοιοκτήτης μπορεί κατά τη διάρκεια της δρομο?λογιακής περιόδου να αντικαταστήσει το πλοίο με άλλο, ανάλογης μεταφορικής ικανότητας και ανάλογων προσό?ντων, για το οποίο συντρέχουν οι προϋποθέσεις της πα?ραγράφου 2. Άρθρο τέταρτο Διαδικασία τακτικής δρομολόγησης

Ο πλοιοκτήτης, προκειμένου να δρομολογήσει πλοίο ή πλοία, υποβάλλει στο Υπουργείο δήλωση, στην οποία αναγράφει την επωνυμία και την έδρα ή την κατοικία του και προκειμένου περί φυσικού προσώπου το ονοματεπώ?νυμο και την ιθαγένειά του. Αν έχει έδρα ή κατοικεί σε άλ?λο κράτος - μέλος, αναγράφει και ότι έχει κατά νόμο διο?ρίσει εκπρόσωπο, διαχειριστή και αντίκλητό του στην Ελ?λάδα και εγκαταστήσει γραφείο σε αυτήν και αναγράφει τα στοιχεία του διορισμού. Επίσης αναγράφει τα στοιχεία προσδιορισμού του πλοίου, τα δρομολόγια που θα εκτε?λεί, σε συγκεκριμένη γραμμή ή γραμμές του δικτύου, τους λιμένες αφετηρίας, τελικού προορισμού και ενδιά?μεσους, κατά σειρά προσέγγισης, τις ημέρες και ώρες απόπλου και κατάπλου του πλοίου από και σε αυτούς, την ανώτατη τιμολόγηση της παρεχόμενης υπηρεσίας για την οικονομική ή υπάρχουσα ενιαία θέση και για τα οχήματα, τον προγραμματιζόμενο χρόνο της ετήσιας επιθεώρησης του πλοίου εντός της δρομολογιακής περιόδου και κάθε άλλο στοιχείο, που καθορίζεται με την απόφαση της επό?μενης παραγράφου.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εμπορικής Ναυτι?λίας και Αιγαίου καθορίζονται ο τύπος και άλλα στοιχεία, που αποτελούν περιεχόμενο της δηλώσεως, τα έγγραφα που συνυποβάλλονται για να αποδεικνύεται η συνδρομή των προϋποθέσεων του προηγούμενου άρθρου, οι περι?πτώσεις που δικαιολογείται η υποβολή ορισμένων εγγρά?φων και μετά την προθεσμία που τάσσεται με την επόμε?νη παράγραφο, ο χρόνος υποβολής των εγγράφων αυ?τών, καθώς και οι διαδικασίες που απαιτούνται για τον έλεγχο όλων των εγγράφων που υποβάλλονται.

Η δήλωση δρομολόγησης υποβάλλεται μέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους. Η αρμόδια υπηρεσία μέχρι τη 10η Φεβρουαρίου εκδίδει δελτίο τύπου, το οποίο καταχωρίζε?ται σε δύο τουλάχιστον ημερήσιες εφημερίδες πανελλή?νιας κυκλοφορίας, για τις δηλώσεις, που έχουν υποβληθεί και κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί μέχρι την 20ή Φεβρουα?ρίου να συμπληρώσει ή να τροποποιήσει τη δήλωσή του ή και να την ανακαλέσει. Μέχρι την 31η Μαρτίου η υπηρεσία ανακοινώνει στον ενδιαφερόμενο εγγράφως την αποδοχή της δήλωσής του, εκτός αν συντρέχει περίπτωση εφαρμογής της επόμενης παραγράφου.

Το Υπουργείο μπορεί να τροποποιήσει στο αναγκαίο μέτρο τη δήλωση ως προς μεν τα στοιχεία των δρομολο?γίων αν αιτιολογημένα κρίνεται: α) ότι οι συνθήκες σε λι?μένα ή λιμένες δεν επιτρέπουν για λόγους ασφάλειας του πλοίου και τάξης στο λιμένα την εκτέλεση των δρομολο?γίων που ζητήθηκαν, β) ότι το πλοίο δεν μπορεί απρόσκο?πτα να καταπλεύσει και να εκτελέσει τη μεταφορά σε συ?γκεκριμένο χώρο του λιμένα και στο χρόνο που δηλώνει και γ) ότι η συχνότητα των δρομολογίων ή ο προγραμμα?τισμένος χρόνος διακοπής των δρομολογίων δεν ανταπο?κρίνεται στις πάγιες κατά τη διάρκεια της δρομολογιακής περιόδου ανάγκες τακτικής παροχής υπηρεσιών, ως προς δε το στοιχείο του ναύλου, αν αιτιολογημένα κρίνε?ται ότι η ανώτατη τιμολόγηση που προτείνεται, σύμφωνα με την παράγραφο 1, σε συγκεκριμένη σύνδεση είναι υπερβολική και αντίκειται στο δημόσιο συμφέρον.

Σε περίπτωση που ζητείται από περισσότερους πλοι?οκτήτες η διάθεση χώρου παραβολής ή πρυμνοδέτησης στον ίδιο αφετήριο λιμένα κατά τον ίδιο χρόνο και δεν επαρκεί η χωρητικότητα του λιμένα, καλούνται οι πλοιο?κτήτες να προσαρμόσουν με συμφωνία τα δρομολόγια τους. Αν εντός δέκα ημερών δεν συμφωνήσουν, το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας διενεργεί πλειοδοτικό διαγωνισμό για τον προσδιορισμό της προτεραιότητας παραβολής ή πρυμνοδέτησης στη συγκεκριμένη δρομο?λογιακή γραμμή κατά την ίδια δρομολογιακή περίοδο έναντι καταβολής δικαιώματος. Με απόφαση του Υπουρ?γού Εμπορικής Ναυτιλίας καθορίζονται η διαδικασία και οι όροι, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των διαγωνιζο?μένων, τα ζητήματα κατάθεσης και απόδοσης του δικαιώ?ματος και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τη διενέργεια του διαγωνισμού.

Ο πλοιοκτήτης μπορεί μέσα σε τριάντα ημέρες από την κοινοποίηση σε αυτόν κάθε εκδιδόμενης σύμφωνα με τις προηγούμενες παραγράφους του άρθρου αυτού από?φασης, αν δεν αποδέχεται αυτή, να προσφύγει ενώπιον της Ρυθμιστικής Αρχής Θαλάσσιων Ενδομεταφορών (Ρ.Α.Θ.Ε.).

Ο πλοιοκτήτης υποχρεούται να εκτελεί τα δρομολό?για σύμφωνα με τους όρους των ανωτέρω πράξεων και συνεργαζόμενος με την αρμόδια λιμενική αρχή και τον οργανισμό διοίκησης του λιμένα, να τα ανακοινώνει δη?μόσια με κάθε πρόσφορο μέσο και να πληροφορεί έγκαι?ρα το κοινό σχετικά με την εκτέλεσή τους, το αργότερο εντός δεκαπέντε ημερών από τη λήξη της προθεσμίας της προηγούμενης παραγράφου ή την κοινοποίηση σε αυτόν της απόφασης της Ρ.Α.Θ.Ε.. Άρθρο πέμπτο Παράβολο - Εγγύηση

Με την υποβολή της δήλωσης για δρομολόγηση πλοί?ου κατατίθεται παράβολο υπέρ του "Λογαριασμού Ακτο?πλοϊκών Συγκοινωνιών", το οποίο ορίζεται για τα επιβατη?γά πλοία με βάση τη μεταφορική ικανότητα και για τα φορ?τηγά οχηματαγωγά πλοία με βάση την ολική χωρητικότη?τα, ως ακολούθως: Α. Για επιβατηγά και επιβατηγά οχηματαγωγά πλοία:

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εμπορικής Ναυτιλίας και Αιγαίου μπορεί να αναπροσαρ?μόζεται το ποσό του παραβόλου και να μεταβάλλεται ο τρόπος ορισμού αυτού.

Για την ακριβή και καλή εκτέλεση των όρων της δρο?μολόγησης κατατίθεται στο Υπουργείο πριν από την έναρξη των δρομολογίων εγγυητική επιστολή. Με απόφαση του Υπουργού Εμπορικής Ναυτιλίας ορί?ζεται ποιες εγγυητικές επιστολές γίνονται δεκτές, το πε?ριεχόμενο αυτών, το ποσό της εγγύησης, τα αρμόδια όρ?γανα και τα κριτήρια για μερική ή ολική κατάπτωση αυτής. Τούτο υπολογίζεται βάσει της κατά την προηγούμενη πα?ράγραφο μεταφορικής ικανότητας του πλοίου, της συχνότητας των υπηρεσιών, της μεταφορικής κίνησης και του ναύλου. Η εγγυητική επιστολή ισχύει για ολόκληρη τη δρομολο?γιακή περίοδο.