Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 157/2017

Οργανισμός Υπουργείου Τουρισμού.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

Αποστολή Υπουργείου Τουρισμού, Διάρθρωση Υπηρεσιών

Άρθρο 1

Αποστολή Υπουργείου Τουρισμού Αποστολή του Υπουργείου Τουρισμού είναι:

• α) Ο προγραμματισμός και η χάραξη της τουριστικής

πολιτικής, ο σχεδιασμός της τουριστικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της γενικότερης κυβερνητικής πολιτικής και η διαμόρφωση και προώθηση των αναγκαίων θεσμικών και λοιπών ρυθμίσεων.

• β) Η συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία για την

εναρμόνιση των πολιτικών που επηρεάζουν τον τουρισμό και το συντονισμό των δράσεων με σκοπό την υποβοήθηση της τουριστικής ανάπτυξης, την διαμόρφωση ασφαλούς περιβάλλοντος για ανάληψη επενδυτικών πρωτοβουλιών στον κλάδο και τη βελτίωση της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας του τουρισμού της χώρας.

• γ) Η εκπροσώπηση της χώρας στους διεθνείς οργανισμούς και στις διακρατικές σχέσεις που αφορούν στον

τουρισμό και η σύναψη διεθνών συμβάσεων που αναφέρονται στον τουριστικό τομέα και διμερών συμφωνιών τουριστικής συνεργασίας.

• δ) Η αναβάθμιση των παρεχόμενων τουριστικών υπηρεσιών μέσα από την υλοποίηση προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης

Άρθρο 2

Διάρθρωση Υπηρεσιών Το Υπουργείο Τουρισμού διαρθρώνεται ως ακολούθως:

• α) Γραφείο Υπουργού.

• β) Γραφείο Γενικού/Διοικητικού Γραμματέα Τουρισμού

[άρθρο 6 του ν. 4369/2016 (Α΄ 33)].

• γ) Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών

Υπηρεσιών. υπαγόμενο απευθείας στον Υπουργό.

• στ) Αυτοτελές Γραφείο Τύπου και Δημοσίων Σχέσεων,

υπαγόμενο στον Υπουργό, το οποίο λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 1943/1991 ( Α΄ 50).

• α) Γραφείο Γενικού/Τομεακού Γραμματέα Τουριστικής

Πολιτικής και Ανάπτυξης [άρθρο 6 του ν. 4369/2016 (Α΄ 33)].

• β) Γενική Διεύθυνση Τουριστικής Πολιτικής.

• γ) Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης

Τουριστικών Επενδύσεων [άρθρο 12 του ν. 4002/2011 (Α’ 180)].

• δ) Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ. Για την οργάνωση και λειτουργία της Επιτελικής Δομής ισχύουν οι διατάξεις του

ν. 3614/2007 ( Α΄ 267), του ν. 4314/2014 (Α΄ 265) και της υπ’ αριθ. 83066/ΕΥΘΥ780/4.8.2016 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄ 2686).

• α) Γραφείο Νομικού Συμβούλου.

• β) Υπηρεσία Επιτρόπου Ελεγκτικού Συνεδρίου.

• γ) Δημοσιονομική Υπηρεσία Εποπτείας και Ελέγχου

(Δ.Υ.Ε.Ε.).

• α) Οι Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισμού (Π.Υ.Τ.) του

άρθρου 20, οι οποίες υπάγονται στη Γενική Διεύθυνση Τουριστικής Πολιτικής.

• β) Οι εκπαιδευτικές μονάδες του άρθρου 4 του

ν. 4109/2013 (Α΄ 16), οι οποίες υπάγονται απευθείας στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών, ως ακολούθως:

• αα) Η Ανώτερη Σχολή Τουριστικής Εκπαίδευσης Ρόδου

(Α.Σ.Τ.Ε.Ρ.) και η Ανώτερη Σχολή Τουριστικής Εκπαίδευσης Κρήτης (Α.Σ.Τ.Ε.Κ), οι οποίες αποτελούν Διευθύνσεις χωρίς εσωτερική διάρθρωση.

• ββ) Τα Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.)

του ν. 4186/2013 (Α΄ 193), τα οποία αποτελούν Διευθύνσεις χωρίς εσωτερική διάρθρωση.

• γγ) Οι Σχολές Ξεναγών Αθήνας, Θεσσαλονίκης, Κέρκυρας και Ηρακλείου Κρήτης, οι οποίες αποτελούν

Διευθύνσεις χωρίς εσωτερική διάρθρωση υπαγόμενες στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών.

Άρθρο 3

Πολιτικό Γραφείο Υπουργού και Γραφεία Γενικών/ Διοικητικών/Τομεακών Γραμματέων

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

Στρατηγικοί Σκοποί - Διάρθρωση και αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων της Κεντρικής Υπηρεσίας

Άρθρο 4

Στρατηγικοί σκοποί Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών Οι στρατηγικοί σκοποί της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών είναι οι εξής:

• α) Βέλτιστη αξιοποίηση πόρων ετήσιου προϋπολογισμού εντός των πλαισίων της Δημοσιονομικής Στρατηγικής.

• β) Ανάλυση δεδομένων, αξιολόγηση κινδύνων και

διαμόρφωση εναλλακτικών επιλογών, βάσει ανάλυσης του εσωτερικού και εξωτερικού περιβάλλοντος για την αποδοτική λειτουργία του Υπουργείου Τουρισμού.

• γ) Παρακολούθηση των διοικητικών μεταρρυθμίσεων

και συντονισμός των υπηρεσιών για την ορθή εφαρμογή τους στο Υπουργείο Τουρισμού.

• δ) Σχεδιασμός και υλοποίηση εκπαιδευτικών πολιτικών

και δράσεων σε βραχυπρόθεσμη, μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη βάση για την αναβάθμιση των παρεχόμενων τουριστικών υπηρεσιών.

• ε) Βέλτιστη αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού.

Άρθρο 5

Διάρθρωση Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών

• α) Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, η οποία συγκροτείται από το Τμήμα Τακτικού Προϋπολογισμού,

Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) και Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.), το Τμήμα Πληρωμής Δαπανών και Δημοσιονομικών Αναφορών Εποπτευόμενων Φορέων (Δ.Α.Ε.Φ.), το Τμήμα Εκκαθάρισης Αποδοχών, το Τμήμα Προμηθειών και Διαχείρισης Υλικού - Εγκαταστάσεων, και το Αυτοτελές Γραφείο Κίνησης Υπηρεσιακών Οχημάτων.

• β) Διεύθυνση Διοικητικού, η οποία συγκροτείται από

το Τμήμα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, το Τμήμα Οργάνωσης, Απλούστευσης και Ποιότητας, το Τμήμα Πληροφορικής και το Τμήμα Γραμματείας και Ενημέρωσης του Πολίτη.

• γ) Διεύθυνση Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, η οποία συγκροτείται από το Τμήμα Σχεδιασμού

Τουριστικής Εκπαίδευσης, το Τμήμα Υποστήριξης Εκπαιδευτικών Μονάδων και το Τμήμα Ξεναγών.

• δ) Διεύθυνση Νομοθετικού Συντονισμού και Καλής

Νομοθέτησης, η οποία συγκροτείται από το Τμήμα Νο

• ε) Το αυτοτελές Τμήμα Πολιτικού Σχεδιασμού Έκτακτης Ανάγκης (Π.Σ.Ε.Α.).

Άρθρο 6

Επιχειρησιακοί στόχοι, αρμοδιότητες Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών Η Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών έχει ως επιχειρησιακό στόχο την διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων του. Οι αρμοδιότητες των τμημάτων και του αυτοτελούς γραφείου της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών κατανέμονται σε αυτά ως ακολούθως:

• α) Το σχεδιασμό, την κατάρτιση και την τροποποίηση

του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) των υπηρεσιών του Υπουργείου εντός των οριζόμενων χρονικών προθεσμιών.

• β) Το σχεδιασμό, την κατάρτιση και την τροποποίηση

του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.) του Υπουργείου.

• γ) Την αξιολόγηση των αναμενόμενων ή πιθανών δημοσιονομικών επιπτώσεων κάθε πρότασης πολιτικής,

προγράμματος ή δράσης στον προϋπολογισμό του Υπουργείου ή της Κυβέρνησης και την παροχή γνώμης.

• δ) Την παρακολούθηση των στοιχείων εκτέλεσης του

Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου, προκειμένου οι δαπάνες να καλυφθούν εντός των διαθέσιμων πιστώσεων του προϋπολογισμού και των εγκεκριμένων από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (Γ.Λ.Κ.) κονδυλίων/ ποσοστών διάθεσης.

• ε) Την παρακολούθηση της εναρμόνισης του Προϋπολογισμού με το Μ.Π.Δ.Σ.

• στ) Την έγκαιρη ενημέρωση των αρμόδιων φορέων

σε περίπτωση που πλησιάζει η κάλυψη των ανώτατων ορίων εκτέλεσης του τακτικού προϋπολογισμού τους.

• ζ) Τη διατύπωση εισήγησης προς το Γ.Λ.Κ. σχετικά με

αιτήματα μεταβολών του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου.

• η) Την παρακολούθηση της ανάληψης δεσμεύσεων,

των τιμολογίων, των πληρωμών καθώς και της εξέλιξης των δημοσιονομικών στοιχείων που απορρέουν από αυτά.

• θ) Την παρακολούθηση του Π.Δ.Ε. σε μεσοπρόθεσμο

επίπεδο, του ετήσιου Π.Δ.Ε., των ανώτατων ορίων και των στόχων του τριμήνου, καθώς και την αναθεώρηση του Π.Δ.Ε ανάλογα με το τι υπαγορεύουν οι καθορισμένες προθεσμίες.

• ι) Τη μέριμνα για την έκδοση αποφάσεων ορισμού

υπόλογων − διαχειριστών και υπεύθυνων λογαριασμού των έργων του Π.Δ.Ε., των εκτελούμενων από υπηρεσίες του Υπουργείου έργων και των έργων εξουσιοδότησης εκτελούμενων με ευθύνη Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ.

• ια) Τη μέριμνα για έκδοση απόφασης του διατάκτη

περί μεταφοράς πιστώσεων σε δευτερεύοντες διατάκτες.

• ιβ) Την κοινοποίηση εγκυκλίων που σχετίζονται με την

κατάρτιση, εκτέλεση, τροποποίηση του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Π.Δ.Ε. στις υπηρεσίες του Υπουργείου και την παροχή των απαιτούμενων υποστηρικτικών υπηρεσιών.

• ιγ) Την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Υπουργείου Τουρισμού και την παροχή

υποστήριξης σε θέματα προϋπολογισμού στις περιφερειακές υπηρεσίες του Υπουργείου στο πλαίσιο των κατευθύνσεων του Γ.Λ.Κ.

• ιδ) Τη συγκέντρωση των δημοσιονομικών στοιχείων

από τα Μητρώα Δεσμεύσεων του Τακτικού Προϋπολογισμού, του Π.Δ.Ε. των ειδικών φορέων και την καταγραφή τους στη διαδικτυακή πύλη (e−portal) σε τακτική βάση.

• ιε) Τη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων και αναφορών για το Π.Δ.Ε. του Υπουργείου Τουρισμού και τη

διαβίβασή τους στο Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης.

• ιστ) Την εκκαθάριση δαπανών και την έκδοση των

αντίστοιχων εντολών πληρωμής των εκτελούμενων από το Υπουργείο, έργων του Π.Δ.Ε. καθώς και την έκδοση αποφάσεων επιχορήγησης για έμμεσες πληρωμές έργων του Π.Δ.Ε. της κεντρικής διοίκησης σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

• ιζ) Τη σύνταξη μελετών, αναλύσεων και την υποβολή

προτάσεων με σκοπό την τήρηση του Προϋπολογισμού και του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος, τα οποία αποτελούν μέρος της δημοσιονομικής στρατηγικής.

• ιη) Την αξιολόγηση του εκτελεστικού προϋπολογισμού

με στόχο την αύξηση εσόδων, τη μείωση των δαπανών και την χρησιμοποίηση όλων των πόρων με αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο.

• ιθ) Την παραγωγή, έλεγχο και επεξεργασία οικονομικών απολογιστικών στοιχείων για την εκτέλεση του

Προϋπολογισμού εν όλω ή εν μέρει.

• κ) Την ορθολογική αξιοποίηση των πόρων του Υπουργείου βάσει των γενικών αρχών και κανόνων για τη δημοσιονομική διαχείριση του ν. 4270/2014.

• κα) Τη μέριμνα για έκδοση απόφασης ορισμού υπολόγου για Χρηματικά Εντάλματα Προπληρωμής (Χ.Ε.Π.) και

έγκριση έκδοσης Χρηματικών Ενταλμάτων Προπληρωμής (Χ.Ε.Π.) εκτός αυτών που αφορούν σε μετακινήσεις εκτός έδρας.

• κβ) Την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων Τακτικού

Προϋπολογισμού και Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) με τον εκάστοτε προβλεπόμενο τρόπο.

• κγ) Την εκτέλεση του Τακτικού Προϋπολογισμού, του

Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ.) του Υπουργείου.

• κδ) Την κατάρτιση του σχεδίου απόφασης ανάληψης

υποχρεώσεων, κατόπιν τεκμηριωμένου και νόμιμου αι π.δ. 80/2016 «Ανάληψης υποχρεώσεων από τους διατάκτες» προεδρικού διατάγματος (Α΄ 145)).

• κε) Τον έλεγχο τήρησης των περί ανάληψης υποχρεώσεων διατάξεων και παροχή βεβαίωσης επί των σχεδίων

των σχετικών πράξεων, για την ύπαρξη της απαιτούμενης πίστωσης και για τη μη υπέρβαση του οριζόμενου κάθε φορά από το αρμόδιο όργανο ποσοστού διάθεσης της πίστωσης.

• κστ) Τη σύνταξη έκθεσης προς την αρμόδια Δ.Υ.Ε.Ε.

σύμφωνα με τις διατάξεις της περίπτωσης δ της παρ. 3 του άρθρου 66 του ν. 4270/2014 και του π.δ. 80/2016.

• κζ) Τον έλεγχο και την εκκαθάριση δαπανών με βάση

τα πλήρη και νόμιμα δικαιολογητικά αυτών, που υπεβλήθησαν από τη Διεύθυνση που αιτήθηκε την ανάληψη υποχρέωσης.

• κη) Την έκδοση τίτλου για την πληρωμή των δαπανών,

μέσα στα καθοριζόμενα κατά μήνα όρια πληρωμών και εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών από το ενωσιακό και εθνικό κανονιστικό πλαίσιο.

• κθ) Τη σύνταξη έκθεσης επί διαφωνιών με το διατάκτη

ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των εκκαθαριζόμενων δαπανών και υποβολή της μετά του σχετικού φακέλου στη Διεύθυνση Συντονισμού και Ελέγχου Εφαρμογής Δημοσιολογιστικών Διατάξεων με σχετική κοινοποίηση στην αρμόδια Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (Γ.Λ.Κ.), σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 26 του ν.4270/2014.

• λ) Τη σύνταξη έκθεσης προς την αρμόδια Υπηρεσία

προκειμένου να κινηθεί η προβλεπόμενη από τις κείμενες διατάξεις διαδικασία του επιτόπου ελέγχου.

• λα) Την τακτοποίηση των χρηματικών ενταλμάτων

προπληρωμής εκτός αυτών που αφορούν σε μετακινήσεις εκτός έδρας.

• λβ) Την εισήγηση για καταλογισμό εις βάρος δημοσίου

υπολόγου, καθώς και τρίτου, στον οποίον κατεβλήθησαν χρηματικά ποσά αχρεωστήτως, πλην αυτών της περίπτωσης ιζ της παρ. 3 του παρόντος άρθρου.

• λγ) Την παροχή απόψεων στα δικαστήρια, εκτέλεση

δικαστικών αποφάσεων και κοινοποίηση στην αρμόδια Δ.Υ.Ε.Ε. των δικαστικών αποφάσεων από τις οποίες προκύπτει επιβάρυνση στον προϋπολογισμό του φορέα για δαπάνες αρμοδιότητας του τμήματος.

• λδ) Τη μέριμνα για την αποτροπή συσσώρευσης οφειλών.

• λε) Την τήρηση των λογιστικών βιβλίων που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις για τις δαπάνες αρμοδιότητάς του.

• λστ) Την καταχώρηση των στοιχείων των δικαιούχων

δαπανών και τήρηση του μητρώου αυτών.

• λζ) Την παρακολούθηση μηνιαίως σε ξεχωριστή κατάσταση των εγγραφών που γίνονται στα λογιστικά βιβλία

του φορέα για κάθε δευτερεύοντα διατάκτη.

• λη) Την έκδοση συμψηφιστικών ενταλμάτων (τακτικών

και προπληρωμής) για την εμφάνιση των εξόδων που βαρύνουν το Π.Δ.Ε. στη δημόσια ληψοδοσία, καθώς και έκδοση λοιπών συμψηφιστικών χρηματικών ενταλμάτων, όπου προβλέπεται.

• λθ) Την παροχή οδηγιών και κατευθύνσεων στις περιφερειακές υπηρεσίες για τη διασφάλιση της νομιμότητας

στην οικονομική τους διαχείριση.

• μ) Την έκδοση Επιτροπικών Ενταλμάτων για μεταβίβαση πιστώσεων στις περιφερειακές υπηρεσίες (Δευτερεύοντες Διατάκτες).

• μα) Την εποπτεία των υπολόγων χρηματικών ενταλμάτων προπληρωμής δαπανών πλην των μετακινήσεων

εκτός έδρας.

• μβ) Την εκτέλεση αμετάκλητων δικαστικών αποφάσεων σχετικών με αξιώσεις τρίτων, φυσικών ή νομικών

προσώπων, κατά του Ελληνικού Δημοσίου, πλην των αξιώσεων που αναφέρονται στην περίπτωση ιβ της παρ. 3 του παρόντος άρθρου.

• α) Την κατάρτιση και υποβολή των προβλεπόμενων

αναφορών σχετικά με την λειτουργία των Μητρώων Δεσμεύσεων και σχετικά με καθυστερημένες πληρωμές.

• β) Τη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων και