Νόμοι — ΦΕΚ A' 161/2006

Το Συμβούλιο Απόδημου Ελληνισμού (Σ.Α.Ε.), το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 108 παρ. 2 του Συντάγματος, είναι γνωμοδοτικό, εισηγητικό, διεκδικητικό και υποστηρικτικό προς την Ελληνική Πολιτεία όργανο και έχει ως αποστολή του την έκφραση όλων των δυνάμεων του απανταχού Ελληνισμού.

Το Σ.Α.Ε. ασκεί την εισηγητική και γνωμοδοτική του αρμοδιότητα σε θέματα που αφορούν τους απόδημους και ομογενείς Έλληνες, όπως:

Στην αρμοδιότητα του Σ.Α.Ε. εμπίπτει επίσης η υποβολή εισηγήσεων και προτάσεων επί θεμάτων που αφορούν στους απόδημους και ομογενείς Έλληνες στις χώρες όπου αυτοί διαμένουν και στις αντίστοιχες γεωγραφικές Περιφέρειές τους.

Το Σ.Α.Ε. διασυνδέεται και συνεργάζεται ιδία με το Οικουμενικό Πατριαρχείο, τα Πρεσβυγενή Πατριαρχεία και την Εκκλησία γενικότερα.

Το Σ.Α.Ε. έχει ως έδρα τη Θεσσαλονίκη.

Μέλη του Συμβουλίου Απόδημου Ελληνισμού δύνανται να είναι:

Η ιδιότητα μέλους του Σ.Α.Ε. αποκτάται, για τις οργανώσεις κοινοτήτων του απόδημου και ομογενειακού Ελληνισμού, μετά από αίτηση προς το Συντονιστικό Συμβούλιο της αντίστοιχης Περιφέρειας του Σ.Α.Ε. και εφόσον πληρούνται οι παρακάτω προϋποθέσεις:

Η ως άνω παράγραφος 2 εφαρμόζεται και στην περίπτωση Ι του εδαφίου γ΄ της παραγράφου 1 και αναλογικά και με βάση τις καταστατικές προβλέψεις κάθε φορέα στην περίπτωση ΙΙ του εδαφίου γ΄ και του εδαφίου β΄ της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου.

Το Συντονιστικό Συμβούλιο εκάστης Περιφέρειας εξετάζει εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 2 και εισηγείται την αποδοχή ή μη του μέλους στο Προεδρείο του Σ.Α.Ε.. Το Προεδρείο του Σ.Α.Ε. συγκεντρώνει ανά εξάμηνο τις αιτήσεις εγγραφής των 1673 που υποβάλλονται εντός του εξαμήνου που προηγείται της σύγκλησης της Περιφερειακής Συνέλευσης εξετάζονται μετά το πέρας της Συνέλευσης. Το Προεδρείο του Σ.Α.Ε. προβαίνει στην εγγραφή των εγκριθέντων μελών στο τηρούμενο από αυτό οικείο μητρώο, αφού προηγουμένως διαπιστωθεί από τη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού η τήρηση των διατάξεων του παρόντος άρθρου.

Το Σ.Α.Ε. συγκροτείται από επτά (7) Περιφέρειες ήτοι, Περιφέρεια Καναδά, Περιφέρεια Η.Π.Α., Περιφέρεια Κεντρικής−Νοτίου Αμερικής, Περιφέρεια Ευρώπης (πλην ευρωπαϊκών χωρών πρώην Ε.Σ.Σ.Δ.), Περιφέρεια χωρών πρώην Ε.Σ.Σ.Δ (πλην χωρών ήδη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης), Περιφέρεια Ωκεανίας – Άπω Ανατολής και Περιφέρεια Αφρικής – Εγγύς/Μέσης Ανατολής.

Οι Περιφέρειες του Σ.Α.Ε. απαρτίζονται από τα μέλη του Σ.Α.Ε. της αντίστοιχης Περιφέρειας.

Στις επτά Περιφέρειες του Σ.Α.Ε. λειτουργούν Συντονιστικά Συμβούλια τα οποία συγκροτούνται ως εξής:

α) Τα Συντονιστικά Συμβούλια εκπροσωπούν την αντίστοιχη Περιφέρειά τους.

Τα μέλη των Συντονιστικών Συμβουλίων των Περιφερειών του Σ.Α.Ε. εκλέγονται στις Συνελεύσεις των αντίστοιχων Περιφερειών μετά από μυστική ψηφοφορία και με απλή πλειοψηφία των ψηφισάντων που εκπροσωπούν τα δύο τρίτα (2/3) τουλάχιστον των προσκληθέντων εκπροσώπων. Σε περίπτωση ισοψηφίας διενεργείται κλήρωση μεταξύ των ισοψηφησάντων. Η θητεία των μελών των Συντονιστικών Συμβουλίων των Περιφερειών του Σ.Α.Ε. είναι τετραετής και τα μέλη δεν δύνανται να εκλεγούν πέραν των δύο (2) θητειών για την ίδια θέση. Οι θητείες μελών Συντονιστικών Συμβουλίων του Σ.Α.Ε. που έχουν διανυθεί από την έναρξη της λειτουργίας τους λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου. Η θητεία των εκλεγέντων μελών των Συντονιστικών Συμβουλίων των Περιφερειών αρχίζει την πρώτη ημέρα του επόμενου έτους από τη σύγκληση της τελευταίας Τακτικής Συνέλευσης. Σε περίπτωση κωλύματος ή παραίτησης μέλους Συντονιστικού Συμβουλίου, αυτό αναπληρώνεται από τον πρώτο επιλαχόντα.

Οι Περιφερειακές Συνελεύσεις συγκαλούνται από τα Συντονιστικά Συμβούλια ανά διετία στις αντίστοιχες Περιφέρειες, ενώ οι εκλογές για την ανάδειξη των μελών των Συντονιστικών Συμβουλίων διεξάγονται κάθε δεύτερη διετία. Η εκλογική Περιφερειακή Συνέλευση προηγείται κατά δύο μήνες της διεξαγωγής της Τακτικής Συνέλευσης, δεν δύναται όμως να απέχει περισσότερο των τριών μηνών. Τα Συντονιστικά Συμβούλια αναλαμβάνουν τη διοργάνωση των Περιφερειακών Συνελεύσεων των αντίστοιχων Περιφερειών και μεριμνούν για την αναγκαία γραμματειακή υποστήριξη. Καταρτίζουν την Ημερήσια Διάταξη στην οποία δύνανται να συμπεριληφθούν θέ Απόδημου Ελληνισμού.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του αρμόδιου για θέματα Απόδημου Ελληνισμού Υπουργού, καθορίζονται τα κριτήρια και η διαδικασία για την εκπροσώπηση στις Περιφερειακές Συνελεύσεις μελών του Σ.Α.Ε., όπως αυτά περιγράφονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 του παρόντος νόμου, καθώς και ο αριθμός των εκπροσώπων τους. Τα Συντονιστικά Συμβούλια των Περιφερειών του Σ.Α.Ε. και το Προεδρείο υποβάλλουν προς τον αρμόδιο για θέματα Απόδημου Ελληνισμού Υπουργό προτάσεις σχετικά με το υπό έκδοση προεδρικό διάταγμα, εντός τετραμήνου από την ΣΤ΄ Τακτική Συνέλευση. Αν οι προτάσεις αυτές δεν υποβληθούν μέσα στο τετράμηνο αυτό, το προεδρικό διάταγμα θα εκδοθεί και χωρίς αυτές πριν από την πάροδο έτους από την ως άνω Συνέλευση.

Στις Περιφερειακές Συνελεύσεις του Σ.Α.Ε., εκφράζονται οι θέσεις των αποδήμων επί θεμάτων που τους ενδιαφέρουν, τίθενται προτεραιότητες και δύνανται να προτείνονται θέματα προς εισήγηση στα αντίστοιχα Συντονιστικά Συμβούλια. Οι αποφάσεις των Περιφερειακών Συνελεύσεων του Σ.Α.Ε. λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία των παρόντων εκπροσώπων. Οι Περιφερειακές Συνελεύσεις του Σ.Α.Ε. καταρτίζουν τον Κανονισμό Λειτουργίας τους που εγκρίνεται με πλειοψηφία του 50% + 1 του συνόλου των προσκληθέντων εκπροσώπων. Το ίδιο ισχύει και για την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας τους. Ο Κανονισμός Λειτουργίας των Περιφερειακών Συνελεύσεων κοινοποιείται στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού.

Στις Περιφέρειες του Σ.Α.Ε. λειτουργούν Δίκτυα του Ελληνισμού. Τα της οργάνωσης και λειτουργίας των Δικτύων καθορίζονται με απόφαση της Περιφερειακής Συνέλευσης και συμπεριλαμβάνονται στον Κανονισμό Λειτουργίας της. Ειδικότερα για τα Δίκτυα Νεολαίας, αυτά ιδρύονται υποχρεωτικά σε κάθε Περιφέρεια εντός δύο ετών από την προσεχή Τακτική Συνέλευση, σύμφωνα με σχετική πρόβλεψη που θα υπάρχει στους Κανονισμούς Λειτουργίας των Περιφερειακών Συνελεύσεων.

Έκτακτη Περιφερειακή Συνέλευση δύναται να συγκληθεί μετά από αίτημα της πλειοψηφίας των τριών τετάρτων (3/4) των μελών του Συντονιστικού Συμβουλίου της αντίστοιχης Περιφέρειας ή του ενός τρίτου (1/3) του συνόλου των μελών της Περιφερειακής Συνέλευσης, γνώμη του Προεδρείου του Σ.Α.Ε. και απόφαση του αρμόδιου για θέματα Απόδημου Ελληνισμού Υπουργού, εάν προκύψουν ειδικοί προς τούτο λόγοι που συνδέονται με τα συμφέροντα του Ομογενειακού Ελληνισμού.

Ο προϋπολογισμός της Περιφερειακής Συνέλευσης υποβάλλεται από τον Συντονιστή της αντίστοιχης Περιφέρειας στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού προς έγκριση, έξι τουλάχιστον μήνες πριν από την ημερομηνία σύγκλησης.

Η Τακτική Συνέλευση του Σ.Α.Ε. συγκαλείται από το Προεδρείο του Σ.Α.Ε. κάθε τέσσερα χρόνια και δη το τελευταίο δίμηνο του τέταρτου έτους από την τελευταία Τακτική Συνέλευση, ενώ ανακοινώνεται οκτώ τουλάχιστον μήνες ενωρίτερα. Το Προεδρείο του Σ.Α.Ε. αναλαμβάνει τη διοργάνωση της Τακτικής Συνέλευσης και μεριμνά για την αναγκαία γραμματειακή υποστήριξη.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του αρμόδιου για θέματα Απόδημου Ελληνισμού Υπουργού, καθορίζονται τα κριτήρια και η διαδικασία για την εκπροσώπηση στην Τακτική Συνέλευση μελών του Σ.Α.Ε. όπως αυτά περιγράφονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 του παρόντος νόμου, καθώς και ο αριθμός των εκπροσώπων τους. Τα Συντονιστικά Συμβούλια των Περιφερειών του Σ.Α.Ε. και το Προεδρείο υποβάλλουν προς τον αρμόδιο για θέματα Απόδημου Ελληνισμού Υπουργό προτάσεις σχετικά με το υπό έκδοση προεδρικό διάταγμα εντός τετραμήνου από την ΣΤ΄ Τακτική Συνέλευση. Αν οι προτάσεις αυτές δεν υποβληθούν μέσα στο τετράμηνο αυτό, το προεδρικό διάταγμα θα εκδοθεί και χωρίς αυτές πριν από την πάροδο έτους από την ως άνω Συνέλευση.

Ο προϋπολογισμός της Τακτικής Συνέλευσης καταρτίζεται από το Προεδρείο και υποβάλλεται από τον Πρόεδρο του Σ.Α.Ε. στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού προς έγκριση, επτά τουλάχιστον μήνες πριν από την ημερομηνία σύγκλησης. Σε περίπτωση μη υποβολής ή μη έγκρισης του προϋπολογισμού, τη διοργάνωση της Τακτικής Συνέλευσης αναλαμβάνει η Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού.

Ο Πρόεδρος του Σ.Α.Ε. καταρτίζει την Ημερήσια Διάταξη μετά από απόφαση του Προεδρείου και αφού λάβει υπόψη τις προτάσεις των Συντονιστικών Συμβουλίων των Περιφερειών. Στην Ημερήσια Διάταξη περιλαμβάνονται και θέματα που τυχόν προτείνονται από μέλη της Συνέλευσης και τη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού. Κατά την Τακτική Συνέλευση εκλέγεται Προεδρείο για τη διεξαγωγή των εργασιών της Συνέλευσης, τα μέλη του οποίου δεν δύνανται να είναι υποψήφια στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Προεδρείου του Σ.Α.Ε.. Οι αποφάσεις της Τακτικής Συνέλευσης λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία των παρόντων εκπροσώπων. Η Τακτική Συνέλευση του Σ.Α.Ε. καταρτίζει τον Κανονισμό Λειτουργίας της που εγκρίνεται με πλειοψηφία του 50% + 1 του συνόλου των προσκληθέντων εκπροσώπων. Το ίδιο ισχύει και για την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας της. Ο Κανονισμός Λειτουργίας της Τακτικής Συνέλευσης κοινοποιείται στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού.

Το Προεδρείο του Σ.Α.Ε. ανακοινώνει τα συμπεράσματα της Τακτικής Συνέλευσης στον αρμόδιο για θέματα Απόδημου Ελληνισμού Υπουργό, στο Προεδρείο της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Απόδημου Ελληνισμού της Βουλής των Ελλήνων και στη Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού.

α) Η Τακτική Συνέλευση δύναται να αναβληθεί για ένα εύλογο διάστημα όχι μεγαλύτερο των δώδεκα μηνών εφόσον συντρέχουν προς τούτο ειδικοί λόγοι, με απόφαση του αρμόδιου για θέματα Απόδημου Σ.Α.Ε..

Μετά την πάροδο δέκα μηνών από τη σύγκληση της Τακτικής Συνέλευσης και όχι αργότερα των δώδεκα μηνών, πραγματοποιείται Συνάντηση του Προεδρείου και των Συντονιστικών Συμβουλίων των Περιφερειών του Σ.Α.Ε. στην Ελλάδα. Σκοπός της Συνάντησης αυτής είναι η οριοθέτηση στόχων και προτεραιοτήτων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του Σ.Α.Ε.. Στη Συνάντηση συμμετέχουν επίσης προσωπικότητες εκ των αποδήμων και ομογενών που ορίζονται με απόφαση του αρμόδιου για θέματα Απόδημου Ελληνισμού Υπουργού μετά από προτάσεις της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Απόδημου Ελληνισμού της Βουλής των Ελλήνων, του Προεδρείου του Σ.Α.Ε. και της Γενικής Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού. Το ποσοστό των προσωπικοτήτων αυτών δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο του 25% των εκλεγμένων μελών των οργάνων του Σ.Α.Ε..

Το Προεδρείο του Σ.Α.Ε. είναι ενδεκαμελές και αποτελείται από τον Πρόεδρο, επτά Συντονιστές των Περιφερειών του Σ.Α.Ε., τον Γραμματέα, τον Ταμία και τον Εκπρόσωπο των ΠΟΜΑΚ/ΠΣΕΚΑ.

Το Προεδρείο έχει τις εξής αρμοδιότητες: