Νόμοι — ΦΕΚ A' 166/2002

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 166 18 Ιουλίου 2002

Κύρωση της Συμφωνίας τεχνικής συνεργασίας μεταξύ των Ηνωμένων Εθνών και της Ελληνικής Κυβέρνησης

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγματος, η Συμφωνία τεχνικής συνεργα?σίας μεταξύ των Ηνωμένων Εθνών και της Ελληνικής Κυ?βέρνησης που υπογράφηκε στη Νέα Υόρκη στις 15 Ο?κτωβρίου 1999, της οποίας το κείμενο σε πρωτότυπο στην αγγλική γλώσσα και σε μετάφραση στην ελληνική έχει ως εξής: 3109 Τμήμα Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων των Ηνω?μένων Εθνών (εφεξής αποκαλούμενο "UNDESA") και η Κυβέρνηση της Ελλάδας (εφεξής αποκαλούμενη "Κυβέρ?νηση") συμφωνήσαν να συνεργαστούν για την υλοποίηση δραστηριοτήτων που αφορούν τη βελτίωση του ρόλου, του επαγγελματισμού, των ηθικών προτύπων και αξίων στις δημόσιες υπηρεσίες των Κεντρικών και Ανατολικών Ευρωπαϊκών Χωρών (εφεξής αποκαλούμενο "Έργο"), το οποίο Έργο περιγράφεται στο Συνημμένο Α του παρό?ντος, ΕΠΕΙΔΗ η Κυβέρνηση ενημέρωσε τα Ηνωμένα Έθνη σχετικά με την προθυμία της να παράσχει, δωρεάν, χώ?ρους γραφείων, εγκαταστάσεις και κεφαλαία που είναι α?παραίτητα για την εκτέλεση του Έργου, και ΕΠΕΙΔΗ συμφωνήθηκε μεταξύ των Ηνωμένων Εθνών και της Κυβέρνησης ότι το UNDESA θα είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση των κεφαλαίων και την υλοποίηση του Έρ?γου, ΤΩΡΑ, ΩΣ ΕΚ ΤΟΥΤΟΥ, η Κυβέρνηση και τα Ηνωμέ?να Έθνη δια του παρόντος συμφωνούν ως εξής: ΑΡΘΡΟ Ι Συνεισφορές 1.1 Η Κυβέρνηση θα παρέχει, δωρεάν, τους χώρους γραφείων, τα προσαρτήματα, τον εξοπλισμό και την επί?πλωση, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών που απαι?τούνται για τον καθαρισμό, τη συντήρηση, την επισκευή και τη λειτουργία των χωρών γραφείων, για την εκτέλεση του Έργου. Κατάλογος του εξοπλισμού και της επίπλω?σης που παρέχει η Κυβέρνηση παρατίθεται στο Συνημμέ?νο Β του παρόντος. 1.2 Η Κυβέρνηση θα παρέχει επίσης κεφαλαία που α?νέρχονται σε δολάρια Ηνωμένων Πολιτειών $ 2.069.821 για να καλύψει το κόστος του UNDESA για το Έργο, όπως αναφέρεται στον προϋπολογισμό που περιέχεται στο Συ?νημμένο Α. 1.3 Η Κυβέρνηση, σύμφωνα με το πρόγραμμα πληρω?μών που περιέχεται στο Συνημμένο Γ της παρούσας Συμ?φωνίας, θα καταθέσει τα εν λόγω κεφαλαία, σε μετατρέ?ψιμα νομίσματα απεριόριστης χρήσης, στην Τράπεζα Chase Manhattan, Agencies Banking, 270 Park Avenue, 43rd Floor, Νέα Υόρκη, ΝΥ 10017, αναφέροντας ότι η εν λόγω κατάθεση γίνεται σε πίστωση του Λογαριασμού Δραστηριοτήτων Τεχνικής Συνεργασίας UNDESA με α?ριθμό 001-1-506888. ΑΡΘΡΟ II Καταπίστευμα 2.1 To UNDESA θα δημιουργήσει ένα Καταπίστευμα σύμφωνα με τους Οικονομικούς Κανονισμούς και Κανό?νες των Ηνωμένων Εθνών για την παραλαβή και διοίκηση των ανωτέρω κεφαλαίων. 2.2 Το Καταπίστευμα και οι δραστηριότητες που χρη?ματοδοτούνται από αυτό θα διαχειρίζονται από το UNDE?SA σύμφωνα με τους Κανονισμούς, Κανόνες και οδηγίες των Ηνωμένων Εθνών που ισχύουν για το UNDESA. Συνε?πώς, θα προσληφθεί και θα διοικείται προσωπικό, θα α?γοραστεί εξοπλισμός, εφόδια και υπηρεσίες και θα υπο?γραφούν συμβάσεις σύμφωνα με τις διατάξεις των εν λό?γω κανονισμών, κανόνων και οδηγιών. 2.3 Όλοι οι οικονομικοί λογαριασμοί και καταστάσεις θα εκφράζονται σε δολάρια Ηνωμένων Πολιτειών. 2.4 Οι οικονομικές συναλλαγές και οι οικονομικές κατα?στάσεις θα υπόκεινται στις διαδικασίες εσωτερικού και ε?ξωτερικού ελέγχου που αναφέρονται στους Οικονομι?κούς Κανονισμούς, Κανόνες και οδηγίες των Ηνωμένων Εθνών 2.5 Το Καταπίστευμα θα χρεώνεται με δαπάνες που πραγματοποιεί το UNDESA κατά την εκτέλεση δραστη?ριοτήτων σύμφωνα με την παρούσα Συμφωνία. 2.6 Το Καταπίστευμα θα χρεώνεται με δεκατρία τοις ε?κατό (13%) όλων των δαπανών από το Καταπίστευμα, το οποίο ποσοστό θα αποτελεί χρέωση για υπηρεσίες υπο?στήριξης προγράμματος που παρέχει το UNDESA, η ο?ποία μπορεί να περιλαμβάνει δαπάνες διοικητικής υπο?στήριξης και δαπάνες για τεχνικό προσωπικό ανάλογα με τις απαιτήσεις, για την υλοποίηση του Έργου. 2.7 Το Καταπίστευμα θα χρεώνεται επίσης με ποσό ίσο με ένα τοις εκατό (1%) της αμοιβής η του καθαρού μισθού των προσώπων που προσέλαβε το UNDESA, η πρόσληψη των οποίων χρηματοδοτείται από το Καταπίστευμα, για την παροχή αποθεματικού για κάλυψη τυχόν απαιτήσεων για θάνατο, τραυματισμό η ασθένεια λόγω υπηρεσίας, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς και κανόνες ή συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο αποθεματικό δεν μπορεί να επιστραφεί στην Κυβέρνηση. ΑΡΘΡΟ III Υλοποίηση του Έργου 3.1 To UNDESA θα αρχίσει και θα συνεχίσει να διεξάγει εργασίες σύμφωνα με την παρούσα Συμφωνία και σύμ?φωνα με τους ορούς που αναφέρονται στο Συνημμένο Α, κατά την παραλαβή των κεφαλαίων σύμφωνα με το πρό?γραμμα πληρωμών που αναφέρεται στο Συνημμένο Γ του παρόντος. 3.2 To UNDESA δεν θα δεσμεύεται άνω των ποσών που προσδιορίζονται για δαπάνες στο Συνημμένο Α. 3.3 Αν προκύψουν απρόβλεπτες δαπάνες, το UNDESA θα υποβάλλει σε έγκαιρη βάση συμπληρωματικό προϋ?πολογισμό στην Κυβέρνηση για εκτίμησή της, ο οποίος θα εμφανίζει την περαιτέρω χρηματοδότηση που θα είναι α?παραίτητη. Η Κυβέρνηση θα καταβάλλει κάθε προσπά?θεια να λάβει τα απαιτούμενα προσθετά κεφάλαια. Αν δεν διατίθεται περαιτέρω χρηματοδότηση, η αρωγή που πα?ρέχεται στο Έργο σύμφωνα με την παρούσα Συμφωνία μπορεί να μειωθεί ή, αν αυτό είναι απαραίτητο, να τερμα?τιστεί από το UNDESA. Σε καμία περίπτωση δεν θα ανα?λάβει το UNDESA ευθύνη περάν των κεφαλαίων που πα?ρέχονται στο Καταπίστευμα. 3.4 Η αξιολόγηση των δραστηριοτήτων που χρηματο?δοτούνται από το Καταπίστευμα, συμπεριλαμβανομένης της κοινής αξιολόγησης από το UNDESA και την Κυβέρ?νηση θα γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις που περιέχει το Συνημμένο Α. 3.5 Τυχόν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, συμπε?ριλαμβανομένων των δικαιωμάτων ευρεσιτεχνίας και συγγραφικών δικαιωμάτων, που προκύπτουν από το Έρ?γο θα ανήκουν στα Ηνωμένα Έθνη. 3142 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) σύμφωνα με τις λογιστικές διαδικασίες και τις διαδικασίες αναφορών των Ηνωμένων Εθνών: (α) εξαμηνιαίες αναφορές προόδου, (β) ετήσια οικονομική κατάσταση που θα αναφέρει το ει?σόδημα, τις δαπάνες, το ενεργητικό και το παθητικό στις 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους σε σχέση με τα κεφάλαια που παρέχει η Κυβέρνηση, (γ) τελική αναφορά και τελική οικονομική κατάσταση έ?ως τον Απρίλιο του επόμενου έτους μετά τις ημερομηνίες λήξης ή καταγγελίας της παρούσας Συμφωνίας. ΑΡΘΡΟ V Προνόμια και ασυλίες 5.1 Για όλα τα ζητήματα που συνδέονται με την παρού?σα Συμφωνία, οι διατάξεις της Συνθήκης περί Προνομίων και Ασυλιών των Ηνωμένων Εθνών (εφεξής αποκαλούμε?νη "Συνθήκη"), στην οποία η Κυβέρνηση της Ελλάδας εί?ναι μέρος από τις 29 Δεκεμβρίου 1947, θα ισχύουν για τα Ηνωμένα Έθνη, συμπεριλαμβανομένου του UNDESA, την περιουσία τους, τα κεφάλαια και περιουσιακά τους στοιχεία, όπου κι αν βρίσκονται και όποιος κι αν τα κατέχει, και για τους αξιωματούχους τους και κάθε πρόσωπο που έχει οριστεί για την εκτέλεση υπηρεσιών σύμφωνα με την πα?ρούσα Συμφωνία. 5.2 Για το σκοπό της Συνθήκης περί Προνομίων και Α?συλιών των Ηνωμένων Εθνών, οι χώροι που προσφέρει η Κυβέρνηση που αναφέρονται στο Άρθρο 1.1 ανωτέρω θε?ωρείται ότι αποτελούν χώρους των Ηνωμένων Εθνών με την έννοια του Τμήματος 3 της Συνθήκης και η πρόσβαση σε αυτούς θα υπόκειται στην εξουσιοδότηση και τον έ?λεγχο των Ηνωμένων Εθνών. Οι χώροι θα είναι απαραβία?στοι καθ' όλη τη διάρκεια του Έργου, συμπεριλαμβανο?μένου του προπαρασκευαστικού σταδίου και της εκκαθά?ρισης. 5.3 Σε σχέση με τυχόν σεμινάριο, συμπόσιο, εργαστή?ριο, διάσκεψη ή άλλη δραστηριότητα έρευνας και κατάρ?τισης που διοργανώνεται στο πλαίσιο του Έργου στην Ελ?λάδα, η Κυβέρνηση θα εφαρμόζει τις διατάξεις της συνή?θους ανταλλαγής επιστολών σχετικά με τη διεξαγωγή σεμιναρίων, συμποσίων, εργαστηρίων, διασκέψεων ή άλ?λων δραστηριοτήτων έρευνας και κατάρτισης των Ηνω?μένων Εθνών, αντίγραφο των οποίων επισυνάπτεται στο Συνημμένο Δ. ΑΡΘΡΟ VI Διευθέτηση διαφορών 6.1 Κάθε διαφορά μεταξύ του UNDESA και της Κυβέρ?νησης που προκύπτει σε σχέση με την παρούσα Συμφω?νία, η οποία δεν διευθετείται με διαπραγματεύσεις ή άλλη συμφωνημένη μέθοδο διευθέτησης, θα υποβάλλεται σε διαιτησία με αίτημα οποιουδήποτε από τα Μέρη. Κάθε Μέρος θα ορίσει έναν διαιτητή, και οι δύο διορισμένοι δι?αιτητές θα ορίσουν έναν τρίτο, ο οποίος θα είναι ο πρόε?δρος. Αν εντός τριάντα ημερών μετά το αίτημα διαιτη?σίας, κανένα Μέρος δεν όρισε διαιτητή ή αν εντός δεκα?πέντε ημερών από το διορισμό των δύο διαιτητών δεν οριστεί ο τρίτος διαιτητής, οποιοδήποτε από τα Μέρη μπορεί να ζητήσει από τον Πρόεδρο του Διεθνούς Δικα?στηρίου να ορίσει διαιτητή. Η διαδικασία διαιτησίας θα ο?ρίζεται από τους διαιτητές, και οι δαπάνες διαιτησίας θα βαρύνουν τα Μέρη, όπως εκτιμούν οι διαιτητές. Η από?φαση των διαιτητών θα περιέχει κατάσταση των λόγων στους οποίους βασίζεται και θα γίνεται αποδεκτή από τα Μέρη ως οριστική διευθέτηση της διαφοράς. ΑΡΘΡΟ VII Καταγγελία 7.1 To UNDESA θα ενημερώσει την Κυβέρνηση όταν, κατά τη γνώμη του, οι σκοποί για τους οποίους δημιουρ?γήθηκε το Καταπίστευμα υλοποιήθηκαν. Η ημερομηνία της εν λόγω ενημέρωσης θεωρείται η ημερομηνία λήξης της παρούσας Συμφωνίας. 7.2 Οποιοδήποτε από τα Μέρη μπορεί να καταγγείλει την παρούσα Συμφωνία χορηγώντας στο άλλο Μέρος γραπτή γνωστοποίηση τουλάχιστον εξήντα ημερών σχε?τικά με την πρόθεση καταγγελίας του. 7.3 Οι υποχρεώσεις που ανέλαβαν τα Μέρη σύμφωνα με την παρούσα Συμφωνία θα συνεχίσουν να ισχύουν και με?τά την καταγγελία ή λήξη της Συμφωνίας στο βαθμό που αυτό είναι απαραίτητο για την κανονική ολοκλήρωση των δραστηριοτήτων, την απόσυρση του προσωπικού, των κεφαλαίων και της περιουσίας, την εξόφληση των λογα?ριασμών μεταξύ των Μερών του παρόντος και τη διευθέ?τηση των συμβατικών υποχρεώσεων που απαιτούνται σε σχέση με τυχόν υπεργολάβους, συμβούλους ή προμη?θευτές. 7.4 Τυχόν κεφάλαια που δεν κατεβλήθησαν και δεν δε?σμεύτηκαν κατά την ολοκλήρωση του Έργου ή κατά την καταγγελία της Συμφωνίας θα παραμείνουν στο Λογα?ριασμό και, όσο εκκρεμούν οι διαβουλεύσεις με την Κυ?βέρνηση, θα επιστραφούν στην Κυβέρνηση μετά από αί?τημά της. 7.5 Κατά την ολοκλήρωση ή καταγγελία του Έργου, ο ε?ξοπλισμός, συμπεριλαμβανομένου τυχόν ηλεκτρονικού εξοπλισμού που απαιτείται για τη λειτουργία του γραφεί?ου εκκαθάρισης πληροφοριών στο πλαίσιο του Έργου, οι προμήθειες και η περιουσία θα διατεθούν μετά από δια?βουλεύσεις με την Κυβέρνηση. ΑΡΘΡΟ VIII Διάφορα 8.1 Κάθε ενέργεια που απαιτείται ή επιτρέπεται να γί-νει σύμφωνα με την παρούσα Συμφωνία μπορεί να γίνει εκ μέ?ρους της Κυβέρνησης από τον Υπουργό Εξωτερικών, ή τον διορισμένο εκπρόσωπό του, και εκ μέρους του UN?DESA από τον Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα του Τμή?ματος Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων, ή τον διο?ρισμένο εκπρόσωπό του. 8.2 Κάθε γνωστοποίηση ή αίτημα που απαιτείται ή επι?τρέπεται να δοθεί ή να γίνει στην παρούσα Συμφωνία θα είναι γραπτή. Η εν λόγω γνωστοποίηση ή αίτημα θεωρεί?ται ότι χορηγήθηκε ή έγινε νόμιμα όταν παραδίδεται ιδιοχείρως, με ταχυδρομείο, τηλεγράφημα ή τέλεξ στο Μέ?ρος στο οποίο απαιτείται να δοθεί ή να γίνει, στη διεύθυν?ση του Μέρους που ορίζεται κατωτέρω, ή σε άλλη διεύθυνση που θα προσδιορίσει το Μέρος γραπτώς προς το Μέρος που δίνει τη γνωστοποίηση ή κάνει το αίτημα. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3143 Εκπροσωπών των Μερών του παρόντος, έκαστος των ο?ποίων θα εξετάσει πλήρως και με συμπάθεια κάθε πρότα?ση τροποποίησής της. 9.2 Η παρούσα Συμφωνία θα τεθεί σε ισχύ κατά την ημε?ρομηνία υπογραφής της από τα δυο Μέρη του παρόντος. ΣΕ ΠΙΣΤΩΣΗ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ η Κυβέρνηση της Ελλάδας και τα Ηνωμένα Έθνη, ενεργώντας μέσω των νόμιμα ε?ξουσιοδοτημένων εκπροσωπών τους, υπέγραψαν την πα?ρούσα Συμφωνία. Για το UNDESA [υπογραφή] Nitin Desai Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας Τμήμα Οικονομικών & Κοινωνικών Υποθέσεων Για την Κυβέρνηση της Ελλάδας [υπογραφή] Ηλίας Γούναρης Έκτακτος και Πληρεξούσιος Πρεσβευτής Μόνιμος Αντιπρόσωπος στα Ηνωμένα Έθνη ΗΝΩΜΕΝΑ ΕΘΝΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΚΑΤΑΠΙΣΤΕΥΜΑΤΟΣ μεταξύ του Τμήματος Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών και της Κυβέρνησης της Ελλάδας Αριθμός Έργου ΙΝΤ/99/Χ21/Α/35/01 Τίτλος Έργου Πλαίσιο Περιφερειακού Προγράμματος για την Ευρώπη και τη ΣΑΚ Δημιουργία ικανότητας και α?νταλλαγή πληροφοριών για τη βελτίωση της απόδοσης, του επαγγελματισμού και των ηθικών προτύπων στις δη?μοσιές υπηρεσίες. Εκτιμώμενη ημερομηνία έναρξης 1η Νοεμβρίου 1999. Εκτιμώμενη ημερομηνία λήξης 31 Οκτωβρίου 2002. Φορέας εκτέλεσης Τμήμα Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών (UNDESA). Τόπος Έργου Θεσσαλονίκη Ελλάδας. Προϋπολογισμός Έργου US$ 2.069.821. Σύντομη περιγραφή Συμφωνά με τις εντολές της απόφα?σης 50/225 της Γενικής Συνέλευσης, οι εισηγήσεις της ΧΙΙΙης Συνοδού Εμπειρογνωμόνων του Προγράμματος Ηνωμένων Εθνών στη Δημοσία Διοίκηση και Δημοσιονομία, το παρόν πλαίσιο προγράμματος δημιουργήθηκε για να υποστηρίξει την υλοποίηση δραστηριοτήτων δημιουργίας ικανότητας για τη βελτίωση του ρολού της απόδοσης, του επαγγελμα?τισμού, των ηθικών αξίων και προτύπων στις δημοσιές υπη?ρεσίες των χωρών της περιοχής. Το πρόγραμμα θα περι?λαμβάνει τη δημιουργία και λειτουργία δικτύων online μετα?ξύ των ενδιαφερομένων κυβερνήσεων και ιδρυμάτων. Εκ μέρους: Υπογραφή Όνομα/ Τίτλος UNDESA Nitin Desai Φορέας εκτέλεσης [υπογραφή] Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας Κυβέρνηση Ηλίας Γούναρης Ελλάδας [υπογραφή] Έκτακτος και Πληρεξούσιος Πρεσβευτής (ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α

ΕΓΓΡΑΦΟ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Α: Ιστορικό 1: Τον Απρίλιο 1996, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, κατά την επαναληπτική 50η συνοδό της, υιοθέτη?σε την απόφαση 50/225 σχετικά με τη Δημοσία Διοίκηση και Ανάπτυξη. Η απόφαση επιβεβαίωσε τη σημασία της ε?νίσχυσης της δημοσίας διοίκησης για την ανάπτυξη και τόνισε την ανάγκη συνεργασίας μεταξύ των τμημάτων και φορέων των Ηνωμένων Εθνών για την υποστήριξη της δη?μιουργίας ικανότητας στον ευρύ τομέα διακυβέρνησης, δημοσία διοίκησης και δημοσιονομίας. Συγκεκριμένα, η απόφαση στην παράγραφο 13 αναγνώρισε ότι ο ρόλος των Ηνωμένων Εθνών είναι να βοήθα τις Κυβερνήσεις, με αίτημά τους, και να εστιάζει την προσοχή του μεταξύ άλ?λων στην "ενδυνάμωση της ικανότητας της κυβέρνησης για ανάπτυξη πολιτικής, διοικητική ανασυγκρότηση ανα?μόρφωση δημοσίων υπηρεσιών, ανάπτυξη ανθρωπίνων πόρων και κατάρτιση δημοσίας διοίκησης". 2: Στο φόντο αυτής της απόφασης - ορόσημου και του ταχέως μεταβαλλόμενου περιβάλλοντος για τη δημοσία διοίκηση παγκοσμίως, η Δεκάτη Τρίτη Συνοδός Εμπειρο?γνωμόνων του Προγράμματος Δημοσίας Διοίκησης και Δημοσιονομίας των Ηνωμένων Εθνών (27 Μαΐου έως 4 Ιουνίου 1997) υιοθέτησε τον "ανασχεδιασμό του Κράτους για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και αλλαγή" ως γενικό θέμα της Συνοδού Ένα από τα κυρία ζητήματα που εξε?τάστηκαν στο πλαίσιο αυτό ήταν το ζήτημα των ηθικών α?ξίων, του επαγγελματισμού και της εικόνας των δημοσίων υπηρεσιών. Η Σύνοδος τόνισε ότι "ο ανασχεδιασμός του Κράτους για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και αλλαγή" δεν υποδηλώνει "μεγάλη κυβέρνηση". Ωστόσο, αυτό που χρειάζεται είναι σωστά οργανωμένα συστήματα δημο?σίας διοίκησης που να είναι ικανά να προσελκύουν, να δια?τηρούν, να αναπτύσσουν και να δίνουν κίνητρα σε προ?σωπικό ολκής. Ως εκ τούτου, η Σύνοδος πρότεινε στα Η?νωμένα Έθνη να συνεργαστούν με τα Κράτη - Μέλη για να αξιολογήσουν τα υφιστάμενα προγράμματα, πολιτικές, νομοθεσία και κανονισμούς για να προάγουν την αποτε?λεσματικότητα στη βελτίωση του επαγγελματισμού της ηθικής και της απόδοσης στις δημόσιες υπηρεσίες, απο?καθιστώντας έτσι την εικόνα και το κύρος τους. 3: Υπό το φως των ανωτέρω εντολών της απόφασης 50/225 της Γενικής Συνέλευσης και των εισηγήσεων της Συνόδου Εμπειρογνωμόνων, τα Ηνωμένα Έθνη, μετά από διαβουλεύσεις με την Ελληνική Κυβέρνηση, πρότειναν τη διεξαγωγή περιφερειακής Διάσκεψης με θέμα τις "Δημό?σιες Υπηρεσίες σε Μεταβατικό Στάδιο: Βελτίωση του Ρό?λου, του Επαγγελματισμού, των Ηθικών Αξιών και Προτύ?πων τους", με εστίαση στις ανάγκες των χωρών της Κε?ντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών (Περιφερειακό Γρα?φείο Ευρώπης και ΣΑΚ) συμφώνησε να συγχρηματοδοτή?σει και να συνδιοργανώσει τη Διάσκεψη αυτή, η οποία πραγματοποιήθηκε από την Ελληνική Κυβέρνηση στη Θεσσαλονίκη, από 17 έως 20 Νοεμβρίου 1997. Β: Περιεχόμενο και Δικαιολόγηση 4: Η ανάγκη αντιμετώπισης των προβλημάτων του δη?3144 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) δημόσιες υπηρεσίες επηρεάστηκαν αρνητικά, σε πολλές περιπτώσεις. Ο επείγων χαρακτήρας της αναμόρφωσης συνδυάζεται μόνο με την περιπλοκότητά της. Αυτό τονί?στηκε σε αρκετά πρόσφατα φόρα που διοργανώθηκαν υ?πό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, του ΑΠΗΕ, της Πα?γκόσμιας Τράπεζας, της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ο?ΟΣΑ. Κοινό στοιχείο όλων αυτών των συναντήσεων ήταν η προτεραιότητα που δόθηκε στην ενίσχυση του επαγ?γελματικού πυρήνα, των ηθικών προτύπων και του ρόλου των δημοσίων υπηρεσιών. 5: Η πρόοδος στην κατεύθυνση αυτή θεωρήθηκε γενικά ως προϋπόθεση μιας τακτικής μετάβασης και μιας διατη?ρήσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Σκοπός της Διάσκεψης στη Θεσσαλονίκη ήταν να στηριχθούμε στις σχετικές εμπειρίες των χωρών και να εξετάσουμε τις στρατηγικές, τις καλύτερες πρακτικές και πολιτικές που θα μπορούσαν να παράγουν αποτελέσματα στην επιθυ?μητή κατεύθυνση. Ειδικότερα, οι στόχοι της Διάσκεψης ο?ρίστηκαν ως εξής:

• α) αναγνώριση της ποικιλίας των συνθηκών μεταξύ των

διαφόρων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και βοήθεια προς τις συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις του κράτους και των δημοσίων υπηρεσιών, εξομαλύνοντας έ?τσι τη μετάβαση και ένταξη στην ευρωπαϊκή και την ευρύ?τερη παγκόσμια κοινότητα,

• β) έμφαση στη διεθνή διάσταση της σύγχρονης διακυ?βέρνησης και διεύρυνση της συνεργασίας και διασύνδε?σης μεταξύ κρατών και μη κρατικών μετεχόντων στην α?ναμόρφωση των δημοσίων υπηρεσιών, σε όλη την περιοχή μέσω δικτύωσης κοινών δραστηριοτήτων κ.λπ.,

• γ) διερεύνηση του αναδυόμενου ρόλου των δημοσίων

υπηρεσιών στο νέο Κράτος, της ανάγκης στενότερων ε?παφών με τον ιδιωτικό τομέα και την αστική κοινωνία γε?νικά, της φύσης του επαγγελματισμού, της ηθικής του διάστασης, των προτάσεων για προσεγγίσεις και στρατη?γικές με σκοπό την ενίσχυση του επαγγελματικού πυρή?να, της ικανότητας, της απόδοσης, της ακεραιότητας και της εικόνας των δημοσίων υπηρεσιών, τη δημιουργία ε?παγγελματικών πλαισίων, πορείας σταδιοδρομίας και α?νάπτυξη ανθρωπίνων πόρων για μεγάλες κατηγορίες προσωπικού στις δημόσιες υπηρεσίες,

• δ) έμφαση στην ανάγκη για εντιμότητα, διαφάνεια και

ευθύνη στην κυβέρνηση. Ενέργειες που μπορεί να κάνει η κυβέρνηση για να βελτιώσει την αξιοπιστία της, να διευ?ρύνει τους ρόλους προάσπισης, θέσπισης προτύπων και φύλαξης της αστικής κοινωνίας στο πλαίσιο αυτό, και

• ε) εισηγήσεις για μέτρα για την προαγωγή της συνερ?γασίας μεταξύ των χωρών της περιοχής γενικά, στο επί?πεδο της κυβέρνησης και στο επίπεδο της αστικής κοινω?νίας.