Νόμοι — ΦΕΚ A' 167/2002

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 167 19 Ιουλίου 2002

Κύρωση της Συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των με?λών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβι?κής και του Ειρηνικού, αφ’ ενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Κρατών-Μελών αυτής, αφ’ ετέρου, της Εσωτερικής Συμφωνίας για την εφαρμογή της Συμ?φωνίας εταιρικής σχέσης, και της Εσωτερικής Συμφω?νίας για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενι?σχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του Χρηματοδοτι?κού Πρωτοκόλλου της Συμφωνίας εταιρικής σχέσης, καθώς και της Τελικής Πράξης.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδουμε με τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγματος, η Συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Κα?ραϊβικής και του Ειρηνικού, αφ’ ενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Κρατών-Μελών αυτής, αφ’ ετέρου, της Εσωτερικής Συμφωνίας για την εφαρμογή της Συμ?φωνίας εταιρικής σχέσης και της Εσωτερικής Συμφωνίας για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του Χρηματοδοτικού Πρωτο?κόλλου της Συμφωνίας εταιρικής σχέσης, καθώς και της Τελικής Πράξης, που υπογράφηκαν στις 23 Ιουνίου 2000 στην Κοτονού του Μπενίν, της οποίας το κείμενο σε πρω?τότυπο στην ελληνική γλώσσα έχει ως εξής: ACUERDO DE ASOCIACIΣN ENTRE LOS ESTADOS DE ΑFRICA, DEL CARIBE Υ DEL PACΝFICO, POR UNA PARTE, ΥLA COMUNIDAD EUROPEA Υ SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA FIRMADO EN COTONΪ EL 23 DE JUNIO DE 2000 (ACUERDO COTONΪ) PARTNERSKABSAFTALE MELLEM PΕ DEN ENE SIDE MEDLEMMERNTΕ AF GRUPPEN AF STATER I AFRIKA, VΕSTINDΙEN OG STILLEHAVET OG PΕ DEN ANDEN SIDE DET EUROPΖISKE FΖLLESSKAB OG DETS MEDLEMSSTATER UNDERTEGNET COTONOU DEN 23 JUNI 2000 (COTONOU-AFTALEN) PARTNERSCHAFTSABKOMMEN ZWISCHEN DEN MITGLIEDERN DER GRUPPE DER STAATEN IN AFRIKA, IM KARIBISCHEN RAUM UND IM PAZIFSCHEN OZEAN EINERSEITS UND DER EUROPΔISCHEN GEMEINSCHAFT UND) IHREN MITGLIEDSTAATEN ANDERERSEITS UNTERZEICHNET IN COTONOU AM 23. JUNI 2000 (COTONOU-ABKOMMEN) ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΤΗΣ ΑΦΡΙΚΗΣ, ΤΗΣ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΙΡΗΝΙΚΟΥ, ΑΦΕΝΟΣ, ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΑΥΤΗΣ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ, ΠΟΥ ΥΠΟ?ΓΡΑΦΗΚΕ ΣΤΗΝ ΚΟΤΟΝΟΥ ΣΤΙΣ 23 ΙΟΥΝΙΟΥ 2000 (ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΗΣ ΚΟΤΟΝΟΥ) PARTNERSHIP AGREEMENT BETWEEN THE MEMBERS OF THE AFRICAN, CARIBBEAN AND PACIFIC GROUP OF STATES OF THE ONE PART, AND THE EUROPEAN COMMUNITY AND ITS MEMBER STATES, OF THE OTHER PART SIGNED IN COTONOU ON 23 JUNE 2000 (COTONOU AGREEMENT) 3161 ΑΦΕΝΟΣ, ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΑΥΤΗΣ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ, ΠΟΥ ΥΠΟΓΡΑΦΗΚΕ ΣΤΗΝ ΚΟΤΟΝΟΥ ΣΤΙΣ 23 ΙΟΥΝΙΟΥ 2000 ΠΡΟΟΙΜΙΟ ΕΧΟΝΤΑΣ υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρω?παϊκής Κοινότητας, αφενός, και τη συμφωνία της Τζωρ?τζτάουν περί δημιουργίας της ομάδας κρατών της Αφρι?κής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφετέρου. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη δέσμευσή τους να εργαστούν από κοινού για την επίτευξη των στόχων που αφορούν την εξάλειψη της ένδειας, την αειφόρο ανάπτυξη και τη βαθ?μιαία ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικο?νομία. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι είναι αποφασισμένοι να συμ?βάλουν σημαντικά, μέσω της συνεργασίας τους, στην οι?κονομική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη των κρατών ΑΚΕ και στη μεγαλύτερη ευημερία του πληθυσμού αυ?τών, βοηθώντας τα να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης και ενισχύοντας την εταιρική σχέση Α?ΚΕ-ΕΕ, στην προσπάθεια να αποκτήσει ισχυρότερη κοι?νωνική διάσταση η διαδικασία παγκοσμιοποίησης. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη βούλησή τους να δώσουν νέα πνοή στις προνομιούχες σχέσεις τους και να εφαρμόσουν μία σφαιρική και ολοκληρωμένη προσέγγιση για τη δημι?ουργία ενισχυμένης εταιρικής σχέσης με βάση τον πολι?τικό διάλογο, την αναπτυξιακή συνεργασία και τις οικονο?μικές και εμπορικές σχέσεις. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι ένα πολιτικό περιβάλλον που διασφαλίζει την ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότη?τα, το σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου, των δη?μοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου, και τη χρη?στή διαχείριση αποτελεί αναπόσπαστο μέρος μιας μα?κροπρόθεσμης ανάπτυξης αναγνωρίζοντας ότι την ευθύνη της δημιουργίας του περιβάλλοντος αυτού έχουν, κατά κύριο, λόγο οι ενδιαφερόμενες χώρες. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι υγιείς και σταθερές οικονομικές πολιτικές αποτελούν προϋπόθεση για την ανάπτυξη. ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΟΙ στις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και υπενθυμίζοντας την Παγκόσμια Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, τα συμπεράσματα της Διά?σκεψης της Βιέννης για τα ανθρώπινα δικαιώματα του 1993, τα Σύμφωνα για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα και τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα, τη Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού, τη Σύμβαση για την κατάργηση κάθε μορφής διάκρισης κατά των γυ?ναικών, τη Διεθνή Σύμβαση για την κατάργηση κάθε μορ?φής φυλετικών διακρίσεων, τις Συμβάσεις της Γενεύης του 1949 και τις άλλες πράξεις του διεθνούς ανθρωπιστι?κού δικαίου, τη Σύμβαση του 1954 όσον αφορά το καθε?στώς των απατρίδων, τη Σύμβαση της Γενεύης του 1951 όσον αφορά το καταστατικό των προσφύγων και το Πρω?τόκολλο της Νέας Υόρκης του 1967 όσον αφορά το καθε?στώς των προσφύγων. ΘΕΩΡΩΝΤΑΣ τη Σύμβαση για τη διαφύλαξη των δικαι?ωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών του Συμβουλίου της Ευρώπης, τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών και την Αμερι?κανική Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Άνθρωπου, ως θε?τική συμβολή της περιφέρειας στο σεβασμό των δικαιω?μάτων του ανθρώπου, στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα κράτη ΑΚΕ. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τις δηλώσεις στις οποίες προέβη?σαν, στην Λιμπρεβίλ και στο Σάντο Ντομίνγκο, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των χωρών ΑΚΕ, στο πλαίσιο των διασκέψεων κορυφής του 1997 και 1999. ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι αναπτυξιακοί στόχοι και αρχές που συμφωνήθηκαν στις διασκέψεις των Ηνωμένων Εθνών και ο στόχος, που έθεσε η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ, για την κατά το ήμισυ μείωση το ποσοστού του πληθυσμού που ζει υπό συνθήκες εξαιρετικής ένδειας, μέχρι το έτος 2015, αποτελούν σαφές όραμα και πρέπει να ενισχύουν τη συνεργασία ΑΚΕ-ΕΕ στο πλαίσιο της πα?ρούσας συμφωνίας. ΔΙΔΟΝΤΑΣ ιδιαίτερη προσοχή σης εκκλήσεις που έγι?ναν στο Ρίο, τη Βιέννη, το Κάιρο, την Κοπεγχάγη, το Πεκί?νο, την Κωνσταντινούπολη και στις διασκέψεις των Ηνω?μένων Εθνών και αναγνωρίζοντας ότι είναι αναγκαίο να α?ναληφθεί περαιτέρω δράση για την επίτευξη των στόχων και την εκτέλεση των προγραμμάτων δράσης που καταρ?τίσθηκαν στα φόρα αυτά. ΑΠΟΦΑΣΙΣΜΕΝΟΙ να σεβαστούν τα βασικά δικαιώματα των εργαζομένων, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές που ε?ξαγγέλλονται στις σχετικές συμβάσεις της Διεθνούς Ορ?γάνωσης Εργασίας. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τις δεσμεύσεις που έχουν αναλη?φθεί στα πλαίσια του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ ΝΑ ΣΥΝΑΨΟΥΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑ:

ΜΕΡΟΣ 1

ΤΙΤΛΟΣ Ι ΣΤΟΧΟΙ, ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΦΟΡΕΙΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ Στόχοι της εταιρικής σχέσης Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη αυτής, αφενός, και τα κράτη ΑΚΕ, αφετέρου, που εφεξής αποκαλούνται «μέρη», συνάπτουν την παρούσα συμφωνία για να προωθήσουν και να επιταχύνουν την οικονομική, πολιτιστική και κοινω?νική ανάπτυξη των κρατών ΑΚΕ, και επί πλέον για να συμ?βάλουν στην ειρήνη και την ασφάλεια και να προαγάγουν ένα σταθερό δημοκρατικό και πολιτικό περιβάλλον. Η εταιρική σχέση επικεντρώνεται στο στόχο του περιο?ρισμού και, τελικά, της εξάλειψης της ένδειας, είναι δε σύμφωνη προς τους στόχους της αειφόρου ανάπτυξης και της βαθμιαίας ενσωμάτωσης των χωρών ΑΚΕ στην πα?γκόσμια οικονομία. Οι στόχοι αυτοί και οι διεθνείς δεσμεύσεις των μερών διαπνέουν όλες τις αναπτυξιακές στρατηγικές και επιδιώ?κονται μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης, η οποία λαμβάνει συγχρόνως υπόψη τις πολιτικές οικονομικές κοινωνικές πολιτιστικές και περιβαλλοντικές πτυχές της ανάπτυξης. Η εταιρική σχέση παρέχει ένα συνεκτικό πλαί?σιο στήριξης για τις αναπτυξιακές στρατηγικές που υιο?θετεί κάθε κράτος ΑΚΕ. 3162 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) κάλυψη των βασικών αναγκών του, την προώθηση της κοινωνικής ανάπτυξης και των προϋποθέσεων για τη δί?καιη κατανομή των καρπών της μεγέθυνσης. Ενθαρρύνο?νται και στηρίζονται οι περιφερειακές και υποπεριφερεια?κές διαδικασίες ολοκλήρωσης οι οποίες προωθούν την ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία, όσον αφορά το εμπόριο και τις ιδιωτικές επενδύσεις. Α?ναπόσπαστο μέρος της προσέγγισης αποτελεί η δημι?ουργία ικανότητας των φορέων για την ανάπτυξη και βελ?τίωση του θεσμικού πλαισίου που είναι αναγκαίο για την κοινωνική συνοχή, για τη λειτουργία μιας δημοκρατικής κοινωνίας και ελεύθερης οικονομίας, και για την ανάδυση δραστήριας και οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών. Πρέπει να ληφθεί συστηματικά υπόψη η κατάσταση των γυναικών και τα ζητήματα που αφορούν τα φύλα, σε ό?λους τους τομείς - πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό. Οι αρχές της αειφόρου διαχείρισης των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος πρέπει να εφαρμόζονται και να ενσω?ματώνονται σε κάθε επίπεδο της εταιρικής σχέσης. ΑΡΘΡΟ 2 Θεμελιώδεις αρχές Η συνεργασία ΑΚΕ-ΕΚ, βασιζόμενη σε ένα νομικά δε?σμευτικό σύστημα και στην ύπαρξη μεικτών οργάνων, α?σκείται σύμφωνα με τις ακόλουθες θεμελιώδεις αρχές: - ισότητα των εταίρων και αυτοδιάθεση των αναπτυξια?κών στρατηγικών: προς τον σκοπό της υλοποίησης των στόχων της εταιρικής σχέσης, τα κράτη ΑΚΕ καθορίζουν κυρίαρχα τις αναπτυξιακές στρατηγικές για την οικονομία και την κοινωνία τους, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα θε?μελιώδη στοιχεία που περιγράφονται στο άρθρο 9 η εται?ρική σχέση ενθαρρύνει την αυτοδιάθεση των αναπτυξια?κών στρατηγικών από τις σχετικές χώρες και πληθυσμούς. - συμμετοχή εκτός από την κεντρική κυβέρνηση ως κύ?ριο εταίρο, η εταιρική σχέση είναι ανοικτή σε διάφορους φορείς, για να ενθαρρυνθεί η ένταξη όλων των τμημάτων της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού το?μέα και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, στη πολιτική, οικονομική και κοινωνική ζωή. - τον κύριο ρόλο του διαλόγου και την εκπλήρωση των αμοιβαίων υποχρεώσεων: οι υποχρεώσεις που αναλαμ?βάνονται από τα μέρη στο πλαίσιο του διαλόγου βρίσκο?νται στο επίκεντρο της εταιρικής σχέσης και των σχέσεων συνεργασίας. - διαφοροποίηση και περιφερειοποίηση: οι ρυθμίσεις και προτεραιότητες της συνεργασίας ποικίλλουν ανάλο?γα με το επίπεδο ανάπτυξης του εταίρου, τις ανάγκες του, την επίδοση και τη μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή στρατη?γική. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην περιφερειακή διά?σταση. Οι λιγότερο αναπτυγμένες χώρες τυγχάνουν ειδι?κής μεταχείρισης. Λαμβάνεται υπόψη η ιδιαίτερη ευαι?σθησία των μεσογείων και νησιωτικών χωρών. Επίτευξη των στόχων της παρούσας συμφωνίας Τα μέρη λαμβάνουν, έκαστο στο βαθμό που το αφορά, στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, τα κατάλληλα ει?δικά ή γενικά μέτρα, για να εξασφαλίσουν την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα συμφωνία και να διευκολύνουν την επίτευξη των στόχων αυτής. Δεν λαμβάνουν κανένα μέτρο το οποίο ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων αυτών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

ΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 4 Γενική προσέγγιση Τα κράτη ΑΚΕ καθορίζουν κυρίαρχα τις αρχές και στρα?τηγικές ανάπτυξης, καθώς και τα μοντέλα της οικονομίας και κοινωνίας. Καταρτίζουν, μαζί με την Κοινότητα, τα προγράμματα συνεργασίας που προβλέπονται στη πα?ρούσα συμφωνία. Ωστόσο, τα μέρη αναγνωρίζουν τον συ?μπληρωματικό ρόλο και την δυνατότητα της συμβολής μη κρατικών φορέων στην αναπτυξιακή διαδικασία. Προς το σκοπό αυτό, υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία, οι μη κρατικοί φορείς, ανάλογα με την περίπτωση: - ενημερώνονται και συμμετέχουν σε διαβουλεύσεις για τις πολιτικές και στρατηγικές συνεργασίας, για τις προτε?ραιότητες της συνεργασίας, ιδίως σε τομείς που τους εν?διαφέρουν ή τους αφορούν άμεσα, και για τον πολιτικό διάλογο. - λαμβάνουν χρηματοδοτικούς πόρους, υπό τους ό?ρους που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία, για να στηρίξουν τις διαδικασίας τοπικής ανάπτυξης. - εμπλέκονται στην εκτέλεση σχεδίων και προγραμμά?των συνεργασίας, σε τομείς που τους αφορούν ή σε αυ?τούς στους οποίους έχουν συγκριτικό πλεονέκτημα. - λαμβάνουν στήριξη για την ανάπτυξη ικανοτήτων σε κρίσιμους τομείς, με στόχο την ενίσχυση των ικανοτήτων αυτών, ιδίως όσον αφορά την οργάνωση και εκπροσώπη?ση, καθώς και τη δημιουργία μηχανισμών διαβούλευσης, συμπεριλαμβανομένων των διαύλων επικοινωνίας και δια?λόγου, και για την προώθηση στρατηγικών συμμαχιών. ΑΡΘΡΟ 5 Πληροφόρηση Η συνεργασία στηρίζει τις ενέργειες για την παροχή ευ?ρύτερης πληροφόρησης και την καλύτερη ενημέρωση ό?σον αφορά τα βασικά χαρακτηριστικά της εταιρικής σχέ?σης ΑΚΕ-ΕΕ Επίσης η συνεργασία: - ενθαρρύνει την εταιρική σχέση και δημιουργεί δε?σμούς μεταξύ των φορέων των ΑΚΕ και της ΕΕ. - ενισχύει τη δικτύωση και ανταλλαγή πραγματογνωμο?σύνης και εμπειριών μεταξύ των φορέων. ΑΡΘΡΟ 6 Ορισμοί

• α) οι κρατικές αρχές (τοπικές, εθνικές και περιφερεια?κές) β) μη κρατικοί φορείς δηλ.:

• ο ιδιωτικός τομέας - οι οικονομικοί και κοινωνικοί εταίρου συμπεριλαμβα?νομένων των συνδικαλιστικών οργανώσεων, - η κοινωνία των πολιτών, σε κάθε της μορφή, σύμφωνα με τα εθνικά χαρακτηριστικά.