Νόμοι — ΦΕΚ A' 176/2003

Οι συμβάσεις εκπόνησης μελετών και παροχής ανε?ξάρτητων υπηρεσιών, που εμπίπτουν στην κατηγορία 12 του Παραρτήματος ΙΑ΄ του π.δ. 346/1998 (ΦΕΚ 230 Α΄) και συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές που αναφέρο?νται στην παράγραφο 6, καταρτίζονται και εκτελούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού.

Σύμβαση εκπόνησης μελέτης είναι εκείνη στην οποία η παροχή του αναδόχου προς τον εργοδότη συνίσταται στην επιστημονική και τεχνική εργασία και έρευνα που αποβλέπει στην κατασκευή ή μη τεχνικού έργου ή στο σχεδιασμό και την απεικόνιση προγραμμάτων και μεθό?δων ανάπτυξης του ευρύτερου χώρου με την κατασκευή ή μη τεχνικών έργων.

Σύμβαση παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών είναι εκείνη στην οποία η παροχή του αναδόχου προς τον ερ?γοδότη συνίσταται στην προσφορά γνώσεων και ικανοτή?των, με τη διάθεση κυρίως συγκεκριμένου επιστημονικού προσωπικού και άλλων μέσων και ιδίως η σύμβαση:

Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να καταρτίζει και σύνθε?τες συμβάσεις των δύο προηγούμενων παραγράφων.

Επίβλεψη κατά την έννοια της περιπτώσεως α΄ της πα?ραγράφου 3 είναι:

Ο νόμος αυτός εφαρμόζεται στις συμβάσεις εκπό?νησης μελετών και παροχής υπηρεσιών των παραγρά?φων 2 και 3 που προγραμματίζονται και ανατίθεται η εκτέλεσή τους από το Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δη?μοσίου δικαίου, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκη?σης α΄και β΄ βαθμού, τις δημοτικές επιχειρήσεις, τις ενώ?σεις κάθε νομικής μορφής, που αποτελούνται από έναν ή περισσότερους από τους παραπάνω οργανισμούς το?πικής αυτοδιοίκησης. Ο νόμος αυτός εφαρμόζεται επί?σης στις συμβάσεις των παραγράφων 2 και 3 που προ?γραμματίζονται και ανατίθεται η εκτέλεσή τους από ορ?γανισμούς δημοσίου δικαίου κατά την έννοια του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του π.δ. 346/1998. Αν από τις διατάξεις που διέπουν την ίδρυση των οργα?νισμών αυτών προβλέπεται η εξαίρεσή τους από τις μέχρι σήμερα ισχύουσες διατάξεις για την ανάθεση της εκπό?νησης μελετών, με κοινή απόφαση του Υπουργού Περι?βάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και του κα?3579

Οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών που προβλέπονται στην παρ. 3 απαγορεύεται να ανατίθενται σε πρόσωπα που είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.) του άρθρου 16 του ν. 1418/1984.

"Κύριος του έργου": είναι το Δημόσιο ή το νομικό πρό?σωπο που αναφέρεται στην παράγραφο 6 του προηγού?μενου άρθρου, στο οποίο ανήκει το έργο για το οποίο πα?ρέχονται οι υπηρεσίες των συμβάσεων που ορίζονται στις παραγράφους 2 και 3 του προηγούμενου άρθρου.

"Αναθέτουσα αρχή": είναι το Δημόσιο ή Υπηρεσία του ή νομικό πρόσωπο που αναφέρεται στην παρ.6 του προη?γούμενου άρθρου, που καταρτίζει τη σύμβαση.

"Εργοδότης": είναι η αναθέτουσα αρχή που είναι άμε?σος αποδέκτης μελέτης ή παροχής υπηρεσιών, ως αντι?συμβαλλόμενη του αναδόχου, είτε για λογαριασμό της εί?τε για λογαριασμό του κυρίου του έργου.

"Προϊσταμένη Αρχή": είναι η αρχή ή η υπηρεσία ή το όργανο του εργοδότη που διενεργεί τη διαδικασία κα?τάρτισης σύμβασης των παραγράφων 2 και 3 του προη?γούμενου άρθρου και εποπτεύει την εκτέλεσή της με απο?φασιστική αρμοδιότητα σε θέματα μεταβολής των όρων ή άλλων στοιχείων της σύμβασης, για λογαριασμό του ερ?γοδότη.

"Διευθύνουσα Υπηρεσία": είναι η τεχνική υπηρεσία που είναι αρμόδια να παρακολουθεί, να ελέγχει και να ασκεί τη διοίκηση της σύμβασης για λογαριασμό του ερ?γοδότη, υπό την εποπτεία της Προϊσταμένης Αρχής.

"Μελετητής", "Σύμβουλος": είναι το φυσικό πρόσωπο που έχει την απαιτούμενη επιστημονική γνώση και το ανα?γνωρισμένο από το δίκαιο της επαγγελματικής του έδρας δικαίωμα, να εκπονεί μελέτες ή να παρέχει υπηρεσίες αντίστοιχα των παραγράφων 2 και 3 του προηγούμενου άρθρου.

"Εταιρεία Μελετών", "Εταιρεία Συμβούλων": είναι επαγγελματική μονάδα με νομική προσωπικότητα που διαθέτει κατάλληλη επιστημονική και λοιπή στελέχωση και έχει το αναγνωρισμένο από το δίκαιο της έδρας της δι?καίωμα, να εκπονεί μελέτες ή να παρέχει υπηρεσίες αντί?στοιχα των παραγράφων 2 και 3 του προηγούμενου άρ?θρου.

"Σύνθετη Μελέτη": είναι η μελέτη έργου η οποία περι?λαμβάνει περισσότερες από μία κατηγορίες μελετών.

"Τεχνικό Συμβούλιο": είναι το συμβούλιο που είναι αρ?μόδιο να γνωμοδοτεί κατά περίπτωση για την έκδοση αποφάσεων από τον εργοδότη, στις περιπτώσεις που προβλέπεται από το νόμο αυτόν ή από τις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότησή του.

"Υπηρεσίες συμβούλου": είναι η προσφορά μη εξαρ?τημένης εργασίας σε συνδυασμό με τη διάθεση τεχνο?γνωσίας, τεχνολογίας, εξειδικευμένων γνώσεων και επι?στημονικής ικανότητας και μέσων.

"Ανάδοχος": είναι το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, η κοινοπραξία ή η σύμπραξη, που καταρτίζει σύμβαση του προηγούμενου άρθρου με τον εργοδότη.

"Σύμπραξη": είναι τα συνεργαζόμενα φυσικά ή νομι?κά πρόσωπα τα οποία αναλαμβάνουν από κοινού την εκτέλεση σύμβασης του προηγούμενου άρθρου.

"Προεκτιμώμενη αμοιβή": είναι το ποσό που καθορί?ζεται από την αναθέτουσα αρχή και αναφέρεται στην προ?κήρυξη προκειμένου να διενεργηθεί διαδικασία σύναψης σύμβασης του προηγούμενου άρθρου.

"Συμβατική αμοιβή": είναι το ποσό της προσφοράς του αναδόχου για τις περιπτώσεις συμβάσεων μελετών και παροχής υπηρεσιών με οικονομική προσφορά, για δε τις περιπτώσεις συμβάσεων μελετών χωρίς οικονομική προσφορά, η προεκτιμώμενη αμοιβή.

"Τελική αμοιβή" : είναι το συνολικό ποσό που κατα?βάλλεται στον ανάδοχο για την ολοκλήρωση του αντικει?μένου της σύμβασης.

Ο κύριος του έργου μπορεί, εφόσον δεν διαθέτει επαρκή τεχνική στελέχωση, να αναθέτει απευθείας με σύμβαση σε άλλο νομικό πρόσωπο από εκείνα που ανα?φέρονται στην παράγραφο 6 του άρθρου 1 (εντολοδόχος αναθέτουσα αρχή) μέρος ή το σύνολο των ακόλουθων κα?θηκόντων:

Η εντολοδόχος αναθέτουσα αρχή ευθύνεται απένα?ντι στον κύριο του έργου μόνο για την καλή εκτέλεση των καθηκόντων της.

Η εντολοδόχος αναθέτουσα αρχή μπορεί να εκπρο?σωπεί δικαστικώς και εξωδίκως τον κύριο του έργου ένα?ντι των τρίτων κατά την ενάσκηση των καθηκόντων της έως τη λήξη της εντολής, όπως ορίζει η σύμβαση.

Οι σχέσεις μεταξύ του κυρίου του έργου και της εντολοδόχου αναθέτουσας αρχής διέπονται από τη σύμ?βαση, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής:

Τα δικαιώματα τρίτων δεν θίγονται από τη μη τήρηση όρων της προγραμματικής σύμβασης, έναντι των οποίων ο κύριος του έργου και η εντολοδόχος ευθύνονται εις ολόκληρον.

Με την προγραμματική σύμβαση η εντολοδόχος ανα?θέτουσα αρχή μπορεί να αναλάβει και τη διοίκηση των σχετικών συμβάσεων του άρθρου 1, καθώς και τη διοίκη?ση των έργων κατά την εκτέλεσή τους.

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουργού ορίζονται τα όργανα που ασκούν τις αρμοδιότητες της διευθύνουσας υπηρεσίας και της προϊσταμένης αρχής, καθώς και τα όργανα που γνωμο?δοτούν ή αποφαίνονται στα αιτήματα και στις ενδικοφα?νείς προσφυγές του αναδόχου.

Φυσικά και νομικά πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα στην Ελλάδα, προκειμένου να συμμετάσχουν σε οποια?δήποτε διαδικασία κατάρτισης σύμβασης εκπόνησης με?λέτης της παραγράφου 2 του άρθρου 1, πρέπει να είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Μελετητών ή στο Μητρώο Εταιρειών Μελετών για τη συγκεκριμένη κατηγορία μελε?τών που αφορά η διαδικασία.

Τα Μητρώα τηρούνται από το Υπουργείο Περιβάλλο?ντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και αποτελούν επίσημους πίνακες Αναγνωρισμένων Παρεχόντων Υπη?ρεσίες, κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 28 του π.δ. 346/1998. Το πιστοποιητικό εγγραφής και κατάταξης σε αυτά συ?νιστά για την αναθέτουσα αρχή τεκμήριο καταλληλότη?τας για τη συμμετοχή σε διαδικασία ανάθεσης σύμβασης μελέτης, που αντιστοιχεί στην κατάταξη του ενδιαφερο?μένου, όσον αφορά τα εξής στοιχεία του π.δ. 346/1998:

Δικαίωμα εγγραφής στο Μητρώο Μελετητών έχουν οι κάτοχοι τίτλου σπουδών ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύ?ματος πανεπιστημιακού τομέα της Ελλάδας ή ισότιμου της αλλοδαπής, που έχουν έδρα της επαγγελματικής τους εγκατάστασης την Ελλάδα, ασκούν κατά κύριο επάγγελμα το έργο του Μελετητή και πληρούν τους όρους και προϋποθέσεις εγγραφής που καθορίζονται με το προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 5. Δεν έχουν δικαίωμα εγγραφής στο Μητρώο Μελετητών όσοι είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων ( Μ.Ε.ΕΠ.) ή στο Μητρώο Εμπειρίας Κατα?σκευών ( Μ.Ε.Κ.), που προβλέπονται στα άρθρα 16 και 17 του ν. 1418/1984 ( ΦΕΚ 23 Α΄), καθώς και όσοι παρέχουν τις υπηρεσίες τους με οποιονδήποτε τρόπο σε εργολη?πτικές επιχειρήσεις εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ., με εξαί?ρεση τις περιπτώσεις παροχής τέτοιων υπηρεσιών που προβλέπονται στη νομοθεσία για την εκτέλεση των δημό?σιων έργων.

Δικαίωμα εγγραφής στο Μητρώο Εταιρειών Μελετών έχουν τα νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους στην Ελλάδα, τα οποία δεν είναι εξαρτημένα από εργοληπτική επιχείρηση εγγεγραμμένη στο Μ.Ε.ΕΠ. ή άτομα εγγε?γραμμένα στο Μ.Ε.Κ. που συμμετέχουν σε εργοληπτική επιχείρηση εγγεγραμμένη στο Μ.Ε.ΕΠ. και έχουν σύμ?φωνα με το καταστατικό τους ως κύριο σκοπό την εκπό?νηση μελετών, εφόσον οι ομόρρυθμοι εταίροι, οι διαχει?ριστές, οι διευθύνοντες σύμβουλοι και γενικά όσοι ασκούν τη διαχείρισή τους είναι εγγεγραμμένοι στο Μη?τρώο της προηγούμενης παραγράφου και πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις εγγραφής που καθορίζονται με το προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 5. Οι μετοχές των ανωνύμων εταιρειών μελετών που εγγράφονται στο Μητρώο είναι πάντοτε ονομαστικές.

Η εγγραφή στο Μητρώο Μελετητών διενεργείται ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου, με κατάταξη σε μία ή δύο κατηγορίες μελετών, με βάση τις εξειδικευμέ?νες επιστημονικές ή τεχνικές γνώσεις του αιτούντος, όπως αυτές προκύπτουν από τον τίτλο και τον τομέα των σπουδών του και σε τάξεις ανά κατηγορία, με βάση το δυ?ναμικό του. Το δυναμικό υπολογίζεται σε μονάδες, ανά?λογα με την εμπειρία στην εκπόνηση μελετών δημόσιων ή ιδιωτικών έργων, τον τομέα σπουδών και τα έτη από την απόκτηση του αντίστοιχου τίτλου σπουδών. Για την κατάταξη στο Μητρώο Εταιρειών Μελετών λαμ?βάνεται ως βάση το άθροισμα των δυναμικών των μελε?τητών που έχουν καταταχθεί στο αντίστοιχο Μητρώο ανά κατηγορία και τάξη και έχουν δεσμεύσει το πτυχίο που προβλέπεται στην επόμενη παράγραφο στην εταιρεία κα?τά τα ειδικότερα καθοριζόμενα στο προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 5. Κάθε μελετητής μπορεί να δεσμεύσει το πτυχίο του σε μία μόνο εταιρεία μελετών.

Για την εγγραφή και κατάταξη στα Μητρώα χορηγεί?ται βεβαίωση (πτυχίο), η οποία ακολουθεί τις μεταβολές του Μητρώου, εκδίδεται και ισχύει για συγκεκριμένο χρο?νικό διάστημα και μνημονεύει τα δικαιολογητικά με βάση τα οποία διενεργήθηκε η εγγραφή και η κατάταξη. Κάθε μελετητής ή εταιρεία μελετών υποχρεούται κατά την εγγραφή στο Μητρώο να δηλώσει μία και μόνον επαγ?γελματική έδρα.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, καθορίζονται: