Νόμοι — ΦΕΚ A' 179/2001

Σκοπός του παρόντος νόμου είναι η θέσπιση μέτρων για τη διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων με στόχο την επαναχρησιμοποίηση ή αξιοποίηση των α?ποβλήτων τους.

Ειδικότερα οι ρυθμίσεις του νόμου αυτού αποσκο?πούν:

Η πραγματοποίηση των στόχων του νόμου αυτού α?νατίθεται στον Εθνικό Οργανισμό Εναλλακτικής Διαχείρι?σης Συσκευασιών και άλλων προϊόντων (Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.), σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Ε΄ του νόμου αυ?τού. Οι ρυθμίσεις του νόμου αυτού ως προς τις συσκευασίες και τα απόβλητα των συσκευασιών εναρμονίζονται με τις διατάξεις της Οδηγίας 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο?βουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1994 "για τις συσκευασίες και τα απόβλητα της συσκευασίας" (ΕΕL 365/10/31.12.1994).

"Συσκευασία": κάθε προϊόν, κατασκευασμένο από ο?ποιοδήποτε είδος υλικού από πρώτες ύλες μέχρι επεξερ?γασμένα υλικά και προοριζόμενο να χρησιμοποιείται για να περιέχει αγαθά με σκοπό την προστασία, διακίνηση, τη διάθεση και την παρουσίασή τους από τον παραγωγό μέχρι τον χρήστη ή τον καταναλωτή. Ως συσκευασίες θεω?ρούνται όλα τα είδη μίας ή πολλαπλής χρήσης που χρησι?μοποιούνται για τον ίδιο σκοπό. Ως "συσκευασία" νοείται μόνο: 2767

"Συσκευασία πολλαπλής χρήσης": Η συσκευασία που έχει σχεδιασθεί για να επαναχρησιμοποιείται. Η συσκευ?ασία αυτή γίνεται απόβλητο συσκευασίας όταν πάψει να υπόκειται σε επαναχρησιμοποίηση.

"Συσκευασία μίας χρήσης": Η συσκευασία που έχει σχεδιασθεί για να χρησιμοποιείται μία φορά και που γίνε?ται απόβλητο συσκευασίας όταν χρησιμοποιηθεί.

"Άλλα προϊόντα": νοούνται τα προϊόντα όπως οχήμα?τα, λάστιχα, καταλύτες οχημάτων, ορυκτέλαια, μπατα?ρίες και συσσωρευτές, ηλεκτρικά είδη, ηλεκτρικές και η?λεκτρονικές συσκευές, υλικά τηλεπικοινωνιών, υλικά εκ?σκαφών και κατεδαφίσεων, είδη επίπλωσης, εφημερίδες και περιοδικά, είδη χάρτινης γραφικής ύλης κ.ά., τα οποία μετά τη χρήση τους και αφού καταστούν απόβλητα (στε?ρεά ή επικίνδυνα), κατά την έννοια των διατάξεων της κεί?μενης σχετικής νομοθεσίας, υπόκεινται σε επαναχρησι?μοποίηση ή αξιοποίηση.

"Πρόληψη": η μείωση της ποσότητας και της ζημιο?γόνου για το περιβάλλον δράσης: - των περιεχομένων υλικών και ουσιών στις συσκευα?σίες και τα απόβλητα συσκευασίας, και άλλων προϊόντων, - των συσκευασιών ή των αποβλήτων σε επίπεδο παρα?γωγικών διαδικασιών και στα στάδια της εμπορίας, διανο?μής, χρήσης και εξάλειψης, ιδίως με την ανάπτυξη "καθα?ρών" προϊόντων και τεχνολογιών.

"Απόβλητα συσκευασίας και άλλων προϊόντων": κάθε συσκευασία ή υλικό συσκευασίας ή κάθε άλλο προϊόν που καλύπτεται από τον ορισμό των αποβλήτων που περιέχε?ται στην υπ' αριθ. 69728/824/1996 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ 358 Β΄), ε?ξαιρουμένων των καταλοίπων παραγωγής.

"Διαχείριση αποβλήτων συσκευασίας και άλλων προϊ?όντων": η διαχείριση των αποβλήτων, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της υπ' αριθ. 69728/824/1996 Κ.Υ.Α. "Μέτρα και όροι για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων" (ΦΕΚ 358 Β΄).

"Δημοτικά απόβλητα": τα απόβλητα όπως ορίζονται στο άρθρο 2 (περ. λ΄) της υπ' αριθ. 69728/824/1996 Κ.Υ.Α..

"Επαναχρησιμοποίηση": Κάθε διεργασία με την ο?ποία οι συσκευασίες πολλαπλής χρήσης επαναπληρού?νται ή χρησιμοποιούνται για τον ίδιο σκοπό για τον οποίο έχουν σχεδιασθεί με ή χωρίς την υποστήριξη βοηθητικών προϊόντων που υπάρχουν στην αγορά και που επιτρέπουν την επαναπλήρωση των συσκευασιών αυτών.

"Αξιοποίηση": κάθε πραγματοποιούμενη εργασία α?πό τις προβλεπόμενες στο Παράρτημα ΙΙ Β του άρθρου 21 της υπ' αριθ. 69728/824/1996 Κ.Υ.Α..

"Ανακύκλωση": η επανεπεξεργασία σε διαδικασία παραγωγής των αποβλήτων συσκευασιών ή άλλων προϊ?όντων προκειμένου να χρησιμοποιηθούν για τον αρχικό τους σκοπό ή για άλλους σκοπούς, συμπεριλαμβανομέ?νης της οργανικής ανακύκλωσης, αλλά εξαιρουμένης της ανάκτησης ενέργειας.

"Ανάκτηση ενέργειας": η χρησιμοποίηση καύσιμων αποβλήτων συσκευασίας και άλλων προϊόντων ως μέσων παραγωγής ενέργειας, με άμεση καύση, μαζί ή χωρίς άλ?λα απόβλητα, αλλά με ανάκτηση της θερμότητας, χωρίς ρύπανση του περιβάλλοντος.

"Οργανική ανακύκλωση": η επεξεργασία υπό αερό?βιες συνθήκες (λιπασματοποίηση) ή αναερόβιες συνθή?κες (βιομεθανοποίηση), με μικροοργανισμούς κάτω από ελεγμένες συνθήκες των βιοαποικοδομήσιμων μερών των αποβλήτων συσκευασίας, με παραγωγή οργανικών καταλοίπων σταθεροποιημένων ή μεθανίου. Η ταφή δεν μπορεί να θεωρηθεί ως μορφή οργανικής ανακύκλωσης.

"Διάθεση": κάθε πραγματοποιούμενη εργασία από τις προβλεπόμενες στο Παράρτημα ΙΙ Α του άρθρου 21 της υπ' αριθ. 69728/824/1996 Κ.Υ.Α. (άρθρο 2).

"Συλλογή": η συλλογή των αποβλήτων όπως ορίζεται στο άρθρο 2 (περ. Η΄) της υπ'αριθ. 69728/824/1996 Κ.Υ.Α..

"Διαχείριση συσκευασιών": νοείται: - η παραγωγή ή/και διάθεση υλικών από τα οποία κατα?σκευάζονται άμεσα συσκευασίες (προμήθεια πρωτογε?νών και δευτερογενών υλικών) ή η εισαγωγή συσκευα?σιών, εφεξής: "προμήθεια", - η παραγωγή και μετατροπή των συσκευασιών ("κατα?σκευή"), - θέση των προϊόντων σε συσκευασία ("συσκευασία"), - η διάθεση στην αγορά (εμπορία συμπεριλαμβανομέ?νης και της εισαγωγής) συσκευασμένων προϊόντων ("δια?κίνηση"), προκειμένου να καταλήξουν στον χρήστη ή στον τελικό καταναλωτή. Στη διακίνηση δεν περιλαμβά?νονται οι υπηρεσίες μεταφοράς καθ' εαυτές.

"Διαχείριση άλλων προϊόντων" νοείται: - η παραγωγή ή/και διάθεση υλικών από τα οποία κατα?σκευάζονται άμεσα τα άλλα προϊόντα (προμήθεια πρωτο?γενών και δευτερογενών υλικών), εφεξής: "προμήθεια", - η παραγωγή και μετατροπή των άλλων προϊόντων ("κα?τασκευή"), - η διάθεση στην αγορά (εμπορία συμπεριλαμβανομέ?νης και της εισαγωγής) των άλλων προϊόντων, προκειμέ?νου να χρησιμοποιηθούν ή να καταναλωθούν από το κοι?νό ("διακίνηση"). Στη διακίνηση δεν περιλαμβάνονται οι εργασίες μετα?φοράς καθ' εαυτές.

"Εναλλακτική διαχείριση συσκευασιών και άλλων προϊόντων": νοούνται οι εργασίες συλλογής συμπεριλαμ?βανομένης της εγγυοδοσίας, μεταφοράς, μεταφόρτω?σης, προσωρινής αποθήκευσης, επαναχρησιμοποίησης και αξιοποίησης των χρησιμοποιημένων συσκευασιών πολλαπλής χρήσης ή των αποβλήτων των συσκευασιών και άλλων προϊόντων, ώστε μετά την επαναχρησιμοποίη?ση ή αξιοποίησή τους αντίστοιχα να επιστρέφουν στο ρεύμα της αγοράς.

"Σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης": νοείται η ορ?γάνωση σε ατομική ή συλλογική βάση με οποιαδήποτε νο?μική μορφή των εργασιών συλλογής συμπεριλαμβανομέ?νης της εγγυοδοσίας, μεταφοράς, επαναχρησιμοποίη?2768 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) ρεύμα της αγοράς.

"Οικονομικοί παράγοντες": νοούνται σε σχέση με τη διαχείριση των συσκευασιών, οι προμηθευτές υλικών συ?σκευασίας, οι παραγωγοί και μετατροπείς συσκευασιών, τα εμφιαλωτήρια και οι χρήστες, οι εισαγωγείς, οι έμπο?ροι και οι διανομείς, οι δημόσιες αρχές, οι Οργανισμοί Το?πικής Αυτοδιοίκησης και άλλοι δημόσιοι οργανισμοί, ιν?στιτούτα ή ιδρύματα. Κατ' αναλογία η έννοια αυτή ισχύει και για τη διαχείριση των άλλων προϊόντων.

"Εθελοντική συμφωνία": νοείται κάθε επίσημη συμ?φωνία που συνάπτεται μεταξύ των αρμόδιων δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων τομέων δραστηριότητας, η οποία πρέπει να είναι ανοικτή σε όλα τα μέρη που επι?θυμούν να συμμορφωθούν με τους όρους της συμφωνίας προκειμένου να συμβάλλουν στην εκπλήρωση των στόχων του παρόντος νόμου.

"Σύστημα εγγυοδοσίας": νοείται το σύστημα εναλ?λακτικής διαχείρισης της συσκευασίας κατά το οποίο ο α?γοραστής συσκευασμένου προϊόντος καταβάλλει στον πωλητή χρηματικό αντίτιμο (εγγυοδοτικό αντίτιμο), το ο?ποίο του αποδίδεται κατά την επιστροφή της συσκευα?σίας (μίας ή πολλαπλής χρήσεως) με σκοπό την εναλλα?κτική διαχείρισή της.

"Δήμοι / Κοινότητες": όπως προσδιορίζονται στο άρ?θρο 2 (περ. ρ΄) της κοινής υπουργικής σπόφασης υπ' αριθ. 69728/824/1996 που αναφέρεται στη διαχείριση των στε?ρεών αποβλήτων εκτός των συμβουλίων περιοχής που καταργήθηκαν με το ν. 2539/1997 (ΦΕΚ 244 Α΄).

"Πρώτη ύλη": νοείται το προϊόν που αντλείται πρω?τότυπα από το φυσικό περιβάλλον.

"Πρωτογενές υλικό": νοείται κάθε υλικό το οποίο εί?ναι προϊόν επεξεργασίας πρώτων υλών ανεξάρτητα από το στάδιο της επεξεργασίας έως και το τελικό προϊόν.

"Δευτερογενές υλικό": νοείται κάθε υλικό το οποίο είναι προϊόν επεξεργασίας πρωτογενών υλικών, τα οποία φέρουν την ιδιότητα του αποβλήτου.

"Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.": ο Εθνικός Οργανισμός Εναλλακτι?κής Διαχείρισης των Συσκευασιών και άλλων προϊόντων, σύμφωνα με το Κεφάλαιο Ε΄ του νόμου αυτού.

Ο νόμος αυτός εφαρμόζεται: α. Σε όλες τις συσκευασίες που διατίθενται στην αγορά και στα απόβλητα των συσκευασιών που προέρχονται α?πό τις βιομηχανίες, το εμπόριο, τα γραφεία, τα καταστή?ματα, τις υπηρεσίες, τα νοικοκυριά ή από οποιαδήποτε άλλη πηγή, ανεξάρτητα από τα υλικά από τα οποία απο?τελούνται. β. Στα άλλα προϊόντα, όπως ορίζονται στις διατάξεις του άρθρου 2 (παρ. 4).

Ο νόμος αυτός εφαρμόζεται στις ανωτέρω περιπτώ?σεις, με την επιφύλαξη των διατάξεων της κείμενης νο?μοθεσίας, που αφορούν ποιοτικές απαιτήσεις για τις συ?σκευασίες και τα άλλα προϊόντα, όπως τις απαιτήσεις α?σφάλειας, προστασίας της υγείας και της υγιεινής των συσκευασμένων προϊόντων και των άλλων προϊόντων ή α?παιτήσεις για τις μεταφορές και τη διαχείριση των επικίν?δυνων αποβλήτων.

Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. εκπονεί και εφαρμόζει προγράμμα?τα για την εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών. Τα προγράμματα αυτά αναφέρονται στην πρόληψη των ζη?μιογόνων για το περιβάλλον δράσεων που προέρχονται από τη διαχείριση των συσκευασιών και των αποβλήτων των συσκευασιών και στη λήψη των ενδεδειγμένων μέ?τρων σύμφωνα με τις γενικές αρχές του άρθρου 4.

Τα προγράμματα περιλαμβάνουν κατά κύριο λόγο: - Μέτρα για την ενθάρρυνση: i) της επαναχρησιμοποίησης των συσκευασιών, εφόσον σύμφωνα με τις προδιαγραφές του συσκευαζόμενου προϊόντος, η επαναχρησιμοποίηση είναι οικολογικά συμ?φέρουσα, τεχνολογικά και οικονομικά εφικτή, καθώς και ii) χρήσης υλικών από ανακυκλωμένα απόβλητα συ?σκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλων προϊόντων. - Μέτρα για την καθιέρωση συστημάτων διαχωρισμού των αποβλήτων στην πηγή, με υποχρεωτική τη συμμετοχή σε αυτά του τελικού χρήστη ή καταναλωτή. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2769 το άρθρο 7. - Γενικές προδιαγραφές για τη χορήγηση εγκρίσεων συ?στημάτων εναλλακτικής διαχείρισης, σύμφωνα με το άρ?θρο 7. - Μέτρα για την προώθηση κοινοτικών προτύπων και γε?νικά μέτρα για τη διαχείριση των συσκευασιών κατ' ε?φαρμογή του άρθρου 6. - Μέτρα ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης του κατα?ναλωτή ή άλλου τελικού χρήστη, κατ΄εφαρμογή του άρ?θρου 19. - Τεχνικά μέτρα για την αντιμετώπιση τυχόν δυσκολιών που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή του παρόντος νό?μου, κυρίως στις πρωτογενείς συσκευασίες ιατρικών βοηθημάτων και φαρμακευτικών προϊόντων, στις μικρές συσκευασίες, καθώς και στις συσκευασίες πολυτελείας, όταν η Επιτροπή Ε.Κ. προβεί στον καθορισμό αυτών των τεχνικών μέτρων.

Τα προγράμματα εγκρίνονται με κοινή απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας, Οικονομι?κών, Ανάπτυξης, Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Α?ποκέντρωσης και Γεωργίας.

Προκειμένου οι συσκευασίες να διακινηθούν στην α?γορά πρέπει να πληρούνται οι ακόλουθοι όροι και προϋ?ποθέσεις, που αφορούν στη σύνθεση, καθώς και στην ε?παναχρησιμοποιήσιμη και αξιοποιήσιμη φύση των συ?σκευασιών: α. Ειδικές απαιτήσεις που αφορούν την κατασκευή και τη σύνθεση συσκευασιών: α.1. Οι συσκευασίες πρέπει να κατασκευάζονται κατά τρόπο ώστε ο όγκος και το βάρος των συσκευασιών να πε?ριορίζεται στο ελάχιστο όριο που επαρκεί, ώστε να διατη?ρείται το αναγκαίο επίπεδο ασφαλείας, υγιεινής και απο?δοχής για το συσκευασμένο προϊόν και για τον κατανα?λωτή. α.2. Οι συσκευασίες πρέπει να σχεδιάζονται, να κατα?σκευάζονται και να διατίθενται στο εμπόριο κατά τρόπο που να επιτρέπει την επαναχρησιμοποίηση ή την αξιοποί?ηση των αποβλήτων τους, συμπεριλαμβανομένης της α?νακύκλωσής τους και να περιορίζει στο ελάχιστο τις επι?πτώσεις τους στο περιβάλλον, όταν γίνεται διάθεση των αποβλήτων συσκευασίας ή των καταλοίπων από εργα?σίες διαχείρισης αποβλήτων συσκευασίας. α.3. Οι συσκευασίες πρέπει να κατασκευάζονται κατά τρόπο ώστε να προωθούνται στην αγορά προϊόντα με τις λιγότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον και να χρησιμοποι?ούνται δευτερογενή υλικά και υλικά που δεν μειώνουν τις δυνατότητες αξιοποίησης. α.4. Οι συσκευασίες πρέπει να κατασκευάζονται κατά τρόπο ώστε η παρουσία επιβλαβών και άλλων επικίνδυ?νων ουσιών και υλικών ως συστατικών του υλικού συ?σκευασίας ή οποιουδήποτε στοιχείου της συσκευασίας να ελαχιστοποιείται όσον αφορά την παρουσία τους σε εκπομπές, την τέφρα ή το απόπλυμα, όταν γίνεται καύση ή υγειονομική ταφή των συσκευασιών ή των καταλοίπων από διαδικασίες διαχείρισης ή των αποβλήτων συσκευα?σίας. β. Ειδικές απαιτήσεις που αφορούν την επαναχρησιμο?ποιήσιμη φύση συσκευασιών πρέπει να πληρούνται συγχρόνως. Ειδικότερα: β.1. οι φυσικές ιδιότητες και χαρακτηριστικά της συ?σκευασίας πρέπει να επιτρέπουν έναν ορισμένο αριθμό διακινήσεων ή επαναλαμβανόμενης χρήσης υπό κανονι?κά προβλέψιμες συνθήκες χρήσης, β.2. η δυνατότητα κατεργασίας της χρησιμοποιημένης συσκευασίας, ούτως ώστε να πληρούνται απαιτήσεις υ?γείας και ασφάλειας για το εργατικό δυναμικό, β.3. η τήρηση ειδικών απαιτήσεων για τις ανακτήσιμες συσκευασίες, όταν οι συσκευασίες δεν χρησιμοποιούνται πλέον και επομένως καθίστανται απόβλητα, β.4. η χρησιμοποίηση καθαρών τεχνολογιών για την ε?παναχρησιμοποίηση των αποβλήτων. γ. Ειδικές απαιτήσεις που αφορούν την αξιοποιήσιμη φύση συσκευασιών: γ.1. Συσκευασίες αξιοποιήσιμες υπό μορφή ανακύκλω?σης υλικών. Οι συσκευασίες πρέπει να κατασκευάζονται έτσι ώστε να επιτρέπουν την ανακύκλωση ορισμένου ποσοστού κα?τά βάρος των υλικών που χρησιμοποιούνται για την κατα?σκευή προϊόντων τα οποία διατίθενται στην αγορά, σύμ?φωνα με τα εκάστοτε σχετικά ισχύοντα πρότυπα. Αυτό το ποσοστό μπορεί να ποικίλλει, ανάλογα με τον τύπο του υ?λικού που αποτελεί τη συσκευασία. γ.2. Συσκευασίες αξιοποιήσιμες υπό μορφή ανάκτησης ενέργειας. Τα απόβλητα συσκευασίας που υπόκεινται σε κατεργα?σία, με σκοπό την ανάκτηση ενέργειας, πρέπει να έχουν ε?λάχιστη κατώτατη θερμογόνο τιμή που να επιτρέπει βελ?τιστοποίηση της ανάκτησης ενέργειας. γ.3. Συσκευασίες αξιοποιήσιμες υπό μορφή λιπασματο?ποίησης. Τα απόβλητα συσκευασίας που υφίστανται κατεργασία με σκοπό τη λιπασματοποίηση πρέπει να είναι βιοαποδο?μήσιμα, κατά τρόπο που να μην εμποδίζει τη χωριστή συλ?λογή και τη διαδικασία ή δραστηριότητα λιπασματοποίη?σης στην οποία υποβάλλονται. γ.4. Βιοαποδομήσιμες συσκευασίες. Τα βιοαποδομήσιμα απόβλητα συσκευασίας πρέπει να είναι τέτοια ώστε να μπορούν να αποσυντίθενται με φυσι?κό, χημικό, θερμικό ή βιολογικό τρόπο, έτσι ώστε το με?γαλύτερο μέρος του λιπάσματος που προκύπτει να απο?συντίθεται τελικώς σε διοξείδιο του άνθρακα, βιομάζα και νερό και να μην αφήνουν επικίνδυνα κατάλοιπα. 2.1. Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. σε συνεργασία με τον ΕΛΟΤ ε?φαρμόζει τα κοινοτικά πρότυπα, τα οποία αναφέρονται στις απαιτήσεις του άρθρου αυτού. Αν δεν υπάρχουν κοι?νοτικά πρότυπα ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. μπορεί να καταρτίζει ε?θνικά πρότυπα, τα οποία θα αναφέρονται: - σε κριτήρια και μεθόδους για την ανάλυση του κύκλου ζωής των συσκευασιών, - σε μεθόδους για τη μέτρηση και την εξακρίβωση της παρουσίας βαρέων μετάλλων και άλλων επικίνδυνων ου?σιών στις συσκευασίες και της ελευθέρωσής τους στο πε?ριβάλλον από συσκευασίες και απόβλητα συσκευασιών, - σε κριτήρια για ένα ελάχιστο όριο ανακυκλωμένων υ?2770 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) παραγόμενα λιπάσματα, - σε κριτήρια για τη σήμανση συσκευασιών. Τα εθνικά πρότυπα εγκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, Ανάπτυξης και Γεωργίας. 2.2.Το άθροισμα των τιμών συγκέντρωσης μολύβδου, καδμίου, υδραργύρου και εξασθενούς χρωμίου στις συ?σκευασίες ή στα υλικά των συσκευασιών δεν πρέπει να υ?περβαίνει τα 100 ppm κατά βάρος. Τα επίπεδα συγκέντρωσης που αναφέρονται στην πα?ράγραφο αυτή δεν ισχύουν για συσκευασίες κατασκευα?σμένες εξ ολοκλήρου από μολυβδύαλο (κρύσταλλο), ό?πως ορίζεται στην Οδηγία 69/493/Ε.Ο.Κ.. Mε κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Περι?βάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων είναι δυνα?τόν να τροποποιούνται οι ως άνω οριακές τιμές σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες σχετικές νομοθετικές ρυθμί?σεις στο κοινοτικό δίκαιο. Σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 11 (παρ. 3) της Οδηγίας 94/62/Ε.Κ. καθορίζονται: α. Οι προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες δεν εφαρ?μόζονται στα ανακυκλωμένα υλικά και στα κυκλώματα προϊόντων που βρίσκονται σε κλειστή και ελεγχόμενη α?λυσίδα, τα ως άνω επίπεδα συγκέντρωσης. β. Οι τύποι συσκευασίας που ενδεχομένως απαλλάσσο?νται από κάποια από τις ως άνω καθορισθείσες οριακές τι?μές επιπέδων συγκέντρωσης.

Κάθε διαχειριστής συσκευασιών πρέπει να διαθέτει πιστοποιητικό εναλλακτικής διαχείρισης σύμφωνα με το άρθρο 9.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Πε?ριβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, που εκ?δίδεται μετά από εισήγηση του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. μπορεί να απαγορεύεται ή να περιορίζεται η χρήση ορισμένων υλι?κών ή να επιβάλλεται η χρήση συγκεκριμένης σύνθεσης υλικών ή η επαναχρησιμοποίηση ή εγγυοδοσία για ορι?σμένες συσκευασίες με την προϋπόθεση ότι δεν δημι?ουργούνται εμπόδια στο εμπόριο και στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό.

Όσοι προβαίνουν σε προμήθεια και κατασκευή συ?σκευασιών, κατά την έννοια του άρθρου 2 παρ.16 υπο?βάλλουν κάθε χρόνο στον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου, καθώς και το σχεδιασμό εφαρμογής τους για το επόμενο έτος. Η πρώτη έκθεση υποβάλλεται ένα χρόνο μετά την έ?ναρξη ισχύος του νόμου αυτού ανεξάρτητα από την έ?γκριση εθνικού προγράμματος (άρθρο 5) ή την ύπαρξη προτύπων (κοινοτικών - εθνικών).

Οι διαχειριστές των συσκευασιών προωθούν κατ' ε?φαρμογή των προγραμμάτων (άρθρο 5) την πλέον εν?δεδειγμένη μέθοδο εναλλακτικής διαχείρισης, με την οργάνωση συστημάτων συλλογής, στην οποία συμπε?ριλαμβάνεται η εγγυοδοσία, και αξιοποίησης των χρησιμοποιημένων συσκευασιών ή των αποβλήτων των συσκευασιών, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της υπ' αριθ. 69728/824/1996 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ 358 Β΄), κα?θώς και συστημάτων επαναχρησιμοποίησης των χρησι?μοποιημένων συσκευασιών. Τα συστήματα αυτά αποβλέπουν ειδικότερα:

Τα ως άνω συστήματα εφαρμόζονται και για τα εισα?γόμενα προϊόντα με συνθήκες που να μην εισάγουν δια?κρίσεις. Ειδικότερα τα συστήματα αυτά:

Συστήματα Ατομικής Εναλλακτικής Διαχείρισης.

Συστήματα Συλλογικής Εναλλακτικής Διαχείρισης.

Η εναλλακτική διαχείριση των δημοτικών αποβλήτων συσκευασίας είναι υποχρεωτική για τους Ο.Τ.Α. και ορ?γανώνεται:

Αν η εναλλακτική διαχείριση των δημοτικών αποβλή?των οργανώνεται από κοινού σύμφωνα με την παράγρα?φο 1 (περ. β΄) καταρτίζονται μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών (υπόχρεων φορέων διαχείρισης αποβλήτων και διαχειριστών των συσκευασιών) εξαετείς συμβάσεις συ?νεργασίας. Στις συμβάσεις αυτές καθορίζονται ιδίως:

Σε περίπτωση που διαπιστώνεται αδυναμία συμφω?νίας μεταξύ υπόχρεων φορέων διαχείρισης των δημοτι?κών αποβλήτων και διαχειριστών των συσκευασιών ανα?φορικά με τους όρους σύναψης της σύμβασης συνεργα?σίας, το θέμα παραπέμπεται με μέριμνα ενός των ενδιαφερόμενων μερών στο Διοικητικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. ή στην Επιτροπή που προβλέπεται στο άρ?θρο 24 (παρ. 11), προκειμένου να προτείνει την προσφο?ρότερη και για τα δύο μέρη δυνατή λύση.

Οι υπόχρεοι φορείς διαχείρισης των δημοτικών απο?βλήτων των συσκευασιών λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την ομαλή και αποδοτική λειτουργία της εναλλακτικής διαχείρισης. Τα μέτρα αυτά αναφέρονται κατά κύριο λό?γο στην εφαρμογή συστημάτων επιστροφής και συλλο?γής των αποβλήτων με υποχρεωτική συμμετοχή του κα?ταναλωτή ή τελικού χρήστη κατά το στάδιο διαλογής των αποβλήτων στην πηγή. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του καταναλωτή ή τελικού χρήστη με τα ως άνω μέτρα, ο υπόχρεος φορέας διαχείρισης έχει τη δυνατότητα να επι?βάλλει πρόστιμο με βάση την εκάστοτε ισχύουσα κανονι?στική πράξη που εκδίδει ο κάθε Ο.Τ.Α., σύμφωνα με το άρ?θρο 15 (παρ.5) του ν. 2539/1997.

Σε κάθε περίπτωση δεν αποκλείεται η δραστηριότητα των ατόμων που ευκαιριακά ασχολούνται με τη συλλογή ανακυκλώσιμων χρησιμοποιημένων υλικών, καθώς και των σχολείων, προσκόπων, οικολογικών οργανώσεων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα με την προϋπόθεση ότι δεν παρακωλύεται το έργο των εγκεκριμένων συστημάτων ε?ναλλακτικής διαχείρισης.

Κάθε τρία (3) χρόνια από τη χορήγηση της έγκρισης του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης (άρθρο 7) διε?νεργείται έλεγχος από τον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. μετά από αίτη?ση του διαχειριστή συσκευασίας ή του συστήματος συλ?λογικής εναλλακτικής διαχείρισης ή αυτεπαγγέλτως, προκειμένου να διαπιστωθεί ότι κατά το χρονικό αυτό διά?στημα εφαρμόζονται οι μέθοδοι εναλλακτικής διαχείρι?σης και επιτυγχάνονται οι στόχοι της σύμφωνα με τις α?παιτήσεις του άρθρου 7. Αν από τον έλεγχο διαπιστώνεται ότι εφαρμόζονται οι μέθοδοι εναλλακτικής διαχείρισης και επιτυγχάνονται οι στόχοι σύμφωνα με τα παραπάνω, ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. εκδί?δει το Πιστοποιητικό Εναλλακτικής Διαχείρισης (Π.Ε.Δ.) με το οποίο βεβαιώνεται η υπαγωγή του σχετικού υλικού ή συσκευασίας σε εναλλακτική διαχείριση.

Το Π.Ε.Δ. εκδίδεται στο όνομα του διαχειριστή για ό?λα τα υλικά ή συσκευασίες ή συσκευασμένα προϊόντα που διαχειρίζεται. Με το Π.Ε.Δ. απαλλάσσονται οι λοιποί συνυπεύθυνοι διαχειριστές του εν λόγω υλικού ή συσκευ?ασίας από την υποχρέωση έκδοσής του.

Το Π.Ε.Δ. χορηγείται εφόσον ο αιτών διαχειριστής:

Αν ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. διαπιστώσει ότι δεν πληρούνται οι υποχρεώσεις εναλλακτικής διαχείρισης ή ότι δεν τη?ρούνται οι όροι της έγκρισης που χορηγήθηκε, μπορεί να θέσει ειδικούς όρους για την έκδοση του Π.Ε.Δ. με προ?θεσμία συμμόρφωσης με αυτούς ή να επιβάλλει χρηματι?κό πρόστιμο σύμφωνα με το άρθρο 20. Εάν ο αιτών επί δύο φορές δεν επιδεικνύει επάρκεια ή δεν συμμορφώνεται με τους τιθέμενους ειδικούς όρους, ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. έχει τη δυνατότητα: ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2773 των όρων ή σε ανάκληση της έγκρισης του συστήματος αυτού.

Οι αιτήσεις και τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία για την έκδοση του Π.Ε.Δ κατατίθενται στον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. κάθε τρία (3) χρόνια, από τη χορήγηση της έγκρισης του συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης, από 1ης Ιανουα?ρίου - 31ης Ιανουαρίου. Μέσα σε έξι (6) μήνες από την υ?ποβολή όλων των αιτούμενων από τον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. στοιχείων χορηγείται το Π.Ε.Δ., το οποίο εν συνεχεία δη?μοσιεύεται στον κατάλογο του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. που προ?βλέπεται στο άρθρο 13.

Για την επίτευξη των ποσοτικών στόχων που προβλέ?πονται στην προηγούμενη παράγραφο ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. ή μέχρι την ίδρυσή του η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργεί?ου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων ει?σηγείται στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων ή/και στον Υπουργό Ανάπτυξης τη λή?ψη των αναγκαίων μέτρων στο πλαίσιο εφαρμογής του σχετικού προγράμματος, σύμφωνα με το άρθρο 5, ή, σε περίπτωση που δεν έχει καταρτισθεί το πρόγραμμα αυτό, σύμφωνα με τις γενικές αρχές εναλλακτικής διαχείρισης (άρθρο 4).

Σε περίπτωση που ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. καταρτίζει ή πρό?κειται να καταρτίσει πρόγραμμα, σύμφωνα με το οποίο γί?νεται υπέρβαση των οριζόμενων στην παρ. 1 (α και β) πο?σοτικών στόχων, με την πρόβλεψη παράλληλα κατάλλη?λων δυνατοτήτων ανακύκλωσης και ανάκτησης, για μία υψηλού επιπέδου προστασία του περιβάλλοντος, το πρό?γραμμα αυτό εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Πε?ριβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, με την προϋπόθεση ότι τα προβλεπόμενα για την εφαρμογή τους μέτρα δεν θα προκαλέσουν στρεβλώσεις στην εθνι?κή και κοινοτική αγορά. O E.O.Ε.Δ.Σ.Α.Π. μέσω του Υπουργείου Περιβάλλο?ντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων ενημερώνει την Επιτροπή Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με το πρό?γραμμα αυτό. Β. Ως προς την επαναχρησιμοποίηση των συσκευα?σιών: Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και Ανάπτυξης μετά α?πό εισήγηση του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. μπορούν να εγκρίνονται ποσοτικοί στόχοι για την προώθηση της επαναχρησιμο?ποίησης των συσκευασιών διαφόρων προϊόντων, καθώς και τα μέτρα για την επίτευξή τους, όπως η προώθηση συ?στήματος εγγυοδοσίας.

Οι συσκευασίες φέρουν την κατάλληλη σήμανση είτε επί της ίδιας της συσκευασίας είτε στην ετικέτα. Η σή?μανση πρέπει να είναι ευδιάκριτη και ευανάγνωστη, κα?θώς και αρκούντως ανθεκτική και μακρόβια ακόμα και ό?ταν ανοιχθεί η συσκευασία. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Περι?βάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, μετά από εισήγηση του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., προσδιορίζεται η σήμανση των συσκευασιών σύμφωνα με τους όρους της παραγρά?φου αυτής. Η νόμιμη χρήση της σήμανσης ελέγχεται από τον

Στη συσκευασία αναγράφεται η φύση του ή των χρη?σιμοποιημένων υλικών συσκευασίας για λόγους αναγνώ?ρισης και κατάταξης από τη βιομηχανία ή επιχείρηση που προβαίνει σε προμήθεια ή κατασκευή της συσκευασίας κατά την έννοια του άρθρου 2 (παρ.16). Η αρίθμηση και οι συντομογραφίες επί των οποίων βα?σίζεται το σύστημα αναγνώρισης περιλαμβάνεται στην α?πόφαση της Επιτροπής 97/129/ΕΚ της 28ης Ιανουαρίου 1997.

Οι διαχειριστές των συσκευασιών έχουν ευθύνη για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διατάξεις του παρόντος νόμου και ειδικότερα των άρ?θρων 6, 7, 8, 9, 10 και 11 αυτού στο πλαίσιο των δραστη?ριοτήτων τους. Ειδικότερα από τους διαχειριστές των συ?σκευασιών έχουν ευθύνη:

Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. μεριμνά για τη δημιουργία βάσεων δεδομένων για τις συσκευασίες και τα απόβλητα των συ?σκευασιών.

Οι βάσεις δεδομένων παρέχουν πληροφορίες κυρίως ως προς την έκταση, τα χαρακτηριστικά και την εξέλιξη της ροής των συσκευασιών και αποβλήτων συσκευασίας (συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών για τον επικίν?δυνο χαρακτήρα των υλικών συσκευασίας και των συστα?τικών που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή τους) στον εθνικό χώρο.

Για την εναρμόνιση των χαρακτηριστικών και της πα?ρουσίασης των διαθέσιμων δεδομένων ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. παρέχει στην Επιτροπή Ευρωπαικών Κοινοτήτων τα δια?θέσιμα δεδομένα σύμφωνα με το άρθρο 12 (παρ.3) της ο?δηγίας 94/62/ΕΚ.

Οι διαχειριστές συσκευασιών υποχρεούνται να παρέχουν στον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. ακριβή και αξιόπιστα δεδομένα που αφορούν τον τομέα της δραστηριότητάς τους. Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι μικρομεσαίες επιχει?ρήσεις στην παροχή λεπτομερών δεδομένων, έχει δικαί?ωμα: α) ελέγχου της αξιοπιστίας των παρεχόμενων δεδο?μένων και β) συλλογής και επεξεργασίας περαιτέρω πλη?ροφοριών, με την επιφύλαξη του βιομηχανικού και εμπορικού απορρήτου.

Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. αποστέλλει τα δεδομένα που του παρέχονται κατ' εφαρμογή του άρθρου αυτού στο Υ?πουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έρ?γων μαζί με τις εθνικές εκθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 14 προκειμένου να διαβιβασθούν στη συνέχεια α?πό το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημό?σιων Έργων στην Επιτροπή Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. δημοσιεύει κάθε δύο (2) χρόνια κα?τάλογο με τα εγκεκριμένα συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης, καθώς και με τους νόμιμους κατόχους των πι?στοποιητικών εναλλακτικής διαχείρισης.

Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. εκπονεί και εφαρμόζει προγράμμα?τα εναλλακτικής διαχείρισης για τα άλλα προϊόντα, που περιλαμβάνουν κατευθυντήριες γραμμές και μέτρα πρό?ληψης των ζημιογόνων για το περιβάλλον δράσεων. Τα προγράμματα αυτά είναι αποτέλεσμα συγκέντρωσης και αξιοποίησης όλων των σχετικών πρωτοβουλιών και ειση?γήσεων των οικονομικών παραγόντων προς τον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. και αποβλέπουν στη λήψη των ενδεδειγ?μένων μέτρων για την εναλλακτική διαχείριση των άλλων προϊόντων, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του άρθρου 4.

Το περιεχόμενο των προγραμμάτων για κάθε προϊόν είναι ανάλογο αυτών για την εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών όπως προσδιορίζεται με το άρθρο 5, εκτός εάν για ορισμένα προϊόντα ισχύουν ειδικότερες προβλέ?ψεις από τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας όπως μπαταρίες, χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια.

Για την κατάρτιση προγραμμάτων για τα δημοτικά α?πόβλητα των άλλων προϊόντων οι Ο.Τ.Α. μέσα σε ένα χρό?νο από την έναρξη ισχύος του νόμου υποβάλλουν στον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. τις προτάσεις τους, μετά από συνεργασία με τους διαχειριστές των προϊόντων και άλλους αρμόδι?ους φορείς, αναφορικά με το σχεδιασμό της διαχείρισης των αποβλήτων των προϊόντων αυτών, καθώς και μελέτη σχετικά με τις μεθόδους οργάνωσης της εναλλακτικής διαχείρισής τους.

Κάθε πρόγραμμα εγκρίνεται με κοινή απόφαση των Υ?πουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών, Εσωτερικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημό?σιων Έργων.

Αν μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού έχουν ή?δη καταρτισθεί προγράμματα για ορισμένα προϊόντα, σύμφωνα με ειδικές διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, σε συμμόρφωση με το κοινοτικό δίκαιο (π.χ. μπαταρίες, χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια κ.λπ.), τα προγράμματα αυτά εντάσσονται στις ρυθμίσεις του νόμου αυτού από την έναρξη ισχύος του σε συνδυασμό με τις υφιστάμενες ειδικότερες ρυθμίσεις της νομοθεσίας που τα διέπει με φορέα υλοποίησής τους τον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π..

Προκειμένου τα άλλα προϊόντα να διακινηθούν στην αγορά εφαρμόζονται ευρωπαϊκά πρότυπα που αναφέρο?νται στις απαιτήσεις ως προς τη σύνθεση και την επαναχρησιμοποιήσιμη και αξιοποιήσιμη φύση των άλλων προϊ?όντων. Αν δεν έχουν θεσπισθεί ευρωπαϊκά πρότυπα, οι διαχει?ριστές των άλλων προϊόντων μπορούν να υποβάλλουν στον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. μέσα στο πρώτο εξάμηνο από την πα?ρέλευση ενός χρόνου από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού προτάσεις για την κατάρτιση εθνικών προτύπων με βάση τα κριτήρια και τις μεθόδους που περιγράφονται στην παράγραφο 2.1. του άρθρου 6. Οι προτάσεις αυτές μπορούν να αναφέρονται και στη σύναψη συμφωνιών.

Τα εθνικά πρότυπα διαχείρισης των άλλων προϊό?ΦΕΚ 179 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2775

Όσοι προβαίνουν σε διαχείριση άλλων προϊόντων (διαχειριστές), υποχρεώνονται να οργανώνουν συστήμα?τα εναλλακτικής διαχείρισης των άλλων προϊόντων που α?φορούν τη δραστηριότητά τους.

Οι διαχειριστές των άλλων προϊόντων προωθούν, κατ' εφαρμογή των προγραμμάτων που προβλέπονται στο άρ?θρο 15, την πλέον ενδεδειγμένη μέθοδο εναλλακτικής διαχείρισης με την οργάνωση συστημάτων συλλογής, με?ταφοράς, προσωρινής αποθήκευσης, αξιοποίησης των α?ποβλήτων των άλλων προϊόντων, τηρουμένων των διατά?ξεων του άρθρου 8 της υπ' αριθ. 69728/824/ 1996 Κ.Υ.Α., καθώς και συστημάτων επαναχρησιμοποίησής τους.

Οι δημόσιες υπηρεσίες, επιχειρήσεις και οργανισμοί οργανώνουν τη συλλογή των αποβλήτων των άλλων προϊ?όντων που προέρχονται από τη δραστηριότητά τους.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, Χωροτα?ξίας και Δημόσιων Έργων, μετά από εισήγηση του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι και προϋ- ποθέσεις και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την ε?ναλλακτική διαχείριση των άλλων προϊόντων και για την έκδοση του πιστοποιητικού εναλλακτικής διαχείρισης.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Πε?ριβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, μετά α?πό εισήγηση του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., καθορίζονται οι ποσοτι?κοί στόχοι για την εναλλακτική διαχείριση των προϊόντων, καθώς και τα μέτρα για την επίτευξή τους, όπως η προώ?θηση εγγυοδοτικού συστήματος κ.ά..

Οι υποχρεώσεις των διαχειριστών συσκευασίας που περιγράφονται στο άρθρο 12 εξειδικεύονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημό?σιων Έργων, μετά από εισήγηση του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., για τους διαχειριστές των άλλων προϊόντων.

Αν η ρύπανση ή άλλη υποβάθμιση του περιβάλλοντος προέρχεται από τη δραστηριότητα νομικού προσώπου, το δικαστήριο κηρύσσει "αστικώς υπεύθυνο εις ολόκλη?ρον" για την καταβολή της χρηματικής ποινής και το νομι?κό πρόσωπο.

Οι πρόεδροι διοικητικών συμβουλίων, οι εντεταλμέ?νοι ή διευθύνοντες σύμβουλοι ανωνύμων εταιριών, οι διαχειριστές εταιρειών περιορισμένης ευθύνης, ο πρόεδρος του διοικητικού και εποπτικού συμβουλίου συνεταιρι?σμών, καθώς και τα πρόσωπα που ασκούν τη διοίκηση ή τη διαχείριση κοινοπραξιών και άλλων νομικών προσώ?πων του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, συμπεριλαμβα?νομένων και των Ο.Τ.Α., έχουν ιδιαίτερη νομική υποχρέω?ση να μεριμνούν για την τήρηση των διατάξεων του πα?ρόντος νόμου. Για κάθε πράξη ή παράλειψη του νομικού προσώπου που εμπίπτει στην παράγραφο 1 του άρθρου αυτού, τα πρόσωπα αυτά τιμωρούνται ως αυτουργοί ανεξάρτητα α?πό την τυχόν ποινική ευθύνη άλλου φυσικού προσώπου και την αστική ευθύνη του νομικού προσώπου, εφόσον α?πό πρόθεση ή αμέλεια δεν τήρησαν την ιδιαίτερη νομική τους υποχρέωση να μεριμνούν για την εφαρμογή των δια?τάξεων του νόμου αυτού.

Όποιος παρεμποδίζει τη διενέργεια ελέγχων από τον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. κατ' εφαρμογή του άρθρου 24 (παρ. 3 ε?δάφιο ι΄), καθώς και όποιος αρνείται την παροχή στοιχεί?ων ή πληροφοριών ενώ είναι υπόχρεος για την παροχή τους ή παρέχει ψευδείς πληροφορίες ή στοιχεία τιμωρεί?ται σύμφωνα με το άρθρο 458 του Ποινικού Κώδικα.

Στις περιπτώσεις των παραβάσεων του παρόντος άρ?θρου παρίσταται χωρίς έγγραφη προδικασία στο ακροα?τήριο ως πολιτικώς ενάγων το Δημόσιο, οι Ο.Τ.Α. στην πε?ριφέρεια των οποίων διαπιστώθηκε η παράβαση εφόσον το Δημόσιο ή οι Ο.Τ.Α. δεν είναι παραβάτες ανεξάρτητα αν έχουν υποστεί περιουσιακή ζημία, με αίτημα την απο?κατάσταση των πραγμάτων στο μέτρο που είναι δυνατή. Β. ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο παραβαίνει τις διατάξεις του νόμου αυτού και των κανονιστικών πράξε?2776 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) τις διατάξεις του νόμου αυτού και ειδικότερα των άρθρων 6, 7, 8, 9, 11, 12, 16 και 17 και των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται με εξουσιοδότησή τους, επιβάλλονται α?νεξάρτητα από την αστική ή ποινική ευθύνη του ως διοι?κητικές κυρώσεις:

Κατά την επιλογή και επιβολή των παραπάνω κυρώ?σεων λαμβάνονται υπόψη κυρίως η σοβαρότητα της πα?ράβασης, η τυχόν επαναλαμβανόμενη μη συμμόρφωση στις υποδείξεις των αρμόδιων οργάνων, οι παρόμοιες πα?ραβάσεις στο παρελθόν και ο βαθμός υπαιτιότητας.

Πριν από την επιβολή των παραπάνω διοικητικών κυ?ρώσεων μπορεί να χορηγηθεί εύλογη προθεσμία για συμ?μόρφωση ή να παραταθεί μία μόνο φορά η προθεσμία, αν κριθεί ότι εκείνη που χορηγήθηκε αρχικά δεν ήταν επαρ?κής.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημό?σιων Έργων και Οικονομικών, ύστερα από εισήγηση του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., μπορεί να αυξάνονται τα ανώτατα όρια των παραπάνω προστίμων.

Η διαδικασία επιβολής των διοικητικών κυρώσεων του παρόντος άρθρου αρχίζει με την έκδοση της απόφα?σης του αρμόδιου οργάνου που διαπιστώνει τη παράβα?ση. Η απόφαση αυτή κοινοποιείται με έγγραφη κλήτευση στον παραβάτη να υποβάλλει τις απόψεις του μέσα σε πέ?ντε ημέρες από την κοινοποίηση της κλήτευσης.

Η εκτέλεση των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου αυτού, για προσωρινή ή οριστική διακοπή λειτουργίας της δραστηριότητας, γίνεται από την αρμόδια αστυνομι?κή αρχή.

Τα πρόστιμα που προβλέπονται στο άρθρο αυτό ει?σπράττονται από τις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.) σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα "περί ει?σπράξεως δημοσίων εσόδων" και αποδίδονται στον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. από την αρμόδια Διεύθυνση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ρυθμίζονται οι αναγκαίες λεπτομέρειες για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας παραγρά?φου. Δ. Οι κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο αυτό επι?βάλλονται ανεξάρτητα από τις κυρώσεις που προβλέπο?νται σε άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, όπως στις ισχύουσες διατάξεις για την προστασία του εμπορι?κού και βιομηχανικού απορρήτου κ.λπ..

Οι διαχειριστές των συσκευασιών και οι διαχειριστές άλλων προϊόντων υποχρεούνται μέσα σε οκτώ μήνες ή δε?καοκτώ μήνες αντίστοιχα από την έναρξη ισχύος του πα?ρόντος νόμου να υποβάλουν για έγκριση συστήματα ε?ναλλακτικής διαχείρισης των συσκευασιών και άλλων προϊόντων, σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 17 και μέσα σε πέ?ντε μήνες από τη λειτουργία κάθε συστήματος να υπο?βάλλουν σχετική αίτηση στον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. για τη χορή?γηση του προβλεπόμενου στο άρθρο 9 πιστοποιητικού ε?ναλλακτικής διαχείρισης.

Όσες επιχειρήσεις προβαίνουν ήδη σε εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων υποχρεούνται μέσα σε τρεις μήνες από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού να το γνωστοποιήσουν στην αρμόδια Υ?πηρεσία Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλο?ντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων προκειμένου να λάβουν την προβλεπόμενη έγκριση και το πιστοποιητικό εναλλακτικής διαχείρισης.

Οι υποχρεώσεις που προβλέπονται στις προηγούμε?νες παραγράφους 2 και 3 αναφέρονται και στους Ο.Τ.Α. όταν προβαίνουν σε εναλλακτική διαχείριση συσκευα?σιών και άλλων προϊόντων.

Εφόσον δεν έχουν καταρτισθεί τα προγράμματα ε?ναλλακτικής διαχείρισης που προβλέπονται στα άρθρα 5 και 15, η οργάνωση των συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης, καθώς και η χορήγηση των προβλεπόμενων στις προηγούμενες παραγράφους 2 και 3 εγκρίσεων γί?νονται στο πλαίσιο υλοποίησης των στόχων του παρόντος ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2777 νόμου αυτού.

Ιδρύεται νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) με την επωνυμία "Εθνικός Οργανισμός Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων" και το δια?κριτικό τίτλο "Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.". Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. λειτουρ?γεί χάριν του δημόσιου συμφέροντος και δεν έχει κερδο?σκοπικό χαρακτήρα. Για τις σχέσεις του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. με το εξωτερικό χρη?σιμοποιείται η επωνυμία στην αγγλική γλώσσα "......National Organisation for the Alternative Management of Pacκaging and Other Waste......." και ο διακριτικός τίτ?λος "ΝOAMPOW".

Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. εδρεύει στην Αθήνα, έχει πλήρη δι?οικητική και οικονομική αυτοτέλεια και υπάγεται στον έ?λεγχο και την εποπτεία του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων.

Σκοπός του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. είναι κατά κύριο λόγο ο σχεδιασμός και η εφαρμογή της πολιτικής για την εναλ?λακτική διαχείριση των συσκευασιών και των άλλων προϊ?όντων σύμφωνα με τους στόχους και τις γενικές αρχές του παρόντος νόμου. Για την επίτευξη του σκοπού του ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

Όργανα διοίκησης του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. είναι το Διοι?κητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) και ο Γενικός Διευθυντής (Γ.Δ.). Τα όργανα αυτά: - εισηγούνται την πολιτική της εναλλακτικής διαχείρι?σης των συσκευασιών και των άλλων προϊόντων στον Υ?πουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έρ?γων, καθώς και - μεριμνούν για την επίτευξη των στόχων του νόμου αυ?τού. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. αποτελεί?ται από μη αμειβόμενα μέλη και συγκροτείται από εκπρο?σώπους του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, αιρετούς εκ?προσώπους των Ο.Τ.Α., εκπροσώπους συλλογικών φορέ?ων, οικολογικών οργανώσεων και οργανώσεων των καταναλωτών.

Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Α?ποκέντρωσης, Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και Πε?ριβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, καθορί?ζονται οι αρμοδιότητες των οργάνων διοίκησης του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., ο αριθμός και οι ιδιότητες, οι γνώσεις και η εμπειρία των μελών των οργάνων αυτών, η διάρκεια της θητείας τους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέ?ρεια. Επίσης ρυθμίζονται θέματα που αναφέρονται: - στη συγκρότηση και λειτουργία των οργάνων διοίκη?σης του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π., - στην οργανωτική διάρθρωση κατά τομέα δράσης του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. και στην κατάσταση του προσωπικού, - στην οικονομική διαχείριση, στις προμήθειες και σε θέ?ματα διοικητικής μέριμνας.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων καθο?ρίζονται οι αποδοχές του Γενικού Διευθυντή του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

Ο οργανισμός του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. εγκρίνεται με προ?εδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουρ?γών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρω?σης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων. Με τον οργανισμό αυτό ρυθμίζονται:

Πόροι του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. προέρχονται από:

Οι δαπάνες για την εκπλήρωση του σκοπού του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον οικο?νομικό κανονισμό του που καταρτίζεται από τον Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. και εγκρίνεται με κοινή απόφαση των Υ?πουργών Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών και Περιβάλ?λοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων.

Ο Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. έχει τα δικονομικά προνόμια του ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2779 Δημόσιων Έργων. Για τον σκοπό αυτόν συστήνεται στη Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος Γραφείο Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών/άλλων προϊόντων υπαγόμενο στη Διεύθυνση Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού. Στο Γρα?φείο αυτό ανατίθεται η εποπτεία και ο έλεγχος εφαρμο?γής των διατάξεων του παρόντος νόμου. 11.2. Για τη στελέχωση του Γραφείου αυτού συνιστώ?νται δύο (2) θέσεις γραμματείας του κλάδου (ΔΕ) Διοικη?τικού και τρεις (3) θέσεις ειδικού επιστημονικού - τεχνικού προσωπικού κατά το άρθρο 25 (παρ. 2) του ν.1943/1991 (ΦΕΚ 50 Α΄) στα θέματα που πραγματεύεται ο παρών νό?μος. Για την υποστήριξη του έργου του ως άνω Γραφείου συστήνεται Επιτροπή Παρακολούθησης της Εναλλακτι?κής Διαχείρισης (Ε.Π.Ε.Δ.), η οποία συγκροτείται από δε?καεπτά (17) μη αμειβόμενους εκπροσώπους των Υπουρ?γείων Ανάπτυξης (1), Οικονομικών (1), Εθνικής Οικονο?μίας (1), Γεωργίας (1), Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων (1), Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (1), Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. (1), Ε.Ν.Α.Ε. (1), δύο (2) εκπροσώπους των διαχειριστών των συσκευασιών/άλλων προϊόντων κατά περίπτωση, τέσσερις (4) εκπροσώπους παραγωγών πρώτων υλών, έναν (1) εκπρόσωπο των δια?κινητών, έναν (1) εκπρόσωπο των οικολογικών οργανώ?σεων και έναν (1) εκπρόσωπο συνδέσμων των καταναλω?τών. Τα μέλη της ως άνω επιτροπής προτείνονται από τους φορείς που εκπροσωπούν και ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημό?σιων Έργων. Με την ίδια διαδικασία αντικαθίστανται τα μέλη της Επιτροπής. 11.3. Η θητεία των μελών της επιτροπής διαρκεί μέχρι την έναρξη λειτουργίας του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. σύμφωνα με την παράγραφο 12 του άρθρου αυτού. Στην επιτροπή προεδρεύει ο εκάστοτε εκπρόσωπος του Υπουργού Πε?ριβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων. Η επι?τροπή συγκαλείται σε τακτά διαστήματα κάθε μήνα με μέ?ριμνα του Γραφείου της Εναλλακτικής Διαχείρισης της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος ή εκτάκτως εφόσον το ζητήσει ο πρόεδρος ή το 1/3 των μελών της. Με την ί?δια ως άνω απόφαση καθορίζεται ο τρόπος σύγκλησης των μελών, ο τρόπος και η διαδικασία λήψης αποφάσεων και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εκτέλεση του έρ?γου της επιτροπής. 11.4. Η επιτροπή έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

Μετά την έναρξη λειτουργίας του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π. το Γραφείο Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και άλ?λων προϊόντων εξακολουθεί υφιστάμενο με τη στελέχω?ση που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο 11 με αρμοδιότητα τον έλεγχο και την εποπτεία του έργου του Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.. Η προβλεπόμενη στην ίδια ως άνω παράγραφο Επιτροπή Παρακολούθησης της Εναλλακτι?κής Διαχείρισης (Ε.Π.Ε.Δ.) καταργείται.

Η Ε.ΥΔ.Α.Π. δικαιούται επιπλέον χρηματοδότηση για την κάλυψη του ποσοστού του κόστους των επιλέξι?μων δαπανών, που δεν καλύπτεται από τις σχετικές επιχορηγήσεις του Ταμείου Συνοχής και του συνόλου των μη επιλέξιμων δαπανών, αναδρομικά, για τα ποσά που έχει καταβάλει ή καταβάλλει αυτή, μετά την έναρξη ισχύος του ν. 2744/1999 (ΦΕΚ 222 Α΄) και εφεξής, καθώς και εύ?λογη αμοιβή. Η επιπλέον αυτή χρηματοδότηση, καθώς και η αμοιβή της Ε.ΥΔ.Α.Π. και οι όροι της καταβολής αυ?τών αναδρομικά από την 25.10.1999, καθορίζονται με ιδι?αίτερη σύμβαση μεταξύ αυτής και του Ελληνικού Δημοσί?ου, που εκπροσωπείται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων. Για τις μέχρι τη δημο?σίευση του νόμου αυτού δαπάνες και την καταβολή αυ?τών θα ληφθούν υπόψη οι σχετικές εγγραφές στα λογι?στικά βιβλία της Ε.ΥΔ.Α.Π.. Επ' αυτών θα υπολογισθεί και η άνω αμοιβή της Ε.ΥΔ.Α.Π.. δ. Τα συγχρηματοδοτούμενα από το Ταμείο Συνοχής έργα ύδρευσης που έχουν υπαχθεί στον Κανονισμό (Ε.Κ.) με αριθμό 1164/1994 του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατασκευάζονται από την Ε.ΥΔ.Α.Π. και παραδί?δονται στο ν.π.δ.δ. με την επωνυμία "Εταιρεία Παγίων Ε.ΥΔ.Α.Π.". ε. Οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 4 και του εδαφίου γ΄ της παραγράφου 9 του άρθρου 1 του ν. 2744/1999 εφαρμόζονται και για την περίπτωση μεταβί?βασης έργων, που αναφέρονται στην προηγούμενη πα?ράγραφο στο ν.π.δ.δ. με την επωνυμία "Εταιρεία Παγίων Ε.ΥΔ.Α.Π.".