Νόμοι — ΦΕΚ A' 187/2004

Type Νόμος
Publication 2004-10-14
State In force
Source ΦΕΚ
Reform history JSON API

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 187 11 Οκτωβρίου 2004

Αρμοδιότητες του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης και θέματα τουρισμού.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο Νόμο που ψήφισε η Βουλή:

Άρθρο 1

Αρμοδιότητες Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης Το Υπουργείο Τουρισμού, το οποίο έχει ανασυσταθεί με το Π.Δ. 122/2004, μετονομάζεται σε Υπουργείο Τουριστι?κής Ανάπτυξης. Στο Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης ανήκουν, μεταξύ άλλων, οι εξής αρμοδιότητες:

1.

Ο προγραμματισμός και η χάραξη της τουριστικής πολιτικής, ο σχεδιασμός της τουριστικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της γενικότερης κυβερνητικής πολιτικής και η διαμόρφωση και προώθηση των αναγκαίων θεσμικών και λοιπών ρυθμίσεων, καθώς και ο σχεδιασμός των απαι?τούμενων μέτρων εφαρμογής.

2.

Η εισήγηση προς τα αρμόδια κυβερνητικά όργανα των αναγκαίων μέτρων για την εύρυθμη και αποτελεσμα?τική λειτουργία του τουριστικού τομέα και η παρακολού?θηση της απόδοσής του, σύμφωνα με τις μεθόδους και τις απαιτήσεις της διεθνούς τουριστικής αγοράς.

3.

Η έρευνα και μελέτη των επιπτώσεων του τουρισμού στην εθνική οικονομία, στην κοινωνική ζωή της Χώρας, κα?θώς και των όρων του ανταγωνισμού στη διεθνή τουριστι?κή αγορά, με σκοπό τη δημιουργία τουριστικών δεικτών και δεικτών αειφόρου τουριστικής ανάπτυξης και της απαραίτητης τεκμηρίωσης και αξιολόγησης των αποτελε?σμάτων των ερευνών αυτών.

4.

Οι κατευθύνσεις για τη μελέτη και κατάρτιση προ?γραμμάτων τουριστικής υποδομής και ανάπτυξης.

5.

Η από κοινού με το Υπουργείο Οικονομίας και Οικο?νομικών προώθηση και λήψη μέτρων για την προσέλκυ?ση ιδιωτικών κεφαλαίων στον τομέα του τουρισμού.

6.

Η συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία για την εναρμόνιση των πολιτικών που επηρεάζουν τον τουρι?σμό και το συντονισμό των δράσεων, με σκοπό την υπο?βοήθηση της τουριστικής ανάπτυξης και τη βελτίωση της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας του τουρισμού της Χώρας.

7.

Η εκπροσώπηση της Χώρας στους διεθνείς οργανι?σμούς και στις διακρατικές σχέσεις που αφορούν τον του?ρισμό, η σύναψη διεθνών συμβάσεων που αναφέρονται στον τουριστικό τομέα και διμερών συμφωνιών τουριστι?κής συνεργασίας. Για την αποτελεσματικότερη εφαρμο?γή της πολιτικής διεθνών σχέσεων και της προώθησης του τουριστικού προϊόντος, τα γραφεία εξωτερικού του Ε.Ο.Τ. εντάσσονται στο Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυ?ξης. Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών και Τουριστικής Ανάπτυξης, ιδρύονται και νέα Γραφεία Εξωτερικού σε πόλεις όπου δεν λειτουργούν ήδη Γραφεία του Ε.Ο.Τ. αλλά και σε διεθνείς οργανι?σμούς. Τα Γραφεία Εξωτερικού προωθούν την τουριστική πολιτική στο εξωτερικό και υποστηρίζουν ελληνικές του?ριστικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο εξω?τερικό. Επικεφαλής των γραφείων αυτών τοποθετούνται υπάλληλοι του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης και των εποπτευόμενων φορέων με τριετή θητεία. Κάθε θέμα για τη λειτουργία και στελέχωση των Γραφείων Εξωτερι?κού ρυθμίζεται με τον Οργανισμό του Υπουργείου Τουρι?στικής Ανάπτυξης.

8.

Η προώθηση των ελληνικών θέσεων στον τομέα του?ρισμού προς τα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένω?σης και τους άλλους διεθνείς οργανισμούς, η μέριμνα, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εξωτερικών, το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών και άλλα Υπουργεία με συ?ναφές αντικείμενο, ως αρμόδιας Εθνικής Αρχής, για την εξασφάλιση κοινοτικών πόρων, καθώς και η εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με το ευρωπαϊκό κοινοτικό δίκαιο σε θέματα τουρισμού.

9.

Ο σχεδιασμός του προγράμματος τουριστικής προ?βολής της Χώρας ή περιοχών αυτής στο εσωτερικό και στο εξωτερικό. Ο σχεδιασμός αυτός καθίσταται υποχρε?ωτικός για τις νησιωτικές περιοχές.

10.

Ο σχεδιασμός της πολιτικής για την υποβοήθηση της ποιοτικής αναβάθμισης των τουριστικών υπηρεσιών της Χώρας και ιδίως, η αξιολόγηση των προτεινόμενων προγραμμάτων τουριστικής εκπαίδευσης από τον Οργα?5635

11.

Η πρόταση έκδοσης προεδρικών διαταγμάτων για την κήρυξη τόπων ως τουριστικών και για το χαρακτηρι?σμό πηγών υδάτων ως ιαματικών, καθώς και για την άρση των χαρακτηρισμών αυτών, σύμφωνα με το άρθρο 4 του Π.Δ. 313/2001.

12.

Ο καθορισμός του περιεχομένου της διαδικασίας ελέγχου των τουριστικών επιχειρήσεων με την έκδοση αντίστοιχων κανονιστικών αποφάσεων του Υπουργού Τουριστικής Ανάπτυξης.

13.

Η συνεργασία με τα κατά περίπτωση αρμόδια Υπουργεία, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, τους κρατικούς και άλλους φορείς με σκοπό:

σχέση με τον τουρισμό και την εισήγηση στα αρμόδια κυ?βερνητικά όργανα για τη λήψη μέτρων πραγματοποίησης των σκοπών αυτών,

Υπουργούς με σκοπό το συντονισμό των δράσεων και την εναρμόνιση των πολιτικών που επηρεάζουν τον τουρισμό. Με κοινές αποφάσεις του Υπουργού Τουριστικής Ανά?πτυξης και των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών, συ?νιστώνται πενταμελείς Επιτροπές για την εξέταση των θε?μάτων και την επεξεργασία των προτάσεων αυτών. Με τις ίδιες αποφάσεις καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για τη λειτουργία των Επιτροπών αυτών.

Τουριστικής Ανάπτυξης συνιστάται Επιτροπή, στην οποία μετέχουν, ο Υπουργός Τουριστικής Ανάπτυξης ως Πρόε?δρος και ως μέλη δύο εκπρόσωποι του Υπουργείου Του?ριστικής Ανάπτυξης, ένας εκπρόσωπος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.) και ένας εκπρόσωπος της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοι?κήσεων Ελλάδος (Ε.Ν.Α.Ε.) με τους αναπληρωτές τους, που υποδεικνύονται από τις Ενώσεις αυτές. Έργο της Επιτροπής αυτής είναι η ανάδειξη και εξέταση των προ?βλημάτων που επηρεάζουν αρνητικά τον τουρισμό, σε το?πικό και νομαρχιακό επίπεδο, η επισήμανση των αιτίων που τα προκαλούν και ο προτεινόμενος τρόπος αντιμετώ?πισής τους. Την επιτροπή συγκαλεί ο Πρόεδρός της, όταν κρίνει τούτο αναγκαίο. Στην Επιτροπή αυτή ο Υπουργός Τουριστικής Ανάπτυξης μπορεί, μέσω της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.Π. και της Ε.Ν.Α.Ε. αντίστοιχα, να καλεί και Δημάρχους και Νομάρχες συγκεκριμένων περιοχών, για συνεργασία σε θέματα της αρμοδιότητας τους, που αφορούν την ανα?βάθμιση της εικόνας των συγκεκριμένων περιοχών και τη σχετική ενημέρωση της Επιτροπής.

Ανάπτυξης και των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών συνιστώνται Επιτροπές, στις οποίες μετέχουν τρεις εκ?πρόσωποι του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης, από τους οποίους ο ένας ορίζεται ως Πρόεδρος, και δύο εκ?πρόσωποι καθενός από τα άλλα Υπουργεία, με αντικείμε?νο την εξέταση θεμάτων τουριστικής πολιτικής και ανά?πτυξης και την υποβολή προτάσεων στους συναρμόδιους Υπουργούς, με σκοπό το συντονισμό των δράσεων και την εναρμόνιση των πολιτικών, που επηρεάζουν τον του?ρισμό. Με πρόσκληση του Προέδρου της Επιτροπής, μέ?σω των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών, μπορεί να καλούνται στην Επιτροπή και εκπρόσωποι άλλων φορέων για συνεργασία σε θέματα αρμοδιότητάς τους, που αφο?ρούν γενικά την ανάπτυξη, την προβολή και την εικόνα του τουρισμού, καθώς και την εξυπηρέτηση των τουρι?στών.

Άρθρο 2

Εποπτευόμενα νομικά πρόσωπα

1.

Το Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης εποπτεύει τα εξής νομικά πρόσωπα:

Α.Ε.» (Ε.Τ.Α. Α.Ε.), η οποία μετονομάζεται σε «Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης Α.Ε.» (Ε.Τ.Α. Α.Ε.),

εκ της υφιστάμενης νομοθεσίας εποπτεύονται από το Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης και

οποίες τα άνω νομικά πρόσωπα είναι αποκλειστικοί μέτοχοι ή μέτοχοι πλειοψηφίας.

2.

Η εποπτεία επί των ως άνω νομικών προσώπων ασκεί?ται κατά τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις και τις διατά?ξεις του νόμου αυτού.

Άρθρο 3

Συλλογικές αρμοδιότητες για τον τουρισμό Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οι?κονομικών και Τουριστικής Ανάπτυξης, που δημοσιεύε?ται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, επιτρέπεται να ανατίθεται στο Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης η διαχείριση δημόσιων εκτάσεων για την ανάπτυξη δημό?σιων υποδομών, που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν. 2971/2001, με σκοπό την ανάπτυξη της τουριστι?κής δραστηριότητας της ευρύτερης περιοχής. Οι εκτά?σεις αυτές παραμένουν κοινόχρηστες και εξυπηρετούν κοινωφελείς σκοπούς.

Άρθρο 4

Ρύθμιση θεμάτων Ε.Ο.Τ.

1.

Ο Ε.Ο.Τ. έχει ως αρμοδιότητα την προώθηση της του?ριστικής πολιτικής της Κυβέρνησης. Προς το σκοπό αυτό ο Ε.Ο.Τ., ιδίως:

Ανάπτυξης για τη χάραξη της τουριστικής πολιτικής στα θέματα αρμοδιότητάς του και την εφαρμόζει μέσα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του.

Χώρας στο εσωτερικό και το εξωτερικό και μεριμνά για την προώθηση του ελληνικού τουριστικού προϊόντος, μέ?5636 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) επιχειρήσεις του άρθρου 2 του Ν. 2160/1993, όπως κάθε φορά ισχύουν, καθώς και την τουριστική αγορά γενικότε?ρα.

που αποβλέπει στην οργάνωση, ανάπτυξη και προώθηση του Τουρισμού και ιδίως: i) Συνεργάζεται με τις συλλογικές οργανώσεις των Του?ριστικών Επιχειρήσεων, πανελλήνιας και τοπικής κλίμα?κας, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τους οργανισμούς του Δημοσίου, για την επεξεργασία, σχε?δίαση και εφαρμογή κοινών και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων διαφημιστικής προβολής της Χώρας, τουριστικών περιοχών, σύγχρονων μορφών τουρισμού, όπως: οικολογικός τουρισμός, πολιτιστικός τουρισμός, αθλητικός τουρισμός, και κλάδων Τουριστικών Επιχειρή?σεων και ii) Μελετά, εκτελεί και εποπτεύει έργα τουριστικής υπο?δομής και ανάπτυξης, που χρηματοδοτούνται από εθνι?κούς ή κοινοτικούς πόρους είτε μόνος είτε σε συνεργασία με άλλους φορείς.

2.

Ο Ε.Ο.Τ. διοικείται από εννεαμελές Διοικητικό Συμ?βούλιο, το οποίο αποτελείται από τον Πρόεδρο, το Γενικό Γραμματέα και επτά μέλη, που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Τουριστικής Ανάπτυξης, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

3.

Το Διοικητικό Συμβούλιο ενεργεί κάθε αναγκαία πρά?ξη για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του Ε.Ο.Τ., εκτός από εκείνες που ρητά ανατίθενται στον Πρόεδρο και το Γενικό Γραμματέα.

4.

Ο Πρόεδρος του Ε.Ο.Τ.:

Διοικητικού Συμβουλίου και ενημερώνεται από το Γενικό Γραμματέα επ’ αυτών.

του ελληνικού τουρισμού και εκπροσωπεί τον Οργανισμό στις διεθνείς οργανώσεις και στις διεθνείς σχέσεις του. Τον Πρόεδρο, όταν απουσιάζει ή κωλύεται, αντικαθιστά στην άσκηση των καθηκόντων του ο Γενικός Γραμματέας.

5.

Ο Γενικός Γραμματέας του Ε.Ο.Τ. ασκεί κάθε διοικη?τική αρμοδιότητα για την εύρυθμη λειτουργία του Οργα?νισμού και προΐσταται του προσωπικού του. Ειδικότερα:

τον ετήσιο προϋπολογισμό του Οργανισμού.

αρμοδιότητας του Διοικητικού Συμβουλίου.

της σύμβασης το ποσό των 50.000 ευρώ, άλλως ενεργεί ύστερα από ρητή εξουσιοδότηση του Διοικητικού Συμ?βουλίου.

6.

α) Από 1ης Ιανουαρίου 2005 συνιστώνται σε κάθε Περιφέρεια Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισμού (Π.Υ.Τ.) του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού, με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 15 του Π.Δ. 313/2001 (ΦΕΚ 211 Α΄) και ειδικότερα της παραγρά?φου 1 (για τις Διευθύνσεις Τουρισμού), των διατάξεων της παραγράφου 3 (για τις έδρες και την κατά τόπο και καθ’ ύλη αρμοδιότητα των Γραφείων Υποστήριξης Τουρι?σμού) και των διατάξεων της παραγράφου 4 (για τη στε?λέχωση των μονάδων τουρισμού). Οι Π.Υ.Τ. διακρίνονται σε Διευθύνσεις, Τμήματα και Γραφεία Υποστήριξης Του?ρισμού. Από την ίδια ως άνω ημερομηνία, οι Διευθύνσεις Τουρισμού, τα Τμήματα και τα Γραφεία Υποστήριξης Του?ρισμού των Περιφερειών, που είχαν συσταθεί με το άρ?θρο 15 του Π.Δ. 313/2001 και προβλέπονται στο άρθρο 16 του Π.Δ. 313/2001, καταργούνται αυτοδικαίως και όλες οι αρμοδιότητες που είχαν μεταβιβασθεί σε αυτές με το άρ?θρο 14 του Π.Δ. 313/2001, καθώς και όσες άλλες έχουν ανατεθεί σε αυτές, ασκούνται από τον Ε.Ο.Τ. δια των οι?κείων Περιφερειακών Υπηρεσιών Τουρισμού, οι οποίες συνιστώνται με το νόμο αυτό.

υπηρεσιακές μονάδες τουρισμού των Περιφερειών, με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 15 και 16 του Π.Δ. 313/2001.

Ε.Ο.Τ., που εγκρίνονται από τον Υπουργό Τουριστικής Ανάπτυξης και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυ?βερνήσεως, μπορεί να μεταβιβάζονται και άλλες αρμο?διότητες στις Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισμού του Ε.Ο.Τ. και μπορεί να μεταβάλλεται η έδρα και η κατά τόπο αρμοδιότητα αυτών ή να ιδρύονται νέες, με κριτήριο την τουριστική σημασία της περιοχής. Με όμοιες αποφάσεις, προσωρινά και ως τη στελέχωση των ως άνω Περιφερει?ακών Υπηρεσιών Τουρισμού Εσωτερικού του Ε.Ο.Τ., οι αρμοδιότητες οποιασδήποτε από αυτές είναι δυνατό να ασκούνται, εν μέρει ή στο σύνολο τους, από άλλη ή άλλες Π.Υ.Τ. του Ε.Ο.Τ. που θα ορίζονται με τις αποφάσεις αυ?τές.

οποίες επιβάλλει ο Ε.Ο.Τ. μέσω της Κεντρικής Υπηρε?σίας του και των Π.Υ.Τ. επιλύεται, ύστερα από προσφυγή του διοικούμενου, από πενταμελή Επιτροπή που εδρεύει στο Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης, διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Τουριστικής Ανάπτυξης, προε?δρεύεται από Γενικό Διευθυντή ή έναν Διευθυντή του Υπουργείου. Κάθε άλλη λεπτομέρεια για τη συγκρότηση, λειτουργία και γραμματειακή υποστήριξη της Επιτροπής καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Τουριστικής Ανάπτυξης. Οι αποφάσεις της Επιτροπής κυρώνονται από τον Υπουργό Τουριστικής Ανάπτυξης προκειμένου να κατα?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 5637

και εξόδων.

ποσό των 500.000 ευρώ κατά περίπτωση.

8.

Με αποφάσεις του Υπουργού Τουριστικής Ανάπτυ?ξης μπορεί να διατάσσεται διαχειριστικός έλεγχος των πράξεων και αποφάσεων των οργάνων του Ε.Ο.Τ. και από ορκωτούς ελεγκτές.

9.

α) Η διάθεση των ακινήτων και επιχειρηματικών μονάδων του Ε.Ο.Τ. των οποίων τη διοίκηση, διαχείρι?ση και εκμετάλλευση ασκεί η «ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙ?ΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Α.Ε.» σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 6 του Ν. 2837/2000, για την εκτέλεση έργων τουριστι?κής ανάπτυξης και τουριστικών υποδομών, που κρίνεται ότι συμβάλλουν στην προώθηση της τουριστικής ανά?πτυξης της Χώρας, αποφασίζεται από τη Διϋπουργική Επιτροπή Αποκρατικοποιήσεων κατά τις διατάξεις του Ν. 3049/2002.

Αποκρατικοποιήσεων καθορίζονται οι αναγκαίες διασφα?λίσεις του Δημοσίου για την εκτέλεση των προβλεπόμε?νων έργων.

Άρθρο 5

Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης Α.Ε. (Ε.Τ.Α. Α.Ε.)

1.

Η Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης Α.Ε. (Ε.Τ.Α. Α. Ε.) ασκεί τη διοίκηση, διαχείριση και εκμετάλλευση της ακί?νητης περιουσίας του Ε.Ο.Τ., με σκοπό την αξιοποίηση της σύμφωνα με τους στόχους και τις προτεραιότητες της τουριστικής πολιτικής της Χώρας. Αντικειμενικός σκοπός της Εταιρείας είναι η αξιοποίηση της τουριστικής περιουσίας με μακροχρόνιο αναπτυξια?κό χαρακτήρα, η ανάπτυξη των ειδικών μορφών τουρι?σμού (Ιαματικός, Συνεδριακός, Αγροτουρισμός, κ.λπ.) και η προώθηση έργων ειδικής τουριστικής υποδομής (μαρί?νες, γήπεδα γκολφ κ.λπ.), σύμφωνα με τους στόχους του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης.

2.

Στο άρθρο 31 Α του Ν. 2160/1993 (ΦΕΚ 118 Α΄), όπως αυτό προστέθηκε με την παράγραφο 3 του άρθρου 38 του Ν. 3105/2003 (ΦΕΚ 29 Α΄), προστίθεται παράγραφος 8 ως εξής: «8. Τα τιμολόγια ελλιμενισμού και των λοιπών παρεχό?μενων υπηρεσιών, καθώς και οι Ειδικοί Κανονισμοί Λει?τουργίας των τουριστικών λιμένων που ανήκουν κατά δι?οίκηση και διαχείριση στην Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυ?ξης (Ε.Τ.Α. Α.Ε.), καταρτίζονται από το διοικητικό συμβούλιο του εκάστοτε, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 29 του Ν. 2160/1993, φορέα διαχείρισης και εγκρίνονται με απόφαση του Υπουργού Τουριστικής Ανά?πτυξης που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνή?σεως».

Άρθρο 6

Εθνικό Συμβούλιο Τουρισμού

Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.