Νόμοι — ΦΕΚ A' 195/2004

Το άρθρο 13 του Π.Δ. 30/1996, όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 24 του άρθρου 15 του Ν. 2503/1997, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 13 Όργανα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Όργανα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων είναι το Νο?μαρχιακό Συμβούλιο (Ν.Σ.), οι Νομαρχιακές Επιτροπές (Ν.Ε.) και ο Νομάρχης.»

Το άρθρο 15 του Π.Δ. 30/1996, όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 25 του άρθρου 15 του Ν. 2503/1997, αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Άρθρο 15 Νομαρχιακές Επιτροπές

Ο αριθμός των Νομαρχιακών Επιτροπών καθορίζεται με απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου και είναι ως δύο (2) για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και τα Νομαρχιακά Δια?μερίσματα που έχουν πληθυσμό μέχρι 100.000 κατοίκους, ως τέσσερις (4) για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και τα Νομαρχιακά Διαμερίσματα που έχουν πληθυσμό από 100.001 έως 200.000 κατοίκους και ως έξι (6) για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και τα Νομαρχιακά Διαμερίσματα που έχουν πληθυσμό περισσότερους από 200.001 κατοίκους.

Η Νομαρχιακή Επιτροπή αποτελείται από τον Πρόεδρό της και δύο μέλη, εάν το Νομαρχιακό Συμβούλιο έχει είκο?σι ένα (21) μέλη, τέσσερα (4) μέλη, εάν το Νομαρχιακό Συμ?βούλιο έχει μέχρι τριάντα ένα (31) μέλη και έξι (6) μέλη, εάν το Νομαρχιακό Συμβούλιο έχει τριάντα επτά (37) μέλη. Τα μισά από τα μέλη προέρχονται από τη μειοψηφία του Νο?μαρχιακού Συμβουλίου. Αν σύμβουλοι της μειοψηφίας δεν δέχονται να εκλεγούν μέλη της Νομαρχιακής Επιτροπής, εκλέγονται στη θέση τους άλλα μέλη του Νομαρχιακού Συμβουλίου. Η θητεία των μελών της Νομαρχιακής Επι?τροπής είναι διετής και ακολουθεί κάθε διετία της νομαρχιακής περιόδου.

Στην έδρα των ενιαίων ή διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων συνιστώνται δύο Νομαρχιακές Επιτρο?πές, οι οποίες αποτελούνται από τον Πρόεδρο και τέσσερα (4) μέλη. Η τριμελής επιτροπή του άρθρου 116 παρ. 12 του Π.Δ. 30/1996 καταργείται. Καταργούνται, επίσης, όλες οι διατάξεις που αφορούν τη λειτουργία της. Οι αρμοδιότη?τές της ασκούνται εφεξής από τις Νομαρχιακές Επιτροπές.

Τα μέλη των Νομαρχιακών Επιτροπών, εκτός από τους προέδρους, μπορούν να ανακληθούν με απόφαση του Νο?μαρχιακού Συμβουλίου, ύστερα από πρόταση του Νομάρχη ή αριθμού μελών του Νομαρχιακού Συμβουλίου ίσου με το διπλάσιο του αριθμού των μελών της αντίστοιχης Νομαρχιακής Επιτροπής. Ο Πρόεδρος της Νομαρχιακής Επιτρο?πής μπορεί να αντικατασταθεί με αιτιολογημένη απόφαση του Νομάρχη. Η θητεία των Αντινομαρχών είναι ετήσια.»

Η παρ. 1 του άρθρου 58 του Π.Δ. 30/1996, όπως αντι?καταστάθηκε με την παρ. 26 του άρθρου 15 του Ν. 2503/ 1997, αντικαθίσταται ως εξής: «1. Τον Ιανουάριο του πρώτου και του τρίτου χρόνου της νομαρχιακής περιόδου το Νομαρχιακό Συμβούλιο, μετά την εκλογή του προεδρείου του, εκλέγει, με μυστική ψηφο?φορία, τα μέλη των Νομαρχιακών Επιτροπών μεταξύ των μελών του, εκτός από τον πρόεδρό του.»

Η παρ. 28 του άρθρου 15 του Ν. 2503/1997 αντικαθί?σταται ως ακολούθως: «28. Σε κάθε Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και Νομαρχιακό Διαμέρισμα το Νομάρχη επικουρούν οι Αντινομάρχες. Σε κάθε Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και Νομαρχιακό Διαμέρι?σμα που λειτουργούν δύο (2) Νομαρχιακές Επιτροπές ορί?ζονται δύο (2) Αντινομάρχες, όπου λειτουργούν τέσσερις (4) Νομαρχιακές Επιτροπές ορίζονται τέσσερις (4) Αντινο?μάρχες και όπου λειτουργούν έξι (6) Νομαρχιακές Επιτρο?πές ορίζονται έξι (6) Αντινομάρχες.»

Όπου στις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας αναφέ?ρεται η ιδιότητα «βοηθός νομάρχης», από τη δημοσίευση του νόμου αυτού νοείται «αντινομάρχης».

Το πρώτο εδάφιο της παρ. 31 του άρθρου 15 του Ν. 2503/ 1997 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Ο Πρόεδρος κάθε Νομαρχιακής Επιτροπής ορίζεται, με απόφαση του Νομάρχη, μεταξύ των Αντινομαρχών. Η θη?τεία του Προέδρου είναι ετήσια.»

Το τρίτο εδάφιο της παρ. 8 του άρθρου 15 του Ν. 2503/ 1997 τροποποιείται ως εξής: 5681 Π.Δ. 30/1996 καταργείται, με αντίστοιχη αναρίθμηση των υπόλοιπων περιπτώσεων και προστίθεται περίπτωση κε΄ ως εξής: «κε. Τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων κάθε Νομαρχια?κής Επιτροπής.»

Η Νομαρχιακή Επιτροπή έχει τις ακόλουθες αρμοδιό?τητες: α. Καταρτίζει σχέδιο του προϋπολογισμού της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης ή του Νομαρχιακού Διαμερίσματος. β. Επεξεργάζεται, προελέγχει τον απολογισμό και υπο?βάλλει σχετική έκθεση στο Νομαρχιακό Συμβούλιο. γ. Καθορίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διε?ξάγει και κατακυρώνει κάθε μορφής δημοπρασία. Για τη διεξαγωγή των δημοπρασιών και την αξιολόγηση των προ?σφορών μπορεί να συγκροτεί επιτροπές από μέλη της ή ει?δικούς επιστήμονες, υπαλλήλους της Νομαρχιακής Αυτο?διοίκησης ή δημόσιους υπαλλήλους, που λειτουργούν εντός του κανονικού ωραρίου εργασίας. δ. Καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τις διακηρύξεις δια?γωνισμών για την εκτέλεση έργων, εργασιών, προγραμμά?των και προμηθειών για την ανάθεση της παροχής υπηρε?σιών. Όταν για τη διεξαγωγή των διαγωνισμών και την αξιο?λόγηση των προσφορών προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις ειδικές επιτροπές, η συγκρότησή τους γίνεται από τη Νομαρχιακή Επιτροπή. ε. Μελετούν την ανάγκη σύναψης δανείων, καθορίζουν τους όρους τους και κάνουν σχετική εισήγηση στο Νομαρχιακό Συμβούλιο. στ. Αποφασίζουν για την άσκηση όλων των ένδικων βοη?θημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και την παραίτηση από αυτά. ζ. Αποφασίζουν για την υποβολή προσφυγών στις διοικη?τικές αρχές. η. Αποφασίζουν για το συμβιβασμό ή την κατάργηση δί?κης που έχει αντικείμενο μέχρι ποσού δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ. Στα θέματα, για τα οποία επιτρέπεται συμ?βιβασμός και κατάργηση δίκης, δεν περιλαμβάνονται όσα αφορούν απαιτήσεις μισθών, επιδομάτων, αποζημιώσεων, εξόδων παράστασης, εξόδων κίνησης και γενικά μισθολο?γικών παροχών οποιασδήποτε μορφής. θ. Αποφασίζουν για την πρόσληψη δικηγόρου και για την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, όταν δεν έχει προ?σληφθεί δικηγόρος με πάγια αντιμισθία ή ο προσληφθείς δεν έχει δικαίωμα παράστασης στο δικαστήριο που είναι διάδικος η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. Η αμοιβή του δικη?γόρου στις περιπτώσεις αυτές ορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα «Περί Δικηγόρων», όπως ισχύουν κά?θε φορά, με βάση πίνακα αμοιβών που ελέγχεται ως προς το κανονικό των αμοιβών και θεωρείται από τον πρόεδρο του οικείου Δικηγορικού Συλλόγου ή με τελεσίδικη απόφα?ση του αρμόδιου δικαστηρίου. ι. Προετοιμάζουν τις υποθέσεις αρμοδιότητας του Νο?μαρχιακού Συμβουλίου.

Το Νομαρχιακό Συμβούλιο μπορεί να μεταβιβάζει και άλλες αρμοδιότητες στις Νομαρχιακές Επιτροπές. Ο κα?θορισμός του τομέα αρμοδιότητας κάθε Νομαρχιακής Επι?τροπής γίνεται με απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται τον Ιανουάριο του πρώτου και του τρί?του χρόνου της νομαρχιακής περιόδου, μετά την εκλογή του προεδρείου του.

Ο Νομάρχης μπορεί να προεδρεύει συνεδριάσεων Νο?μαρχιακών Επιτροπών, αλλά στις συνεδριάσεις αυτές δεν μετέχει ο οικείος Αντινομάρχης. Συντονίζει το έργο των Προέδρων των Νομαρχιακών Επιτροπών και εκτελεί τις αποφάσεις τους. Σε περίπτωση που διαφωνεί με αυτές, εφόσον δεν έχει προεδρεύσει στην οικεία συνεδρίαση, αναπέμπει άπαξ αιτιολογημένα τα θέματα για τα οποία δια?φωνεί στην ίδια Επιτροπή για λήψη νέας απόφασης ή τα πα?ραπέμπει αιτιολογημένα στο Νομαρχιακό Συμβούλιο.»

Οι ληξιπρόθεσμες ως τη δημοσίευση του παρόντος οφειλές των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των Νο?μαρχιακών Επιχειρήσεων:

Το επιτόκιο ορίζεται με βάση τα τρέχοντα επιτόκια των ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου δεκαετούς διάρκειας.

Το επιτόκιο των δανείων του άρθρου αυτού αναπρο?σαρμόζεται την 1/1 και 1/7 κάθε έτους υποχρεωτικά, με 5682 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Χρέους και αφορά τα τρέχοντα επιτόκια (αποδόσεις) δε?καετούς διάρκειας. Ειδικά το αρχικό επιτόκιο ορίζεται με βάση το μέσο όρο του προηγούμενου της χορήγησης του δανείου εξαμήνου. Όλα τα ανωτέρω επιτόκια υπολογίζο?νται κάθε φορά προσαυξημένα κατά 0,5, πλέον εισφοράς του Ν. 128/1975.

Το προϊόν των δανείων αυτού του άρθρου απαγορεύ?εται να διατίθεται για οποιονδήποτε άλλο σκοπό και εγ?γράφεται σε ειδικό κωδικό στον προϋπολογισμό της οικεί?ας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, με τον τίτλο «Δάνειο για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών», με αναφορά στον παρόντα νόμο. Οποιαδήποτε εντολή πληρωμής σε βάρος του κωδικού αυτού, που αντίκειται στις διατάξεις του πα?ρόντος, είναι άκυρη και ο αρμόδιος οικονομικός υπάλλη?λος υποχρεούται να μην την εκτελέσει.

Στο στάδιο της χορήγησης το ύψος και ο χρόνος απο?πληρωμής του δανείου καθορίζονται κατά τέτοιο τρόπο, ώστε η ετήσια τοκοχρεολυτική δόση να μην υπερβαίνει το 20% των τακτικών εσόδων των Νομαρχιακών Αυτοδιοική?σεων του άρθρου 1 α περ. 1, 2 και 4 του Ν. 2672/1998. Η μέ?γιστη διάρκεια εξόφλησης του δανείου δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δεκαπέντε (15) έτη. Επίσης μπορεί να χορη?γείται περίοδος χάριτος έως είκοσι τέσσερις (24) μήνες σε όλα τα δάνεια του άρθρου αυτού με καταβολή ή κεφαλαιο?ποίηση των τόκων της περιόδου χάριτος.

Η εξόφληση των δανείων γίνεται με παρακράτηση ανά?λογων ποσών, από τα συνολικά έσοδα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, που είναι δυνατό να εκχωρηθούν. Η πα?ρακράτηση γίνεται από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δα?νείων σε μηνιαίες δόσεις.

Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομι?κών, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Ταμείου Πα?ρακαταθηκών και Δανείων, καθορίζονται οι διαδικασίες και τα δικαιολογητικά, τα οποία απαιτούνται για την εφαρμογή του άρθρου αυτού, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτο?μέρεια.

Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου διαγράφο?νται τα υφιστάμενα χρέη των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσε?ων προς το Δημόσιο, τα οποία προέρχονται από οφειλές των πρώην Νομαρχιακών Ταμείων.

Για την αντιμετώπιση του έργου του προληπτικού ελέγχου δαπανών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 23 του Ν. 3202/2003, συνιστώνται στο Ελεγκτικό Συνέδριο εβδομήντα (70) θέσεις ΠΕ κατηγορίας. Η κατανομή των θέ?σεων γίνεται με απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η πλήρωση των ως άνω θέσεων γίνεται σύμ?φωνα με τη διάταξη της παρ. 9 του άρθρου 24 του Ν. 3202/ 2003.

Σε κάθε Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και Νομαρχιακό Διαμέρισμα συνιστάται μία θέση μετακλητού Γενικού Γραμματέα. Ο Γενικός Γραμματέας διορίζεται και παύεται με απόφαση του Νομάρχη, που δημοσιεύεται σε περίληψη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο Γενικός Γραμματέ?ας παύει να ασκεί τα καθήκοντά του και παύεται αυτοδικαί?ως, όταν ο Νομάρχης που τον προσέλαβε αποβάλει την ιδιότητά του για οποιονδήποτε λόγο.

Σε θέση Γενικού Γραμματέα επιτρέπεται ο διορισμός υπαλλήλων και λειτουργών του δημόσιου τομέα, όπως οριοθετείται κάθε φορά, ανεξάρτητα από τη σχέση εργα?σίας με την οποία υπηρετούν σε αυτόν. Ο χρόνος υπηρε?σίας που διανύεται στις θέσεις αυτές λογίζεται, για όλες τις συνέπειες, ως πραγματική υπηρεσία στην οργανική τους θέση. Σε περίπτωση αποχώρησής τους από τις παραπάνω θέσεις επανέρχονται αυτοδικαίως στη θέση που κατείχαν πριν από το διορισμό τους. Αν η θέση αυτή δεν είναι κενή, θεωρούνται ότι κατέχουν ομοιόβαθμη προσωρινή θέση, που συνιστάται αυτοδικαίως και καταργείται επίσης αυτο?δικαίως, όταν αποχωρήσουν από την υπηρεσία.

Ο Γενικός Γραμματέας προΐσταται, αμέσως μετά το Νομάρχη, όλων των υπηρεσιών της Νομαρχιακής Αυτοδι?οίκησης και του Νομαρχιακού Διαμερίσματος και προσυ?πογράφει τα έγγραφα που υπογράφονται από το Νομάρχη ή τον Αντινομάρχη.

Οι αποδοχές του Γενικού Γραμματέα καθορίζονται με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκη?σης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών.

Στο τρίτο εδάφιο της παρ. 10 του άρθρου 9 του Ν. 2623/ 1998 οι λέξεις «ή στις νησιωτικές περιοχές αν διαμένουν σε άλλο νησί» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ή σε νησί εκτός της έδρας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης».

Συνιστάται στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Δι?οίκησης και Αποκέντρωσης Επιτροπή για τη σύνταξη Κώδι?κα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Στην Επιτροπή μετέχουν: α. Ένας Σύμβουλος της Επικρατείας, που ορίζεται από τον Πρόεδρο του Δικαστηρίου αυτού, ως Πρόεδρος. β. Ο αρμόδιος Νομικός Σύμβουλος του Υπουργείου Εσω?τερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, ο οποίος και αναπληρώνει τον Πρόεδρο, όταν κωλύεται ή απουσιάζει. γ. Δύο μέλη Δ.Ε.Π. Τμήματος Νομικής με ειδίκευση στο δημόσιο δίκαιο, που ορίζονται από τον οικείο Πρύτανη. δ. Οι Γενικοί Διευθυντές Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Ανα?πτυξιακών Προγραμμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. ε. Ένας εκπρόσωπος του Γενικού Λογιστηρίου του Κρά?τους, που ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών. στ. Οι Διευθυντές των Διευθύνσεων της Γενικής Διεύθυν?σης Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και ένας Διευθυ?ντής της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ίδιου Υπουργείου. ζ. Δύο εκπρόσωποι της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοι?κήσεων Ελλάδας, που ορίζονται με απόφαση του προέ?δρου της. Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Εσω?τερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο χρόνος περάτωσης του έργου της, οι ει?δικοί εισηγητές και τα μέλη της γραμματείας της Επιτροπής και ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν την οργάνωση και τη λειτουργία της. Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται, κατά τις κείμενες διατάξεις, η απο?ζημίωση των μελών της Επιτροπής, των ειδικών εισηγητών ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 5683 Επιτροπή, θα υποβληθεί στη Βουλή για να κυρωθεί κατά τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 76 παρ. 6 του Συντάγ?ματος.