Νόμοι — ΦΕΚ A' 20/2009

Ο Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών, εφεξής αναφερόμενος ως FAO, με έδρα στη διεύθυνση: Viale delle Tenne di Caracalîa 00153 Rome, Italy, και η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας, εφεξής αναφερόμενη ως «ο Δωρητής», ενώ μαζί θα καλούνται «οι Συμβαλλόμενοι» (και ο όρος «Συμβαλλόμενος» θα ερμηνεύεται ανάλογα).

Καθοδηγούμενοι από τους Καταστατικούς Χάρτες των Συμβαλλομένων και την κοινή δέσμευση τους για την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας, και ιδίως του στόχου του περιορισμού της έσχατης φτώχειας και πείνας στο ήμισυ μέχρι το 2015.

Έχοντας υπόψη την αποστολή του FAO στους τομείς των τροφίμων, της γεωργίας, της αλιείας και της δασοκομίας, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της παροχής τεχνικής βοήθειας στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τα αιτήματα των εθνών−μελών και της ανάπτυξης κατάλληλων κανονιστικών πλαισίων στους τομείς των τροφίμων, της γεωργίας και της αλιείας.

Έχοντας υπόψη την ανάγκη καταπολέμησης της φτώχειας μεταξύ άλλων με την υποστήριξη της αειφόρου γεωργίας και αλιείας και της αειφόρου χρήσης των φυσικών πόρων.

Έχοντας υπόψη τη συμβολή του «Δωρητή» στη διατηρήσιμη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της (κατ’ αλφαβητική σειρά) Αιγύπτου, της Αιθιοπίας, της Αλβανίας, της Αρμενίας, της Γεωργίας, του Κονγκό, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας.

Έχοντας υπόψη την επιθυμία που εξέφρασε η Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας να διαθέσει μέσω του FAO οικονομικές εισφορές για την εφαρμογή προγραμμάτων στις προαναφερθείσες χώρες/περιοχές σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3 της παρούσας Συμφωνίας−Πλαισίου.

Για τους ανωτέρω λόγους, ο Δωρητής και ο FAO συμφώνησαν να συνεργάζονται στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας με σκοπό την υποστήριξη της αγροτικής ανάπτυξης με την αξιοποίηση των δυνατοτήτων τους, στο μέτρο του δυνατού, προς όφελος των προαναφερθέντων χωρών/περιοχών, οι οποίες είναι επίσης Μέλη του FAO.

Η συνεργασία μεταξύ του Δωρητή και του FAO θα ενισχύει την αλληλεπίδραση και τις συνέργιες μεταξύ των ενεργειών των δύο Συμβαλλομένων με σκοπό την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας στις χώρες του άρθρον 3 παρ. 1. Γενικός στόχος της συνεργασίας είναι να ενισχύει την επίδραση και την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που θα παρέχουν οι Συμβαλλόμενοι στις χώρες αυτές στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας. Εν προκειμένω, οι ειδικοί στόχοι είναι: • η ενίσχυση των στρατηγικών δυνατοτήτων του FAO σε βασικούς τομείς της αποστολής του, για την επίτευξη των προτεραιοτήτων της επισιτιστικής ασφάλειας και της μείωσης της φτώχειας στις αγροτικές περιοχές, όπως ορίζεται στη Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών, • η ενίσχυση της συμμετοχής του Δωρητή στο διαρκή διάλογο πολιτικής σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, • η πρόοδος για την επίτευξη ευρύτερης συναίνεσης όσον αφορά τους θεμελιώδεις στόχους και στρατηγικές της αναπτυξιακής συνεργασίας σε σχετικούς τομείς, που θα καταστήσει δυνατή την ενεργό καταβολή προσπαθειών από τους Συμβαλλομένους για τη βελτίωση της συνοχής των προσεγγίσεων τους, • η διευκόλυνση της συμπληρωματικότητας των ενεργειών των Συμβαλλομένων, • η παροχή ενός ουσιαστικού, οικονομικού και λειτουργικού πλαισίου ενεργού συνεργασίας.

Η συνεργασία μεταξύ του Δωρητή και του FΑO θα διεξάγεται με δύο τρόπους: (α) διάλογο πολιτικής και (β) επιχειρησιακές δραστηριότητες. Ο διάλογος πολιτικής θα αποτελεί τη βάση της συνεργασίας. Θα συμβάλλει στη βελτίωση της συνοχής των ενεργειών των δύο πλευρών σε ό,τι αφορά την προσέγγιση της Βάσει του διαλόγου πολιτικής και σύμφωνα με τα οικεία ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, θα αναπτύσσεται συνεργασία επιχειρησιακής φύσεως σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος. Η χρηματοδότηση αυτής της συνεργασίας μπορεί να παρέχεται στο πλαίσιο της παρούσας Συμφωνίας−Πλαισίου.

Ως εταίροι, ο Δωρητής και ο FAO θα ενημερώνονται αμοιβαία για τις οικείες πολιτικές και προγράμματα.

Για την προαγωγή της τακτικής ανταλληγής πληροφοριών» ο Δωρητής και ο FAO θα διεξάγουν συναντήσεις για διαβουλεύσεις τουλάχιστον μία φορά το χρόνο. Επιπλέον, ο Δωρητής και ο FAO θα διαβουλεύονται και θα ανταλλάσσουν απόψεις σε όλα τα θέματα που προκύπτουν από την παρούσα Συμφωνία−Πλαίσιο και οποιοδήποτε άλλο θέμα σχετικά με τη διαχείριση των προγραμμάτων του FAO.

Ο FAO μπορεί να υποβάλλει στο Δωρητή προς μελέτη προτάσεις προγραμμάτων με τη μορφή εγγράφου («έγγραφο προγράμματος»), συμπεριλαμβανομένων των προϋπολογισμών των προγραμμάτων. Ο προϋπολογισμός θα συντάσσεται με βάση τα τυπικά κονδύλια και τις υποκατηγορίες κονδυλίων που ορίζει ο FAO. Ο Δωρητής θα ανακοινώνει στον FAO χωρίς ανάρμοστη καθυστέρηση την απόφαση του σχετικά με τις προτάσεις αυτές, οι οποίες θα ενσωματώνονται σε Σύμβαση σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1.

Οι Υπεύθυνοι Συντονισμού Προγραμμάτων της HELLENIC AID στις σχετικές χώρες μπορούν να λειτουργούν ως σύνδεσμοι για τον προσδιορισμό των αναγκών και να διευκολύνουν την κατάρτιση και εκτέλεση προγραμμάτων στις ενδιαφερόμενες χώρες.

Η γεωγραφική περιοχή συνεργασίας περιλαμβάνει την Αίγυπτο, την Αιθιοπία, την Αλβανία, την Αρμενία, τη Γεωργία, το Κονγκό, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, καθώς και όποιες άλλες χώρες μπορεί να υποδείξει ο Δωρητής.

Το ουσιαστικό πεδίο συνεργασίας οριοθετείται από τους ακόλουθους γενικούς τομείς: • Τομέας 1. Επισιτιστική ασφάλεια • Τομέας 2. Ανάπτυξη δυνατοτήτων • Τομέας 3. Αλιεία και υδατοκαλλιέργειες • Τομέας 4. Γεωργικές τεχνολογίες.

Η γεωγραφική περιοχή και το ουσιαστικό πεδίο συνεργασίας μπορούν να διευρύνονται με αμοιβαία συναίνεση των Συμβαλλομένων.

Πέραν της οικονομικής υποστήριξης, ο Δωρητής μπορεί να κάνει και εισφορές σε είδος. Οι εισφορές αυτές θα καθορίζονται από κοινού ανά πρόγραμμα και θα επιβλέπονται από τον FAO στο πλαίσιο της γενικής ευθύνης του για την εφαρμογή.

Κατά την επιλογή εμπειρογνωμόνων για τους τομείς των προγραμμάτων που θα χρηματοδοτεί ο Δωρητής, τα τφόαωκα που θα προτείνει ο Δωρητής θα λαμβάνονται υπόψη, υπό την προϋπόθεση ότι τα προσόντα και η πείρα του υποψηφίου είναι κατάλληλα για τη θέση.

Ο FAO και ο Δωρητής θα συνεργάζονται περαιτέρω στον τομέα της ανάπτυξης κοινών προγραμμάτων και της διοργάνωσης συνεδρίων, εκθέσεων, εργαστηρίων και εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την αναβάθμιση των ικανοτήτων των εθνικών ομόλογων αρχών.

Οι Συμβαλλόμενοι μπορούν να συνάπτουν στο μέλλον Συμβάσεις βάσει της παρούσας Συμφωνίας−Πλαισίου για τη χρηματοδότηση και εφαρμογή συγκεκριμένων προγραμμάτων. Οι Συμβάσεις αυτές θα διέπονται από τους όρους της παρούσας Συμφωνίας−Πλαισίου και θα εξειδικεύουν τόσο τη χρηματοδότηση όσο και τους όρους χρηματοδότησης, και θα περιέχουν τουλάχιστον ένα χρονοδιάγραμμα, το οποίο θα περιλαμβάνει την προγραμματισμένη ημερομηνία έναρξης και λήξης της συμμετοχής του Δωρητή, τη μέγιστη εισφορά του Δωρητή στο πρόγραμμα και τη μονάδα/πρόσωπο του Δωρητή που θα είναι αρμόδιο για το πρόγραμμα. Υπόδειγμα Σύμβασης επισυνάπτεται στην παρούσα Συμφωνία−Πλαίσιο ως Παράρτημα 1.

Εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά με τον FAO, κάθε εισφορά σε μετρητά του Δωρητή («Εισφορά του Δωρητή») θα γίνεται σε δολάρια ΗΠΑ ή ευρώ. Το ισόποσο σε δολάρια ΗΠΑ εισφοράς που καταβάλλεται σε ευρώ θα υπολογίζεται με βάση την ισοτιμία που θα ισχύει όταν θα γίνεται η είσπραξη από τον FAO.

Όλες οι οικονομικές εισφορές θα γίνονται με επιταγή πληρωτέα στον FAO.

Ο FAO θα καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίζει την έγκαιρη και πλήρη εφαρμογή του προγράμματος ή της δραστηριότητας και θα αναλαμβάνει κάθε ευθύνη σχετικά με την εκτέλεση του από το δικό του προσωπικό, ή οποιονδήποτε οργανισμό, εταιρία ή πρόσωπα που θα ορίζει ο FAO για το σκοπό αυτό. Ο Δωρητής δεν φέρει καμία ευθύνη ή υποχρέωση έναντι τρίτων για προγράμματα που εκτελεί ο FAO και που διεξάγονται βάσει της παρούσας Συμφωνίας−Πλαισίου. Ο FAO θα επιδεικνύει την ίδια επιμέλεια στην εκπλήρωση των καθηκόντων του βάσει της παρούσας ΣυμφωνίαςΠλαισίου και κάθε Σύμβασης με αυτή που επιδεικνύει σχετικά με τη διαχείριση και διοίκηση των υποθέσεων του και δεν θα έχει καμία άλλη σχετική ευθύνη έναντι του Δωρητή.

Ο FAO μπορεί να αναθέτει τις ευθύνες του ή/και να συνάπτει σχετικές συμβάσεις υπεργολαβίας αναφορικά με το πρόγραμμα, εν όλω ή εν μέρει, σύμφωνα με τους κανόνες και τις πρακτικές του και σύμφωνα με τους όρους που τίθενται στο εγκεκριμένο έγγραφο τρυ σχετικού προγράμματος.

Σε περίπτωση που ο FAO αναμένει αναβολή κατά δύο μήνες και πλέον της ημερομηνίας έναρξης που προβλέπεται στην υπογεγραμμένη Σύμβαση, ο FAO θα ειδοποιεί γραπτώς το Δωρητή και θα υποβάλλει αναπροσαρμοσμένο χρονοδιάγραμμα.

Εάν το επιβάλλει η εφαρμογή προγράμματος, ο FAO θα υποβάλλει αναθεωρήσεις του προϋπολογισμού προγραμμάτων που βρίσκονται σε εξέλιξη για να ενημερώνει το Δωρητή σχετικά με οποιαδήποτε αλλαγή στην εφαρμογή. Εν προκειμένω, ισχύουν τα εξής:

Στο πλαίσιο της παρούσας Συμφωνίας−Πλαισίου και βάσει των επίσημων αιτημάτων των κυβερνήσεων των ενδιαφερόμενων μελών, ο FAO, σε συνεννόηση με το Δωρητή, θα εκτελεί προγράμματα τεχνικής βοήθειας ή/και εκτάκτου ανάγκης, και θα διαχειρίζεται τα κεφάλαια που θα διαθέτει ο Δωρητής για το σκοπό αυτό σύμφωνα με τους Οικονομικούς Κανονισμούς του FAO. Όλες οι οικονομικές δεσμεύσεις και οι δαπάνες που θα πραγματοποιεί ο FAO σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται βάσει της παρούσας ΣυμφωνίαςΠλαισίου θα είναι εκπεφρασμένες και θα αναφέρονται σε δολάρια ΗΠΑ.

Σύμφωνα με τους Οικονομικούς Κανονισμούς του FAO, όλα τα άμεσα έξοδα που θα πραγματοποιεί ο FAO σύμφωνα με τη Σύμβαση, μεταξύ άλλων για υπηρεσίες τεχνικής και συμβουλευτικής υποστήριξης, θα βαρύνουν τον προϋπολογισμό του προγράμματος.

Οι προϋπολογισμοί των προγραμμάτων θα περιλαμβάνουν και κονδύλιο για την αποζημίωση του Οργανισμού για έμμεσα κυμαινόμενα διοικητικά και λειτουργικά έξοδα (Έξοδα Υποστήριξης Προγραμμάτων) που θα πραγματοποιούνται σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος σύμφωνα με την πολιτική του FAO στον τομέα των Εξόδων Υποστήριξης Προγραμμάτων, όπως έχει εγκριθεί και όπως μπορεί να τροποποιείται κάθε φορά από τα Διοικητικά Όργανα του FAO.

Έκτακτα έξοδα μπορούν να περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό, μέχρι 5% των συνολικών εξόδων του προγράμματος.

Οι τυχόν τόκοι των κατατεθειμένων κεφαλαίων θα υπολογίζονται σύμφωνα με τους Κανόνες και Κανονισμούς του FAO και θα πιστώνονται στο Λογαριασμό. Το υπόλοιπο των εισφορών που παραμένει αδαπάνητο μετά την εκπλήρωση όλων των δεσμεύσεων και υποχρεώσεων θα πιστώνεται επίσης στο Λογαριασμό σε συνεννόηση με το Δωρητή.

Το υπόλοιπο του Λογαριασμού μπορεί να δαπανάται για την αξιολόγηση, την κατάρτιση προγραμμάτων, άλλους σκοπούς αναπτυξιακής συνεργασίας ή άλλες δραστηριότητες που θα συμφωνούνται μεταξύ του Δωρητή και του FAO, ή, εάν το ζητήσει ο Δωρητής, θα επιστρέφονται στην πηγή.

Το σύνολο των κεφαλαίων που θα εμβάζει ο Δωρητής στον FAO για προγράμματα βάσει της παρούσας Συμφωνίας−Πλαισίου θα διατίθεται για την κάλυψη, εάν χρειάζεται, των δαπανών σε συνεχή βάση, σε ποσό που δεν θα υπερβαίνει τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό κάθε επιμέρους προγράμματος.

Ο FAO, σύμφωνα με το έγγραφο του σχετικού προγράμματος, θα προμηθεύεται αγαθά, εργασίες ή/και συμβουλευτικές υπηρεσίες σύμφωνα με τις εσωτερικές διαδικασίες προμηθειών του FAO, όπως αντανακλώνται στους κανόνες και τις διοικητικές διαδικασίες του FAO. Όλα τα υλικά, ο εξοπλισμός και τα εφόδια θα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την εκτέλεση των σχετικών προγραμμάτων και θα αγοράζονται, χρησιμοποιούνται και διατίθενται σύμφωνα με τους Κανόνες και Κανονισμούς του FAO. Η κυριότητα του εξοπλισμού, των εφοδίων και λοιπών περιουσιακών στοιχείων που χρηματοδοτούνται από την εισφορά θα περιέρχεται στον FAΟ. Όλα τα αγαθά και ο εξοπλισμός που θα αποκτώνται με την εισφορά του Δωρητή θα κατανέμονται στο τέλος του προγράμματος στο μέρος του έργου που αφορά τον FAO ή σε σκοπό αναπτυξιακής συνεργασίας, εκτός εάν οι Συμβαλλόμενοι συμφωνήσουν διαφορετικά.

Ο FAO θα προσλαμβάνει εμπειρογνώμονες σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για το προσωπικό του FAO. Από κάθε άποψη αυτοί θα αντιμετωπίζονται ως μέλη του προσωπικού τοο FAO και θα είναι άμεσα υπόλογοι στον FAO για την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Οι συνεργασίες (fellowships) θα αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες του FAO.

Ο FAO θα τηρεί τo Δωρητή ενήμερο σχετικά με την πρόοδο κάθε προγράμματος/δραστηριότητας βάσει της παρούσας Συμφωνίας−Πλαισίου υποβάλλοντας περιλήψεις εκθέσεων επίβλεψης προόδου και ολοκλήρωσης.