LegalizeΝόμοι — ΦΕΚ A' 207/2021
ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4849
Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, ρυθμίσεις για την άσκηση ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων και την απλούστευση πλαισίου δραστηριοτήτων στην εκπαίδευση, βελτιώσεις στην επιμελητηριακή νομοθεσία, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων και λοιπές επείγουσες διατάξεις.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΜΕΡΟΣ Α’- ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’- ΣΚΟΠΟΣ, ΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Άρθρο 1 Σκοπός και αντικείμενο
Άρθρο 2 Ορισμοί
Άρθρο 3 Μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου -
Πεδίο εφαρμογής
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’ - ΓΕΝΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ
ΕΜΠΟΡΙΟ ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’- ΑΔΕΙΕΣ ΚΑΙ ΘΕΣΕΙΣ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 4 Άδειες και βεβαιώσεις δραστηριοποίησης
στο υπαίθριο εμπόριο
Άρθρο 5 Χρονική διάρκεια ισχύος αδειών και βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο
Άρθρο 6 Άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου
Άρθρο 7 Άδεια επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου
Άρθρο 8 Άδεια πωλητή χειροτέχνη - καλλιτέχνη στις
αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών
Άρθρο 9 Άδεια πωλητή σε αγορά παρασκευής και
πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου
Άρθρο 10 Βεβαίωση δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές
Άρθρο 11 Άδεια και θέση δραστηριοποίησης σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο
Άρθρο 12 Υποχρέωση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας
ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’- ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ ΟΡΟΙ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ, ΘΕΣΕΩΝ KAI ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 13 Χορήγηση αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν
έκδοσης προκήρυξης
Άρθρο 14 Ειδικοί όροι για τη χορήγηση αδειών και
θέσεων σε λαϊκές αγορές, σε νέους και υφιστάμενους πωλητές, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης
Άρθρο 15 Όροι συμμετοχής υποψηφίων σε διαδικασία
χορήγησης αδειών, παραχώρησης θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο με έκδοση προκήρυξης
Άρθρο 16 Κριτήρια χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο
ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’- ΑΝΑΝΕΩΣΗ - ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ - ΠΩΛΗΣΗ - ΑΠΩΛΕΙΑ - ΑΛΛΑΓΗ ΑΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΕΣΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
Άρθρο 17 Ανανέωση άδειας δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο
Άρθρο 18 Είδη πώλησης και προσθήκη νέων προϊόντων πώλησης
Άρθρο 19 Μεταβίβαση άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή - μεταβίβαση θέσεων δραστηριοποίησης παραγωγού και επαγγελματία πωλητή - μεταβίβαση
δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο
Άρθρο 20 Αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο
Άρθρο 21 Αναστολή, παραίτηση και απώλεια θέσης
δραστηριοποίησης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο - Ανάκληση άδειας
Άρθρο 22 Αναπλήρωση, υποβοήθηση πωλητή και
πρόσληψη υπαλλήλων ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’- ΤΕΛΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 23 Καθορισμός τέλους θέσης και δικαιώματος
δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο
Άρθρο 24 Απαλλαγή από τα τέλη
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’- ΥΠΑΙΘΡΙΕΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΕΣ ΑΓΟΡΕΣ
οργανωμένων αγορών ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’- ΛΑΪΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ
Άρθρο 26 Αρμόδιες αρχές - Φορείς λειτουργίας των
λαϊκών αγορών
Άρθρο 27 Ίδρυση, μετακίνηση, επέκταση και κατάργηση λαϊκών αγορών
Άρθρο 28 Κανονισμός λειτουργίας λαϊκών αγορών
Άρθρο 29 Ημέρες και ωράριο λειτουργίας λαϊκών
αγορών
Άρθρο 30 Διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των
λαϊκών αγορών
Άρθρο 31 Πωλητές που δραστηριοποιούνται σε λαϊκές
αγορές
Άρθρο 32 Πρότυπες λαϊκές αγορές
ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’- ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΕΣ ΑΓΟΡΕΣ
Άρθρο 33 Βραχυχρόνιες αγορές
Άρθρο 34 Αρμόδιες αρχές - Φορείς λειτουργίας βραχυχρόνιων αγορών
Άρθρο 35 Ίδρυση, μετακίνηση, επέκταση και κατάργηση βραχυχρόνιων αγορών
Άρθρο 36 Διάρκεια λειτουργίας των βραχυχρόνιων
αγορών
Άρθρο 37 Πωλητές που δραστηριοποιούνται σε βραχυχρόνιες αγορές - Διαδικασία απόδοσης θέσεων πωλητών σε βραχυχρόνιες αγορές
Άρθρο 38 Κανονισμός λειτουργίας βραχυχρόνιων
αγορών
Άρθρο 39 Κυριακάτικες αγορές
Άρθρο 40 Εμποροπανηγύρεις
Άρθρο 41 Αγορές ρακοσυλλεκτών
Άρθρο 42 Ειδικές θεματικές αγορές
ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’- ΑΓΟΡΕΣ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΩΝ-ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΩΝ
Άρθρο 43 Αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών
Άρθρο 44 Αρμόδιες αρχές - φορείς λειτουργίας αγορών
χειροτεχνών-καλλιτεχνών
Άρθρο 45 Ίδρυση, μετακίνηση, επέκταση και κατάργηση αγορών χειροτεχνών-καλλιτεχνών
Άρθρο 46 Πωλητές που δραστηριοποιούνται σε
αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών - Διαδικασία απόδοσης θέσεων πωλητών σε αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών
Άρθρο 47 Κανονισμός λειτουργίας αγορών χειροτεχνών-καλλιτεχνών
ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’- ΑΓΟΡΕΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ ΚΑΙ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΤΟΙΜΟΥ ΦΑΓΗΤΟΥ ΚΑΙ ΠΟΤΩΝ ΕΠΙ ΤΟΥ ΔΡΟΜΟΥ
Άρθρο 48 Αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου
φαγητού και ποτών επί του δρόμου
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’- ΣΤΑΣΙΜΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 49 Αρμόδιες αρχές
Άρθρο 50 Πωλητές που δραστηριοποιούνται στο στάσιμο εμπόριο
Άρθρο 51 Θέσεις άσκησης στάσιμου εμπορίου
Άρθρο 52 Χορήγηση άδειας και παραχώρηση θέσης
δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο - Διαδικασία και κριτήρια
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ - ΠΛΑΝΟΔΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 53 Αρμόδιες αρχές
Άρθρο 54 Πωλητές που δραστηριοποιούνται στο πλανόδιο εμπόριο
Άρθρο 55 Ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΙΑ ΤΟ
ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 56 Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα
«Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.)
Άρθρο 57 Χρήστες Ο.Π.Σ.Α.Α. - Υποβολή και αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ’- ΕΛΕΓΧΟΙ - ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ - ΚΥΡΩΣΕΙΣ
Άρθρο 58 Αρμόδιες αρχές ελέγχου
Άρθρο 59 Υποχρεώσεις και καθήκοντα ελεγκτών
Άρθρο 60 Υποχρεώσεις ελεγχόμενων
Άρθρο 61 Διαδικασία ελέγχων
Άρθρο 62 Παραβάσεις και κυρώσεις
Άρθρο 63 Διαδικασία είσπραξης των διοικητικών προστίμων
Άρθρο 64 Ποινική κύρωση
Άρθρο 65 Διοικητική και δικαστική προστασία
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η’- ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ, ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ
ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 66 Μεταβατικές διατάξεις
Άρθρο 67 Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Άρθρο 68 Καταργούμενες διατάξεις
ΜΕΡΟΣ Β’- ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’- ΑΣΚΗΣΗ ΨΥΧΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ
Άρθρο 69 Υπαίθριες ψυχαγωγικές δραστηριότητες
Άρθρο 70 Ωράριο λειτουργίας θεάτρων και κινηματογράφων
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’- ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΣΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
Άρθρο 71 Απλούστευση ίδρυσης και λειτουργίας δραστηριοτήτων στον τομέα της εκπαίδευσης - Προσθήκη
Κεφ. ΛΗ’ στον ν. 4442/2016
Άρθρο 72 Έναρξη ισχύος του ν. 4442/2016 - Τροποποίηση του Παραρτήματος ΙΙ του ν. 4442/2016
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’- ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ
Άρθρο 73 Επιχορηγήσεις από Επιμελητήρια προς πληγείσες επιχειρήσεις - Τροποποίηση του άρθρου 65 του
ν. 4497/2017
Άρθρο 74 Οδοιπορικά έξοδα, ημερήσια αποζημίωση,
έξοδα παράστασης και αμοιβές ομάδων εργασίας και επιτροπών - Αντικατάσταση των παρ. 1 και 2 του άρθρου 76 του ν. 4497/2017
Άρθρο 75 Έκπτωση εξαιτίας καταδίκης - Τροποποίηση
του άρθρου 92 του ν. 4497/2017
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’ - ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΟ ΕΣΠΑ
Άρθρο 76 Πιστώσεις του Προϋπολογισμού Δημοσίων
Επενδύσεων - Προσθήκη άρθρου 55Α στον ν. 4270/2014
Άρθρο 77 Δημοσιονομικές διορθώσεις της προγραμματικής περιόδου ΕΣΠΑ 2007-2013 εις βάρος νομικών
προσώπων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που έχουν αμιγώς έσοδα από επιχορηγήσεις Ανάπτυξης και Επενδύσεων από το ΕΣΠΑ - Τροποποίηση του άρθρου 48 του ν. 4314/2014
Άρθρο 79 Σύσταση Μονάδας Προγραμματισμού,
Συντονισμού και Παρακολούθησης της Εθνικής Στρατηγικής Έξυπνης Εξειδίκευσης - Προσθήκη άρθρου 53Β στον ν. 4314/2014
Άρθρο 80 Επιλέξιμες από το Εθνικό Πρόγραμμα
Ανάπτυξης κατηγορίες δαπανών και αποθεματικό - Τροποποίηση των παρ. 4 και 5 του άρθρου 122 του ν. 4635/2019
Άρθρο 81 Συντονισμός και διαχείριση των Ειδικών
Προγραμμάτων του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Δι.Δι.Ε.Π.) - Τροποποίηση του άρθρου 130 του ν. 4635/2019
Άρθρο 82 Υπηρεσίες Διαχείρισης των Τομεακών και
Περιφερειακών Προγραμμάτων Ανάπτυξης - Τροποποίηση του άρθρου 132 του ν. 4635/2019
Άρθρο 83 Προσδιορισμός του ύψους των πόρων της
τεχνικής βοήθειας του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης - Τροποποίηση του άρθρου 134 του ν. 4635/2019
Άρθρο 84 Θέματα προσωπικού της Υπηρεσίας Συντονισμού και των Υπηρεσιών Διαχείρισης του ΕΠΑ - Τροποποίηση της παρ. 2 του άρθρου 136 του ν. 4635/2019
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ - ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ
Άρθρο 85 Ορισμοί
Άρθρο 86 Εγγραφή στο Μητρώο Εσωτερικών Ελεγκτών
Άρθρο 87 Αντικείμενο εργασιών εγκεκριμένων εσωτερικών ελεγκτών
Άρθρο 88 Αμοιβή
Άρθρο 89 Κανόνες Εσωτερικού Ελέγχου
Άρθρο 90 Υποχρεώσεις εγγεγραμμένων στο Μητρώο
εσωτερικών ελεγκτών
Άρθρο 91 Κυρώσεις
Άρθρο 92 Όργανα επιβολής διοικητικών κυρώσεων
Άρθρο 93 Εξουσιοδοτικές διατάξεις
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’ - ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
Άρθρο 94 Διασύνδεση πληροφοριακών συστημάτων Τροποποίηση του άρθρου 57Β του ν. 4314/2014
Άρθρο 95 Αύξηση μετοχικού κεφαλαίου σε εταιρείες
ΚΤΕΛ Α.Ε. - Τροποποίηση του άρθρου 6 του ν. 2963/2001
Άρθρο 96 Έκδοση διατακτικών σίτισης
Άρθρο 97 Επιτρεπόμενες δικαιοπραξίες σε ακίνητα
του δημοσίου με αυθαίρετες κατασκευές ή πολεοδομικές παραβάσεις - Προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 82 του ν. 4495/2017
Άρθρο 98 Όροι δόμησης εντός Επιχειρηματικών
Πάρκων - Τροποποίηση της περ. γ’ της παρ. 2 του άρθρου 52 του ν. 3982/2011
Άρθρο 99 Ανάπτυξη Επιχειρηματικού Πάρκου Εξυγίανσης (ΕΠΕ) στην περιοχή Οινοφύτων Βοιωτίας - Τροποποίηση της παρ. 2 του άρθρου 56Α του ν. 3982/2011
Άρθρο 100 Διαδικασία πληρωμής επιμορφωτικών
προγραμμάτων
Άρθρο 101 Καταστατικό της ΜΟΔ Α.Ε. - Τροποποίηση
της περ. ιη’ της παρ. 1 του άρθρου 33 του ν. 3614/2007
Άρθρο 102 Αρμοδιότητες Κεντρικού Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής (ΚΕ.Σ.Α.) - Προσθήκη στην παρ. 1 του άρθρου
14 του ν. 4495/2017
Άρθρο 103 Στέγαση Υπηρεσιών Γενικής Γραμματείας
Έρευνας και Καινοτομίας (ΓΓΕΚ) - Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 111 του ν. 4623/2019
Άρθρο 104 Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Διαχείρισης
Δεδομένων, Στατιστικής Επεξεργασίας και Εποπτείας Ηλεκτρονικού Εμπορίου της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς - Τροποποίηση της παρ. 2 του άρθρου 10 του ν. 4712/2020
Άρθρο 105 Μετασχηματισμός εταιριών με αρνητικά
ίδια κεφάλαια
Άρθρο 106 Διαδικασία υποβολής προς έγκριση στο
Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων των Τομεακών και Περιφερειακών Αναπτυξιακών Προγραμμάτων του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης 2020-2025 - Τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 125 του ν. 4635/2019
Άρθρο 107 Επιχορήγηση ΟΤΑ β’ βαθμού για την εξυγίανση επιχειρήσεών τους
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ’ - ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 108 Καταργούμενες διατάξεις
ΜΕΡΟΣ Γ’ - ΑΛΛΕΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 109 Σύσταση θέσης Συνδέσμου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας στη Μόνιμη Αντιπροσωπεία της
Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΜΑ/ΕΕ) για θέματα ανάπτυξης δυνατοτήτων και προγραμμάτων στο πλαίσιο της Μόνιμης Διαρθρωμένης Συνεργασίας της ΕΕ (PESCO) - Προσθήκη παρ. 19Α στο άρθρο 19 του ν. 2292/1995
Άρθρο 110 Συμβάσεις διοικητικού προσωπικού ΙΔΟΧ
Τμημάτων Μετεκπαίδευσης εκπαιδευτικής
Άρθρο 111 Παράταση προθεσμίας για οστρακαλιευτικά και σπογγαλιευτικά σκάφη - Τροποποίηση παρ. 4
άρθρου 1 του π.δ. 33/2018 (Α’ 66)
ΜΕΡΟΣ Δ’ - ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ
Άρθρο 112 Έναρξη ισχύος
ΜΕΡΟΣ Α’
ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΥΠΑΙΘΡΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’
ΣΚΟΠΟΣ, ΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Άρθρο 1
Σκοπός και αντικείμενο
Σκοπός του παρόντος είναι η ρύθμιση των υφιστάμενων μορφών άσκησης οικονομικής δραστηριότητας στον χώρο του υπαίθριου εμπορίου, η θέσπιση νέων μορφών υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων και η ρύθμιση της διαδικασίας του ελέγχου συμμόρφωσης των πωλητών υπαίθριου εμπορίου. Επιδιώκονται ειδικότερα η βελτίωση του πλαισίου του ν. 4497/2017 (Α’ 171) σχετικά με τη ρύθμιση του υπαίθριου εμπορίου, η ψηφιοποίηση των διοικητικών διαδικασιών της λειτουργίας αγοράς.
Αντικείμενο του παρόντος είναι η ρύθμιση των οργανωτικών και των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων που αφορούν στις αγορές του υπαίθριου εμπορίου, καθώς και των διαδικασιών που αφορούν στην εύρυθμη λειτουργία τους, προκειμένου να υπηρετούνται ο οικονομικός τους σκοπός και το δημόσιο συμφέρον.
Άρθρο 2
Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
«Υπαίθριο εμπόριο»: Εμπορική δραστηριότητα που ασκείται σε υπαίθριο χώρο, δημόσιο ή ιδιωτικό, ιδιόκτητο ή μισθωμένο, και διακρίνεται σε εμπόριο σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές, στάσιμο εμπόριο και πλανόδιο εμπόριο.
«Οργανωμένες υπαίθριες αγορές»: Οι λαϊκές αγορές, οι βραχυχρόνιες αγορές, οι υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food markets), οι πρότυπες λαϊκές αγορές και οι αγορές χειροτεχνών/καλλιτεχνών.
«Στάσιμο εμπόριο»: Η άσκηση υπαίθριας εμπορικής δραστηριότητας από πωλητή που δεν μετακινείται από το καθορισμένο από την αρμόδια αρχή σταθερό σημείο.
«Πλανόδιο εμπόριο»: Η άσκηση υπαίθριας εμπορικής δραστηριότητας από πωλητή που μετακινείται με οποιοδήποτε μηχανοκίνητο, ρυμουλκούμενο ή άλλου τύπου κινούμενο μέσο.
«Λαϊκή αγορά»: Η υπαίθρια, μετακινούμενη, οργανωμένη αγορά, στην οποία δραστηριοποιούνται παραγωγοί πωλητές πρωτογενών προϊόντων και μεταποιημένων προϊόντων οικοτεχνίας, καθώς και επαγγελματίες πωλητές για τη διάθεση πρωτογενών και βιομηχανικώνβιοτεχνικών μη εδώδιμων ειδών.
«Βραχυχρόνιες αγορές»: Οργανωμένες υπαίθριες αγορές, με σαφή και καθορισμένη περιορισμένη διάρκεια, οι οποίες περιλαμβάνουν τις θρησκευτικού χαρακτήρα αγορές (ολιγοήμερες εορταστικές αγορές, θρησκευτικά πανηγύρια, αγορές Χριστουγέννων και αγορές Πάσχα), τις εμποροπανηγύρεις, τις επετειακές αγορές, τις πολιτιστικές αγορές, τις εποχιακές αγορές, τις κυριακάτικες αγορές και τις αγορές ρακοσυλλεκτών.
«Υπαίθρια αγορά παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου» ή «Street Food Market»: Υπαίθρια αγορά στην οποία δραστηριοποιούνται επιχειρήσεις που προσφέρουν τρόφιμα και ποτά από κινητά καταστήματα σε δημόσιους (ιδιόκτητους ή μισθωμένους) και ιδιωτικούς χώρους.
«Πρότυπη λαϊκή αγορά»: Υπαίθρια λαϊκή αγορά, τα σημεία πώλησης της οποίας έχουν κοινά τεχνικά χαρακτηριστικά και στην οποία εφαρμόζονται εμπορικές πρακτικές που συμβάλλουν στην προστασία του περιβάλλοντος, στην ανάδειξη της ποιότητας των τοπικών ή εγχώριων προϊόντων και της ελληνικής κουζίνας.
«Ειδική θεματική αγορά»: Υπαίθρια αγορά σε δημόσιο ή ιδιωτικό χώρο που αφορά στην ανάδειξη και προώθηση προϊόντων και έχει μικτό χαρακτήρα πώλησης ειδών (εδώδιμα και μη προϊόντα).
«Αγορά χειροτεχνών/καλλιτεχνών»: Η υπαίθρια αγορά στην οποία δραστηριοποιούνται ως πωλητές χειροτέχνες και καλλιτέχνες, είτε φυσικά πρόσωπα που δημιουργούν έργα τέχνης, καλλιτεχνήματα, χειροτεχνήματα και λοιπά έργα πρωτότυπης, αποκλειστικά δικής τους, καλλιτεχνικής δημιουργίας είτε Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.) του ν. 4430/2016 (Α’ 205) που δραστηριοποιούνται στο ίδιο αντικείμενο.
«Αγορά παραγωγών βιολογικών προϊόντων»: Οργανωμένη αγορά στην οποία συμμετέχουν αποκλειστικά παραγωγοί αγροτικών προϊόντων και αγροτικοί συνεταιρισμοί, με σκοπό την απευθείας διάθεση στο καταναλωτικό κοινό των βιολογικών αγροτικών προϊόντων που οι ίδιοι παράγουν ή οικοτεχνικών βιολογικών αγροτικών προϊόντων, ή μεταποιημένων βιολογικών αγροτικών προϊόντων, το βασικό συστατικό των οποίων είναι δικής τους παραγωγής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 56 του ν. 4235/2014 (Α’ 32) και την υπ’ αρ. 1978/157498/28.6.2019 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Ανάπτυξης, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 2710).
«Αγορά ρακοσυλλεκτών»: Η υπαίθρια αγορά στην οποία δραστηριοποιούνται ως πωλητές φυσικά πρόσωπα που κατέχουν σχετική βεβαίωση ή άδεια, που έχει ήδη εκδοθεί, καθώς και φυσικά πρόσωπα στα οποία χορηγείται βεβαίωση δραστηριοποίησης σε αγορά ρακοσυλλεκτών.
«Φορέας λειτουργίας»: Ο δήμος ή η περιφέρεια που οργανώνει υπαίθριες αγορές και είναι αρμόδιος/α για την εύρυθμη λειτουργία τους, την αντιμετώπιση κάθε σχετικού ζητήματος που ανακύπτει όσον αφορά στην εν γένει λειτουργία τους και στη δραστηριοποίηση των πωλητών σε αυτές.
«Πωλητής»: Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο οποίο έχει χορηγηθεί άδεια, προκειμένου να δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο, από αρμόδια αρχή.
«Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Ο παραγωγός που είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων του ν. 3874/2010 (Α’ 151), δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση αγροτικά προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
«Επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Το φυσικό πρόσωπο που δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση τα είδη που ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 66, τα οποία δεν προέρχονται από ιδία παραγωγή, και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης από αρμόδια αρχή.
«Μεταποίηση»: Η ουσιαστική τροποποίηση του πρωτογενούς προϊόντος που συμπεριλαμβάνει ιδίως τη θερμική επεξεργασία, το κάπνισμα, το αλάτισμα, την ωρίμανση, την αποξήρανση, το μαρινάρισμα, την εκχύλιση, την εξώθηση ή τον συνδυασμό των παραπάνω μεθόδων.
«Μεταποιημένα προϊόντα»: Τα τρόφιμα που προέρχονται από τη μεταποίηση πρωτογενών προϊόντων. Τα προϊόντα αυτά είναι δυνατό να περιέχουν συστατικά τα
«Αγροτικά προϊόντα»: Τα προϊόντα του εδάφους, της κτηνοτροφίας, της πτηνοτροφίας, της μελισσοκομίας, της θαλάσσιας αλιείας, της σπογγαλιείας, της οστρακαλιείας, της αλιείας εσωτερικών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας, της δασοπονίας, της θηραματοπονίας και των κάθε είδους εκτροφών, καθώς και κάθε άλλο προϊόν που προέρχεται από την αγροτική εν γένει δραστηριότητα.
«Οικοτεχνία»: Η μικρής κλίμακας μεταποίηση γεωργικών προϊόντων από παραγωγό εγγεγραμμένο στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Οικοτεχνίας της παρ. 2 του άρθρου 56 του ν. 4235/2014.
«Κινητές καντίνες»: Οχήματα, αυτοκινούμενα ή ρυμουλκούμενα, διασκευασμένα σε κινητά καταστήματα, τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 14 της υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας (Β’ 2161), κατατάσσονται στις επιχειρήσεις μαζικής εστίασης και, ειδικότερα, στις επιχειρήσεις παρασκευής ή και προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους.
«Φορητές εγκαταστάσεις έψησης»: Οι φορητές εγκαταστάσεις για την παρασκευή πρόχειρων γευμάτων, όπως ποπ κορν, μαλλί της γριάς, λουκουμάδες και κάστανα που σύμφωνα με το άρθρο 14 της υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.47829/21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας εντάσσονται στις επιχειρήσεις παρασκευής ή προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους.
«Άδεια παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή»: Η άδεια που χορηγείται από την αρμόδια αρχή σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, παραγωγούς πωλητές και επαγγελματίες πωλητές αντίστοιχα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται στο υπαίθριο εμπόριο.
«Άδεια πωλητή χειροτέχνη-καλλιτέχνη»: Η άδεια που χορηγείται σε χειροτέχνες/καλλιτέχνες και σε Κοιν.Σ.ΕΠ. από τον αρμόδιο φορέα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται σε αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών.
«Άδεια πωλητή σε υπαίθρια αγορά παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου» ή «Άδεια Street Food Market»: Η άδεια που χορηγείται σε πωλητές από τον αρμόδιο φορέα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται σε υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου.
«Βεβαίωση δραστηριοποίησης στις βραχυχρόνιες αγορές»: Η βεβαίωση που χορηγείται από τον αρμόδιο φορέα σε πωλητές, προκειμένου να δραστηριοποιούνται σε βραχυχρόνιες αγορές.
«Παράλληλη αγορά»: Προσωρινή υπαίθρια οργανωμένη αγορά που λειτουργεί εντός των ορίων του ίδιου δήμου, εφόσον υπάρχει έκτακτη ανάγκη, ιδίως σε περίπτωση πανδημίας ή θεομηνίας.
«Ο.Π.Σ.Α.Α.»: Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοιχτή Αγορά», του άρθρου 56, στο οποίο καταχωρούνται όλα τα στοιχεία που αφορούν στη σύννομη λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου και τηρείται σχετική βάση δεδομένων. Το Ο.Π.Σ.Α.Α. μπορεί να αξιοποιείται, μεταξύ άλλων, κατά τη διενέργεια ελέγχων από τα αρμόδια όργανα ελέγχου για το υπαίθριο εμπόριο.
Άρθρο 3
Μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου - Πεδίο εφαρμογής
Ο παρών νόμος ρυθμίζει όλες τις μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου που διακρίνονται σε:
- α) Εμπόριο σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές:
- αα) λαϊκές αγορές,
- αβ) πρότυπες λαϊκές αγορές,
- αγ) βραχυχρόνιες αγορές,
- αδ) υπαίθριες αγορές παρασκευής έτοιμου φαγητού
και ποτού επί του δρόμου (street food markets),
- αε) αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών,
- αστ) αγορές παραγωγών βιολογικών προϊόντων,
- β) στάσιμο εμπόριο,
- γ) πλανόδιο εμπόριο.
Το παρόν μέρος εφαρμόζεται στο υπαίθριο εμπόριο, εκτός από τις αγορές παραγωγών βιολογικών προϊόντων της υποπερ. αστ) της περ. α) της παρ. 1.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
ΓΕΝΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’ ΑΔΕΙΕΣ ΚΑΙ ΘΕΣΕΙΣ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 4
Άδειες και βεβαιώσεις δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο
Για την άσκηση υπαίθριου εμπορίου σε χώρο δημόσιο ή δημοτικό, ιδιόκτητο ή μισθωμένο, απαιτείται κατοχή άδειας ή βεβαίωσης δραστηριοποίησης που βρίσκεται σε ισχύ.
Τα είδη των αδειών και των βεβαιώσεων δραστηριοποίησης που χορηγούνται είναι τα ακόλουθα:
- α) Για τις υπαίθριες οργανωμένες αγορές:
- αα) άδεια παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά,
- αβ) άδεια επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά,
- αγ) βεβαίωση δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας
στις βραχυχρόνιες αγορές,
- αδ) άδεια πωλητή χειροτέχνη - καλλιτέχνη σε αγορές
χειροτεχνών - καλλιτεχνών,
- αε) άδεια πωλητή σε υπαίθριες αγορές παρασκευής
έτοιμου φαγητού και ποτού επί του δρόμου (street food markets),
- αστ) βεβαίωση δραστηριοποίησης σε αγορά ρακοσυλλεκτών.
- β) Για το στάσιμο εμπόριο:
- βα) άδεια παραγωγού πωλητή στο στάσιμο εμπόριο,
- ββ) άδεια επαγγελματία πωλητή στο στάσιμο εμπόριο.
- γ) Για το πλανόδιο εμπόριο:
- γα) άδεια παραγωγού πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο,
- γβ) άδεια επαγγελματία πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο,
Οι άδειες και οι βεβαιώσεις των περ. α) και β) της παρ. 1 ισχύουν για το σύνολο της Επικράτειας. Οι άδειες δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο ισχύουν για δραστηριοποίηση εντός των ορίων μέχρι και τριών (3) Περιφερειών. βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο
Η χρονική ισχύς των αδειών και των βεβαιώσεων του άρθρου 3 προσδιορίζεται σύμφωνα με τον κατωτέρω πίνακα:
Η χρονική ισχύς των αδειών και των βεβαιώσεων δραστηριοποίησης του άρθρου 3 μπορεί να ανανεώνεται για το χρονικό διάστημα που ορίζεται στην παρ. 1 και για απεριόριστες φορές σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 17.
Σε κάθε φυσικό πρόσωπο επιτρέπεται η κατοχή μίας μόνο από τις άδειες του άρθρου 4. Σε κάθε νομικό πρόσωπο, για τις περιπτώσεις όπου επιτρέπεται η δραστηριοποίησή του στο υπαίθριο εμπόριο, επιτρέπεται η κατοχή μίας μόνο από τις άδειες του άρθρου 4, με την επιφύλαξη των ειδικότερων προβλέψεων για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, τους γυναικείους συνεταιρισμούς και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.).
Εφόσον ο πωλητής κατέχει, για οποιονδήποτε λόγο, περισσότερες από μία (1) άδειες του άρθρου 4, θεωρείται σε ισχύ μόνο αυτή που αποκτήθηκε πρώτη, ενώ οι υπόλοιπες θεωρούνται αυτοδικαίως άκυρες. ΧΡΟΝΙΚΗ ΙΣΧΥΣ ΑΔΕΙΩΝ ΚΑΙ ΒΕΒΑΙΩΣΕΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
Άδεια παραγωγού πωλητή σε λαϊκές αγορές Ανάλογα με τα προβλεπόμενα στην οικεία προκήρυξη:
Άδεια παραγωγού πωλητή στο στάσιμο εμπόριο • πέντε (5) έτη
Άδεια παραγωγού πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο • κάθε ημερολογιακό εξάμηνο, κάθε έτους της πενταετίας, ανάλογα με την εποχικότητα του εκάστοτε παραγόμενου προϊόντος • δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες (μόνο για λαϊκές αγορές)
Άδεια επαγγελματία πωλητή σε λαϊκές αγορές
Άδεια επαγγελματία πωλητή στο στάσιμο εμπόριο πέντε (5) έτη
Άδεια επαγγελματία πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο Άδεια πωλητή χειροτέχνη - καλλιτέχνη Ανάλογα με τα προβλεπόμενα στην οικεία προκήρυξη: • δύο (2) έτη • τρεις (3) μήνες ενός έτους Άδεια πωλητή σε υπαίθρια αγορά παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών ένας (1) μήνας έως τρία (3) έτη επί του δρόμου Βεβαίωση δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες ένα (1) έτος αγορές και ειδικές θεματικές αγορές Υφιστάμενη άδεια πωλητή σε αγορά Αόριστη διάρκεια (αμεταβίβαστη) ρακοσυλλεκτών και σε κυριακάτικες αγορές
Άρθρο 6
Άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου Η άδεια παραγωγού πωλητή είναι προσωποπαγής και χορηγείται αποκλειστικά για την πώληση αγροτικών προϊόντων και προϊόντων οικοτεχνίας, με την έννοια των περ. 19 και 20 του άρθρου 2, ιδίας παραγωγής. Τα είδη που μπορεί να πωλεί ο κάτοχος άδειας παραγωγού υπαίθριου εμπορίου ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 67. Η άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου χορηγείται σε:
- α) φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι επαγγελματίες
αγρότες, με την έννοια της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3874/2010 (Α’ 151),
- β) αγροτικούς συνεταιρισμούς, γυναικείους συνεταιρισμούς, ομάδες παραγωγών και οργανώσεις παραγωγών
του ν. 4384/2016 (Α’ 78), και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.) παραγωγικού σκοπού αποκλειστικά για τη διάθεση προϊόντων ιδιοπαραγωγής των μελών τους και μόνο σε λαϊκές αγορές. Ειδικότερα, κάθε αγροτικός συνεταιρισμός μπορεί να λάβει μέχρι μία (1) άδεια για κάθε είκοσι (20) μέλη του και σε κάθε περίπτωση όχι περισσότερες από είκοσι (20) άδειες. Κάθε γυναικείος συνεταιρισμός και κάθε Κοιν.Σ.ΕΠ. παραγωγικού σκοπού μπορεί να λάβει μέχρι μία (1) άδεια για κάθε δέκα (10) μέλη του και σε κάθε περίπτωση όχι περισσότερες από πέντε (5) άδειες. Τα προϊόντα που διατίθενται από τους συνεταιρισμούς και τις Κοιν.Σ.ΕΠ. παραγωγικού σκοπού συνοδεύονται υποχρεωτικά από παραστατικά στοιχεία, από τα οποία αποδεικνύεται από ποιον παραγωγό προέρχονται. Ειδικά για τους γυναικείους συνεται
| ΧΡΟΝΙΚΗ ΙΣΧΥΣ ΑΔΕΙΩΝ ΚΑΙ ΒΕΒΑΙΩΣΕΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ 1. Άδεια παραγωγού πωλητή σε λαϊκές αγορές Ανάλογα με τα προβλεπόμενα στην οικεία προκήρυξη: 2. Άδεια παραγωγού πωλητή στο στάσιμο εμπόριο • πέντε (5) έτη 3. Άδεια παραγωγού πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο • κάθε ημερολογιακό εξάμηνο, κάθε έτους της πενταετίας, ανάλογα με την εποχικότητα του εκάστοτε παραγόμενου προϊόντος • δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες (μόνο για λαϊκές αγορές) 1. Άδεια επαγγελματία πωλητή σε λαϊκές αγορές 2. Άδεια επαγγελματία πωλητή στο στάσιμο εμπόριο πέντε (5) έτη 3. Άδεια επαγγελματία πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο Άδεια πωλητή χειροτέχνη - καλλιτέχνη Ανάλογα με τα προβλεπόμενα στην οικεία προκήρυξη: • δύο (2) έτη • τρεις (3) μήνες ενός έτους Άδεια πωλητή σε υπαίθρια αγορά παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών ένας (1) μήνας έως τρία (3) έτη επί του δρόμου Βεβαίωση δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες ένα (1) έτος αγορές και ειδικές θεματικές αγορές Υφιστάμενη άδεια πωλητή σε αγορά Αόριστη διάρκεια (αμεταβίβαστη) ρακοσυλλεκτών και σε κυριακάτικες αγορές |
Άρθρο 7
Άδεια επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου
Η άδεια επαγγελματία πωλητή στο υπαίθριο εμπόριο είναι προσωποπαγής και χορηγείται για την πώληση ειδών που δεν προέρχονται από ιδία παραγωγή. Τα είδη που μπορεί να πωλεί ο κάτοχος άδειας επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 67.
Η άδεια επαγγελματία πωλητή χορηγείται σε φυσικό πρόσωπο στο οποίο δεν έχει χορηγηθεί άλλη άδεια πωλητή υπαίθριου εμπορίου.
Άρθρο 8
Άδεια πωλητή χειροτέχνη - καλλιτέχνη στις αγορές χειροτεχνών - καλλιτεχνών
Η άδεια πωλητή χειροτέχνη-καλλιτέχνη χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα, χειροτέχνες/καλλιτέχνες και σε Κοιν.Σ.ΕΠ. του ν. 4430/2016 (Α’ 205) προκειμένου να δραστηριοποιούνται σε αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών. Ειδικότερα, η άδεια χορηγείται:
- α) για τους καλλιτέχνες, εφόσον ο ενδιαφερόμενος
καλλιτέχνης προσκομίσει βεβαίωση πιστοποίησης ίδιας δημιουργίας. Για έργα τέχνης και καλλιτεχνήματα προσκομίζεται βεβαίωση του Επιμελητηρίου Εικαστικών Τεχνών Ελλάδας (Ε.Ε.Τ.Ε.), η οποία χορηγείται ύστερα από επίδειξη του δημιουργού, στην οποία αναφέρονται το είδος των έργων τέχνης, τα υλικά, ο τρόπος δημιουργίας αυτών, κάθε άλλη πληροφορία που κρίνεται αναγκαία από τον φορέα έκδοσης της βεβαίωσης, καθώς και ότι τα παραγόμενα έργα είναι έργα πρωτότυπης καλλιτεχνικής δημιουργίας του ενδιαφερόμενου προσώπου. Οι κάτοχοι βεβαιώσεων ιδίας δημιουργίας, οι οποίες ήδη έχουν εκδοθεί από αρμόδιες αρχές σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 45 του ν. 4497/2017 (Α’ 171), δεν υποχρεούνται στην προσκόμιση επικαιροποιημένης βεβαίωσης,
- β) για τους χειροτέχνες, εφόσον ο ενδιαφερόμενος
καλλιτέχνης προσκομίσει βεβαίωση χειροτεχνικής δεξιότητας, η οποία χορηγείται από την Ανώνυμη Εταιρεία Βιομηχανικής Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης και Εργαστηριακών Δοκιμών, Πιστοποίησης και Ποιότητας (Ε.Β.Ε.Τ.Α.Μ. Α.Ε.) που εποπτεύεται από τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ύστερα από επίδειξη από τον ενδιαφερόμενο της διαδικασίας παραγωγής του χειροτεχνήματος. Στη σχετική βεβαίωση αναγράφονται τα παραγόμενα είδη, τα μηχανήματα, τα υλικά και τα χρησιμοποιούμενα εργαλεία. Οι κάτοχοι βεβαιώσεων χειροτεχνικής δεξιότητας, οι οποίες ήδη έχουν εκδοθεί από αρμόδιες αρχές σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 45 του ν. 4497/2017, δεν υποχρεούνται στην προσκόμιση επικαιροποιημένης βεβαίωσης,
- γ) για τις Κοιν.Σ.ΕΠ. εφόσον προσκομισθούν:
- γα) πιστοποιητικό μέλους του Μητρώου Φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κ.ΑΛ.Ο.),
- γβ) καταστατικό του Φορέα Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κ.ΑΛ.Ο.), από το οποίο προκύπτει ότι
το αντικείμενο δραστηριότητας είναι σχετικό με δημιουργία καλλιτεχνημάτων και χειροτεχνημάτων,
- γγ) έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας με
Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) συναφή με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους,
- γδ) λίστα με τα μέλη των οποίων έργα διατίθενται
μέσω της Κοιν.Σ.ΕΠ. και αντίστοιχος αριθμός βεβαιώσεων πιστοποίησης ιδίας δημιουργίας ή χειροτεχνικής δεξιότητας για τα μέλη αυτά. Τη διάθεση των έργων μπορεί να διενεργεί μέλος της Κοιν.Σ.ΕΠ., ή ο ίδιος ο δημιουργός. Στις ελεγκτικές αρχές του παρόντος είναι ανά πάσα στιγμή διαθέσιμες οι βεβαιώσεις ιδίας δημιουργίας μελών της Κοιν.Σ.ΕΠ., τα προϊόντα των οποίων διατίθενται στον πάγκο.
Για τους πωλητές των περ. α), β) και γ) της παρ. 1 απαιτείται έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας με Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) συναφή με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους, με την επιφύλαξη της περ. α) του άρθρου 12.
Άρθρο 9
Άδεια πωλητή σε αγορά παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου Η άδεια πωλητή σε υπαίθρια αγορά παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food market) χορηγείται σε πωλητές, φυσικά και νομικά πρόσωπα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται σε υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου.
Άρθρο 10
Βεβαίωση δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές
Η βεβαίωση δραστηριοποίησης στις βραχυχρόνιες αγορές χορηγείται σε πωλητές προκειμένου να δραστηριοποιούνται σε βραχυχρόνιες αγορές, εφόσον σε αυτούς δεν έχει χορηγηθεί άδεια πωλητή στο υπαίθριο εμπόριο.
Η βεβαίωση δραστηριοποίησης πωλητή σε αγορά ρακοσυλλεκτών χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στις αγορές αυτές.
Η βεβαίωση δραστηριοποίησης πωλητή σε ειδική θεματική αγορά χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα, καθώς και σε εμπορικές επιχειρήσεις.
Άρθρο 11
Άδεια και θέση δραστηριοποίησης σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο
Η άδεια πωλητή σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο χορηγείται στον ενδιαφερόμενο ταυτόχρονα με τις αντίστοιχες θέσεις που του παραχωρούνται κατόπιν συμμετοχής του σε διαδικασία
Θέση ή θέσεις δραστηριοποίησης σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο μπορούν να χορηγούνται μόνο σε πρόσωπα που κατέχουν την αντίστοιχη άδεια, με την επιφύλαξη του άρθρου 37, περί πωλητών που δραστηριοποιούνται σε βραχυχρόνιες αγορές και άλλων ειδικότερων διατάξεων του παρόντος.
Η άδεια πωλητή σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο αναφέρει υποχρεωτικά τις αντίστοιχες θέσεις που έχουν παραχωρηθεί στον κάτοχό της.
Η ανανέωση της άδειας πωλητή σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο συνεπάγεται την αυτοδίκαιη ανανέωση των θέσεων που αναφέρονται σε αυτήν.
Άρθρο 12
Υποχρέωση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας Όλοι οι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο υποχρεούνται σε δήλωση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας στην αρμόδια φορολογική αρχή και σε χρήση Φορολογικού Ηλεκτρονικού Μηχανισμού (Φ.Η.Μ.) δηλωμένου και συνδεδεμένου στον Πληροφοριακό Φ.Η.Μ. της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) εκτός από:
- α) Τα φυσικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στις
αγορές χειροτεχνών - καλλιτεχνών για τρεις (3) μήνες ανά έτος, εφόσον απαλλάσσονται από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας λόγω ύψους ακαθάριστων εσόδων σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν. 2859/2000 περί Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Α’ 248) και
- β) τους παραγωγούς πωλητές που δραστηριοποιούνται στο στάσιμο και στο πλανόδιο εμπόριο, και
υπάγονται στο ειδικό καθεστώς του άρθρου 41 του ν. 2859/2000, περί Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ ΟΡΟΙ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ, ΘΕΣΕΩΝ KAI ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 13
Χορήγηση αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης
Οι νέες άδειες πωλητών στις υπαίθριες οργανωμένες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο με τις αντίστοιχες θέσεις και η άδεια πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο με το αντίστοιχο δικαίωμα πλανόδιας δραστηριοποίησης χορηγούνται κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την αρμόδια αρχή, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16.
Σε υφιστάμενους κατόχους άδειας πωλητές και σε πωλητές που αποκτούν την άδεια υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με το παρόν, μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις και δικαιώματα πλανόδιας δραστηριοποίησης κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την αρμόδια αρχή, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16.
Η αρμόδια αρχή εκδίδει προκήρυξη, στην οποία κατ’ ελάχιστο περιλαμβάνονται:
- α) για τις λαϊκές αγορές, η αρίθμηση των χορηγούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο
του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς,
- β) για το στάσιμο εμπόριο, τα σημεία των παραχωρούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να
πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους,
- γ) για τις αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου
φαγητού και ποτών επί του δρόμου, ο αριθμός των θέσεων, τα όρια των διαστάσεων του χώρου δραστηριοποίησης των συμμετεχόντων πωλητών, ο συγκεκριμένος χώρος κάθε θέσης δραστηριοποίησης, τα είδη που επιτρέπεται να πωλούνται, η χρονική διάρκεια παραχώρησης της θέσης δραστηριοποίησης,
- δ) για το πλανόδιο εμπόριο, τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται, το καταβαλλόμενο τέλος για το
σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους και τα όρια του χώρου δραστηριοποίησης,
- ε) για τις βραχυχρόνιες αγορές, η αρίθμηση των παραχωρούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται
να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς και
- στ) για τις αγορές χειροτεχνών - καλλιτεχνών, η αρίθμηση των παραχωρούμενων θέσεων, το καταβαλλόμενο
τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς.
Προϋπόθεση για την προκήρυξη αδειών και θέσεων δραστηριοποίησης στις οργανωμένες υπαίθριες αγορές είναι η καταχώρηση στο πληροφοριακό σύστημα Ο.Π.Σ.Α.Α. των αγορών στις οποίες ανήκουν οι προκηρυσσόμενες θέσεις, μαζί με: α) την απόφαση ίδρυσης, β) τον Κανονισμό Λειτουργίας της αγοράς και
- γ) το αντίστοιχο τοπογραφικό διάγραμμα, σύμφωνα με
όσα ορίζονται στην παρ. 4 του άρθρου 25.
Η χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης και η χορήγηση άδειας για πλανόδια δραστηριοποίηση σε νέους πωλητές, καθώς και η χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους αδειούχους πωλητές, ανά τομέα υπαίθριου εμπορίου (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνών - καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές, στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο), και κατηγορία πωλητών (παραγωγοί, επαγγελματίες πωλητές, χειροτέχνες καλλιτέχνες, πωλητές βραχυχρόνιων αγορών) μπορεί να αποτελεί αντικείμενο της ίδιας προκήρυξης. Θέσεις, οι οποίες μένουν αδιάθετες μετά το πέρας της διαδικασίας χορήγησής τους κατόπιν έκδοσης προκή αρμόδια αρχή μπορεί να εκδώσει νέα προκήρυξη για τη χορήγησή τους.
Η προκήρυξη για τη χορήγηση αδειών και την παραχώρηση αντίστοιχων θέσεων δραστηριοποίησης, καθώς και η χορήγηση αδειών για την πλανόδια δραστηριοποίηση νέων πωλητών και για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους αδειούχους και όσους αποκτούν άδεια σύμφωνα με το παρόν, αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.Α.Α. με μέριμνα της αρμόδιας για την έκδοση της προκήρυξης αρχής και δημοσιεύονται στον διαδικτυακό τόπο της, τουλάχιστον τριάντα (30) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων. Η παράλειψη της ως άνω υποχρέωσης επισύρει τις κυρώσεις της παρ. 7 του άρθρου 62 και συνεπάγεται την απόλυτη ακυρότητα της προκήρυξης.
Οι υποψήφιοι πωλητές υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, την αίτηση και τα δικαιολογητικά των αποφάσεων των παρ. 3 και 4 του άρθρου 67, ανάλογα με την αγορά που αφορά η προκήρυξη.
Αν δύο (2) ή περισσότεροι υποψήφιοι πωλητές συγκεντρώσουν τον ίδιο αριθμό μορίων προτεραιότητας, η χορήγηση της άδειας ή η παραχώρηση της θέσης ή του δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης γίνεται με δημόσια κλήρωση που διενεργείται με μέριμνα και ευθύνη της αρμόδιας για την έκδοση της προκήρυξης αρχής.
Με απόφαση της αρμόδιας αρχής συγκροτούνται γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου και αξιολόγησης των αιτήσεων, καθώς και γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων από υπαλλήλους της ίδιας αρχής. Τα μέλη της γνωμοδοτικής επιτροπής ελέγχου και της γνωμοδοτικής επιτροπής ενστάσεων δεν επιτρέπεται να συμπίπτουν. Η θητεία των μελών των επιτροπών είναι ετήσια. Η συγκρότηση των ανωτέρω αναφερόμενων επιτροπών προηγείται της έκδοσης της προκήρυξης.
Κατά της απόφασης περί των αποτελεσμάτων της προκήρυξης χωρεί ένσταση από όποιον έχει έννομο συμφέρον, ενώπιον της αρμόδιας αρχής, εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης των αποτελεσμάτων. Η απόφαση της αρμόδιας αρχής επί της ένστασης εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την άσκησή της. Κατά της απόφασης επί της ένστασης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή από όποιον έχει έννομο συμφέρον σύμφωνα με όσα προβλέπονται στα άρθρα 63 έως 70 του ν. 2717/1999 (Α’ 97), περί Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, στο αρμόδιο διοικητικό πρωτοδικείο.
Μετά την έκδοση απόφασης και το πέρας της εξέτασης των ενστάσεων, η αρμόδια αρχή έκδοσης της προκήρυξης χορηγεί στους επιλεγέντες θέση άσκησης δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, αγορές χειροτεχνώνκαλλιτεχνών, στάσιμο εμπόριο) και πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο), εκδίδοντας σχετική άδεια στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία της απόφασης των παρ. 7 και 8 του άρθρου 67, και ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα Ο.Π.Σ.Α.Α..
Άρθρο 14
Ειδικοί όροι για τη χορήγηση αδειών και θέσεων σε λαϊκές αγορές, σε νέους και υφιστάμενους πωλητές, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης
Για τις άδειες και τις θέσεις σε λαϊκές αγορές ισχύουν, επιπλέον, τα ακόλουθα:
- α) Η έκδοση προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών και
την παραχώρηση θέσεων σε λαϊκές αγορές μπορεί να αφορά σε μία (1) ή περισσότερες Περιφερειακές Ενότητες της ίδιας Περιφέρειας.
- β) Οι Περιφέρειες εκδίδουν προκήρυξη για τη χορήγηση αδειών και την παραχώρηση θέσεων σε λαϊκές
αγορές, μεριμνώντας ώστε να είναι δυνατή η δραστηριοποίηση των κατόχων άδειας επαγγελματιών πωλητών σε υπαίθριες οργανωμένες αγορές για έξι (6) ημέρες κάθε εβδομάδα είτε εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας είτε σε δύο (2) όμορες Περιφερειακές Ενότητες.
- γ) Ειδικά για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός
των ορίων της Περιφέρειας Αττικής ή της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης η οικεία Περιφέρεια εκδίδει προκήρυξη για τη χορήγηση αδειών και την παραχώρηση θέσεων δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές, μεριμνώντας ώστε να είναι δυνατή η δραστηριοποίηση των κατόχων άδειας επαγγελματιών πωλητών σε υπαίθριες οργανωμένες αγορές για έξι (6) ημέρες κάθε εβδομάδα εντός είτε της ίδιας Περιφέρειας είτε της Μητροπολιτικής Ενότητας αντίστοιχα.
- δ) Οι Περιφέρειες δεν εκδίδουν προκήρυξη για τη
χορήγηση νέων αδειών και νέων θέσεων δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές, εφόσον δραστηριοποιούνται σε αυτές κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκές αγορές για λιγότερες από έξι (6) ημέρες κάθε εβδομάδα. Στην περίπτωση αυτή, οι Περιφέρειες εκδίδουν προκήρυξη για τη χορήγηση θέσεων, στη διαδικασία της οποίας μπορούν να συμμετέχουν μόνο οι ανωτέρω αναφερόμενοι επαγγελματίες πωλητές, με την επιφύλαξη του δευτέρου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 15, οι οποίοι οφείλουν να γνωστοποιήσουν τη συμμετοχή τους εντός της ταχθείσας από την προκήρυξη προθεσμίας. Εφόσον η ως άνω διαδικασία αποβεί άγονη, η Περιφέρεια μπορεί να εκδώσει προκήρυξη, στη διαδικασία της οποίας μπορούν να συμμετέχουν κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκές αγορές που δραστηριοποιούνται σε άλλες Περιφέρειες για λιγότερες από έξι (6) ημέρες κάθε εβδομάδα. Προτεραιότητα για τη χορήγηση των θέσεων δραστηριοποίησης στις ανωτέρω περιπτώσεις έχει ο υποψήφιος που δραστηριοποιείται τις λιγότερες ημέρες κάθε εβδομάδα. Μεταξύ υποψηφίων που δραστηριοποιούνται τον ίδιο αριθμό ημερών κάθε εβδομάδα διεξάγεται δημόσια κλήρωση με μέριμνα και ευθύνη της αρμόδιας αρχής. Η διαδικασία χορήγησης αδειών και θέσεων κατόπιν έκδοσης προκήρυξης διενεργείται από την Περιφέρεια είτε για το σύνολο των Περιφερειακών ενοτήτων είτε ανά Περιφερειακή/ες Ενότητα/ες. κάθε έτους τις κενές θέσεις, τις άδειες των πωλητών ως προς τα πωλούμενα είδη και τις ημέρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών για τις οποίες υπάρχουν κενές θέσεις, καθώς και τον αριθμό των πωλητών που δραστηριοποιούνται λιγότερο από έξι (6) ημέρες την εβδομάδα.
Οι Περιφέρειες δημοσιεύουν δύο (2) φορές το έτος τις κενές θέσεις επαγγελματιών πωλητών σε λαϊκές αγορές, ανά είδος άδειας και ημέρα λειτουργίας των λαϊκών αγορών, στην ιστοσελίδα τους και στο διαδίκτυο μέσω του Προγράμματος Διαύγεια του ν. 4727/2020 (Α’ 184) μέχρι την 31η Μαρτίου και την 30ή Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Παράλειψη των υποχρεώσεων των παρ. 2 και 3 επισύρει τις κυρώσεις της παρ. 7 του άρθρου 62.
Άρθρο 15
Όροι συμμετοχής υποψηφίων σε διαδικασία χορήγησης αδειών, παραχώρησης θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο με έκδοση προκήρυξης
Κάθε υποψήφιος (φυσικό ή νομικό πρόσωπο, όπου επιτρέπεται) μπορεί να συμμετέχει σε διαδικασία χορήγησης αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων πλανόδιας δραστηριοποίησης κατόπιν έκδοσης προκήρυξης για έναν μόνο τομέα υπαίθριου εμπορίου. Οι υφιστάμενοι κάτοχοι άδειας πωλητή στο υπαίθριο εμπόριο συμμετέχουν αποκλειστικά σε διαδικασίες που αφορούν τον τομέα υπαίθριου εμπορίου όπου ήδη δραστηριοποιούνται.
Κάθε υποψήφιος μπορεί να συμμετέχει σε διαδικασία χορήγησης αδειών και παραχώρησης θέσεων με έκδοση προκήρυξης για τη διεκδίκηση μέχρι και τριών (3) θέσεων, με δυνατότητα επιλογής μόνο μίας (1) από αυτές, ανά οργανωμένη υπαίθρια αγορά και ανά δήμο για το στάσιμο εμπόριο, με εξαίρεση τους συνεταιρισμούς της παρ. 2 του άρθρου 5. Αν αναδειχθεί ως δικαιούχος για περισσότερες από μία (1) θέσεις, οφείλει να επιλέξει μία (1) από αυτές εντός προθεσμίας που ορίζεται στην εκδοθείσα προκήρυξη, παραιτούμενος αυτοδίκαια από τις υπόλοιπες. Εντός προθεσμίας που ορίζεται στην εκδοθείσα προκήρυξη, ο υποψήφιος έχει δικαίωμα παραίτησης από τη θέση που καταλαμβάνει στην κατάταξη της βαθμολογίας για τη διεκδίκηση θέσης.
Οι αγροτικοί και οι γυναικείοι συνεταιρισμοί της περ. β’ του άρθρου 6 μπορούν να συμμετέχουν σε διαδικασία χορήγησης αδειών και παραχώρησης θέσεων με έκδοση προκήρυξης με τόσες υποψηφιότητες όσες και ο αριθμός των αδειών που κατέχουν.
Απαγορεύεται η συμμετοχή σε διαδικασία χορήγησης αδειών και παραχώρησης θέσεων σε υπαίθρια οργανωμένη αγορά ή στο στάσιμο εμπόριο με έκδοση προκήρυξης για ημέρα, κατά την οποία ο υποψήφιος ήδη δραστηριοποιείται σε άλλη θέση, εξαιρουμένων των βραχυχρόνιων αγορών. Ο σχετικός έλεγχος διενεργείται από την αρμόδια για την έκδοση της προκήρυξης αρχή κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων, μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α..
Απαγορεύεται η συμμετοχή σε διαδικασία χορήγησης αδειών και παραχώρησης θέσεων με έκδοση προκήρυξης, σε υποψήφιο που δεν έχει εξοφλήσει κάθε οφειλή, που αφορά τέλη υπαίθριου εμπορίου, έναντι της αρμόδιας αρχής που εκδίδει την προκήρυξη καθώς και του φορέα λειτουργίας των αγορών όπου δραστηριοποιείται.
Υφιστάμενοι κάτοχοι άδειας, καθώς και όσοι αποκτήσουν άδεια σύμφωνα με το παρόν, δύνανται να λαμβάνουν μέρος σε διαδικασία χορήγησης θέσεων με έκδοση προκήρυξης για παραχώρηση θέσης δραστηριοποίησης σε λαϊκή αγορά της ίδιας Περιφέρειας. Εξαιρούνται οι πωλητές που δραστηριοποιούνται σε λαϊκές αγορές δήμων της Περιφέρειας Αττικής, εφόσον έχουν παραιτηθεί την τελευταία τριετία πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, από θέση που κατείχαν.
Οι λοιποί όροι συμμετοχής καθορίζονται από την αρμόδια για την έκδοση της προκήρυξης αρχή.
Κάθε αρμόδια αρχή οφείλει να ενημερώνει το Ο.Π.Σ.Α.Α. σχετικά με την οφειλή τελών κάθε πωλητή.
Άρθρο 16
Κριτήρια χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο
Τα κριτήρια για τη χορήγησης άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης προσδιορίζονται σύμφωνα με τον κατωτέρω πίνακα: θέσεις στάσιμου εμπορίου επαγγελματιών πωλητών σε άνεργα άτομα: αα) με ποσοστό αναπηρίας πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον, αβ) γονείς ή κηδεμόνες ανήλικων τέκνων με ποσοστό αναπηρίας πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον.
- β) Οι θέσεις που καταλαμβάνουν οι δικαιούχοι μπορούν να χορηγούνται με κλήρωση. Η αρμόδια αρχή, κατά
τον ορισμό των θέσεων, μεριμνά για την ασφαλή χωροθέτησή τους. Τα είδη επιλέγονται από τους πωλητές και ανήκουν στην κατηγορία ειδών, που αναφέρονται στην υπουργική απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 67.
- γ) Για τη χορήγηση των αδειών με τις αντίστοιχες θέσεις
δραστηριοποίησης εκδίδεται προκήρυξη από την αρμόδια αρχή στην οποία καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι. Τα δικαιώματα και οι θέσεις των κατόχων των αδειών ισχύουν μέχρι αυτοί να συνταξιοδοτηθούν λόγω γήρατος. Οι άδειες ανανεώνονται ανά πέντε (5) έτη σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 17.
Τα κριτήρια για τη χορήγηση επιπλέον θέσης δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους κατόχους άδειας είναι τα εξής:
- α) Για τον παραγωγό πωλητή: αα) ο χρόνος μη δραστηριοποίησης αποδίδει ένα (1) μόριο ανά ημέρα της
εβδομάδας που ο πωλητής δεν δραστηριοποιείται και
- αβ) η εντοπιότητα, δηλαδή η περίπτωση κατά την οποία
ο παραγωγός διατηρεί το σύνολο των γεωργικών εκμεταλλεύσεων εντός της Περιφέρειας στην οποία αιτείται θέση για λαϊκή αγορά ή για πλανόδια δραστηριοποίηση ή εντός της περιφερειακής ενότητας σε δήμο της οποίας αιτείται θέση στο στάσιμο εμπόριο, αποδίδει δέκα (10) μόρια,
- β) για τον επαγγελματία πωλητή ο χρόνος μη δραστηριοποίησης αποδίδει ένα (1) μόριο ανά ημέρα μη
δραστηριοποίησης,
- γ) στον υφιστάμενο κάτοχος άδειας πωλητή χειροτέχνη-καλλιτέχνη η θέση χορηγείται σύμφωνα με τους
όρους της προκήρυξης του φορέα. ΑΠΩΛΕΙΑ - ΑΛΛΑΓΗ ΑΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΕΣΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ
Άρθρο 17
Ανανέωση άδειας δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο
Κάθε πωλητής μπορεί να ανανεώνει την άδεια και τις θέσεις δραστηριοποίησής του με την ακόλουθη διαδικασία:
- α) Υποβάλλει στην αρμόδια αρχή αίτημα για ανανέωση
της άδειας δραστηριοποίησής του, εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από τη λήξη ισχύος της υφιστάμενης, καθώς και των αντίστοιχων θέσεων ή δικαιωμάτων πλανόδιας δραστηριοποίησης.
- β) Το αίτημα συνοδεύεται από τα στοιχεία που αναφέρονται στην απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67, και της
παρ. 5 του άρθρου 46, περί χειροτεχνών - καλλιτεχνών, τα οποία πρέπει να βρίσκονται σε ισχύ.
Θέσεις και δικαιώματα πλανόδιας δραστηριοποίησης που χορηγούνται σε υφιστάμενους πωλητές και σε νέους πωλητές που λαμβάνουν άδεια με το παρόν, διατηρούνται για όσο χρόνο είναι σε ισχύ η άδειά τους.
Αναγκαία προϋπόθεση για την εκ νέου χορήγηση θέσης σε λαϊκές αγορές και στο στάσιμο εμπόριο, καθώς και δικαιώματος για πλανόδια δραστηριοποίηση, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. δ’ της παρ. 5 του άρθρου 21, είναι η πώληση του πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον της δηλωθείσας, με υπεύθυνη δήλωση του παραγωγού, ποσότητας στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (Ο.Σ.Δ.Ε.) για τα είδη που αναφέρονται στην άδειά του, που πιστοποιείται από τις δηλωθείσες ποσότητες στην ψηφιακή πλατφόρμα e-Καταναλωτής. Αν ο παραγωγός είναι μέλος συνεταιρισμού που ασκεί εμπορική δραστηριότητα στα προϊόντα που παράγει, τα ανωτέρω ισχύουν για το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) της δηλωθείσας ποσότητας, σύμφωνα με την περ. στ) της παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 4673/2020 (Α’ 52).
Άρθρο 18
Είδη πώλησης και προσθήκη νέων προϊόντων πώλησης
Ο κάτοχος άδειας παραγωγού ή επαγγελματία πωλητή μπορεί να προσθέτει νέα προϊόντα σε αυτά που πωλεί, σύμφωνα με το παρόν, υποβάλλοντας σχετική αίτηση στην αρμόδια αρχή όπου δηλώνει:
- α) τα επιπρόσθετα προϊόντα και
- β) εφόσον είναι παραγωγός πωλητής, τις δηλωθείσες
ποσότητες στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (Ο.Σ.Δ.Ε.) και αν τα προϊόντα ανήκουν σε αυτά που δεν δηλώνονται στο Ο.Σ.Δ.Ε., υπεύθυνη δήλωση ότι τα προϊόντα αυτά προέρχονται από ίδια παραγωγή και την ποσότητά τους.
Η αρμόδια αρχή εγκρίνει το αίτημα εφόσον:
- α) τα επιπρόσθετα προϊόντα είναι συμβατά με τα είδη
που προβλέπεται να πωλούνται σύμφωνα με το παρόν,
- β) τα επιπρόσθετα προϊόντα είναι συμβατά με το αντικείμενο της θέσης δραστηριοποίησης του πωλητή του
δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης,
- γ) για παραγωγούς πωλητές, τα πρόσθετα προϊόντα
περιλαμβάνονται στη δήλωση Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης και της τελευταίας Ενιαίας Δήλωσης Καλλιέργειας/Εκτροφής Ε.Λ.Γ.Α.,
- δ) προσκομίζονται η άδεια κυκλοφορίας και η βεβαίωση υγειονομικής καταλληλότητας από την Υγειονομική
Υπηρεσία της περιφερειακής ενότητας όπου ανήκει η Διεύθυνση Μεταφορών, στην οποία γίνεται ή ταξινόμηση ή η έκδοση άδειας κυκλοφορίας του οχήματος, καθώς και του Δελτίου Καταλληλότητας Τεχνικού Ελέγχου (Κ.Τ.Ε.Ο.), του δηλούμενου προς χρήση οχήματος.
Με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 67 καθορίζονται τα είδη πώλησης για τον παραγωγό πωλητή και επαγγελματία πωλητή, ο τρόπος αλλαγής και προσθήκης πωλούμενων προϊόντων, η συνδυαστική πώλησή τους και η μορφή και τα αναγραφόμενα στοιχεία στην πινακίδα που οφείλουν να τηρούν στα σημεία πώλησης (πάγκους) οι παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών.
Η πώληση ζώντων χερσαίων και υδρόβιων ζώων στις υπαίθριες αγορές του παρόντος απαγορεύεται.
Άρθρο 19
Μεταβίβαση άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή - μεταβίβαση θέσεων δραστηριοποίησης παραγωγού και επαγγελματία πωλητή - μεταβίβαση δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο
Η άδεια με τις αντίστοιχες θέσεις επαγγελματία πωλητή, η άδεια και οι θέσεις δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή σε όλους τους τομείς υπαίθριου εμπορίου, καθώς και η άδεια και τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο μπορούν να μεταβιβάζονται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- α) Οριστική παύση δραστηριοποίησης λόγω συνταξιοδότησης, παραίτησης ή αναπηρίας του κατόχου σε
ποσοστό τουλάχιστον ίσο με εξήντα επτά τοις εκατό (67%). Εντός έξι (6) μηνών από την οριστική παύση της δραστηριότητας, ο πωλητής μπορεί να μεταβιβάσει την άδεια και τις θέσεις ή τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, σε ένα από τα ενήλικα τέκνα ή τον/την σύζυγό του ή τον/την συμβίο/α του, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015 (Α’ 181), ή τους/τις αδελφούς/αδελφές του, εφόσον ο τελευταίος/α πληροί τις προϋποθέσεις, προκειμένου να είναι κάτοχος της άδειας. Ο μεταβιβάζων πωλητής, εφόσον έχει εξοφλήσει τις οφειλές που αφορούν στις θέσεις που αναφέρονται στην άδεια ή τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο, υποβάλλει στην αρμόδια αρχή σχετική αίτηση με την οποία δηλώνει το πρόσωπο στο οποίο επιθυμεί να μεταβιβαστούν η άδεια και οι θέσεις που αντιστοιχούν σε αυτήν, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που προβλέπονται από την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67. τύπο άδειας που του μεταβιβάζεται, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67.
- β) Παύση δραστηριοποίησης λόγω θανάτου. Εντός
έξι (6) μηνών από την οριστική παύση της δραστηριότητας, τα ενήλικα τέκνα ή ο/η σύζυγός ή ο συμβίος/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015, ή οι αδελφοί/αδελφές του κατόχου που απεβίωσε δύναται, μέσα σε έξι (6) μήνες από την ημερομηνία του θανάτου, να ζητήσει τη μεταβίβαση της άδειας δραστηριοποίησης του αποβιώσαντος πωλητή, και τις θέσεις ή τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο που αντιστοιχούν σε αυτήν, στο πρόσωπό του, εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις, προκειμένου να είναι κάτοχος της άδειας δραστηριοποίησης. Ο αποδέκτης της άδειας και των θέσεων ή των δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο που αντιστοιχούν σε αυτήν υποβάλλει στην αρμόδια αρχή, αίτηση αποδοχής της άδειας, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που προβλέπονται για τον τύπο άδειας που του μεταβιβάζεται, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67, καθώς και με έγγραφη παραίτηση των υπολοίπων πιθανών δικαιούχων. Εφόσον η ανωτέρω αίτηση υποβληθεί εμπρόθεσμα από περισσότερους του ενός δικαιούχους, προηγείται αυτός που προτιμάται από τον αποβιώσαντα με δημοσιευμένη διάταξη τελευταίας βούλησης, και αν αυτή δεν υπάρχει, κατά σειρά προτεραιότητας τα ενήλικα τέκνα του, ο/η σύζυγός ή ο/η συμβίος/α και οι αδελφοί/αδελφές του με τα κριτήρια της παρ. 1 του άρθρου 16. Εφόσον υπάρχουν περισσότεροι του ενός διεκδικητές, η άδεια και οι θέσεις που αντιστοιχούν σε αυτήν αποδίδονται σε έναν από τους διεκδικητές κατόπιν διενέργειας δημόσιας κλήρωσης. Για την έκδοση απόφασης μεταβίβασης της άδειας από την αρμόδια αρχή απαιτείται η προηγούμενη εξόφληση από τον νέο κάτοχο όλων των οφειλών του αποβιώσαντα προκατόχου του που αφορούν στις θέσεις ή τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο που αναφέρονται στην άδεια που μεταβιβάστηκε.
Ειδικά για τη μεταβίβαση της άδειας σε σύζυγο ή συμβίο/α, απαιτείται ο γάμος ή το σύμφωνο συμβίωσης να υφίσταται για πέντε (5) τουλάχιστον έτη.
Αν η αίτηση μεταβίβασης της άδειας δραστηριοποίησης πωλητή δεν υποβληθεί εντός της προθεσμίας των έξι (6) μηνών, η ισχύς της άδειας παύει αυτοδικαίως και αυτή δεν μπορεί πλέον να μεταβιβασθεί.
Απαγορεύεται σε κάτοχο άδειας δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο που μεταβίβασε αυτήν σε τρίτον, σύμφωνα με το παρόν, να αποκτήσει νέα άδεια ή να αποδεχθεί τη μεταβίβαση σε αυτόν υφιστάμενης άδειας δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο.
Απαγορεύεται η μεταβίβαση της άδειας δραστηριοποίησης πωλητή, η ισχύς της οποίας έχει ανασταλεί, για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 21, και για όσο χρόνο διαρκεί η αναστολή.
Η αρμόδια αρχή καταχωρεί την απόφαση αποδοχής της μεταβίβασης και την άδεια που μεταβιβάστηκε στο Ο.Π.Σ.Α.Α..
Άρθρο 20
Αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο Επιτρέπεται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, η αμοιβαία ανταλλαγή θέσης μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια υπαίθρια οργανωμένη αγορά, ή στον ίδιο δήμο στην περίπτωση του στάσιμου εμπορίου, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η λειτουργία της αγοράς κατά την κρίση της αρμόδιας αρχής.
Άρθρο 21
Αναστολή, παραίτηση και απώλεια θέσης δραστηριοποίησης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο Ανάκληση άδειας
Η κατοχή συγκεκριμένης θέσης στο υπαίθριο εμπόριο αναστέλλεται αυτοδικαίως, αν δεν καταβληθεί από τον υπόχρεο το προβλεπόμενο τέλος για τη θέση, για χρονικό διάστημα δύο (2) συνεχόμενων μηνών. Η αρμόδια αρχή εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη και αναρτά αυτήν εντός δέκα (10) ημερών στο Ο.Π.Σ.Α.Α..
Η αναστολή της παρ. 1 αίρεται, εφόσον ο υπόχρεος για την καταβολή του οφειλόμενου τέλους προβεί στην εξόφλησή του εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, ή πέντε (5) μηνών αν η αξία του οφειλόμενου τέλους είναι μεγαλύτερη από πεντακόσια (500) ευρώ, από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης. Αν η προθεσμία του πρώτου εδαφίου παρέλθει άπρακτη, επέρχεται οριστική απώλεια της θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ή του δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, στην οικεία Περιφέρεια. Η αρμόδια αρχή μπορεί να προκηρύξει εκ νέου τις απολεσθείσες θέσεις, καθώς και τις άδειες δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο για το υπόλοιπο του αρχικού χρόνου ισχύος τους.
Ο πωλητής που έχει απωλέσει οριστικά τη θέση δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, έχει δικαίωμα συμμετοχής σε νέα προκήρυξη μόνο εφόσον εξοφλήσει την οφειλή που οδήγησε στην ανωτέρω απώλεια.
Ο πωλητής που κατέχει άδεια ή θέση δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο ή άδεια δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο μπορεί να παραιτείται οικειοθελώς από αυτές. Η παραίτηση υποβάλλεται εγγράφως στην αρμόδια αρχή που του χορήγησε την άδεια ή του παραχώρησε τη θέση ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο. Αν στην άδεια δραστηριοποίησης αναφέρονται θέσεις δραστηριοποίησης, η παραίτηση εκτείνεται και σε αυτές. Η αρμόδια αρχή μπορεί να προκηρύξει εκ νέου τις ελεύθερες θέσεις, καθώς και τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο για το υπόλοιπο του αρχικού χρόνου ισχύος τους.
Λόγοι απώλειας θέσης ή δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο είναι επίσης: παρ. 1 του άρθρου 17.
- β) Η διάθεση άλλων προϊόντων σε σχέση με εκείνα που
αντιστοιχούν στην άδεια ή στη θέση η οποία του έχει χορηγηθεί ή στο δικαίωμα πλανόδιας δραστηριοποίησης που του έχει χορηγηθεί. Στην περίπτωση αυτή, η απώλεια αφορά στο σύνολο των θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιωμάτων πλανόδιας δραστηριοποίησης.
- γ) Η έλλειψη δραστηριοποίησης άνω των τριάντα (30)
ημερών συνολικά, εντός ενός (1) ημερολογιακού έτους η οποία δεν οφείλεται σε:
- γα) ανωτέρα βία και
- γβ) φυσική ή άλλη καταστροφή της παραγωγής του
ή εξάντληση των αποθεμάτων των προϊόντων του, που οφείλεται στην πώληση αυτών (αφορά παραγωγό - πωλητή). Σε περίπτωση ανωτέρας βίας ή φυσικής ή άλλης καταστροφής της παραγωγής, ο πωλητής υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση, κατά περίπτωση, στον φορέα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, της αγοράς χειροτεχνών - καλλιτεχνών ή τον οικείο δήμο για στάσιμο εμπόριο.
- δ) Η μη πώληση των προϊόντων σε ποσοστό τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%) επί της δηλωθείσας στο
Ο.Σ.Δ.Ε./Ε.Λ.Γ.Α. ποσότητας των ειδών πώλησης που αναφέρονται στην άδεια (αφορά παραγωγό πωλητή) κατά την ανανέωση της άδειας, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 17, εκτός αν η μη πώληση οφείλεται σε λόγους ανωτέρας βίας.
- ε) Η βεβαίωση παράβασης κατά τη διενέργεια ελέγχου,
από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα μη έκδοσης φορολογικής απόδειξης ταμειακής μηχανής για τρεις (3) φορές εντός ενός (1) έτους. Στην περίπτωση του προηγούμενου εδαφίου, επιβάλλεται στους παραβάτες ανάκληση όλων των θέσεων δραστηριοποίησής τους, η οποία συνεπάγεται ταυτόχρονη απώλεια δικαιώματος συμμετοχής σε προκήρυξη θέσης δραστηριοποίησης και πλανόδιας δραστηριοποίησης για δεκαπέντε (15) ημέρες. Στις περ. β), γ) και ε), οι θέσεις και το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο του οφειλέτη πωλητή επαναπροκηρύσσονται για το υπόλοιπο του αρχικού χρόνου προκήρυξης, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος. Το τέλος για τη θέση ή την πλανόδια δραστηριοποίηση καθορίζεται ανάλογα από την αρμόδια αρχή. Στις περ. α) και δ), οι θέσεις ή το δικαίωμα δραστηριοποίησης του οφειλέτη πωλητή επαναπροκηρύσσονται για το σύνολο του χρόνου χορήγησης. Για τις περ. α) έως στ) η αρμόδια αρχή εκδίδει διαπιστωτική πράξη, την οποία οφείλει να καταχωρήσει στο Ο.Π.Σ.Α.Α.
Σε περίπτωση μη διατήρησης σε ισχύ και επικαιροποίησης των δικαιολογητικών της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 67, με την επιφύλαξη των κατωτέρω, επέρχεται αυτοδικαίως απώλεια όλων των θέσεων δραστηριοποίησης σε λαϊκές αγορές, στο στάσιμο εμπόριο και του δικαιώματος για δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο. Η αρμόδια αρχή εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη. Με μεταγενέστερη υποβολή των δικαιολογητικών εντός χρονικού διαστήματος ενός (1) μηνός από την αρχική καταληκτική ημερομηνία υποβολής τους, ο πωλητής ανακτά τη θέση δραστηριοποίησης στις λαϊκές αγορές, στο στάσιμο εμπόριο και το δικαίωμα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο. Σε αντίθετη περίπτωση, οι θέσεις και το δικαίωμα δραστηριοποίησης επαναπροκηρύσσονται, για το υπόλοιπο του αρχικού χρόνου προκήρυξης, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος. Το τέλος για τη θέση ή το δικαίωμα πλανόδιας δραστηριοποίησης, καθορίζεται ανάλογα από την Ο προκάτοχος πωλητής έχει δικαίωμα συμμετοχής στην προκήρυξη της θέσης και της πλανόδιας δραστηριοποίησης, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος.
Στην περ. ε) της παρ. 5, ο πωλητής αποκτά θέση με τη διαδικασία της προκήρυξης, σύμφωνα με το παρόν και εφόσον παρέλθει ο χρόνος απώλειας δικαιώματος συμμετοχής σε προκήρυξη.
Στις περιπτώσεις των παρ. 1, 5 και 6, για την απώλεια της θέσης και του δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης, ο φορέας στον οποίο δραστηριοποιούνταν ο πωλητής, ενημερώνει τον πωλητή και το Ο.Π.Σ.Α.Α.. Μετά από την ενημέρωση, ο πωλητής δεν δικαιούται να δραστηριοποιείται, έως ότου επανέλθει σε αυτήν, είτε λόγω θεραπείας των λόγων απώλειας είτε μέσω συμμετοχής σε προκήρυξη.
Υφιστάμενες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, άδειες παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή, καθώς και όσες εκδίδονται σύμφωνα με το παρόν, ανακαλούνται οριστικά στην περίπτωση θανάτου ή παραίτησης για οποιονδήποτε λόγο του κατόχου, εφόσον δεν μεταβιβαστούν ή δεν γίνουν αποδεκτές από τους κληρονόμους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 19.
Άρθρο 22
Αναπλήρωση, υποβοήθηση πωλητή και πρόσληψη υπαλλήλων
Ο πωλητής, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο, οφείλει να έχει αυτοπρόσωπη παρουσία στον χώρο πώλησης των προϊόντων του. Ο πωλητής μπορεί να αναπληρώνεται από ενήλικο πρόσωπο, εφόσον αυτό δεν κατέχει άδεια υπαίθριου εμπορίου του άρθρου 4, ως ακολούθως:
- α) παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου: από πρόσωπο με το οποίο έχει συγγένεια α’ βαθμού ή από τον/
την σύζυγο ή τον συμβίο/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015 (Α’ 181), έως εννέα (9) μήνες ή από δηλωμένο υπάλληλο για χρονικό διάστημα έως έξι (6) μήνες, ανά ημερολογιακό έτος,
- β) επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου και
χειροτέχνης-καλλιτέχνης: από πρόσωπο με το οποίο έχει συγγένεια α’ βαθμού ή από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, υπό την έννοια της περ. α), ή από δηλωμένο υπάλληλο για χρονικό διάστημα έως έξι (6) μήνες ανά ημερολογιακό έτος. Ειδικά για τους χειροτέχνες καλλιτέχνες που κατέχουν άδεια τρίμηνης διάρκειας, το χρονικό διάστημα αναπλήρωσης δεν υπερβαίνει τον έναν (1) μήνα, ή τον συμβίο/α, υπό την έννοια της περ. α) ή από δηλωμένο υπάλληλο.
Η αναπλήρωση της παρ. 1 παρατείνεται με απόφαση του φορέα λειτουργίας για λόγους αναπηρίας ή σε περίπτωση επιπλοκών εγκυμοσύνης (για τις γυναίκες κατόχους αδείας), κατόπιν σχετικής αίτησης, η οποία συνοδεύεται υποχρεωτικά από τα αντίστοιχα πιστοποιητικά από κέντρο πιστοποίησης αναπηρίας ή το αντίστοιχο ιατρικό πιστοποιητικό (για τις εγκύους). Επιτρέπεται, σε κάθε περίπτωση, η αναπλήρωση που γίνεται για λόγους που οφείλονται στο πρόσωπο του πωλητή λόγω ανωτέρας βίας.
Ο παραγωγός και ο επαγγελματίας πωλητής μπορεί να υποβοηθούνται με την παράλληλη παρουσία προσώπου συγγένειας α’ ή β’ βαθμού ή από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην περ. α) της παρ. 1. Η υποβοήθηση διαρκεί κατ’ ανώτατο χρονικό όριο έως τρεις (3) μήνες, ανά ημερολογιακό έτος.
Οι πωλητές δηλώνουν τα άτομα που τους αναπληρώνουν ή τους υποβοηθούν στην αρμόδια αρχή, μία φορά, στην αρχή κάθε ημερολογιακού έτους ή όποτε παραστεί ανάγκη, με κοινή αίτηση του πωλητή και του αναπληρωτή ή του προσώπου που υποβοηθά τον πωλητή, ανάλογα με την περίπτωση του προσώπου που δηλώνεται. Η αίτηση του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνει:
- α) Τα στοιχεία ταυτότητας, τον Αριθμό Φορολογικού
Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και τον Αριθμό Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης (Α.Μ.Κ.Α.) του αναπληρωτή ή του προσώπου που υποβοηθά τον πωλητή,
- β) το χρονικό διάστημα της αναπλήρωσης ή της υποβοήθησης,
- γ) πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης από το
οποίο προκύπτει ο βαθμός συγγένειας του πωλητή και του αναπληρωτή ή του προσώπου που υποβοηθά τον πωλητή ή τα στοιχεία της βεβαίωσης πρόσληψης του αναπληρωτή,
- δ) πιστοποιητικό υγείας της υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π/οικ.
35797/11.4.2012 απόφασης του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Β’ 1199), σε ισχύ για τον αναπληρωτή ή το πρόσωπο που υποβοηθά τον πωλητή, και
- ε) υπεύθυνη δήλωση του αναπληρωτή ότι δεν κατέχει
άδεια παραγωγού ή επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου.
Η αρμόδια αρχή, εντός των ορίων της οποίας δραστηριοποιείται ο πωλητής, ελέγχει την οικογενειακή κατάσταση του πωλητή ή τα στοιχεία πρόσληψης, καθώς και την ύπαρξη ή μη πιστοποιητικού υγείας σε ισχύ του αναπληρωτή και, σε θετική περίπτωση, εφόσον το χρονικό διάστημα αναπλήρωσης είναι σύμφωνο με το παρόν, ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα και τους αιτούντες, χορηγώντας βεβαίωση αναπλήρωσης ή υποβοήθησης, κατά περίπτωση, στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία του φορέα, του κατόχου της θέσης - δραστηριοποίησης, καθώς και τα στοιχεία της αίτησης της παρ. 4.
Επιτρέπεται η πρόσληψη υπαλλήλου από τον πωλητή, εφόσον ο υποψήφιος υπάλληλος δεν κατέχει άδεια παραγωγού ή επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου. Ο πωλητής γνωστοποιεί την πρόσληψη υπαλλήλου, που τον αναπληρώνει ή τον υποβοηθά, αυθημερόν στην αρμόδια αρχή υποβάλλοντας αίτηση για την έκδοση σχετικής βεβαίωσης πρόσληψης. Αν με την πρόσληψη συνάπτεται σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου, ο πωλητής ενημερώνει κάθε φορά αμελλητί την αρμόδια αρχή και για την τυχόν ανανέωσή της. Για την πρόσληψη, τη λύση της σύμβασης εργασίας, καθώς και τους όρους εργασίας των υπαλλήλων εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας.
Απαγορεύεται η ταυτόχρονη αναπλήρωση από περισσότερους του ενός (1) αναπληρωτές. Εξαιρούνται οι κάτοχοι βεβαίωσης δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας υπαίθριου εμπορίου, οι οποίοι δύνανται να δραστηριοποιούνται ταυτόχρονα σε περισσότερες από μία βραχυχρόνιες αγορές είτε μέσω αναπλήρωσης είτε μέσω πρόσληψης υπαλλήλων.
Ο πωλητής ή ο αναπληρωτής του υποχρεούνται σε αυτοπρόσωπη παρουσία στον χώρο πώλησης των προϊόντων. Το πρόσωπο που αναπληρώνει τον πωλητή είναι αποκλειστικά υπεύθυνο για την άσκηση της δραστηριοποίησης.
Για οποιαδήποτε μεταβολή των στοιχείων της υποβοήθησης, της αναπλήρωσης και της πρόσληψης υπαλλήλου, την ευθύνη ενημέρωσης της αρμόδιας αρχής έχει ο πωλητής.
Η αρμόδια αρχή ελέγχει αυτεπάγγελτα τα στοιχεία της υπεύθυνης δήλωσης του υπαλλήλου, καθώς και την ύπαρξη ή μη πιστοποιητικού υγείας σε ισχύ, ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα και χορηγεί βεβαίωση πρόσληψης στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία του φορέα, καθώς και:
- α) τα στοιχεία ταυτότητας, ο Αριθμός Φορολογικού
Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και ο Α.Μ.Κ.Α. του υπαλλήλου,
- β) η ημερομηνία πρόσληψης και γ) τα στοιχεία ταυτότητας και ο Α.Φ.Μ. του πωλητή-εργοδότη.
Στην περίπτωση των αγρεργατών, που απασχολούνται σε παραγωγούς αγροτικών προϊόντων και παράλληλα εργάζονται ως λιανοπωλητές στις λαϊκές αγορές, ισχύουν τα αναφερόμενα στην παρ. 12 του άρθρου 7 του ν. 3232/2004 (Α’ 48).
Σε περίπτωση λύσης της σχέσης εργασίας, ο πωλητής υποχρεούται να ενημερώσει σχετικά την αρμόδια αρχή εντός προθεσμίας τριών (3) ημερών. Η αρμόδια αρχή, εντός προθεσμίας τριών (3) ημερών από την ημέρα που έλαβε γνώση της λύσης της σχέσης εργασίας, ενημερώνει σχετικά το Ο.Π.Σ.Α.Α.
Τα ανωτέρω ισχύουν και για τους πωλητές που δηλώνονται από νομικά πρόσωπα. Η δήλωση αναπλήρωσης ή υποβοήθησης υποβάλλεται από το νομικό πρόσωπο στην αρμόδια αρχή.
Ειδικά για τις λαϊκές αγορές, η δήλωση των αναπληρωτών, καθώς και η γνωστοποίηση των υπαλλήλων μπορούν να υποβληθούν στην Περιφέρεια για το σύνολο των λαϊκών αγορών αυτής στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής. ΕΜΠΟΡΙΟ
Άρθρο 23
Καθορισμός τέλους θέσης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο
Οι υφιστάμενοι κατά την έκδοση του παρόντος κάτοχοι άδειας παραγωγοί και επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών καταβάλλουν ημερήσιο τέλος θέσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς, για τη δραστηριοποίηση σε αυτές και την κάλυψη των πάσης φύσεως αναγκών της. Οι υπόχρεοι καταβολής του ημερήσιου τέλους στους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών απαλλάσσονται από το τέλος υπέρ δήμων του άρθρου 21 του από 24.9/20.10.1958 βασιλικού διατάγματος (Α’ 171) για την καθαριότητα και αποκομιδή των απορριμμάτων των χώρων που χρησιμοποιούνται από τις λαϊκές αγορές και από το τέλος για τη χρήση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών της παρ. 9 του άρθρου 13 του ιδίου βασιλικού διατάγματος ή όποια άλλη οικονομική επιβάρυνση για παρεχόμενες από τους Δήμους και τις Περιφέρειες υπηρεσίες, σχετικές με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών.
Ο επιμερισμός των εσόδων που προκύπτουν από την καταβολή του ημερήσιου τέλους γίνεται ως εξής:
- α) Για έσοδα που εισπράττονται από τις Περιφέρειες
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)