Νόμοι — ΦΕΚ A' 215/2006

Με σκοπό την εξασφάλιση κοινής και αποτελεσματικής δράσης για την πρόληψη της διάδοσης και εισαγωγής οργανισμών που είναι επιβλαβείς για τα φυτά και τα φυτικά προϊόντα, και την προώθηση των κατάλληλων μέτρων για τον έλεγχο αυτών, τα συμβαλλόμενα μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να υιοθετήσουν τα νομοθετικά, τεχνικά και διοικητικά μέτρα που προσδιορίζονται στην παρούσα Σύμβαση και σε συμπληρωματικές συμφωνίες βάσει του Άρθρου XVI.

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θα αναλαμβάνει την ευθύνη, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει βάσει άλλων διεθνών συμφωνιών, της εκπλήρωσης εντός των εδαφών του όλων των απαιτήσεων της παρούσας Σύμβασης.

Η κατανομή ευθυνών για την εκπλήρωση των απαιτήσεων της παρούσας Σύμβασης μεταξύ των οργανισμών−μελών του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) και των κρατών−μελών τους που είναι συμβαλλόμενα μέρη θα γίνει σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους.

Όπου αρμόζει, οι διατάξεις της παρούσας Σύμβασης μπορεί να θεωρηθούν από τα συμβαλλόμενα μέρη ότι εκτείνονται, εκτός από τα φυτά και τα φυτικά προϊόντα, σε αποθηκευτικούς χώρους, συσκευασία, μεταφορά, εμπορευματοκιβώτια, χώμα ή άλλο οργανισμό, αντικείμενο ή υλικό που μπορεί να περιέχει ή να μεταδώσει επιβλαβείς για τα φυτά οργανισμούς, ιδίως όταν εμπλέκεται διεθνής μεταφορά. ΑΡΘΡΟ II Χρήση όρων

Για τους σκοπούς της παρούσας Σύμβασης, οι ακόλουθοι όροι θα έχουν τις αντίστοιχες έννοιες: «Περιοχή χαμηλής επικράτησης επιβλαβών οργανισμών» − περιοχή, ανεξάρτητα αν αφορά ολόκληρη τη χώρα, τμήμα χώρας, ή το σύνολο ή τμήματα περισσότερων της μίας χωρών, όπως προσδιορίζεται από τις αρμόδιες αρχές, στην οποία εμφανίζεται ένας συγκεκριμένος επιβλαβής οργανισμός σε χαμηλά επίπεδα και η οποία επιδέχεται αποτελεσματικά μέτρα επίβλεψης, ελέγχου ή εκρίζωσης. «Επιτροπή» − η Επιτροπή Φυτοϋγειονομικών Μέτρων που ιδρύεται βάσει του Άρθρου XI. «Υπό κίνδυνο περιοχή» − περιοχή όπου οι οικολογικοί παράγοντες ευνοούν την εγκατάσταση επιβλαβούς οργανισμού η παρουσία του οποίου στην περιοχή θα επιφέρει οικονομικώς σημαντική ζημία. «Εγκατάσταση» −διαιώνιση, στο προβλεπόμενο μέλλον, επιβλαβούς οργανισμού σε μία περιοχή μετά την είσοδό του. «Εναρμονισμένα φυτοϋγειονομικά μέτρα» − φυτοϋγειονομικά μέτρα που θεσπίζουν τα συμβαλλόμενα μέρη βάσει διεθνών προδιαγραφών. «Διεθνείς προδιαγραφές» − διεθνείς προδιαγραφές που θεσπίζονται σύμφωνα με το Άρθρο Χ, παράγραφοι 1 και 2. «Εισαγωγή» − είσοδος επιβλαβούς οργανισμού η οποία καταλήγει στην εγκατάστασή του. «Επιβλαβής οργανισμός» − κάθε είδος, στέλεχος ή βιότυπος φυτικού, ζωικού ή παθογόνου παράγοντα που είναι επιβλαβής για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα. «Ανάλυση κινδύνου επιβλαβούς οργανισμού» − η διαδικασία αξιολόγησης των βιολογικών ή άλλων επιστημονικών και οικονομικών ενδείξεων για να προσδιοριστεί αν ένας επιβλαβής οργανισμός πρέπει να ρυθμιστεί και την ένταση των φυτοϋγειονομικών μέτρων που πρέπει να ληφθούν κατά αυτού. «Φυτοϋγειονομικό μέτρο» − κάθε νομοθεσία, κανονισμός ή επίσημη διαδικασία που αποσκοπεί στην πρόληψη της εισαγωγής και/ή διάδοσης των επιβλαβών οργανισμών. «Φυτικά προϊόντα» − μη κατασκευασμένο υλικό φυτικής προέλευσης (συμπεριλαμβανομένων των κόκκων) και κατασκευασμένα προϊόντα τα οποία, εκ φύσεως ή εξ επεξεργασίας, μπορεί να δημιουργήσουν κίνδυνο εισαγωγής και διάδοσης επιβλαβών οργανισμών. «Φυτά» − ζωντανά φυτά και τμήματα αυτών, συμπεριλαμβανομένων των σπόρων και των σπερμοπλασμάτων. «Απομονωμένος επιβλαβής οργανισμός» − επιβλαβής οργανισμός με ενδεχόμενη οικονομική σημασία για την περιοχή η οποία κινδυνεύει από αυτόν και στην οποία δεν είναι ακόμη παρών, ή είναι παρών αλλά δεν έχει εξαπλωθεί ευρέως και βρίσκεται υπό αποτελεσματικό επίσημο έλεγχο. «Περιφερειακές προδιαγραφές» − προδιαγραφές που θεσπίζει ένας περιφερειακός οργανισμός προστασίας φυτών για την καθοδήγηση των μελών του εν λόγω οργανισμού. «Ρυθμιζόμενο είδος» − οποιοδήποτε φυτό, φυτικό προϊόν, αποθηκευτικός χώρος, συσκευασία, μεταφορά, εμπορευματοκιβώτιο, χώμα και άλλος οργανισμός, θεωρείται ότι απαιτεί φυτοϋγειονομικά μέτρα, ιδίως όταν εμπλέκεται διεθνής μεταφορά. «Ρυθμιζόμενος μη απομονωμένος επιβλαβής οργανισμός» − μη απομονωμένος επιβλαβής οργανισμός η παρουσία του οποίου σε φυτά προς φύτευση επηρεάζει την προτεινόμενη χρήση των φυτών αυτών με οικονομικώς μη αποδεκτή επίπτωση, ο οποίος ως εκ τούτου ρυθμίζεται εντός του εδάφους του συμβαλλόμενου μέρους που κάνει την εισαγωγή. «Ρυθμιζόμενος επιβλαβής οργανισμός» − απομονωμένος επιβλαβής οργανισμός ή ρυθμιζόμενος μη απομονωμένος επιβλαβής οργανισμός. «Γραμματέας» − ο Γραμματέας της Επιτροπής που διορίζεται σύμφωνα με το Άρθρο XII. «Τεχνικώς δικαιολογημένο» − δικαιολογημένο βάσει συμπερασμάτων τα οποία εξήχθησαν χρησιμοποιώντας την κατάλληλη ανάλυση κινδύνων επιβλαβών οργανισμών ή, όπου ισχύει, άλλη συγκρίσιμη εξέταση και αξιολόγηση των διαθέσιμων επιστημονικών πληροφοριών.

Οι ορισμοί που παρατίθενται στο παρόν Άρθρο, οι οποίοι περιορίζονται στην εφαρμογή της παρούσας Σύμβασης, δεν θεωρείται ότι επηρεάζουν τους ορισμούς που θεσπίστηκαν βάσει εγχώριων νόμων ή κανονισμών των συμβαλλόμενων μερών. ΑΡΘΡΟ III Σχέση με άλλες διεθνείς συμφωνίες Κανένα σημείο της παρούσας Σύμβασης δεν επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμβαλλόμενων μερών βάσει σχετικών συμφωνιών. ΑΡΘΡΟ IV Γενικές διατάξεις σχετικά με τις οργανωτικές ρυθμίσεις για την εθνική προστασία των φυτών

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θα φροντίσει, στο μέτρο των δυνατοτήτων του, για την ίδρυση επίσημου εθνικού οργανισμού προστασίας φυτών, ο οποίος θα έχει τις βασικές ευθύνες που ορίζονται στο παρόν Άρθρο.

Οι υποχρεώσεις του επίσημου εθνικού οργανισμού προστασίας φυτών περιλαμβάνουν τις ακόλουθες: (α) έκδοση πιστοποιητικών που αφορούν τους φυτοϋγειονομικούς κανονισμούς του συμβαλλόμενου μέρους που κάνει την εισαγωγή για αποστολές φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων ρυθμιζόμενων ειδών, (β) επίβλεψη των αναπτυσσόμενων φυτών, τόσο στις περιοχές υπό καλλιέργεια (μεταξύ άλλων σε αγρούς, φυτείες, φυτώρια, κήπους, θερμοκήπια και εργαστήρια), όσο και την άγρια χλωρίδα, και των φυτών και φυτικών προϊόντων που είναι σε αποθήκευση ή υπό μεταφορά, ιδίως με σκοπό την καταγραφή της εμφάνισης, του ξεσπάσματος και της διάδοσης επιβλαβών οργανισμών, και τον έλεγχο των εν λόγω επιβλαβών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένης της καταγραφής που αναφέρεται στο Άρθρο VΙΙΙ παράγραφος 1 (α), (γ) επιθεώρηση αποστολών φυτών και φυτικών προϊ– όντων σε διεθνή κυκλοφορία και, όπου αρμόζει, επιθεώρηση άλλων ρυθμιζόμενων ειδών, ιδίως με σκοπό την πρόληψη της εισαγωγής και/ή διάδοσης επιβλαβών οργανισμών, (δ) αποπαρασίτωση ή απολύμανση αποστολών φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων ρυθμιζόμενων ειδών σε διεθνή κυκλοφορία, ώστε να πληρούνται οι φυτοϋγειονομικές προδιαγραφές, (ε) προστασία υπό κίνδυνο περιοχών και τον προσδιορισμό, τη διατήρηση και εποπτεία περιοχών άνευ επιβλαβών οργανισμών και περιοχών χαμηλής επικράτησης επιβλαβών οργανισμών, (στ) διενέργεια αναλύσεων κινδύνου επιβλαβών οργανισμών, (ζ) εξασφάλιση, μέσω κατάλληλων διαδικασιών, ότι η φυτοϋγειονομική ασφάλεια αποστολών μετά την πιστοποίηση σε σχέση με τη σύνθεση, την υποκατάσταση και την επαναπαρασίτωση διατηρείται πριν την εξαγωγή, και (η) εκπαίδευση και εξέλιξη προσωπικού.

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θα φροντίσει, στο μέτρο των δυνατοτήτων του, για τα εξής: (α) διανομή πληροφοριών εντός του εδάφους του συμβαλλόμενου μέρους σχετικά με τους ρυθμιζόμενους επιβλαβείς οργανισμούς και τα μέσα πρόληψης και ελέγχου αυτών, (β) μελέτη και έρευνα στον τομέα της προστασίας των φυτών, (γ) έκδοση φυτοϋγειονομικών κανονισμών, και (δ) εκτέλεση άλλων λειτουργιών που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας Σύμβασης.

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θα υποβάλει περιγραφή του επίσημου εθνικού οργανισμού προστασίας φυτών του και των μεταβολών, του οργανισμού αυτού στο Γραμματέα. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θα παρέχει περιγραφή των οργανωτικών ρυθμίσεών του για την προστασία των φυτών σε άλλο συμβαλλόμενο μέρος, αν του ζητηθεί. ΑΡΘΡΟ V Φυτοϋγειονομική πιστοποίηση

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θα φροντίσει για την φυτοϋγειονομική πιστοποίηση, με σκοπό να διασφαλίσει ότι τα εξαγόμενα φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα ρυθμιζόμενα είδη και οι αποστολές αυτών συμμορφώνονται με τη δήλωση πιστοποίησης που γίνεται σύμφωνα με την παράγραφο 2 (β) του παρόντος Άρθρου.

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος θα φροντίσει για την έκδοση φυτοϋγειονομικών πιστοποιητικών σύμφωνα με τις ακόλουθες διατάξεις: (α) Η επιθεώρηση και άλλες σχετικές δραστηριότητες που οδηγούν στην έκδοση φυτοϋγειονομικών πιστοποιητικών θα εκτελούνται μόνο με την εξουσιοδότηση του επίσημου εθνικού οργανισμού προστασίας φυτών. Η έκδοση φυτοϋγειονομικών πιστοποιητικών θα γίνεται από δημόσιους υπαλλήλους που διαθέτουν τεχνικά προσόντα και έχουν εξουσιοδοτηθεί από τον επίσημο εθνικό οργανισμό προστασίας φυτών για να ενεργούν εκ μέρους του και υπό τον έλεγχό του και θα διατίθενται στους εν λόγω υπαλλήλους οι γνώσεις και πληροφορίες ώστε οι αρχές των συμβαλλόμενων μερών εισαγωγής να αποδέχονται τα φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά με εμπιστοσύνη ως αξιόπιστα έγγραφα. (β) Τα φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά, ή τα ηλεκτρονικά ισοδύναμά τους όταν είναι αποδεκτά από το συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής, θα διατυπώνονται βάσει των υποδειγμάτων που περιέχει το Παράρτημα της παρούσας Σύμβασης. Τα πιστοποιητικά αυτά θα πρέπει να (γ) Οι μη πιστοποιημένες μεταβολές ή διαγραφές θα ακυρώνουν τα πιστοποιητικά.

Κάθε συμβαλλόμενο μέρος αναλαμβάνει την υποχρέωση να μην απαιτεί όπως οι αποστολές φυτών ή φυτικών προϊόντων ή άλλων ρυθμιζόμενων ειδών που εισάγονται στα εδάφη του συνοδεύονται από φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά που δεν είναι συμβατά με τα υποδείγματα που παρατίθενται στο Παράρτημα της παρούσας Σύμβασης. Οι τυχόν απαιτήσεις για πρόσθετες δηλώσεις θα περιορίζονται σε αυτές που είναι τεχνικώς δικαιολογημένες. ΑΡΘΡΟ VI Ρυθμιζόμενοι επιβλαβείς οργανισμοί

Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορεί να απαιτήσουν φυτοϋγειονομικά μέτρα για απομονωμένους επιβλαβείς οργανισμούς και ρυθμιζόμενους μη απομονωμένους επιβλαβείς οργανισμούς, με την προϋπόθεση ότι τα μέτρα αυτά: (α) δεν θα είναι αυστηρότερα από τα μέτρα που ισχύουν για τους ίδιους επιβλαβείς οργανισμούς, αν υπήρχαν στο έδαφος του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής, και (β) θα περιορίζονται στα απαραίτητα για την προστασία της υγείας φυτών και/ή τη διαφύλαξη της προτεινόμενης χρήσης και μπορούν να δικαιολογηθούν τεχνικώς από το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος.

Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν θα απαιτούν φυτοϋγειονομικά μέτρα για μη ρυθμιζόμενους επιβλαβείς οργανισμούς. ΑΡΘΡΟ VII Απαιτήσεις σχετικά με τις εισαγωγές

Με σκοπό να προληφθεί η εισαγωγή και/ή διάδοση ρυθμιζόμενων επιβλαβών οργανισμών στα εδάφη τους, τα συμβαλλόμενα μέρη θα έχουν κυρίαρχη εξουσία να ρυθμίζουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διεθνείς συμφωνίες, την είσοδο φυτών και φυτικών προϊόντων και άλλων ρυθμιζόμενων ειδών και, για το σκοπό αυτό, μπορούν:

Για να ελαχιστοποιηθεί η παρέμβαση στο διεθνές εμπόριο, κάθε συμβαλλόμενο μέρος, κατά την άσκηση της εξουσίας του βάσει της παραγράφου 1 του παρόντος Άρθρου, αναλαμβάνει την υποχρέωση να ενεργεί σύμφωνα με τα εξής: (α) Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν θα λάβουν, βάσει της φυτοϋγειονομικής νομοθεσίας τους, κανένα από τα μέτρα που ορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος Άρθρου, εκτός αν τα μέτρα αυτά καθίστανται απαραίτητα για φυτοϋγειονομικούς λόγους και είναι τεχνικώς δικαιολογημένα. (β) Τα συμβαλλόμενα μέρη, αμέσως μετά την υιοθέτηση, θα δημοσιοποιήσουν και θα γνωστοποιήσουν τις φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις, περιορισμούς και απαγορεύσεις σε κάθε συμβαλλόμενο μέρος ή μέρη τα οποία πιστεύουν ότι ενδέχεται να επηρεαστούν άμεσα από τα μέτρα αυτά. (γ) Τα συμβαλλόμενα μέρη θα διαθέσουν, μετά από αίτημα, σε οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος το σκεπτικό για την υιοθέτηση φυτοϋγειονομικών απαιτήσεων, περιορισμών και απαγορεύσεων. (δ) Αν ένα συμβαλλόμενο μέρος απαιτήσει όπως οι αποστολές συγκεκριμένων φυτών ή φυτικών προϊόντων εισάγονται μόνο μέσω συγκεκριμένων σημείων εισόδου, τα εν λόγω σημεία θα επιλεγούν με τρόπο ώστε να μην εμποδίζεται το διεθνές εμπόριο άνευ λόγου. Το συμβαλλόμενο μέρος θα δημοσιοποιήσει κατάλογο των εν λόγω σημείων εισόδου και θα τον αποστείλει στο Γραμματέα, σε περιφερειακό οργανισμό προστασίας φυτών του οποίου το συμβαλλόμενο μέρος είναι μέλος, σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη τα οποία το συμβαλλόμενο μέρος πιστεύει ότι επηρεάζονται άμεσα, και σε άλλα συμβαλλόμενα μέρη μετά από αίτηση. Οι εν λόγω περιορισμοί στα σημεία εισόδου δεν θα γίνονται παρά μόνο αν τα φυτά, τα φυτικά προϊόντα ή άλλα ρυθμιζόμενα είδη πρέπει να συνοδεύονται από φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά ή να υποβάλλονται σε επιθεώρηση ή επεξεργασία. (ε) Η τυχόν επιθεώρηση ή άλλη φυτοϋγειονομική διαδικασία που απαιτείται από τον οργανισμό προστασίας φυτών ενός συμβαλλόμενου μέρους για μία αποστολή φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων ρυθμιζόμενων ειδών που προσφέρονται για εισαγωγή θα γίνεται το ταχύτερο δυνατόν, λαμβάνοντας υπόψη τη φθαρτότητά τους. (στ) Τα συμβαλλόμενα μέρη εισαγωγής θα ενημερώνουν το ταχύτερο δυνατόν το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής ή, όπου αρμόζει, το συμβαλλόμενο μέρος επανεξαγωγής, για σημαντικές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με την φυτοϋγειονομική πιστοποίηση. Το συμβαλλόμενο μέρος εξαγωγής ή, όπου αρμόζει, το συμβαλλόμενο μέρος επανεξαγωγής, θα πρέπει να ερευνήσει και, μετά από αίτηση, να αναφέρει το αποτέλεσμα της έρευνάς τους στο συμβαλλόμενο μέρος εισαγωγής. (ζ) Τα συμβαλλόμενα μέρη θα λαμβάνουν μόνο τα φυτοϋγειονομικά μέτρα που είναι τεχνικώς δικαιολογημένα, συμβατά με τον εμπλεκόμενο κίνδυνο επιβλαβών οργανισμών και αντιπροσωπεύουν τα λιγότερο περιοριστικά διαθέσιμα μέτρα, τα οποία θα οδηγούν στα ελάχιστα δυνατά εμπόδια για τη διεθνή κίνηση ανθρώπων, εμπορευμάτων και μεταφορών. (η) Τα συμβαλλόμενα μέρη, καθώς αλλάζουν οι συνθήκες και καθώς διατίθενται νέα γεγονότα, θα διασφαλίζουν ότι τα φυτοϋγειονομικά μέτρα θα μεταβάλλονται ή θα ακυρώνονται έγκαιρα αν θεωρηθούν άσκοπα. (θ) Τα συμβαλλόμενα μέρη, στο μέτρο των δυνατοτήτων τους, θα θεσπίσουν και θα ενημερώνουν καταλόγους ρυθμιζόμενων επιβλαβών οργανισμών, χρησιμοποιώντας τις επιστημονικές ονομασίες, και θα διαθέτουν είναι μέλη, και στα άλλα συμβαλλόμενα μέρη μετά από αίτηση. (ι) Τα συμβαλλόμενα μέρη, στο μέτρο των δυνατοτήτων τους, θα πραγματοποιούν εποπτεία για επιβλαβείς οργανισμούς και θα αναπτύσσουν και θα διατηρούν επαρκείς πληροφορίες για την κατάσταση των επιβλαβών οργανισμών ώστε να στηρίξουν την κατηγοριοποίηση των επιβλαβών οργανισμών, καθώς και για την ανάπτυξη των κατάλληλων φυτοϋγειονομικών μέτρων. Οι πληροφορίες αυτές θα διατίθενται στα συμβαλλόμενα μέρη μετά από αίτηση.