Νόμοι — ΦΕΚ A' 224/2005

Ιδρύεται νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία «Κέντρο Μελετών Ασφάλειας» (ΚΕ.ΜΕ.Α.). Η επωνυμία αυτή για τις σχέσεις του με το εξωτερικό μετα?φράζεται στην Αγγλική ως «Center for Security Studies» και στη Γαλλική ως «Centre d΄Etudes de Securitι». Το ΚΕ.ΜΕ.Α. έχει ως έδρα την Αθήνα. Το ΚΕ.ΜΕ.Α. διαθέτει σφραγίδα και έμβλημα των οποίων ο τύπος καθορίζεται με απόφαση του Διοικητικού του Συμβουλίου.

Το ΚΕ.ΜΕ.Α. έχει διοικητική και οικονομική αυτοτέ?λεια και λειτουργεί προς όφελος του δημόσιου συμφέρο?ντος κατά τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας.

Το ΚΕ.ΜΕ.Α. μπορεί, ύστερα από πρόταση του Διοι?κητικού του Συμβουλίου και απόφαση του Υπουργού Δη?μόσιας Τάξης, να ιδρύει ή να συμμετέχει σε εταιρείες και επιχειρήσεις του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, καθώς και σε κοινοπραξίες, διεθνείς ενώσεις και ενώσεις προσώ?πων, που εξυπηρετούν συναφείς σκοπούς. Με απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Δημόσιας Τάξης καθορίζεται ο τρόπος, η διαδικασία και κάθε ανα?γκαία λεπτομέρεια εφαρμογής της παραγράφου αυτής.

Η επωνυμία «Κέντρο Μελετών Ασφάλειας» και ο δια?κριτικός τίτλος «ΚΕ.ΜΕ.Α.» ανήκουν αποκλειστικά στο παραπάνω νομικό πρόσωπο, απαγορευομένης της χρη?σιμοποίησης αυτών ως εταιρικής επωνυμίας ή σήματος ή διακριτικού τίτλου οποιασδήποτε επιχείρησης ή οποιου?δήποτε τρίτου.

Σκοπός του ΚΕ.ΜΕ.Α. είναι η διεξαγωγή θεωρητικής και εφαρμοσμένης έρευνας και η εκπόνηση μελετών, ιδίως σε στρατηγικό επίπεδο, για θέματα που αφορούν στην πολιτική ασφάλειας, καθώς και η παροχή υπηρε?σιών, γνωμοδοτικού και συμβουλευτικού χαρακτήρα, για τα θέματα αυτά προς το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης ή άλ?λους φορείς.

Για την εκπλήρωση του σκοπού αυτού το ΚΕ.ΜΕ.Α.: α. διεξάγει ερευνητικά προγράμματα και μελέτες για θέματα εσωτερικής ασφάλειας που αφορούν στο Υπουρ?γείο Δημόσιας Τάξης και τις υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτό, καθώς και άλλους φορείς του εσωτερικού, β. εκπονεί και εκτελεί ερευνητικά προγράμματα για λο?γαριασμό ή σε συνεργασία με αντίστοιχους φορείς της Ευ?ρωπαϊκής Ένωσης, άλλων κρατών ή διεθνών οργανισμών, γ. αναπτύσσει συνεργασία σε εθνικό και διεθνές επίπε?δο με οργανισμούς και υπηρεσίες, ερευνητικά και εκπαι?δευτικά κέντρα και ιδρύματα, κοινωνικούς, επιστημονι?κούς και παραγωγικούς φορείς, δημόσιους και ιδιωτι?κούς, καθώς και με Μ.Κ.Ο., δ. προβαίνει στη μελέτη του εγκληματικού φαινομένου και των ποιοτικών και ποσοτικών μεταβολών της εγκλη?ματικότητας στην ελληνική Επικράτεια και της γεωγραφι?κής κατανομής της, καθώς και στο σχεδιασμό μεθόδων και πρακτικών στην άσκηση αντεγκληματικής πολιτικής, ε. προτείνει την εναρμόνιση των μέτρων πρόληψης και καταστολής του εγκλήματος με τις συνταγματικές αρχές, τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, τη νομιμότητα και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου, στ. παρακολουθεί και μελετά τις τεχνολογικές εξελίξεις των συστημάτων ασφάλειας και αξιολογεί τα νέα επιτεύγ?ματα στο χώρο αυτόν, ζ. διατυπώνει προτάσεις για την αξιοποίηση της τεχνο?γνωσίας που κατέχει σε χώρες του εξωτερικού και διε?θνείς οργανισμούς, η. υποστηρίζει διαδικασίες διασυνοριακής συνεργα?σίας, θ. οργανώνει συνέδρια και εκπαιδευτικά σεμινάρια και δημοσιεύει ερευνητικά και γενικότερα επιστημονικά πο?ρίσματα και συναφή έργα και ι. αναπτύσσει οποιαδήποτε άλλη συναφή με τους σκο?πούς του δραστηριότητα. 3451 στο ΚΕ.ΜΕ.Α. ερευνητικά προγράμματα, μελέτες και γνω?μοδοτήσεις.

Οι δημόσιες υπηρεσίες και τα νομικά πρόσωπα δημο?σίου δικαίου υποχρεούνται να παρέχουν στο ΚΕ.ΜΕ.Α. στοιχεία ή πληροφορίες που ζητούνται από αυτό για την εκπλήρωση των σκοπών του με την επιφύλαξη των δια?τάξεων του ν. 2472/1997 (ΦΕΚ 50 Α΄) και του άρθρου 5 του ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45 Α΄).

Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) είναι επταμελές και αποτελείται από τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και πέντε (5) μέλη, που διορίζονται με απόφαση του Υπουργού Δη?μόσιας Τάξης, μετά από επιλογή από επιστήμονες και προσωπικότητες με κύρος και εμπειρία σε θέματα σχετι?κά με τους σκοπούς του ΚΕ.ΜΕ.Α. Η θητεία του Προέ?δρου, του Αντιπροέδρου και των μελών του Δ.Σ. είναι τριε?τής και μπορεί να ανανεώνεται. Ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόε?δρος και τα μέλη του Δ.Σ. είναι ελευθέρως ανακλητά και η αντικατάστασή τους, για το υπόλοιπο της θητείας, γίνεται με την ίδια διαδικασία. Μετά τη λήξη της θητείας των με?λών του Δ.Σ. αυτά εξακολουθούν να εκτελούν κανονικά τα καθήκοντά τους για εύλογο χρόνο, που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες. Το Δ.Σ. συνεδριάζει τα?κτικά τουλάχιστον 2 φορές κάθε μήνα και έκτακτα όποτε απαιτείται.

Τον Πρόεδρο απόντα ή κωλυόμενο αναπληρώνει ο Αντιπρόεδρος.

Χρέη γραμματέα του Δ.Σ. εκτελεί υπάλληλος του ΚΕ.ΜΕ.Α. που ορίζεται από το Διευθυντή του.

Το Δ.Σ. αποτελεί το ανώτατο όργανο διοίκησης του ΚΕ.ΜΕ.Α. και αποφασίζει για κάθε θέμα που σχετίζεται με τη διοίκηση και λειτουργία, τη διαχείριση της περιουσίας και τη διάθεση των πόρων του ή με την εκπλήρωση των σκοπών αυτού. Ειδικότερα: α. Καθορίζει τη στρατηγική και τις ειδικότερες δράσεις. β. Εποπτεύει, ελέγχει και κατευθύνει τους τομείς του. γ. Εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό, ισολογισμό και απολογισμό πριν την υποβολή του στον Υπουργό Δημό?σιας Τάξης. δ. Προτείνει, ύστερα από εισήγηση του Διευθυντή, την πρόσληψη του αναγκαίου ειδικού επιστημονικού προσω?πικού. ε. Εγκρίνει την ετήσια έκθεση πεπραγμένων, η οποία υποβάλλεται στον Υπουργό Δημόσιας Τάξης. στ. Αναθέτει σε επιστημονικούς φορείς και μεμονωμέ?νους επιστήμονες, του εσωτερικού ή του εξωτερικού με σύμβαση μίσθωσης έργου, την πραγματοποίηση ερευ?νών ή εργασιών για θέματα που σχετίζονται με την απο?στολή του ΚΕ.ΜΕ.Α. ζ. Αποφασίζει για την αποδοχή ή αποποίηση κάθε εί?δους επιχορηγήσεων, δωρεών, εισφορών τρίτων, κληρο?νομιών και κληροδοσιών. η. Καθορίζει το ύψος της αποζημίωσης για την παροχή υπηρεσιών του ΚΕ.ΜΕ.Α.

Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. συγκαλεί σε συνεδρίαση τα μέ?λη του Διοικητικού Συμβουλίου, διαμορφώνει την ημερή?σια διάταξη, εκπροσωπεί το ΚΕ.ΜΕ.Α. ενώπιον κάθε διοι?κητικής, δικαστικής ή άλλης αρχής και ασκεί όλες τις αρ?μοδιότητες που ορίζει ο εσωτερικός κανονισμός.

Ο Διευθυντής του ΚΕ.ΜΕ.Α. προσλαμβάνεται με από?φαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης με τριετή θητεία, που μπορεί να ανανεώνεται, με σύμβαση εργασίας ιδιωτι?κού δικαίου ορισμένου χρόνου.

Ο Διευθυντής απαιτείται να διαθέτει πτυχίο Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή ισότιμο της ημεδαπής ή της αλλοδαπής και αξιόλογο επιστημονικό έργο στους τομείς των διεθνών σχέσεων ή της πολιτικής και στρατηγικής εθνικής και διε?θνούς ασφάλειας ή της αντεγκληματικής πολιτικής ή να έχει αποδεδειγμένη εμπειρία και εξειδίκευση στους το?μείς της ασφάλειας σε συνδυασμό με επαρκή εμπειρία στη διοίκηση.

Ο Διευθυντής έχει τις εξής αρμοδιότητες: α. Διευθύνει το ΚΕ.ΜΕ.Α., συντονίζει τη δράση των το?μέων και επιβλέπει την εκτέλεση των αποφάσεων του Δ.Σ. β. Μεριμνά για την κατάρτιση του προϋπολογισμού, του ισολογισμού και του απολογισμού. γ. Καταρτίζει και υποβάλλει στο Δ.Σ. προς έγκριση το πλαίσιο της γενικότερης δράσης του ΚΕ.ΜΕ.Α. δ. Μεριμνά για την εφαρμογή της επικοινωνιακής πολι?τικής. ε. Εισηγείται στο Δ.Σ. την πρόσληψη και τοποθέτηση του ειδικού επιστημονικού προσωπικού. στ. Ασκεί κάθε άλλη αρμοδιότητα που του ανατίθεται από τον εσωτερικό κανονισμό ή με αποφάσεις του Δ.Σ.

Στο ΚΕ.ΜΕ.Α. προσλαμβάνεται με απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης Αναπληρωτής Διευθυντής, με τριετή θητεία, που μπορεί να ανανεώνεται, με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου. Ο Ανα?πληρωτής Διευθυντής έχει τα προσόντα που προβλέπο?νται στην παράγραφο 2 για τον Διευθυντή, είναι άμεσος βοηθός του και τον αναπληρώνει σε περίπτωση προσωρι?νής απουσίας ή κωλύματος. Επιπλέον, ασκεί κάθε άλλη αρμοδιότητα που του ανατίθεται από τον εσωτερικό κα?νονισμό ή το Δ.Σ.

Το Επιστημονικό Συμβούλιο (Ε.Σ.) είναι το συμβου?λευτικό όργανο του ΚΕ.ΜΕ.Α. και απαρτίζεται από τους επικεφαλής των τομέων του και από δύο (2) επιστήμονες εγνωσμένου κύρους με μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών σε γνωστικό πεδίο συναφές προς το αντικείμενο του ΚΕ.ΜΕ.Α., οι οποίοι προέρχονται από συνεργαζόμενους με το ΚΕ.ΜΕ.Α. ακαδημαϊκούς ή ερευνητικούς φορείς και διαθέτουν επιστημονική εξειδίκευση για την υλοποίηση ερευνητικών προγραμμάτων μεταξύ του ΚΕ.ΜΕ.Α. και των φορέων αυτών. Τα δύο (2) αυτά μέλη, καθώς και ο 3452 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) τους επικεφαλής των τομέων του ΚΕ.ΜΕ.Α., ο οποίος ορί?ζεται από το Δ.Σ. μετά από εισήγηση του Διευθυντή.

Το Ε.Σ. έχει τις εξής αρμοδιότητες: α. Εισηγείται στο Δ.Σ. επί θεμάτων που σχετίζονται με τις γενικότερες δράσεις και τον ετήσιο προγραμματισμό του ΚΕ.ΜΕ.Α. β. Ενημερώνει το Δ.Σ. για τις εξελίξεις στον εθνικό και διεθνή χώρο για σχετικά με τους σκοπούς του θέματα, προτείνοντας πολιτικές και στρατηγικές εναρμόνισης. γ. Γνωματεύει σε θέματα που τίθενται από τα όργανα δι?οίκησης. δ. Ασκεί κάθε άλλη αρμοδιότητα που του ανατίθεται από τον εσωτερικό κανονισμό.

Το Ε.Σ. συγκαλείται από τον Διευθυντή του ΚΕ.ΜΕ.Α. και μπορεί να συνεργάζεται με άλλους επιστήμονες, με υπουργεία και φορείς του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα της χώρας ή του εξωτερικού. Συνεργάζεται επίσης με ειδι?κευμένο προσωπικό των Υπηρεσιών του Υπουργείου Δη?μόσιας Τάξης για την κατάρτιση προτάσεων και σχεδίων, καθώς και την πραγματοποίηση συγκεκριμένων έργων.

Το ΚΕ.ΜΕ.Α. διαρθρώνεται στους παρακάτω τομείς: α. Μελετών - Ερευνών και Τεκμηρίωσης. β. Αντεγκληματικής Πολιτικής. γ. Διεθνούς Συνεργασίας και Επικοινωνίας. δ. Τεχνολογίας και Συστημάτων.

Με απόφαση του Δ.Σ., μετά από εισήγηση του Διευ?θυντή, ορίζονται με τριετή θητεία, που μπορεί να ανανεώ?νεται, οι επικεφαλής των τομέων από το προσωπικό που υπηρετεί στο ΚΕ.ΜΕ.Α. και διαθέτει τα προβλεπόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 7 προσόντα.

Στο ΚΕ.ΜΕ.Α.: α. Προσλαμβάνονται μέχρι δέκα (10) επιστήμονες ειδι?κοτήτων συναφών προς τους σκοπούς του ιδρύματος με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου με απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. β. Με απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης, μετά από γνώμη του Αρχηγού του οικείου Σώματος ή Υπηρε?σίας, επιτρέπεται να αποσπάται εν ενεργεία προσωπικό Υπηρεσιών του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης. γ. Επιτρέπεται η απόσπαση εξειδικευμένων ερευνητών, ειδικών επιστημόνων, τεχνικών από ιδρύματα, οργανι?σμούς ή φορείς του Δημοσίου με απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, μετά από πρόταση του Δ.Σ. του ΚΕ.ΜΕ.Α. και συναίνεση του ενδιαφερομένου. Με όμοια απόφαση επι?τρέπεται και η απόσπαση δημοσίων υπαλλήλων των ως άνω κατηγοριών μετά από πρόταση του Δ.Σ. του ΚΕ.ΜΕ.Α. χωρίς να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του αρ?μόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου. Στην απόφαση αυτή ορίζεται ο χρόνος της απόσπασης κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων.

Ο χρόνος απόσπασης του προσωπικού των περιπτώ?σεων β΄ και γ΄ της προηγούμενης παραγράφου θεωρείται για κάθε συνέπεια ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στο φορέα που το προσωπικό ανήκει οργανικά. Οι απο?σπώμενοι στο ΚΕ.ΜΕ.Α. εξακολουθούν να λαμβάνουν το σύνολο των αποδοχών τους, από το φορέα από τον οποίο προέρχονται, με τα πάσης φύσεως γενικά ή ειδικά επιδό?ματα της οργανικής τους θέσης.

Οι πόροι του ΚΕ.ΜΕ.Α. προέρχονται από: α. Την εφάπαξ κατά το έτος 2006 κρατική επιχορήγηση από τους προϋπολογισμούς των φορέων του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης. β. Επιχορηγήσεις από το πρόγραμμα δημοσίων επεν?δύσεων όλων των εμπλεκόμενων σε θέματα ασφάλειας Υπουργείων για την εκτέλεση ερευνητικού έργου, στο πλαίσιο των κατ' έτος εγκρινόμενων πιστώσεων του προ?γράμματος δημοσίων επενδύσεων. γ. Χορηγίες και χρηματοδοτήσεις από δημόσιες επιχει?ρήσεις, φορείς πάσης φύσεως, Ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλους Διεθνείς Οργανισμούς. δ. Έσοδα από την παροχή υπηρεσιών και τη μεταβίβα?ση των δικαιωμάτων χρήσης αποτελεσμάτων ερευνητι?κών έργων και μελετών. ε. Δωρεές, κληρονομιές, κληροδοσίες, εισπράξεις από τόκους καταθέσεων, προσόδους από την εκμετάλλευση της περιουσίας του και λοιπά πάσης φύσεως έσοδα από νόμιμες πηγές.

Το ΚΕ.ΜΕ.Α. εξομοιούται με ερευνητικό πανεπιστη?μιακό ινστιτούτο ως προς τη συμμετοχή του σε ερευνητι?κά προγράμματα άλλων φορέων και με Μη Κυβερνητική Οργάνωση (Μ.Κ.Ο.) με διετή εμπειρία για τη χρηματοδό?τηση εκτέλεσης προγραμμάτων κατά την έννοια του άρ?θρου 12 παρ. 1 του ν. 2731/1999 (ΦΕΚ 138 Α΄).

Όλοι οι πόροι του ΚΕ.ΜΕ.Α. κατατίθενται σε λογαρια?σμό που τηρείται σε πιστωτικό ίδρυμα και κινείται με εντο?λή του Διευθυντή, ο οποίος διατηρεί το δικαίωμα απολή?ψεων. Η ανάληψη, διάθεση ή πραγματοποίηση οποιασ?δήποτε δαπάνης από το λογαριασμό αυτό γίνεται με εντολή του Διευθυντή του ΚΕ.ΜΕ.Α. ή προσώπου νόμιμα εξουσιοδοτημένου από αυτόν.

Μέσα στους δύο (2) πρώτους μήνες κάθε οικονομι?κού έτους γίνεται ο ετήσιος τακτικός έλεγχος της οικονο?μικής διαχείρισης του προηγούμενου έτους από ορκω?τούς ελεγκτές λογιστές, που ορίζονται με απόφαση του εποπτεύοντος Υπουργού. Οι εκθέσεις των ορκωτών ελε?γκτών λογιστών διαβιβάζονται και στη Διεύθυνση Επιθε?ώρησης Δημοσίων Διαχειρίσεων Νομικών Προσώπων και Δ.Ε.Κ.Ο. της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικής Επιθεώρη?σης του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία δύναται να διατάσσει οποτεδήποτε αυτεπάγγελτα ή μετά από αίτημα του Υπουργού Δημόσιας Τάξης έκτακτο διαχειριστικό έλεγχο. Οι δαπάνες ελέγχου βαρύνουν το ΚΕ.ΜΕ.Α.

Μέρος του θετικού αποτελέσματος (έσοδα μείον έξο?δα) της οικονομικής διαχείρισης κάθε χρήσης του ΚΕ.Μ.Ε.Α. αποδίδεται στον Κρατικό Προϋπολογισμό ως δημόσιο έσοδο. Με απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Δημόσιας Τάξης καθορίζονται το αποδιδόμενο ποσοστό, η σχετική διαδικασία και κάθε άλ?λη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρού?σας διάταξης.

Τα θέματα που αφορούν στις συμβάσεις προμηθειών, παροχής έργου και υπηρεσιών του ΚΕ.ΜΕ.Α. ρυθμίζονται με απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Δημόσιας Τάξης. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3453

Σε περίπτωση διάλυσης του ΚΕ.ΜΕ.Α. τα περιουσια?κά στοιχεία του περιέρχονται στο Υπουργείο Δημόσιας Τάξης. Η αναγκαία εκκαθάριση διενεργείται από ειδική επιτροπή που ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Δημό?σιας Τάξης.

Η οργάνωση, η στελέχωση, η διάρθρωση και οι αρ?μοδιότητες των τομέων του ΚΕ.ΜΕ.Α., καθώς και η κα?τάργηση, συγχώνευση ή δημιουργία νέων τομέων, οι ειδι?κότερες αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του προσωπι?κού, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την αποδοτική λειτουργία του ΚΕ.ΜΕ.Α. ρυθμίζονται με τον εσωτερικό κανονισμό που καταρτίζεται από το Δ.Σ. και εγκρίνεται με απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Δημόσιας Τάξης που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Με απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και του αρμόδιου κατά περίπτωση Υπουργού ρυθμίζεται ο τρό?πος συνεργασίας του ΚΕ.ΜΕ.Α. με άλλους ερευνητικούς φορείς στα πλαίσια της αποστολής του.

Με απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονο?μικών και Δημόσιας Τάξης καθορίζονται οι αποδοχές του διευθυντή και του αναπληρωτή διευθυντή του ΚΕ.ΜΕ.Α. Με όμοια απόφαση καθορίζεται η αποζημίωση του Προέ?δρου, του Αντιπροέδρου, των Μελών και του Γραμματέα του Δ.Σ., των δύο επιστημόνων του Επιστημονικού Συμ?βουλίου που προέρχονται από συνεργαζόμενους με το ΚΕ.ΜΕ.Α. φορείς, καθώς και οι αμοιβές του προσωπικού του άρθρου 9 παράγραφος 3 περ. α΄.