Νόμοι — ΦΕΚ A' 227/2025

Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων και άλλες διατάξεις.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΜΕΡΟΣ Α’: ΕΠΟΠΤΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΛΙΜΕΝΩΝ

ΚΑΙ ΠΛΟΙΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’: ΣΚΟΠΟΣ - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Άρθρο 1 Σκοπός

Άρθρο 2 Αντικείμενο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’: ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ,

ΠΟΡΟΙ, ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ - ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ Ν. 4389/2016

Άρθρο 3 Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και

Πλοίων - Αντικατάσταση άρθρου 127 ν. 4389/2016

Άρθρο 4 Συμβούλιο Διοίκησης Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων - Προσθήκη άρθρου 127Α στον ν. 4389/2016

Άρθρο 5 Διοικητής Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας

Λιμένων και Πλοίων - Προσθήκη άρθρου 127Β στον ν. 4389/2016

Άρθρο 6 Αρμοδιότητες της Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων - Αντικατάσταση άρθρου 128

ν. 4389/2016

Άρθρο 7 Πόροι Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας

Λιμένων και Πλοίων  - Αντικατάσταση άρθρου  129 ν. 4389/2016

Άρθρο 8 Διάρθρωση Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων - Αντικατάσταση άρθρου 130

ν. 4389/2016

Άρθρο 9 Στελέχωση Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων - Προσθήκη άρθρου 130Α στον

ν. 4389/2016

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’: ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ, ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ

ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Α’

Άρθρο 10 Εξουσιοδοτικές διατάξεις - Προσθήκη άρθρου 131Α στον ν. 4389/2016

Άρθρο 11 Μεταβατικές διατάξεις - Προσθήκη παρ. 9,

10, 11 και 12 στο άρθρο 132 του ν. 4389/2016

Άρθρο 12 Καταργούμενες διατάξεις

ΜΕΡΟΣ Β’: ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 13 Σκοπός

Άρθρο 14 Αντικείμενο

Άρθρο 15 Βαθμοί Διοικούντων Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής  - Αντικατάσταση άρθρου  7

ν. 4150/2013

Άρθρο 16 Ειδική ρύθμιση υποχρέωσης εβδομαδιαίας

εργασίας και διαμονής προσωπικού Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής σε απομακρυσμένους λιμενικούς σταθμούς - Εξουσιοδοτική διάταξη

Άρθρο 17 Διατήρηση υφιστάμενων λιμενικών υποδομών στις νήσους Κυθήρων και Αντικυθήρων - Προσθήκη

άρθρου 84Α στον ν. 1416/1984

Άρθρο 18 Παραμονή Αξιωματικών Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής στην ενεργό υπηρεσία Προσθήκη παρ. 8 στο άρθρο 45 του ν. 3079/2002

Άρθρο 19 Παραχώρηση μέσων Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής σε φορείς της ημεδαπής ή αλλοδαπής

Άρθρο 20 Μικτά τουριστικά καταλύματα μικρής κλίμακας - Εξουσιοδοτική διάταξη - Τροποποίηση υποπερ. ζζ’

περ. α’παρ. 2 άρθρου 1 ν. 4276/2014

ΜΕΡΟΣ Γ’: ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Άρθρο 21 Έναρξη ισχύος

ΜΕΡΟΣ Α’

ΕΠΟΠΤΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΛΙΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΠΛΟΙΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

ΣΚΟΠΟΣ - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Άρθρο 1

Σκοπός Σκοπός του Μέρους Α’ είναι η ενίσχυση της ασφάλειας των ακτοπλοϊκών μεταφορών και των λιμενικών εγκαταστάσεων.

Άρθρο 2

Αντικείμενο Αντικείμενο του Μέρους Α’ είναι η αναδιοργάνωση και μετονομασία της Δημόσιας Αρχής Λιμένων σε Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων (Ε.Μ.Α.Λ.Π.), ο καθορισμός των αρμοδιοτήτων της και η ρύθμιση της οργάνωσης και λειτουργίας της. ΠΟΡΟΙ, ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ - ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ Ν. 4389/2016

Άρθρο 3

Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων - Αντικατάσταση άρθρου 127 ν. 4389/2016 Το άρθρο 127 του ν. 4389/2016 (Α’ 94), περί ίδρυσης της Δημόσιας Αρχής Λιμένων, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 127 Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων

Άρθρο 4

Συμβούλιο Διοίκησης Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων - Προσθήκη άρθρου 127Α στον ν. 4389/2016 Στον ν. 4389/2016 (Α’ 94) προστίθεται άρθρο 127Α, ως εξής: «Άρθρο 127Α Συμβούλιο Διοίκησης Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων

• α) τον Διοικητή της Ε.Μ.Α.Λ.Π. ως Πρόεδρο, με τον

αναπληρωτή του,

• β) δύο (2) μέλη τα οποία ορίζονται από τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, με γνώσεις και

εμπειρία σε ζητήματα συναφή προς τις αρμοδιότητες της Ε.Μ.Α.Λ.Π., με τον αναπληρωτή τους,

• γ) τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Λιμενικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Ναυτιλίας και Λιμένων, με

τον αναπληρωτή του,

• δ) έναν (1) εκπρόσωπο των εργαζομένων στα λιμάνια,

ο οποίος υποδεικνύεται από την αντιπροσωπευτικότερη δευτεροβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση των εργαζομένων στα λιμάνια, με τον αναπληρωτή του,

• ε) έναν (1) εκπρόσωπο των εργαζομένων στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ο οποίος υποδεικνύεται από την αντιπροσωπευτικότερη δευτεροβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση, με τον αναπληρωτή

του, και

• στ) έναν (1) εκπρόσωπο του Αρχηγείου του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής (Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.),

ο οποίος ορίζεται από τον οικείο Αρχηγό, με τον αναπληρωτή του, ως μέλη.

• α) ένας (1) εκπρόσωπος της Ένωσης Περιφερειών

Ελλάδος, ο οποίος ορίζεται από το Διοικητικό της Συμβούλιο,

• β) ένας (1) εκπρόσωπος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων

Ελλάδος, ο οποίος ορίζεται από το Διοικητικό της Συμβούλιο, με τον αναπληρωτή του,

• γ) ένας (1) εκπρόσωπος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος, ο οποίος ορίζεται από τη Διοικητική

της Επιτροπή, με τον αναπληρωτή του,

• δ) ένας (1) εκπρόσωπος του Συνδέσμου Επιχειρήσεων

Επιβατηγού Ναυτιλίας.

• α) αποφασίζει τη λήψη μέτρων σχετικά με ζητήματα

που έχουν εισαχθεί προς συζήτηση από τον Διοικητή της Ε.Μ.Α.Λ.Π. και εξασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία της,

• β) εγκρίνει το ετήσιο Σχέδιο Δράσης της Ε.Μ.Α.Λ.Π.,

• γ) διατυπώνει προς τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, απλή γνώμη, για την κατάρτιση και τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας της Ε.Μ.Α.Λ.Π., και

• δ) αποφασίζει την επιβολή κυρώσεων σχετικά με

παραβάσεις που διαπιστώνονται κατόπιν διενέργειας ελέγχων σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2017, για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την παροχή λιμενικών υπηρεσιών και κοινών κανόνων για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων (L 57).

Άρθρο 5

Διοικητής Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων - Προσθήκη άρθρου 127Β στον ν. 4389/2016 Στον ν. 4389/2016 (Α’ 94) προστίθεται άρθρο 127Β, ως εξής: «Άρθρο 127Β Διοικητής Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων

• α) προΐσταται όλων των υπηρεσιών της Ε.Μ.Α.Λ.Π.,

αποφασίζει για θέματα διοικητικής οργάνωσης και διαχειρίζεται σε καθημερινή βάση τα θέματα λειτουργίας της, περιλαμβανομένης και της υλοποίησης των σχετικών αποφάσεων του Σ.Δ.,

• β) έχει την ευθύνη της οργάνωσης, του συντονισμού

και του ελέγχου των υπηρεσιών της Ε.Μ.Α.Λ.Π., καθώς και την ευθύνη για θέματα που αφορούν στο προσωπικό της Ε.Μ.Α.Λ.Π., τα οποία δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, όπως προβλέπονται στο άρθρο 10 του π.δ. 13/2018 (Α’ 26), και του Αρχηγείου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ.,

• γ) εκπροσωπεί την Ε.Μ.Α.Λ.Π., σύμφωνα με τον Κανονισμό Λειτουργίας της και τις αποφάσεις του Σ.Δ.,

• δ) προεδρεύει στο Σ.Δ., καθορίζει τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, συγκαλεί και διευθύνει τις συνεδριάσεις

του Σ.Δ.,

• ε) λαμβάνει τις αναγκαίες αποφάσεις για την ενίσχυση

των προληπτικών ελέγχων και τη βελτιστοποίηση των κανόνων ασφαλείας σε λιμένες και πλοία στο πλαίσιο του ετήσιου σχεδίου δράσης της Ε.Μ.Α.Λ.Π.,

• στ) μεριμνά για τη σύνταξη και την υποβολή για έγκριση στο Σ.Δ. της Ε.Μ.Α.Λ.Π. του ετήσιου σχεδίου δράσης,

• ζ) εξασφαλίζει τη διαχείριση των πόρων της Ε.Μ.Α.Λ.Π.,

σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης,

• η) αποφασίζει για τη σύσταση και συγκρότηση πάσης

φύσεως επιτροπών εργασίας ή ομάδων εκτέλεσης συγκεκριμένου έργου,

• θ) υποβάλλει μέχρι την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους

στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ετήσια έκθεση πεπραγμένων,

• ι) εισηγείται στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής

Πολιτικής σχετικά με την κατάρτιση, και τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας της Ε.Μ.Α.Λ.Π. και

• ια) εισηγείται τον σχεδιασμό και την υλοποίηση έργων

αρμοδιότητας της Ε.Μ.Α.Λ.Π. στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.

• α) να είναι Έλληνες πολίτες,

• β) να διαθέτουν πτυχίο ή δίπλωμα Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος της ημεδαπής ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο σχολών της αλλοδαπής ή Τεχνολογικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος στο αντικείμενο των

οικονομικών επιστημών,

• γ) να έχουν άριστη γνώση της αγγλικής γλώσσας και

• δ) να έχουν τεκμηριωμένη εμπειρία τουλάχιστον δώδεκα (12) ετών στην άσκηση διοικητικών καθηκόντων σε

θέσεις ευθύνης σε υπηρεσίες ή οργανισμούς του Δημοσίου ή επιχειρήσεις του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα της ημεδαπής ή αλλοδαπής, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού ή νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.). Προαιρετικά προσόντα που λαμβάνονται υπόψη είναι:

• α) κάθε πρόσθετη επιστημονική εξειδίκευση σε θέματα δημόσιας διοίκησης οργανισμών, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ.,

οικονομικού ελέγχου και ελέγχου δημοσίων συμβάσεων,

• β) κάθε πρόσθετη εξειδίκευση στον ψηφιακό εκσυγχρονισμό, στις προηγμένες ψηφιακές τεχνολογίες και σε

εφαρμοσμένες τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών στη δημόσια διοίκηση,

• γ) κάθε πρόσθετη εξειδίκευση σε θέματα περιβαλλοντικής συμμόρφωσης, συστημάτων διαχείρισης ποιότητας και περιβαλλοντικής διαχείρισης, καθώς και εν γένει

προστασίας του περιβάλλοντος. Η επιλογή γίνεται από Τριμελή Επιτροπή Αξιολόγησης που συστήνεται με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και αποτελείται από ένα μέλος του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), που υποδεικνύεται από τον Πρόεδρό του, ως Πρόεδρο, και τον Γενικό Γραμματέα Ναυτιλίας και Λιμένων και τον Γενικό Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, ως μέλη. Η Επιτροπή Αξιολόγησης συντάσσει και υποβάλλει στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων, πίνακα κατάταξης των υποψηφίων μετά από την αξιολόγηση των προσόντων τους για την επιλογή του Διοικητή της Ε.Μ.Α.Λ.Π.. Ο Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής διορίζει ως Διοικητή της Ε.Μ.Α.Λ.Π. έναν εκ των τριών πρώτων του πίνακα κατάταξης.

Άρθρο 6

Αρμοδιότητες της Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων Αντικατάσταση άρθρου 128 ν. 4389/2016 Το άρθρο 128 του ν. 4389/2016 (Α’ 94), περί του σκοπού και των αρμοδιοτήτων της Δημόσιας Αρχής Λιμένων, αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 128 Αρμοδιότητες της Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων

• α) την παρακολούθηση των ζητημάτων που συνδέονται

με την προστασία του περιβάλλοντος και την πρόληψη της περιβαλλοντικής ρύπανσης στη θαλάσσια και χερσαία λιμενική ζώνη, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία,

• β) την εξασφάλιση της παροχής αξιόπιστων και ποιοτικών υπηρεσιών από τους φορείς διαχείρισης λιμένων,

στους παραχωρημένους και τους υποπαραχωρημένους λιμένες, σε πλοία, επιβάτες και φορτία, σε υδατοδρόμια/ υδάτινα πεδία, σύμφωνα με την αρχή της απαγόρευσης διάκρισης, την κείμενη νομοθεσία και τις ισχύουσες Συμβάσεις Παραχώρησης ή Υποπαραχώρησης,

• γ) τον έλεγχο των καταγγελιών χρηστών υπηρεσιών

λιμένων συμπεριλαμβανομένων των καταγγελιών χρηστών με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα με ιδιαίτερη έμφαση σε θέματα ασφάλειας,

• δ) τη συνεργασία με όλους τους αρμοδίους φορείς

της Ελληνικής Δημοκρατίας για την εποπτεία, παρακολούθηση, κατοχύρωση και τον έλεγχο των εργασιακών δικαιωμάτων και των συνδικαλιστικών ελευθεριών στη λιμενική ζώνη κατά την παρακολούθηση της εφαρμογής των ισχυουσών Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας και της κατά περίπτωση εφαρμοστέας νομοθεσίας,

• ε) την παρακολούθηση, την εποπτεία, τη λήψη μέτρων

σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων των φορέων που προκύπτουν από τις συμβάσεις παραχώρησης, καθώς και την εισήγηση προς τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου και την επιβολή κυρώσεων που απορρέουν από τις εν λόγω συμβάσεις,

• στ) τον έλεγχο των καταγγελιών και τη λήψη μέτρων

για τη συμμόρφωση με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2017/352 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2017, για τη θέσπιση πλαισίου όσον αφορά την παροχή λιμενικών υπηρεσιών και κοινών κανόνων για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια των λιμένων (L 57), στους λιμένες στους οποίους αυτός εφαρμόζεται,

• ζ) τη διενέργεια τακτικών και έκτακτων ελέγχων σε

λιμένες, καθώς και την επιβολή κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων και προστίμων, όταν αυτό προβλέπεται, αναφορικά με την τήρηση του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/352, σε όλους τους λιμένες στους οποίους εφαρμόζεται,

• η) τη συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά με την

ασφάλεια και την τήρηση των ελάχιστων προτύπων ασφάλειας για τα επιβατηγά πλοία, για λιμενικές εγκαταστάσεις και λιμένες και την υποβολή αιτήματος συνδρομής κάθε συναρμόδιας δημόσιας αρχής, για την προαγωγή της ασφάλειας σε αυτά,

• θ) την έκδοση, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου κάθε έτους,