Νόμοι — ΦΕΚ A' 243/2005

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 243 4 Οκτωβρίου 2005 3949 Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγματος, η Διεθνής Σύμβαση για τον έλεγχο επιβλαβών συστημάτων υφαλοχρωματισμού των πλοίων, 2001, που υπογράφηκε στο Λονδίνο στις 5 Οκτωβρίου 2001, της οποίας το κείμενο σε πρωτότυπο στην αγγλική γλώσσα και σε μετάφραση στην ελληνική έχει ως εξής:

Κύρωση της Διεθνούς Σύμβασης για τον έλεγχο επιβλαβών συστημάτων υφαλοχρωματισμού των πλοίων, 2001.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

2001 ΤΑ ΜΕΡΗ ΑΥΤΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι επιστημονικές μελέτες και έρευνες που έχουν διενεργηθεί από Κυβερνήσεις και αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς έχουν καταδείξει ότι ορισμένα συστήματα υφαλοχρωματισμού που χρησιμοποιούνται στα πλοία συνιστούν σημαντικό κίνδυνο από πλευράς τοξικότητας και έχουν άλλες χρόνιες επιδράσεις σε σημαντικούς από οικολογικής και οικονομικής απόψεως θαλασσίους οργανισμούς καθώς επίσης ότι η υγεία του ανθρώπου δύναται να υποστεί βλάβη σαν αποτέλεσμα της κατανάλωσης μολυσμένων θαλασσινών τροφών, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ΙΔΙΑΙΤΕΡΩΣ το σοβαρό ενδιαφέρον σχετικά με τα συστήματα υφαλοχρωματισμού που χρησιμοποιούν οργανοκασσιτερικές ενώσεις ως βιοκτόνα και όντας πεπεισμένοι ότι πρέπει να εξαλειφθεί η εισαγωγή τέτοιων οργανοκασσιτερικών ενώσεων στο περιβάλλον, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το 17° Κεφάλαιο της 21ης Ημερήσιας Διάταξης που υιοθετήθηκε από το Συνέδριο των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, 1992, που καλεί τις Χώρες να λάβουν μέτρα για τη μείωση της ρύπανσης που προκαλείται από οργανοκασσιτερικές ενώσεις που χρησιμοποιούνται σε συστήματα υφαλοχρωματισμού, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ΑΚΟΜΗ την απόφαση Α.895(21), που υιοθετήθηκε από τη Γενική Συνέλευση του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού την 25η Νοεμβρίου 1999, και η οποία προτρέπει την Επιτροπή Προστασίας Θαλασσίου Περιβάλλοντος του Οργανισμού (MEPC) να εργαστεί με σκοπό την ταχεία ανάπτυξη ενός παγκόσμιου οργάνου με τη νομική υποχρέωση να αντιμετωπίζει επειγόντως τις βλαβερές επιδράσεις των συστημάτων υφαλοχρωματισμού, ΕΧΟΝΤΑΣ ΚΑΤΑ ΝΟΥ την προληπτική προσέγγιση που ορίστηκε με την Αρχή 15 της Διακήρυξης του Ρίο για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη και η οποία αναφέρεται στην απόφαση MEPC.67(37) που υιοθετήθηκε από την MEPC την 15ηΣεπτεμβρίου 1995, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία προστασίας του θαλασσίου περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας από αρνητικές επιδράσεις των συστημάτων υφαλοχρωματισμού, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ΑΚΟΜΗ ότι η χρήση συστημάτων υφαλοχρωματισμού για την αποτροπή της αύξησης των οργανισμών στην επιφάνεια των πλοίων είναι υψίστης σημασίας για την αποτελεσματικότητα του εμπορίου, για τη ναυτιλίας, και για την παρεμπόδιση της εξάπλωσης βλαβερών υδροβίων οργανισμών και παθογόνων μικροβίων - μικροοργανισμών, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ την ανάγκη για τη συνέχιση ανάπτυξης συστημάτων υφαλοχρωματισμού ττου να είναι αποτελεσματικά και ασφαλή για το περιβάλλον καθώς και την ανάγκη προώθησης της αντικατάστασης επιβλαβών συστημάτων από λιγότερο επιβλαβή συστήματα ή αβλαβή κατά προτίμηση συστήματα, ΕΧΟΥΝ ΣΥΜΦΩΝΗΣΕΙ ως ακολούθως: ΑΡΘΡΟ 1 Γενικές Υποχρεώσεις (1) Κάθε συμβαλλόμενο Μέρος αναλαμβάνει να θέσει εξ ολοκλήρου και πλήρως σε ισχύ τις απαιτήσεις της Σύμβασης αυτής με σκοπό τη μείωση ή την εξάλειψη αρνητικών επιδράσεων που προκαλούν τα συστήματα υφαλοχρωματισμού στο θαλάσσιο περιβάλλον και στην ανθρώπινη υγεία. (2) Τα Παραρτήματα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής της Σύμβασης, οποιαδήποτε αναφορά σε αυτή τη Σύμβαση αποτελεί ταυτόχρονα και αναφορά στα Παραρτήματά της, εκτός και εάν άλλως αναφέρεται. (3) Καμία διάταξη αυτής της Σύμβαση ς δε θα ερμηνεύεται ότι αποτρέπει οποιαδήποτε Χώρα από τη συλλογική ή μεμονωμένη λήψη αυστηρότερων μέτρων σε ότι αφορά στη μείωση ή εξάλειψη των αρνητικών επιδράσεων των συστημάτων υφαλοχρωματισμού στο περιβάλλον, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. (4) Τα Μέρη θα καταβάλλουν προσπάθεια να συνεργαστούν με σκοπό την αποτελεσματική θέση σε ισχύ, συμμόρφωση και εφαρμογή αυτής της Σύμβασης. (5) Τα Μέρη αναλαμβάνουν να ενθαρρύνουν τη συνεχή ανάπτυξη συστημάτων υφαλοχρωματισμού που είναι αποτελεσματικά και ασφαλή για το περιβάλλον. ΑΡΘΡΟ 2 Ορισμοί Για τους σκοπούς αυτής της Σύμβασης, εκτός και εάν άλλως ορίζεται: (1) «Αρχή» σημαίνει την Κυβέρνηση της Χώρας κάτω από την εξουσία της οποίας λειτουργεί το πλοίο. Σε ό,τι αφορά σε πλοίο που έχει το δικαίωμα να φέρει σημαία μιας Χώρας, η Αρχή είναι η Κυβέρνηση αυτής της Χώρας. Σε ό,τι αφορά σε σταθερές ή πλωτές πλατφόρμες που ασχολούνται με την εξερεύνηση και την εκμετάλλευση του θαλασσίου βυθού και υπεδάφους αυτού που συνορεύουν με την ακτή επί της οποίας η παράκτια Χώρα ασκεί κυριαρχικά δικαιώματα με σκοπό την εξερεύνηση και την εκμετάλλευση των φυσικών πόρων τους, η Αρχή είναι η Κυβέρνηση της ενδιαφερόμενης παράκτιας Χώρας. (2) «Σύστημα υφαλοχρωματισμού» σημαίνει επικάλυψη, μπογιά, επιφανειακή επεξεργασία, επιφάνεια ή συσκευή που χρησιμοποιείται πάνω σε πλοίο για τον έλεγχο ή την αποτροπή προσκόλλησης ανεπιθύμητων οργανισμών. (3) «Επιτροπή» σημαίνει την Επιτροπή Προστασίας Θαλασσίου Περιβάλλοντος του Οργανισμού. (4) «Ολική Χωρητικότητα» σημαίνει την ολική χωρητικότητα που υπολογίζεται σύμφωνα με τους κανονισμούς καταμέτρησης της χωρητικότητας, οι οποίοι περιέχονται στο Παράρτημα 1 της Διεθνούς Σύμβασης για την Καταμέτρηση της Χωρητικότητας των Πλοίων, 1969, ή σε οποιαδήποτε διάδοχη Σύμβαση. (5) «Διεθνές ταξίδι» σημαίνει ταξίδι πλοίου που έχει το δικαίωμα να φέρει τη σημαία μιας Χώρας προς ή από ένα λιμάνι, ναυπηγείο ή υπεράκτιο τερματικό σταθμό κάτω από τη δικαιοδοσία άλλης Χώρας. (6) «Μήκος» σημαίνει το μήκος όπως ορίζεται στη Διεθνή Σύμβαση περί Γραμμών Φόρτωσης, 1966, όπως τροποποιήθηκε από το Πρωτόκολλο του 1988 σχετικά με αυτήν, ή σε όποια διάδοχη Σύμβαση. (7) «Οργανισμός» σημαίνει τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό. λειτουργεί στο θαλάσσιο περιβάλλον και περιλαμβάνει υδροπτέρυγα, αερόστρωμνα, βυθιζόμενα, επιπλέοντα σκάφη, σταθερές και πλωτές πλατφόρμες, πλωτές αποθηκευτικές μονάδες (FSUs), πλωτές μονάδες αποθήκευσης και εκφόρτωσης παραγωγής (FPSOs). (10) «Τεχνική Ομάδα» είναι ένα σώμα που αποτελείται από εκπροσώπους των Μερών, των Μελών του Οργανισμού, των Ηνωμένων Εθνών και των Εξειδικευμένων του Υπηρεσιών, των ενδοκυβερνητικών οργανισμών που έχουν συνάψει συμφωνίες με τον Οργανισμό, και των μη κυβερνητικών οργανισμών που έχουν συμβουλευτικό καθεστώς ως προς τον Οργανισμό, οι οποίοι θα πρέπει κατά προτίμηση να περιλαμβάνουν εκπροσώπους ινστιτούτων και εργαστηρίων που να ασχολούνται με την ανάλυση συστημάτων υφαλοχρωματισμού. Αυτοί οι εκπρόσωποι θα πρέπει να είναι ειδήμονες σε ότι αφορά στη περιβαλλοντική συμπεριφορά και συνέπειες στις τοξικολογικές επιδράσεις, στη θαλάσσια βιολογία, στην ανθρώπινη υγεία, στην οικονομική ανάλυση, στο χειρισμό κινδύνων, στη διεθνή ναυτιλία, στις τεχνικές επίστρωσης των συστημάτων υφαλοχρωματισμού ή σε άλλα εξειδικευμένα πεδία που είναι αναγκαία για την αντικειμενική εξέταση της αξίας μιας γενικής πρότασης από τεχνικής απόψεως. ΑΡΘΡΟ 3 Εφαρμογή (1) Εκτός και εάν άλλως ορίζεται σε αυτή τη Σύμβαση, η παρούσα Σύμβαση θα εφαρμόζεται σε: (α) πλοία που έχουν το δικαίωμα να φέρουν τη σημαία ενός Μέρους· (β) πλοία που δεν έχουν το δικαίωμα να φέρουν τη σημαία ενός Μέρους, αλλά τα οποία λειτουργούν κάτω από την εξουσία ενός Μέρους· και (γ) πλοία που εισέρχονται σε λιμάνι, ναυπηγείο ή υπεράκτιο τερματικό σταθμό ενός Μέρους, αλλά δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις των υποπαραγράφων (α) ή (β). (2) Η Σύμβαση αυτή δε θα εφαρμόζεται σε πολεμικά πλοία, σε βοηθητικά σκάφη ή σε άλλα πλοία που ανήκουν σε ένα Μέρος ή λειτουργούν για αυτό και χρησιμοποιούνται, κατά την ορισμένη χρονική στιγμή, αποκλειστικά για κυβερνητική μη εμπορική υπηρεσία, ωστόσο, κάθε Μέρος θα εξασφαλίζει, με την υιοθέτηση κατάλληλων μέτρων που να μην παρακωλύουν τις λειτουργίες ή τις λειτουργικές ικανότητες πλοίων τέτοιου τύπου που ανήκουν σε αυτό ή λειτουργούν για αυτό, ότι τέτοιου τύπου πλοία λειτουργούν κατά τρόπο σύμφωνο προς την παρούσα Σύμβαση, στο μέτρο που αυτό είναι λογικό και πρακτικό. (3) Όσον αφορά πλοία μη Μερών της Σύμβασης τα Μέρη θα εφαρμόζουν τις διατάξεις της παρούσας Σύμβασης, όσο κρίνεται αναγκαίο για να εξασφαλισθεί ότι δεν γίνεται ευνοϊκότερη μεταχείριση τούτων. ΑΡΘΡΟ 4 Έλεγχοι των Συστημάτων Υφαλοχρωματισμού (1) Σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο Παράρτημα 1, κάθε Μέρος θα απαγορεύει και/ ή θα περιορίζει: (α) την εφαρμογή, επανεφαρμογή, εγκατάσταση ή χρήση επιβλαβών συστημάτων υφαλοχρωματισμού σε πλοία που αναφέρονται στο άρθρο 3(1) (α) ή (β)· και (β) την εφαρμογή, επανεφαρμογή, εγκατάσταση ή χρήση τέτοιων συστημάτων στα πλοία που αναφέρονται στο άρθρο 3(1) (γ), για όσο αυτά βρίσκονται σε λιμάνι, ναυπηγείο ή παράκτιο τερματικό σταθμό ενός Μέρους, και θα λαμβάνει αποτελεσματικά μέτρα που θα διασφαλίζουν ότι τέτοιου είδους πλοία συμμορφώνονται με αυτές τις απαιτήσεις. (2) Πλοία που έχουν σύστημα υφαλοχρωματισμού, το οποίο ελέγχεται με τροποποίηση του Παραρτήματος 1 μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας Σύμβασης μπορούν να διατηρήσουν αυτό το σύστημα μέχρι την επόμενη καθορισμένη ανανέωση αυτού του συστήματος, αλλά σε καμιά περίπτωση για περίοδο που να ξεπερνά τους 60 μήνες μετά την εφαρμογή, εκτός και εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι υφίστανται εξαιρετικές περιστάσεις που να δικαιολογούν τη νωρίτερη εφαρμογή του ελέγχου. ΑΡΘΡΟ 5 Έλεγχοι των αποβλήτων του Παραρτήματος 1 Λαμβάνοντας υπόψη τους διεθνείς κανόνες, επίπεδα και απαιτήσεις, ένα Μέρος θα λαμβάνει κατάλληλα μέτρα στην επικράτειά του για να απαιτεί τα απόβλητα από την εφαρμογή ή την αφαίρεση ενός συστήματος υφαλοχρωματισμού που ελέγχεται στο Παράρτημα 1 να συλλέγονται, να γίνονται αντικείμενο διαχείρισης και επεξεργασίας και να καταστρέφονται κατά τρόπο ασφαλή και οικολογικό ώστε να προστατεύεται η ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. ΑΡΘΡΟ 6 Διαδικασία για την Πρόταση Τροποποιήσεων Ελέγχων Συστημάτων Υφαλοχρωματισμού (1) Κάθε Μέρος δύναται να προτείνει την τροποποίηση του Παραρτήματος 1 σύμφωνα με το παρόν άρθρο. (2) Μια αρχική πρόταση θα πρέπει να περιέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται στο Παράρτημα 2, και θα πρέπει να υποβάλλεται στον Οργανισμό. Όταν ο Οργανισμός λαμβάνει μια πρόταση, θα πρέπει να τη θέτει υπόψη των Μερών - Μελών του Οργανισμού, των Ηνωμένων Εθνών και των Εξειδικευμένων Υπηρεσιών του, των διακυβερνητικών οργανισμών που έχουν συνάψει συμφωνίες με τον Οργανισμό και των μη κυβερνητικών οργανισμών που έχουν συμβουλευτικό καθεστώς σε σχέση με τον Οργανισμό και να την καθιστά διαθέσιμη για αυτούς. (3) Η Επιτροπή θα αποφασίζει εάν το υπό εξέταση σύστημα υφαλοχρωματισμού δικαιολογεί μια πιο βαθιά εξέταση που να βασίζεται στην αρχική πρόταση. Εάν η Επιτροπή αποφασίσει ότι δικαιολογείται περαιτέρω εξέταση, θα απαιτεί από το Μέρος που προτείνει να υποβάλει στην Επιτροπή μια τεκμηριωμένη πρόταση που να περιέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται στο Παράρτημα 3, εκτός κι αν η αρχική πρόταση περιλαμβάνει ακόμη όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται στο Παράρτημα 3. Όπου η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι υφίσταται απειλή σοβαρής ή μη αναστρέψιμης ζημιάς, η έλλειψη πλήρους επιστημονικής βεβαιότητας δε θα χρησιμοποιείται ως αποτρεπτικός λόγος μιας απόφασης για τη συνέχιση της αξιολόγησης της πρότασης. Η Επιτροπή θα δημιουργήσει μια τεχνική ομάδα σύμφωνα με το άρθρο 7. οποιαδήποτε ενδιαφερόμενη οντότητα και θα αξιολογεί και αναφέρει στην Επιτροπή εάν η πρόταση έχει καταδείξει να υπάρχει ενδεχόμενο παράλογου κινδύνου αρνητικών επιδράσεων σε οργανισμούς που δεν αποτελούν στόχο ή στην ανθρώπινη υγεία τέτοιες που να δικαιολογούν την τροποποίηση του Παραρτήματος 1. Προς τούτο: (α) Η εξέταση της τεχνικής ομάδας θα περιλαμβάνει: (i) αξιολόγηση της σχέσης ανάμεσα στο υπό εξέταση σύστημα υφαλοχρωματισμού και στις συναφείς αρνητικές επιδράσεις που παρατηρούνται είτε στο περιβάλλον είτε στην ανθρώπινη υγεία, συμπεριλαμβανομένης, χωρίς όμως να περιορίζεται σε αυτή, και της κατανάλωσης προσβεβλημένης θαλάσσιας τροφής, ή μέσω ελεγχόμενων μελετών που βασίζονται στα στοιχεία που περιγράφονται στο Παράρτημα 3 και σε όποια άλλα σχετικά στοιχεία που έρχονται στο φως· (ii) αξιολόγηση της μείωσης του ενδεχόμενου κινδύνου που οφείλεται στα προτεινόμενα μέτρα ελέγχου και σε όποια άλλα μέτρα ελέγχου που μπορεί να ληφθούν υπόψη από την τεχνική ομάδα. (iii) εξέταση των διαθέσιμων πληροφοριών για την τεχνική δυνατότητα των μέτρων ελέγχου καθώς και της πρότασης κόστους αποδοτικότητας· (iν) εξέταση των διαθέσιμων πληροφοριών για άλλες επιδράσεις από την εισαγωγή τέτοιων μέτρων ελέγχου που να σχετίζονται με: - το περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένων, αλλά όμως χωρίς να περιορίζεται σε αυτό, του κόστους αδράνειας και της επίδρασης στην ποιότητα της ατμόσφαιρας)· - την υγεία των ναυπηγείων και τις ανησυχίες περί ασφαλείας (π.χ. επιδράσεις σε εργαζομένους στα ναυπηγεία) - το κόστος για τη διεθνή ναυτιλία και άλλους συναφείς τομείς και (ν) εξέταση της διαθεσιμότητας κατάλληλων εναλλακτικών λύσεων, συμπεριλαμβανομένης και μιας εξέτασης των ενδεχόμενων κινδύνων των εναλλακτικών λύσεων. (β) Η αναφορά της τεχνικής ομάδας θα είναι γραπτή και θα λαμβάνει υπόψη καθεμιά από τις αξιολογήσεις και εκτιμήσεις που αναφέρονται στην υποπαράγραφο (α), εκτός εάν η τεχνική ομάδα μπορεί να αποφασίσει να μην προχωρήσει στις αξιολογήσεις και τις εξετάσεις που περιγράφονται στις υποπαραγράφους (α)(ii) - (α)(ν) εάν ορίζεται μετά την αξιολόγηση στην υποπαράγραφο (α)(i) ότι η πρόταση δεν χρήζει παραπέρα εξέτασης. (γ) Η αναφορά της τεχνικής ομάδας θα περιλαμβάνει, μεταξύ των άλλων, μια σύσταση για το εάν οι διεθνείς έλεγχοι που γίνονται σύμφωνα με την παρούσα Σύμβαση δικαιολογούνται από το υπό εξέταση σύστημα υφαλοχρωματισμού, από την καταλληλότητα συγκεκριμένων μέτρων ελέγχου που προτείνονται στην τεκμηριωμένη πρόταση, ή από άλλα μέτρα ελέγχου που πιστεύει ότι είναι πιο κατάλληλα. (5) Η αναφορά της τεχνικής ομάδας θα διανεμηθεί στα Μέρη, στα Μέλη του Οργανισμού, στα Ηνωμένα Έθνη και στις Εξειδικευμένες Υπηρεσίες τους, στους ενδοκυβερνητικούς οργανισμούς που έχουν συμβουλευτικό καθεστώς σε σχέση με τον Οργανισμό, προτού να την εξετάσει η Επιτροπή. Η Επιτροπή θα πρέπει να αποφασίσει εάν θα εγκρίνει οποιαδήποτε πρόταση για την τροποποίηση του Παραρτήματος 1, και όποιες ενδεχομένως τροποποιήσεις αυτής της πρότασης, λαμβάνοντας υπόψη την αναφορά της τεχνικής ομάδας. Εάν η αναφορά εντοπίσει απειλή σοβαρής ή μη αναστρέψιμης ζημιάς, η έλλειψη πλήρους επιστημονικής βεβαιότητας δε θα χρησιμοποιείται αυτή καθαυτή, ως λόγος που να αποτρέπει να αποφασίσει να εγγράψει ένα σύστημα υφαλοχρωματισμού στον κατάλογο του Παραρτήματος