Νόμοι — ΦΕΚ A' 249/2003

Στην παράγραφο 4 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 (ΦΕΚ 145 Α΄) προστίθενται εδάφια ως εξής: «Η παραπάνω απόφαση εκδίδεται ύστερα από γνώμη της επιτροπής αδειοδοτήσεων που συγκροτείται με απόφαση του Νομάρχη και αποτελείται από τον προϊστάμενο της υπηρε?σίας Εμπορίου της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, ως πρόεδρο και από έναν εκπρόσωπο των παρακάτω φορέων, οριζόμενο από αυτούς: α) του οικείου επιμελητηρίου, β) του εμπορικού συλλόγου της πρωτεύουσας του νομού, γ) της ομοσπονδίας επαγγελματιών και βιοτεχνών του νομού, δ) του αντιπροσωπευτικότερου σωματείου μικροπωλητών του νο?μού, ε) της πανελλήνιας ένωσης μικροπωλητών θρησκευτι?κών πανηγύρεων παραδοσιακών ειδών και ατόμων με ειδικές ανάγκες, στ) της πανελλήνιας ομοσπονδίας επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών, ζ) της πανελλαδικής ομοσπονδίας παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών, η) της τοπικής ένωσης δήμων και κοινοτήτων του νομού, θ) της αρμόδιας Εφορίας Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισμού, ι) της Υπηρεσίας Πολεοδομίας της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και ια) της οικείας υπηρεσίας Τροχαίας. Επίσης, η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, ύστερα από γνώμη της παραπάνω επιτροπής, ορίζει μέσα στους δύο πρώτους μήνες κάθε έτους τον αριθμό των αδειών του υπαίθριου - πλα?νόδιου εμπορίου που μπορούν να χορηγηθούν για το έτος αυ?τό».

Η παράγραφος 6 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 αντικα?θίσταται ως εξής: «6. Για την άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου σε συ?γκεκριμένο χώρο απαιτείται άδεια η οποία χορηγείται από τον δήμαρχο ή τον πρόεδρο της κοινότητας, ύστερα από απόφα?ση του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου».

Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 7 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 αντικαθίσταται ως εξής: «7. Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται ύστερα από γνώμη της επιτροπής ή των φο?ρέων που αναφέρονται στην παράγραφο 8, κατά περίπτωση, και εκδίδεται το τελευταίο δεκαήμερο του Φεβρουαρίου, οριοθετούνται συγκεκριμένοι χώροι, στους οποίους καθορί?ζεται αριθμός μεμονωμένων θέσεων, σε εύλογη απόσταση μεταξύ τους, που παραχωρούνται για την άσκηση των υπαί?θριων στάσιμων εμπορικών δραστηριοτήτων». 4.α. Η παράγραφος 8 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 ισχύ?ει ως έχει προκειμένου για δήμους κάτω των δεκαπέντε χιλιά?δων κατοίκων ή για κοινότητες και προστίθενται στους φορείς που γνωμοδοτούν: α) η πανελλήνια ένωση μικροπωλητών θρησκευτικών και εμπορικών πανηγύρεων και μικροπωλητών ατόμων με ειδικές ανάγκες παραδοσιακών ειδών, β) η πανελ?λήνια ομοσπονδία επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών,

Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 9 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 αντικαθίσταται ως εξής: «9. Αν ο αριθμός των χορηγούμενων αδειών για την κάλυψη των καθοριζόμενων θέσεων είναι μικρότερος σε σχέση με τον αριθμό των ενδιαφερομένων, που έχουν τις νόμιμες προϋπο?θέσεις και έχουν υποβάλει αίτηση, με τα απαραίτητα δικαιο?λογητικά, θα χορηγούνται άδειες, κατά προτεραιότητα, στις παρακάτω κατά σειρά κατηγορίες και εφόσον οι αιτούντες εί?ναι άνεργοι: σε αναπήρους ή θύματα πολέμου του άρθρου 1 του Ν.Δ. 1044/1971, όπως συμπληρώθηκε με το Ν. 1043/1980 4369 νόμων 812/1943 και 1512/1950, σε αναπήρους σε ποσοστό πάνω από πενήντα τοις εκατό, των οποίων η αναπηρία δεν οφείλεται σε πολεμικά γεγονότα, και σε πολύτεκνους. Επί?σης, κατά προτεραιότητα, και σε ποσοστό τουλάχιστον πέντε τοις εκατό σε άτομα με αναπηρία σε ποσοστό πάνω από εξή?ντα επτά τοις εκατό και σε τυφλούς. Τέλος, κατά προτεραιό?τητα, και σε ποσοστό τουλάχιστον δεκαπέντε τοις εκατό του όλου αριθμού των χορηγούμενων αδειών, παρέχεται άδεια σε ομογενείς Βορειοηπειρώτες και σε ομογενείς παλιννοστού?ντες που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο».

Η παράγραφος 10 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 αντι?καθίσταται ως εξής: «10. Με απόφαση των δημοτικών και κοινοτικών συμβου?λίων, ύστερα από γνώμη της επιτροπής ή των φορέων που αναφέρονται στην παράγραφο 8, κατά περίπτωση, καθορίζο?νται τα παραδοσιακά είδη και οι δραστηριότητες της περιφέ?ρειάς τους».

Η παράγραφος 11 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 αντι?καθίσταται ως εξής: «11. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Ανάπτυξης, μέχρι την 31.1.2004, καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις χορήγησης και ανάκλησης αδειών στάσιμου ή πλανόδιου εμπορίου, καντινών, κάθε φύσεως ψυχαγωγικών παιχνιδιών, λούνα- παρκ, πίστας αυτοκινητιδίων, τσίρκο, μουσικών συναυλιών, επιδείξεων και άλλων καλλιτεχνικών εκδηλώσεων, εξαιρέσεων από τη χορήγηση των ανω?τέρω αδειών, οι προϋποθέσεις αναπλήρωσης των δικαιούχων, ο χρόνος ισχύος της άδειας και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή του νόμου αυτού».

Στο άρθρο 2 του Ν. 2323/1995 προστίθεται παρ. 3, ως εξής: «3. Οι αποφάσεις των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 λαμβάνονται ύστερα από γνώμη της επιτροπής ή των φορέων που αναφέ?ρονται στην παράγραφο 8 του άρθρου 1, κατά περίπτωση».

Στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 του Ν. 2323/1995 μετά τις λέξεις «χορηγούνται από τις Υπηρεσίες αυτές» προστίθε?νται οι λέξεις «ύστερα από γνώμη της επιτροπής της παρα?γράφου 8 του άρθρου 1 που συγκροτείται κατά περίπτωση με απόφαση των υπηρεσιών αυτών και προεδρεύεται από εκ?πρόσωπο αυτών».

Το άρθρο 4 του Ν. 2323/1995 αντικαθίσταται ως εξής: « Άρθρο 4 Κατ' εξαίρεση των διατάξεων του νόμου αυτού, παρέχεται η δυνατότητα, στους ομογενείς που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο και εγκαθίστανται οριστικά στην Ελλάδα, να πωλούν την οικοσκευή τους, αφού προσκο?μίσουν πιστοποιητικό μετοικεσίας, με ημερομηνία όχι προγε?νέστερη των δύο ετών από τη χρονολογία υποβολής της αί?τησης, και αφού λάβουν άδεια από το δήμαρχο. Η άδεια αυτή χορηγείται, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλί?ου, μετά από γνώμη της επιτροπής ή των αναφερόμενων στην παράγραφο 8 του άρθρου 1 φορέων, κατά περίπτωση. Με την απόφαση καθορίζονται και οι χώροι πώλησης, οι οποίοι δεν επιτρέπεται να ορίζονται σε απόσταση μικρότερη των τετρα?κοσίων μέτρων από το χώρο των λαϊκών αγορών. Η σχετική άδεια εκδίδεται εφάπαξ, ισχύει για χρονικό διά?στημα δεκαοκτώ μηνών από την ημερομηνία της έκδοσής της και δεν επιτρέπεται να ανανεωθεί».

Η άδεια που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγρα?φο 1 επιτρέπεται να παρέχεται μόνο επί δύο έτη από την έναρ?ξη ισχύος του νόμου αυτού.

Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 2, στους παραβάτες των διατάξεων του νόμου αυτού για το υπαίθριο εμπόριο (πλανόδιο και στάσιμο) επιβάλλεται πρό?στιμο από 150 έως 2.000 ευρώ, ανάλογα με τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης. Το πρόστιμο επιβάλλεται με απόφαση του δημάρχου, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του οι?κείου δημοτικού συμβουλίου. Σε περίπτωση τρίτης και εφεξής παράβασης, το πρόστιμο διπλασιάζεται. Σε περίπτωση περαιτέρω επαναλαμβανόμε?νων παραβάσεων ο δήμαρχος μπορεί με απόφασή του να ανακαλεί προσωρινώς ή οριστικώς την άδεια, κατόπιν σύμ?φωνης γνώμης του οικείου δημοτικού συμβουλίου και μετά από γνώμη της επιτροπής ή των φορέων που αναφέρονται στην παράγραφο 8 του άρθρου 1, κατά περίπτωση. Η απόφαση των παραπάνω οργάνων περί επιβολής ή μη προστίμου ή ανάκλησης της άδειας εκδίδεται μέσα σε τριά?ντα ημέρες από τη βεβαίωση της παράβασης από τα αρμόδια κατά τον παρόντα νόμο ελεγκτικά όργανα.

Ανεξάρτητα από τις προβλεπόμενες από τον Αγορανομι?κό Κώδικα ποινικές κυρώσεις, ειδικά οι παρακάτω παραβά?σεις τιμωρούνται αποκλειστικά:

Το ελεγκτικό όργανο που βεβαιώνει την παράβαση συ?ντάσσει, εις τριπλούν, έκθεση βεβαίωσης της παράβασης, στην οποία αναγράφονται:

Κατά της απόφασης επιβολής προστίμου, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, επιτρέπεται προσφυγή στο αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο, μέσα σε είκοσι ημέρες από την επί?4370 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

Με τη βεβαίωση από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα της παράβασης, οι παραβάτες οφείλουν να απομακρύνουν τα εί?δη που διαθέτουν προς πώληση και τα μέσα που χρησιμοποι?ούν για το σκοπό αυτόν. Αν οι παραβάτες δεν συμμορφωθούν, τα αρμόδια όργανα μεριμνούν για τη μεταφορά των εν λόγω ειδών και μέσων για φύλαξη στις αποθήκες του οικείου δήμου ή κοινότητας. Τα εί?δη και μέσα αυτά αποδίδονται στους δικαιούχους, εφόσον καταβληθούν, μέσα σε δέκα ημέρες από τη βεβαίωση της πα?ράβασης, οι δαπάνες φύλαξης και μεταφοράς. Όταν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία, τα εν λόγω είδη και μέσα κατάσχονται και εκπλειστηριάζονται, κατά τις οικείες, περί αναγκαστικής εκτελέσεως, διατάξεις του Κώδι?κα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (Ν.Δ. 356/1974).

Στους παραβάτες των διατάξεων του άρθρου 3, ανεξάρ?τητα από συντρέχουσες άλλες κυρώσεις, επιβάλλονται από την οικεία λιμενική αρχή οι κυρώσεις που προβλέπονται από το άρθρο 157 του Κώδικα Δημοσίου Ναυτικού Δικαίου.

Με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στην παρ. 6, ο έλεγχος των παραβάσεων των διατάξεων του νόμου αυτού, σχετικά με το υπαίθριο εμπόριο, διενεργείται από τα Κλιμάκια Ελέγχου, που προβλέπονται στο άρθρο 7α και τα όργανα της Δημοτι?κής Αστυνομίας. Αν δεν υπάρχει ή δεν επαρκεί η Δημοτική Αστυνομία, ο έλεγχος διενεργείται από τα όργανα της ΕΛ.ΑΣ., σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 159 έως 161 του Π.Δ. 141/1991 (ΦΕΚ 58 Α΄), εφόσον τούτο κριθεί απαραίτητο από τον αρμόδιο Νο?μάρχη ή Δήμαρχο, κατά περίπτωση».

Οι άδειες άσκησης υπαίθριων δραστηριοτήτων που έχουν εκδοθεί μέχρι την ισχύ του νόμου αυτού λήγουν αυτο?δικαίως δώδεκα μήνες μετά την έκδοση του προεδρικού δια?τάγματος που προβλέπεται στην παράγραφο 11 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995, και ανανεώνονται σύμφωνα με τις διατά?ξεις του παραπάνω προεδρικού διατάγματος. Οι εκδοθείσες και ισχύουσες άδειες για λούνα - παρκ σε ιδιωτικούς χώρους ή χώρους της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου μετά από σύμβαση μίσθωσης λήγουν και ανανεώ?νονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2323/ 1995, όπως τροποποιείται με τον παρόντα νόμο, μετά την 31.12.2004.

Μετά την παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν. 2323/1995 τίθεται νέα παράγραφος 3 που έχει ως εξής και η υπάρχουσα παρά?γραφος 3 αριθμείται ως παράγραφος 4: «3. Οι εκδοθείσες πριν από τον Ιούλιο του 1995 άδειες νω?πών αγροτικών προϊόντων και παραδοσιακών ειδών, καθώς και αυτές των ατόμων με ειδικές ανάγκες από δήμους σε πά?γκους ειδικών προδιαγραφών εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι να αποχωρήσουν από την άσκηση της δραστηριότητας, κατά οποιονδήποτε τρόπο, οι κάτοχοι των αδειών αυτών».

Το άρθρο 7 του Ν. 2323/1995, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής: « Άρθρο 7

O Υπουργός Ανάπτυξης μπορεί με απόφασή του να εγκρίνει την ίδρυση, τη μετακίνηση ή την κατάργηση λαϊκών αγορών στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις Αθηνών - Πειραιώς και Θεσσαλονίκης, μετά από πρόταση του Δ.Σ. του οικείου Οργανισμού Λαϊκών Αγορών και γνώμη του οικείου Δήμου και Διεύθυνσης Τροχαίας.

Οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις επιτρέπεται να ιδρύουν, να μετακινούν και να καταργούν λαϊκές αγορές στις περιφέ?ρειες του νομού τους, μετά από απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου, αφού ληφθεί υπόψη η γνώμη της οικείας Νο?μαρχιακής Επιτροπής που συγκροτείται με απόφαση του Νο?μάρχη και αποτελείται: 1) από τον προϊστάμενο της υπηρε?σίας εμπορίου της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, ως πρόεδρο, 2) από έναν εκπρόσωπο: α) του οικείου δήμου, β) του οικείου επιμελητηρίου, γ) του οικείου εμπορικού συλλό?γου, δ) της Τροχαίας, ε) της αρμόδιας Εφορίας Αρχαιοτήτων του Υπουργείου Πολιτισμού, στ) της Υπηρεσίας Πολεοδο?μίας, ζ) της πανελλήνιας ομοσπονδίας επαγγελματιών πωλη?τών λαϊκών αγορών και η) της πανελλαδικής ομοσπονδίας πα?ραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών. Επίσης, η παραπάνω Επιτροπή γνωμοδοτεί προς τη Νο?μαρχιακή Αυτοδιοίκηση για τον αριθμό και το είδος των χο?ρηγούμενων από αυτή αδειών επαγγελματιών πωλητών λαϊ?κών αγορών.

Το Δ.Σ. των Οργανισμών Λαϊκών Αγορών: