Πράξεις Υπουργικού Συμβουλίου — ΦΕΚ A' 257/2020
ΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Πράξη 48 της 7-12-2020 Σύσταση, συγκρότηση και λειτουργία Κυβερνητικής Επιτροπής Στρατηγικού Σχεδιασμού και Επιχειρησιακής Εποπτείας για την Περιστολή του Λαθρεμπορίου στα προϊόντα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και Φόρο Κατανάλωσης (Φ.Κ.). ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Έχοντας υπόψη:
Τις διατάξεις:
- α) Των άρθρων 4, 5, 8, 9 και της παρ. 22 του άρθρου
119 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133),
- β) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την
Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α΄ 98),
- γ) του ν. 4758/2020 «Περιστολή του λαθρεμπορίου -
Κύρωση του Πρωτοκόλλου για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου καπνού, διατάξεις περί κοινωφελών περιουσιών και σχολαζουσών κληρονομιών, διατάξεις για τα τέλη κυκλοφορίας και τα τέλη ταξινόμησης, κίνητρα για την προσέλκυση φορολογικών κατοίκων και άλλες διατάξεις» (Α’ 242), ιδίως του άρθρου 3 αυτού, με το οποίο τροποποιήθηκε το άρθρο 6 του ν. 4410/2016 «Τροποποιήσεις του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα προς ενίσχυση της καταπολέμησης της παράνομης εμπορίας καπνού και βιομηχανοποιημένων καπνών και Ίδρυση Συντονιστικού Κέντρου για την Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου, εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας προς την απόφαση 2009/917/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 30ης Νοεμβρίου 2009 για τη χρήση της πληροφορικής για τελωνειακούς σκοπούς και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία των άρθρων 15, 16 και 18 της οδηγίας 2014/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 2014 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών - μελών σχετικά με την κατασκευή, την παρουσίαση και την πώληση προϊόντων καπνού και συναφών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 2001/37/ΕΚ και άλλες διατάξεις» (Α’ 141),
- δ) του π.δ. 80/2019 «Διορισμός του Κυριάκου Μητσοτάκη του Κωνσταντίνου, Αρχηγού του Κόμματος της
’’Νέας Δημοκρατίας’’ (Ν.Δ.), ως Πρωθυπουργού» (Α΄ 118),
- ε) του π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της
Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 121 και Α΄ 126),
- στ) του π.δ. 6/2020 «Διορισμός Υπουργού και Αναπληρωτή Υπουργού» (Α΄ 5),
- ζ) του π.δ. 62/2020 «Διορισμός Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 155),
- η) της υπ΄ αρ. 339/18.7.2019 κοινής απόφασης του
Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Απόστολο Βεσυρόπουλο» (Β΄ 3051),
- θ) της υπ΄ αρ. 80/18.7.2019 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη
«Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Προστασίας του Πολίτη, Ελευθέριο Οικονόμου» (Β΄ 3058) και
- ι) του άρθρου 1 του π.δ. 84/2019 «Σύσταση και κατάργηση Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματειών/
Ενιαίων Διοικητικών Τομέων Υπουργείων» (Α΄ 123).
Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται πρόσθετη δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
Την ανάγκη συγκρότησης Κυβερνητικής Επιτροπής για τη χάραξη της εθνικής στρατηγικής αντιμετώπισης του λαθρεμπορίου προϊόντων που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και Φόρο Κατανάλωσης (Φ.Κ.), σύμφωνα με τα άρθρα 53 και 53Α του ν. 2960/2001 (Α΄ 265), την επιχειρησιακή εποπτεία των αρμόδιων για τη δίωξη του λαθρεμπορίου αρχών, τον καθορισμό των επιμέρους στόχων για την καταπολέμηση του φαινομένου και την παρακολούθηση της υλοποίησης του συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών-εκροών υγρών καυσίμων και υγραερίων.
Την από 25.11.2020 εισήγηση του Υπουργού Οικονομικών.
Την πρόταση του Πρωθυπουργού, αποφασίζει: Συστήνεται Κυβερνητική Επιτροπή Στρατηγικού Σχεδιασμού και Επιχειρησιακής Εποπτείας για την Περιστολή του Λαθρεμπορίου στα προϊόντα που υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και Φόρο Κατανάλωσης (Φ.Κ.) (εφεξής: «η Επιτροπή»).
Άρθρο 2
Συγκρότηση
Η Επιτροπή συγκροτείται και αποτελείται από:
- α) τον Υπουργό Οικονομικών, ως Πρόεδρο,
- β) τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων,
- γ) τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη,
- δ) τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας,
- ε) τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής,
- στ) τον Υφυπουργό Οικονομικών, αρμόδιο για τη φορολογική πολιτική και τη δημόσια περιουσία,
- ζ) τον Υφυπουργό Προστασίας του Πολίτη, αρμόδιο
για την αντεγκληματική πολιτική,
- η) τον Γενικό Γραμματέα Φορολογικής Πολιτικής και
Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών, και
- θ) τον Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων
Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), ως μέλη.
Ως εισηγητής της Επιτροπής ορίζεται ο Διοικητής της Α.Α.Δ.Ε.
Άρθρο 3
Αρμοδιότητες Η Επιτροπή είναι αρμόδια για:
- α) Την εποπτεία του έργου του Συντονιστικού Επιχειρησιακού Κέντρου (Σ.Ε.Κ.), που λειτουργεί ως συντονιστικό
κέντρο μεταξύ των υπηρεσιών για την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου σε προϊόντα που υπόκειται σε Ε.Φ.Κ. και Φ.Κ. σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 4410/2016 (Α΄ 141).
- β) Την έγκριση στρατηγικών και επιχειρησιακών σχεδίων ως προς διυπηρεσιακές ή διακρατικές δράσεις,
εφόσον οι τελευταίες πραγματοποιούνται εντός της ελληνικής Επικράτειας ή και εκτός αυτής, στον βαθμό που υπάρχει συμφωνία του αρμόδιου κράτους ή των αρμόδιων κρατών, κατόπιν της υποβολής τους από το Σ.Ε.Κ., καθώς και την παρακολούθηση της υλοποίησής τους. Τα σχέδια αυτά είναι ανεξάρτητα ή και συμπληρωματικά των σχεδίων και των δράσεων που αναλαμβάνει κάθε υπηρεσία ξεχωριστά.
- γ) Την εισήγηση νομοθετικών πρωτοβουλιών για την
απρόσκοπτη λειτουργία του Σ.Ε.Κ.
- δ) Τον εντοπισμό αδυναμιών του μηχανισμού ελέγχου
και δίωξης ανά γεωγραφική περιοχή και υπηρεσία, με σκοπό τον καθορισμό και την υπόδειξη πρωτοβουλιών και δράσεων για την κάλυψη των κενών και την ενίσχυση του μηχανισμού αυτού με τους απαιτούμενους πόρους και μέσα ελέγχου.
- ε) Την εξέταση των αιτιών ανάπτυξης του φαινομένου
της λαθρεμπορίας στα προϊόντα που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. και Φ.Κ., των επιπτώσεών τους στην ελληνική οικονομία και την παρακολούθηση των διεθνών εξελίξεων σε σχέση με το φαινόμενο της λαθρεμπορίας και τους τρόπους αντιμετώπισής του.
- στ) Την παρακολούθηση της υλοποίησης των δράσεων
που σχετίζονται με την εγκατάσταση των συστημάτων παρακολούθησης και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων εισροών-εκροών ενεργειακών προϊόντων και εν γένει με τις δράσεις αντιμετώπισης του λαθρεμπορίου και της νοθείας των υγρών καυσίμων και υγραερίων στα επιμέρους στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας.
Άρθρο 4
Γραμματεία
Καθήκοντα γραμματέα της Επιτροπής ασκεί ο Γενικός Διευθυντής Τελωνείων και Ε.Φ.Κ. της Α.Α.Δ.Ε.
Η τεχνική και γραμματειακή υποστήριξη της Επιτροπής ανατίθεται σε δύο υπαλλήλους της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ε.Φ.Κ. της Α.Α.Δ.Ε., οι οποίοι ορίζονται από τον Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε.
Άρθρο 5
Συνεδριάσεις
Η Επιτροπή συνεδριάζει ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία περιλαμβάνει τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, τέσσερις (4) τουλάχιστον φορές ανά έτος.
Στις συνεδριάσεις της Επιτροπής δύναται να μετέχουν, χωρίς δικαίωμα ψήφου, εκπρόσωποι υπηρεσιών και επιστημονικών φορέων, για την παρουσίαση ειδικότερων θεμάτων που σχετίζονται με την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου στα προϊόντα που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. και Φ.Κ.
Άρθρο 6
Υποχρεώσεις φορέων και υπηρεσιών του Δημοσίου Όλες οι υπηρεσίες και οι φορείς του Δημοσίου οφείλουν να:
- α) συνεργάζονται με την Επιτροπή για τη διαμόρφωση,
προώθηση και υλοποίηση των εισηγήσεων, προτάσεων και αποφάσεών της,
- β) ενημερώνουν την Επιτροπή για την πορεία υλοποίησης των αποφάσεών της,
- γ) παρέχουν έγκαιρα και κατά προτεραιότητα στην
Επιτροπή τις αναγκαίες πληροφορίες και στοιχεία, καθώς και κάθε διευκόλυνση και συνδρομή για το έργο της.
Άρθρο 7
Αποζημίωση Στα μέλη της Επιτροπής δεν καταβάλλεται οποιαδήποτε αμοιβή ή αποζημίωση. Η πράξη αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο Πρωθυπουργός Τα Μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου Ακριβές αντίγραφο Ο Γενικός Γραμματέας Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.