Νόμοι — ΦΕΚ A' 279/2005

Η πρώτη περίοδος της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «4. «Επιχείρηση Μέσων Ενημέρωσης»: Η με οποιαδήποτε νομική μορφή οντότητα ή επιχείρηση, ανεξαρτήτως του κοινωφελούς ή μη σκοπού της, η λειτουργία της οποίας υπάγεται στη δικαιοδοσία του Ελληνικού Κράτους εφαρμοζομένων αναλόγως των διατάξεων του άρθρου 3 του π.δ. 100/2000 (ΦΕΚ 98 Α΄) και έχει ως δραστηριότητα, αποκλειστική ή μη:».

Στο εδάφιο α΄ της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3310/ 2005 διαγράφονται οι λέξεις «ή εκτύπωση ή διανομή».

Μετά την παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005 προστίθεται παράγραφος 5 ως ακολούθως: «5. «Επιχείρηση που συνάπτει δημόσιες συμβάσεις»: Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή η με οποιαδήποτε νομική μορφή οντότητα που συνάπτει δημόσια σύμβαση, κατά την παρ. 1 του άρθρου αυτού, ή συμμετέχει σε διαγωνισμό ή διαδικασία ανάθεσης με σκοπό τη σύναψη δημόσιας σύμβασης.»

Η παρ. 5 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005 αναριθμείται σε παράγραφο 6.

Το εδάφιο α΄ της αναριθμούμενης παρ. 6 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «α) Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο είναι κύριος, είτε απευθείας είτε έμμεσα μέσω συμμετοχής τρίτου, αριθμού μετοχών ή δικαιωμάτων ψήφου, που αντιστοιχούν τουλάχιστον στο ένα τοις εκατό (1%) του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου ή του συνόλου των δικαιωμάτων ψήφου στη Γενική Συνέλευση της επιχείρησης, ή υπήρξε κύριος ποσοστού τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) επί του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου ή κάτοχος δικαιωμάτων ψήφου, που αντιστοιχούσαν τουλάχιστον στο ένα τοις εκατό (1%) του μετοχικού κεφαλαίου που εκπροσωπήθηκε ή άσκησε το δικαίωμα ψήφου κατά τη λήψη της απόφασης της Γενικής Συνέλευσης για την εκλογή ή την ανάκληση του εκάστοτε τελευταίου διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης ή της πλειοψηφίας των μελών αυτού, εφόσον κατά το χρόνο από τη δημοσίευση της σχετικής προκήρυξης ή από την έκδοση της απόφασης για τη διαδικασία ανάθεσης μέχρι την ολοκλήρωση του σχετικού ελέγχου κατά το άρθρο 5 του νόμου αυτού συντρέχουν ή συνέτρεχαν επιπλέον οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

Το εδάφιο γ΄ της παρ. 6 του άρθρου 2 του ν. 3310/ 2005 αναριθμείται σε εδάφιο β΄.

Στο τέλος της πρώτης περιόδου του εδαφίου β΄της αναριθμούμενης παρ. 6 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005 διαγράφεται η τελεία, τίθεται κόμμα και προστίθενται οι λέξεις: «εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του προηγουμένου εδαφίου α΄.».

Στη δεύτερη περίοδο του εδαφίου β΄ της αναριθμούμενης παρ. 6 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005, μετά τις λέξεις «με τα στοιχεία α΄ και β΄» διαγράφεται η λέξη «και» και το στοιχείο «γ΄».

Οι παράγραφοι 6, 7 και 8 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005 αναριθμούνται σε παραγράφους 7, 8 και 9 αντίστοιχα.

Στο εδάφιο γ΄ της αναριθμούμενης παρ. 9 του άρθρου 2 του ν. 3310/2005, μετά τις λέξεις «μέσω χρηματοδότησης» τίθεται κόμμα και προστίθενται οι λέξεις: «εξαιρουμένων των δανείων από αναγνωρισμένους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς,».

Η ιδιότητα του ιδιοκτήτη, του εταίρου, του βασικού μετόχου, του μέλους οργάνου διοίκησης ή του διευθυντικού στελέχους επιχείρησης μέσων ενημέρωσης είναι ασυμβίβαστη με την ιδιότητα του ιδιοκτήτη, του εταίρου, του βασικού μετόχου, του μέλους οργάνου διοίκησης ή του διευθυντικού στελέχους επιχείρησης, που συνάπτει δημόσιες συμβάσεις, εφόσον συντρέχουν οι όροι και οι προϋποθέσεις της παρ. 4 του άρθρου αυτού. Σε περίπτωση που βασικός μέτοχος ή εταίρος της επιχείρησης είναι νομικό πρόσωπο, η ασυμβίβαστη ιδιότητα καταλαμβάνει και τα μέλη οργάνου διοίκησης και τα διευθυντικά στελέχη του νομικού αυτού προσώπου, εφόσον συντρέχουν οι όροι και οι προϋποθέσεις της παρ. 4 του άρθρου αυτού.

Η ασυμβίβαστη ιδιότητα της προηγούμενης παραγράφου καταλαμβάνει, επίσης, και τα παρένθετα πρόσωπα του ιδιοκτήτη, του εταίρου, του βασικού μετόχου, του μέλους οργάνου διοίκησης ή του διευθυντικού στελέχους επιχείρησης μέσων ενημέρωσης ή επιχείρησης που συνάπτει δημόσιες συμβάσεις, καθώς και κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο, μέσω χρηματοδότησης ή συμφωνίας, εξαιρουμένων των δανείων από αναγνωρισμένους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο, ελέγχει επιχείρηση μέσων ενημέρωσης ή επιχείρηση που συνάπτει δημόσιες συμβάσεις ή ασκεί επιρροή στη λήψη αποφάσεων, που λαμβάνονται από τα όργανα διοίκησης ή τα διευθυντικά στελέχη, σχετικά με τη διοίκηση και την εν γένει λειτουργία των επιχειρήσεων αυτών, εφόσον συντρέχουν οι όροι και οι προϋποθέσεις της παρ. 4 του άρθρου αυτού.

Σε περίπτωση που σε διαγωνιστική διαδικασία ή διαδικασία ανάθεσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης συμμετέχει ένωση προσώπων ή κοινοπραξία ή οποιασδήποτε άλλης μορφής οντότητα, η συνδρομή ασυμβίβαστης ιδιότητας του άρθρου αυτού ερευνάται αυτοτελώς για κάθε μέλος τους, εφόσον συντρέχουν οι όροι και οι προϋποθέσεις της παρ. 4 του άρθρου αυτού.

Η διαπίστωση της ασυμβίβαστης ιδιότητας γίνεται, ξεχωριστά, για κάθε διαγωνιστική διαδικασία ή διαδικασία ανάθεσης από την Αναθέτουσα Αρχή και ελέγχεται, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του νόμου αυτού, εφόσον, λόγω της συνδρομής της κατά τα ως άνω ασυμβίβαστης ιδιότητας, αποδειχθεί με οριστική δικαστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου ότι συντρέχει περίπτωση αποκλεισμού εξαιτίας ενεργητικής διαφθοράς, κατά την έννοια του άρθρου 45 παρ. 1 εδ. β΄ της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ της 31.3.2004, όπως η περίπτωση αυτή ορίζεται στο άρθρο 3 της Πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 (ΕΕ C195 της 25.6.1997). Για την εφαρμογή του νόμου αυτού, ενεργητική διαφθορά στοιχειοθετείται όταν οποιοσδήποτε, εκ προθέσεως, υπόσχεται ή παρέχει σε υπάλληλο της Αναθέτουσας Αρχής, άμεσα ή με τη μεσολάβηση τρίτου, οποιασδήποτε φύσεως ωφέλημα για τον εαυτό του ή για τρίτο, προκειμένου ο υπάλληλος να τελέσει ή να μην τελέσει πράξη εκ των καθηκόντων του ή κατά την άσκηση των καθηκόντων του, κατά παράβαση των νόμιμων καθηκόντων του. Με την οριστική καταδικαστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου πρέπει να διαπιστώνεται η ανωτέρω αξιόποινη πράξη της επιχείρησης Μ.Μ.Ε., με την οποία συνδέεται ο υποψήφιος εξαιτίας της κατά τα ως άνω συνδρομής των ασυμβιβάστων ιδιοτήτων και απαγορεύσεων του νόμου αυτού και να αποδεικνύεται η τέλεση της αξιόποινης πράξης του υποψηφίου αυτού και η ιδιότητά του ως φυσικού αυτουργού ή ηθικού αυτουργού ή συναυτουργού ή άμεσου συνεργού στην τέλεση του αδικήματος της ενεργητικής διαφθοράς. Σε περίπτωση που εκδοθεί, κατά τα ως άνω, οριστική καταδικαστική απόφαση, εάν μεν συνεχίζεται η διαγωνιστική διαδικασία ή η διαδικασία ανάθεσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης, ο υποψήφιος στη διαδικασία αυτή αποκλείεται, εάν δε συνεχίζεται η εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος. Εάν η εκτέλεση της δημόσιας σύμβασης έχει ανατεθεί σε κοινοπραξία, της οποίας ένα ή περισσότερα μέλη έχουν καταδικαστεί, κατά τα ως άνω, για τη διάπραξη του αδικήματος της ενεργητικής διαφθοράς ως φυσικοί ή ηθικοί αυτουργοί, τα μέλη αυτά κηρύσσονται έκπτωτα και τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν την εκτέλεση της δημόσιας σύμβασης, είτε μεταξύ τους είτε υποκαθιστώντας τα έκπτωτα μέλη, υπό την προϋπόθεση ότι συναινεί η Αναθέτουσα Αρχή. Για τον αποκλεισμό του υποψηφίου, που συμμετέχει σε διαγωνιστική διαδικασία ή σε διαδικασία ανάθεσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης ή για την έκπτωση του αναδόχου κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης αυτής, πρέπει να προηγείται οριστική καταδικαστική απόφαση με ισχύ δεδικασμένου, που να διαπιστώνει το αδίκημα της ενεργητικής διαφθοράς, όπως ορίζεται ανωτέρω. Ο καταδικασθείς υποψήφιος ή ανάδοχος δεν επιτρέπεται να συμμετέχει σε διαγωνιστική διαδικασία ή σε διαδικασία ανάθεσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για χρονικό διάστημα ενός έτους από την έκδοση της σχετικής καταδικαστικής απόφασης. Σε περίπτωση υποτροπής, το ανωτέρω χρονικό διάστημα αποκλεισμού ορίζεται σε πέντε έτη. Οι αποφάσεις της Αναθέτουσας Αρχής για δημόσιας σύμβασης, καθώς και οι αποφάσεις της Αρχής που, κατά το άρθρο 5 του νόμου αυτού, είναι αρμόδια για τη διαδικασία ελέγχου, υπόκεινται σε προσφυγή, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου α΄της παρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 2522/1997 (ΦΕΚ 178 Α΄), όπως ισχύει, καθώς και, ανεξάρτητα από την άσκηση ή μη αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, σε αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 3 του ίδιου νόμου.»

Η παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «1. Απαγορεύεται η σύναψη δημοσίων συμβάσεων με επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης. Η ίδια απαγόρευση ισχύει και για τους εταίρους, τους βασικούς μετόχους, τα μέλη των οργάνων διοίκησης και τα διευθυντικά στελέχη των επιχειρήσεων αυτών, εφόσον διαπιστωθεί η συνδρομή του ασυμβιβάστου κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3 του νόμου αυτού. Απαγορεύεται, επίσης, η σύναψη δημοσίων συμβάσεων με επιχειρήσεις, των οποίων οι εταίροι ή οι βασικοί μέτοχοι ή τα μέλη οργάνων διοίκησης ή τα διευθυντικά στελέχη είναι επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης ή οι εταίροι ή οι βασικοί μέτοχοι ή τα μέλη οργάνων διοίκησης ή τα διευθυντικά στελέχη επιχειρήσεων μέσων ενημέρωσης, εφόσον διαπιστωθεί η συνδρομή του ασυμβιβάστου κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3 του νόμου αυτού.»

Η πρώτη περίοδος της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Η απαγόρευση της προηγούμενης παραγράφου καταλαμβάνει και:».

Στο εδάφιο β΄ της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 3310/ 2005 μετά τις λέξεις «μέσω χρηματοδότησης» τίθεται κόμμα και προστίθενται οι λέξεις: «εξαιρουμένων των δανείων από αναγνωρισμένους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς,».

Στην τρίτη περίοδο του εδαφίου α΄ της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005 μετά τις λέξεις «δημόσιες συμβάσεις» τίθεται κόμμα και προστίθενται οι λέξεις: «εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παρ. 6 του άρθρου 2 του νόμου αυτού.».

Στο τέλος του εδαφίου α΄ της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005 μετά τις λέξεις «μετοχικού κεφαλαίου» διαγράφεται η τελεία, τίθεται κόμμα και προστίθενται οι λέξεις: «εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παρ. 6 του άρθρου 2 του νόμου αυτού.».

Στην πρώτη περίοδο του εδαφίου β΄ της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005 μετά τις λέξεις «εταίρου επιχείρησης μέσων ενημέρωσης» διαγράφεται η τελεία, τίθεται κόμμα και προστίθενται οι λέξεις: «εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παρ. 6 του άρθρου 2 του νόμου αυτού.».

Στη δεύτερη περίοδο του εδαφίου β΄ της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 3310/2005, μετά τις λέξεις «επί του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου» διαγράφεται η τελεία, τίθεται κόμμα και προστίθενται οι λέξεις: «εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παρ. 6 του άρθρου 2 του νόμου αυτού.».

Η παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 3310/2005 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (Ε.Σ.Ρ.) ελέγχει κατά τη διαδικασία του άρθρου αυτού εάν συντρέχει σε επιχείρηση που συνάπτει δημόσιες συμβάσεις ασυμβίβαστη ιδιότητα ή απαγόρευση, κατά την έννοια και υπό τις προϋποθέσεις των άρθρων 3 και 4 του νόμου αυτού. Ο έλεγχος αυτός είναι διαρκής και καταλαμβάνει το χρονικό διάστημα από την υπογραφή της δημόσιας σύμβασης έως και την ολοκλήρωση εκτέλεσής της. Ο έλεγχος και οι συνέπειες της συνδρομής ασυμβιβάστων ιδιοτήτων και των απαγορεύσεων του νόμου αυτού αναφέρονται υποχρεωτικά σε όλες τις προκηρύξεις και προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος που εκδίδονται από τις Αναθέτουσες Αρχές.»

Η παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3310/2005 καταργείται.

Οι παράγραφοι 3, 4, 5, 6, 7 και 8 του άρθρου 5 του ν. 3310/2005 αναριθμούνται σε παραγράφους 2, 3, 4, 5, 6 και 7 αντίστοιχα.

Στην πρώτη περίοδο της αναριθμούμενης παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3310/2005 μετά τις λέξεις «κατά την έννοια» προστίθενται οι λέξεις: «και υπό τις προϋποθέσεις».

Στο τέλος της αναριθμούμενης παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3310/2005 προστίθεται περίοδος ως ακολούθως: «Σε περίπτωση εκδόσεως, πριν την υπογραφή της δημόσιας σύμβασης, οριστικής καταδικαστικής απόφασης που έχει ισχύ δεδικασμένου, με την οποία διαπιστώνεται κατά τα ως άνω η τέλεση του αδικήματος της ενεργητικής διαφθοράς, η Αναθέτουσα Αρχή οφείλει, χωρίς υπαίτια καθυστέρηση, να υποβάλει την απόφασή της περί αποκλεισμού του υποψηφίου στο Ε.Σ.Ρ., προκειμένου να ελεγχθεί, το αργότερο πριν την υπογραφή της δημόσιας σύμβασης, ο αποκλεισμός του.»

Η αναριθμούμενη παρ. 3 του άρθρου 5 του ν. 3310/ 2005 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «3. Τα έγγραφα που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις, που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις για την έκδοση του ανωτέρω πιστοποιητικού, πρέπει να αναφέρουν τα αναγκαία στοιχεία για την εφαρμογή του νόμου αυτού.»

Στην αναριθμούμενη παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 3310/2005 οι λέξεις «της παραγράφου 7» αντικαθίστανται από τις λέξεις: «της παραγράφου 6».

Η αναριθμούμενη παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 3310/ 2005 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «5. Μετά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης, η επιχείρηση υποχρεούται να γνωστοποιεί στο Τμήμα Ελέγχου Διαφάνειας του Ε.Σ.Ρ. οποιαδήποτε αλλαγή των φυσικών ή νομικών προσώπων, που εμπίπτουν στις ασυμβίβαστες ιδιότητες ή τις απαγορεύσεις, κατά την έννοια και τις προϋποθέσεις των άρθρων 3 και 4 του νόμου αυτού, καθ’ όλη τη διάρκεια εκτέλεσης της δημόσιας σύμβασης και έως την ολοκλήρωση της εκτέλεσής της. Σε περίπτωση εκδόσεως, μετά την υπογραφή της δημόσιας σύμβασης, οριστικής καταδικαστικής απόφασης που έχει ισχύ δεδικασμένου, με την οποία διαπιστώνεται κατά τα ως άνω η τέλεση του αδικήματος της ενεργητικής διαφθοράς, η Αναθέτουσα Αρχή οφείλει, χωρίς υπαίτια καθυστέρηση, να προσκομίσει την απόφασή της περί εκπτώσεως του αναδόχου στο Ε.Σ.Ρ., προκειμένου να ελεγχθεί η έκπτωσή του.» ν. 3310/2005 μετά τις λέξεις «κατά την έννοια» προστίθενται οι λέξεις: «και υπό τις προϋποθέσεις».

Στην πρώτη περίοδο της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 3310/2005 μετά τις λέξεις «κατά την έννοια» προστίθενται οι λέξεις: «και υπό τις προϋποθέσεις».

Στην τελευταία περίοδο της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 3310/2005 οι λέξεις «του άρθρου 7 παρ. 12» αντικαθίστανται από τις λέξεις: «της περ. Α΄ της παρ. 7 του άρθρου 7».

Στην παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 3310/2005 μετά τις λέξεις «ασυμβίβαστες ιδιότητες και απαγορεύσεις,» προστίθενται οι λέξεις: «κατά την έννοια και υπό τις προϋποθέσεις των άρθρων 3 και 4 του νόμου αυτού,».

Στην παρ. 5 του άρθρου 6 του ν. 3310/2005 μετά τις λέξεις «που προβλέπονται» διαγράφονται οι λέξεις «στα άρθρα» και προστίθενται οι λέξεις: «κατά την έννοια και υπό τις προϋποθέσεις των άρθρων».

Η παρ. 7 του άρθρου 6 του ν. 3310/2005 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «7. Η σύναψη δημόσιας σύμβασης, χωρίς προηγουμένως να έχει τηρηθεί η διοικητική διαδικασία του άρθρου αυτού ή κατά παράβαση της εκδοθείσας, εντός της οριζομένης προθεσμίας, απόφασης του Ε.Σ.Ρ. ή κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου αυτού είναι άκυρη.»