Νόμοι — ΦΕΚ A' 30/2005

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 30 14 Φεβρουαρίου 2005

Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτρο?πή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής Οι διατάξεις του νόμου αυτού εφαρμόζονται στη διαδι?κασία σύναψης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων, με σκοπό τη διασφάλιση της διαφάνειας και του υγιούς αντα?γωνισμού.

Άρθρο 2

Ορισμοί Για την εφαρμογή του νόμου αυτού νοούνται ως:

• α) τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου τα οποία είτε

υπάγονται στο άρθρο 1 του Ν. 2414/1996 (ΦΕΚ 135 Α΄) εί?τε η διοίκησή τους διορίζεται από το Δημόσιο, εξαιρου?μένων των νομικών προσώπων που είναι εισηγμένα στο Χρηματιστήριο Αθηνών και των οποίων η πλειοψηφία των μετοχών δεν ανήκει στο Δημόσιο ή σε νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημόσιου τομέα,

• β) οι τράπεζες, στις οποίες ο πρόεδρος του διοικητικού

συμβουλίου ή ο διοικητής ή ο διευθύνων σύμβουλός τους διορίζονται ύστερα από τη διατύπωση γνώμης της Βου?λής, σύμφωνα με το άρθρο 49Α του Κανονισμού της,

• γ) τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, στα οποία το

Δημόσιο συμμετέχει σε ποσοστό τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%) του μετοχικού τους κεφαλαίου ή επιχο?ρηγούνται, τακτικώς ή εκτάκτως, από αυτό και η επιχορή?γηση αυτή υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) των ετήσιων εσόδων τους κατά το εκάστοτε προηγούμενο έτος, καθώς και οι ενώσεις προσώπων που επιχορηγού?νται, τακτικώς ή εκτάκτως, από το Δημόσιο και η επιχορή?γηση υπερβαίνει το ανωτέρω ποσοστό,

• δ) τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ιδρύονται

από το Δημόσιο ή τα νομικά πρόσωπα που αναφέρονται στις περιπτώσεις α΄ έως γ΄ της παρούσας παραγράφου και αποτελούν συνδεδεμένη με αυτά εταιρεία κατά την έν?νοια του άρθρου 42Ε του Κ.Ν. 2190/1920, καθώς και οι συνδεδεμένες με τις εταιρείες αυτές άλλες εταιρείες.

• α) την έκδοση ή εκτύπωση ή διανομή εφημερίδων ή

περιοδικών, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομο?θεσία, ή εντύπων που περιέχουν ύλη, πολιτικού ή οικονο?μικού χαρακτήρα, σε οποιαδήποτε μορφή εκδίδονται, διαδίδονται ή διανέμονται, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής, ή

• β) την εγκατάσταση και λειτουργία ή τη διαχείριση τη?λεοπτικού σταθμού ή την εκπομπή ή μετάδοση τηλεοπτι?κού σήματος, με οποιαδήποτε μορφή ή τρόπο, όπως είναι

η ελεύθερη λήψη, καλωδιακή, συνδρομητική, δορυφορι?κή, ψηφιακή, ενσύρματη, ασύρματη, σύμφωνα με την εκά?στοτε ισχύουσα νομοθεσία, ή

• γ) την εγκατάσταση και λειτουργία ή τη διαχείριση ρα?διοφωνικού σταθμού ή εκπομπής ραδιοφωνικού σήματος

με οποιαδήποτε μορφή, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύ?ουσα νομοθεσία, ή 189 εκδηλώσεις, καθώς και άρθρα, σχόλια, συνεντεύξεις ή συζητήσεις για τα θέματα αυτά. Η επιχείρηση η οποία έχει ως δραστηριότητα την παροχή υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο δεν θεωρείται επιχείρηση μέσων ενημέρω?σης. Η «Ελληνική Ραδιοφωνία -Τηλεόραση Α.Ε.» και οι συν?δεδεμένες με αυτήν εταιρείες, κατά την έννοια του άρ?θρου 42Ε του Κ.Ν. 2190/1920, καθώς και τα Μέσα Ενημέ?ρωσης που ανήκουν εξ ολοκλήρου σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ή στις επιχειρήσεις αυτών, δεν θεωρούνται για την εφαρμογή του νόμου αυτού επιχει?ρήσεις μέσων ενημέρωσης.

• αα) είναι κύριος αριθμού μετοχών που τον κατατάσ?σουν μεταξύ των δέκα μεγαλύτερων μετόχων της επιχεί?ρησης, ή

• ββ) κατέχει από οποιαδήποτε αιτία δικαιώματα ψήφου

στη γενική συνέλευση που τον κατατάσσουν ανάμεσα στους δέκα μεγαλύτερους κατόχους δικαιωμάτων ψή?φου της επιχείρησης, ή

• γγ) έχει το δικαίωμα είτε από το νόμο είτε από το κατα?στατικό της επιχείρησης είτε μέσω εκχώρησης σχετικού

δικαιώματος άλλων μετόχων να διορίζει ή να ανακαλεί ένα μέλος του διοικητικού συμβουλίου, ή

• δδ) υπήρξε κύριος ποσοστού τουλάχιστον ένα τοις εκα?τό (1%) επί του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου ή κάτοχος δικαιωμάτων ψήφου που αντιστοιχούσε τουλάχιστον

στο ένα τοις εκατό (1%) του μετοχικού κεφαλαίου που εκπροσωπήθηκε ή άσκησε το δικαίωμα ψήφου κατά τη λήψη της απόφασης της γενικής συνέλευσης για την εκλογή ή την ανάκληση του εκάστοτε τελευταίου διοικη?τικού συμβουλίου της επιχείρησης ή της πλειοψηφίας των μελών αυτού, ή

• εε) κατάρτισε, αμέσως ή εμμέσως, συμβάσεις και εν γέ?νει συμφωνίες με την επιχείρηση, από τις οποίες η τελευ?ταία απέκτησε έσοδα ή άλλα οικονομικά οφέλη κατά την

αμέσως προηγούμενη χρήση της, τα οποία αντιστοιχούν τουλάχιστον στο ένα δέκατο (1/10) των ακαθάριστων εσό?δων της επιχείρησης κατά τη χρήση αυτή. β. Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο:

• αα) είναι κύριος αριθμού μετοχών που αντιστοιχεί του?λάχιστον στο ένα τοις εκατό (1%) του συνολικού μετοχι?κού κεφαλαίου, ή

• ββ) είναι κάτοχος δικαιωμάτων ψήφου που αντιστοιχούν τουλάχιστον στο ένα τοις εκατό (1%) του συνόλου

των δικαιωμάτων ψήφου στη γενική συνέλευση της επιχείρησης. γ. Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο είναι μέτοχος είτε απευθείας στην επιχείρηση είτε και σε άλλα νομικά πρόσωπα που είναι μέτοχοι της επιχείρησης αυτής ή μέ?τοχοι των νομικών αυτών προσώπων ή μέτοχοι των μετόχων τους απεριορίστως μέχρι και του τελευταίου φυσικού προσώπου, και το οποίο είναι κύριος τόσου αριθμού με?τοχών, οι οποίες συνυπολογιζόμενες και αναγόμενες σε αριθμό μετοχών στην επιχείρηση αντιστοιχούν τουλάχι?στον σε ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) του συνολικού με?τοχικού κεφαλαίου της επιχείρησης ή κατέχει τόσα δικαι?ώματα ψήφου σε αυτά, τα οποία συνυπολογιζόμενα και αναγόμενα σε αριθμό δικαιωμάτων ψήφου στην επιχείρη?ση αντιστοιχούν τουλάχιστον σε ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) του συνόλου των δικαιωμάτων ψήφου στη γενική συ?νέλευση της επιχείρησης. Για τον υπολογισμό του ποσοστού επί του μετοχικού κε?φαλαίoυ ή των δικαιωμάτων ψήφου που αναφέρονται στις προηγούμενες με τα στοιχεία α΄ και β΄ και γ΄ περιπτώσεις της παρούσας παραγράφου λαμβάνεται υπόψη και ο αριθμός των μετοχών ή των δικαιωμάτων ψήφου που ανή?κουν ή κατέχονται: από παρένθετα πρόσωπα ή από επιχειρήσεις που ελέγχονται από τον ίδιο μέτοχο ή από συνδεδεμένες με αυτές εταιρείες κατά την έννοια του άρθρου 42Ε του Κ.Ν. 2190/1920, καθώς και από συν?δεδεμένες με αυτές άλλες εταιρείες, ή από άλλο μέτοχο, με τον οποίο έχει συναφθεί συμφωνία για τη διαμόρφωση διαρκούς κοινής πολιτικής ως προς τη διοίκηση της επιχείρησης, με συντονισμένη άσκηση των δικαιωμάτων ψήφου που διαθέτει. Επίσης, υπολογίζονται τα δικαιώματα ψήφου, τα οποία κατέχονται από άλλο μέ?τοχο βάσει συμβάσεως ενεχύρου ή επικαρπίας ή ως συ?νέπεια λήψης ασφαλιστικού μέτρου σε βάρος του κυρίου των αντίστοιχων μετοχών, καθώς και ο αριθμός μετοχών που δεν ανήκουν στην κυριότητά του, αλλά από τις οποί?ες ο μέτοχος αυτός δικαιούται να λαμβάνει μέρισμα. Με?τοχές ή δικαιώματα ψήφoυ που αποκτώνται με κληρονο?μική διαδοχή υπολογίζονται μετά την παρέλευση τεσσά?ρων (4) μηνών από την απόκτησή τους.

• α) οι σύζυγοι,

• β) οι συγγενείς σε ευθεία γραμμή απεριορίστως και εκ

πλαγίου μέχρι και τρίτου βαθμού εξ αίματος και εξ αγχι?στείας,

• γ) το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο ενεργεί, για

οποιαδήποτε αιτία, για λογαριασμό ή καθ' υπόδειξη ή κατ' εντολή άλλου φυσικού ή νομικού προσώπου που κατέχει, είτε το ίδιο είτε μέσω άλλου παρένθετου προσώπου, μία ή περισσότερες ιδιότητες της παραγράφου 1 του άρθρου 3 σε επιχείρηση μέσων ενημέρωσης ή σε επιχείρηση που 190 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Ασυμβίβαστες ιδιότητες

Άρθρο 4

Απαγόρευση σύναψης δημοσίων συμβάσεων

• α) τα παρένθετα πρόσωπα των φυσικών ή νομικών προ?σώπων που υπάγονται στην παράγραφο 1 του άρθρου

αυτού,

• β) κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, από το οποίο εξαρ?τάται οικονομικά, μέσω χρηματοδότησης ή καθ' οιονδή?ποτε άλλο τρόπο, επιχείρηση μέσων ενημέρωσης, ή ασκεί

επιρροή στη λήψη των αποφάσεων που λαμβάνονται, από τα όργανα διοίκησης ή τα διευθυντικά στελέχη, σχετικά με τη διοίκηση και την εν γένει λειτουργία της επιχείρησης αυτής.

• β) Απαγορεύεται εξωχώρια εταιρεία να συμμετέχει με

ποσοστό μεγαλύτερο του ένα τοις εκατό (1%) επί του με?τοχικού κεφαλαίου ή να κατέχει εταιρικά μερίδια ή να εί?ναι εταίρος του εταίρου επιχείρησης μέσων ενημέρωσης. Η απαγόρευση του προηγούμενου εδαφίου ισχύει και για τις εξωχώριες εταιρείες, οι οποίες συμμετέχουν σε άλλα νομικά πρόσωπα που είναι μέτοχοι επιχείρησης μέσων ενημέρωσης, ή μέτοχοι των μετόχων αυτών και ούτω κα?θεξής, και οι οποίες είναι κάτοχοι ποσοστού μετοχών το οποίο συνυπολογιζόμενο και αναγόμενο σε ποσοστό με?τοχών στην επιχείρηση μέσων ενημέρωσης αντιστοιχεί σε ποσοστό μεγαλύτερο του ένα τοις εκατό (1%) επί του συ?νολικού μετοχικού κεφαλαίου.

• γ) Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω διατάξεων

με τα στοιχεία α΄ και β΄ της παραγράφου αυτής, η επιχεί?ρηση που πρόκειται να συμμετάσχει ή συμμετέχει σε δια?γωνιστική διαδικασία ή διαδικασία ανάθεσης για τη σύνα?ψη δημόσιας σύμβασης ή η επιχείρηση μέσων ενημέρω?σης υποχρεούνται να καλέσουν την εξωχώρια εταιρεία να εκποιήσει το σύνολο των εταιρικών μεριδίων που κατέχει ή το συνολικό ή υπερβαίνοντα κατά περίπτωση αριθμό με?τοχών, βάσει των οποίων χαρακτηρίστηκε εταίρος ή εταί?ρος των εταίρων ή βασικός μέτοχος της αντίστοιχης επιχείρησης, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από τη γνώση της παράβασης εκ μέρους της επιχείρησης. Μετά την πάροδο της προθεσμίας αυτής, οι μετοχές της εξωχώριας εταιρείας θεωρούνται αυτοδικαίως άκυρες και η επιχείρηση ή, εάν πρόκειται για μετοχές εισηγμένες σε ημεδαπό χρηματιστήριο, το Κεντρικό Αποθετήριο Αξιών, οφείλει να διαγράψει την εξωχώρια εταιρεία από τα βιβλία μετόχων ή τις βάσεις δεδομένων του Συστήματος άϋλων ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 191

Άρθρο 5

Διαδικασία ελέγχου