Νόμοι — ΦΕΚ A' 37/2001

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 37 2 Μαρτίου 2001

Βελτίωση και εκσυγχρονισμός του Εθνικού Συστήματος Υγείας και άλλες διατάξεις.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΟΥ Ε.Σ.Υ.

Άρθρο 1

Περιφερειακά Συστήματα Υγείας (Πε.Σ.Υ.) -΄Ιδρυση

• α) Το Δήμο Αθηναίων, εκτός από την περιοχή που περι?κλείεται μεταξύ των λεωφόρων Μεσογείων και Κατεχάκη

και συνορεύει με τους Δήμους Παπάγου και Χολαργού.

• β) Τους Δήμους Γαλατσίου, Ζωγράφου, Καισαριανής,

Καλλιθέας, Νέας Φιλαδέλφειας, Νέας Χαλκηδόνας, Νέου Ψυχικού, Ταύρου, Φιλοθέης και Ψυχικού της Νομαρχίας Αθηνών. Έδρα του Α΄ Πε.Σ.Υ. Αττικής ορίζεται ο Δήμος Αθηναί?ων. Β. Το Β΄ Πε.Σ.Υ. Αττικής περιλαμβάνει:

• α) Τους Δήμους Αγίας Παρασκευής, Αγίου Δημητρίου,

Αλίμου, Αμαρουσίου, Αργυρουπόλεως, Βριλησσίων, Βύ?ρωνα, Γλυφάδας, Δάφνης, Εκάλης, Ελληνικού, Ηλιουπό?λεως, Ηρακλείου, Κηφισιάς, Λυκόβρυσης, Μελισσίων, Μεταμόρφωσης, Νέας Ερυθραίας, Νέας Ιωνίας, Νέας Πε?ντέλης, Νέας Σμύρνης, Παλαιού Φαλήρου, Παπάγου, Πε?ντέλης, Πεύκης, Υμηττού, Χαλανδρίου και Χολαργού της Νομαρχίας Αθηνών, καθώς και την περιοχή του Δήμου Αθήνας που περικλείεται μεταξύ των λεωφόρων Μεσο?γείων και Κατεχάκη και έχει όρια με τους Δήμους Παπά?γου και Χολαργού.

• β) Τους Δήμους και Κοινότητες της Νομαρχίας Ανατο?λικής Αττικής.

Έδρα του Β΄ Πε.Σ.Υ. Αττικής ορίζεται ο Δήμος Αγίας Πα?ρασκευής. Γ. Το Γ΄ Πε.Σ.Υ. Αττικής περιλαμβάνει :

• α) Τους Δήμους Αγίας Βαρβάρας, Αγίων Αναργύρων,

Αιγάλεω, Ιλίου, Καματερού, Μοσχάτου, Περιστερίου, Πε?τρούπολης και Χαϊδαρίου της Νομαρχίας Αθηνών.

• β) Τους Δήμους και Κοινότητες της Νομαρχίας Δυτικής

Αττικής και

• γ) Τους Δήμους και Κοινότητες της Νομαρχίας Πειραιά.

Έδρα του Γ΄ Πε.Σ.Υ. Αττικής ορίζεται ο Δήμος Πειραιά. Δ. Το Α΄ Πε.Σ.Υ. Κεντρικής Μακεδονίας περιλαμβάνει:

• α) Το 4ο και 5ο Διαμέρισμα του Δήμου Θεσσαλονίκης

και την περιοχή του 1ου Διαμερίσματος, που περιλαμβά?νεται μεταξύ των λεωφόρων Στρατού, Αγγελάκη, Εθνικής Αμύνης, Αγίου Δημητρίου και Καυταντζόγλου.

• β) Τους Δήμους Αγίου Γεωργίου, Απολλωνίας, Αρέθου?σας, Βασιλικών, Επανομής, Θερμαϊκού, Θέρμης, Καλα?μαριάς, Καλλινδοίων, Κορωνείας, Μαδύτου, Μηχανιώ?νας, Μίκρας, Πανοράματος, Πυλαίας, Ρεντίνας, Σοχού,

Τριανδρίας του Νομού Θεσσαλονίκης.

• γ) Τους Δήμους και Κοινότητες της Νομαρχίας Κιλκίς.

• δ) Τους Δήμους και Κοινότητες της Νομαρχίας Σερρών

και

• ε) Τους Δήμους και Κοινότητες της Νομαρχίας Χαλκιδι?κής.

Έδρα του Α΄ Πε.Σ.Υ. Κεντρικής Μακεδονίας ορίζεται ο Δήμος Θεσσαλονίκης. Ε. Το Β΄ Πε.Σ.Υ. Κεντρικής Μακεδονίας περιλαμβάνει:

• α) Το 1ο, 2ο και 3ο Διαμέρισμα του Δήμου Θεσσαλονί?κης, εκτός της περιοχής του 1ου Διαμερίσματος που πε?ριγράφεται στην περίπτωση α΄ του εδαφίου Δ΄.

• β) Τους Δήμους Αγίου Αθανασίου, Αγίου Παύλου, Αμπε?λοκήπων, Αξιού, Ασσήρου,Βερτίσκου, Εγνατίας, Ελευθε?ρίου - Κορδελιού, Ευόσμου, Εχεδώρου, Καλλιθέας, Κου?φαλίων, Λαγκαδά, Λαχανά, Μενεμένης, Μυγδονίας, Νεα?πόλεως, Πολίχνης, Σταυρουπόλεως, Συκεών, Χαλά?στρας, Χαλκηδόνος, Χορτιάτη, Ωραιοκάστρου και τις Κοι?νότητες Ευκαρπίας και Πεύκων του Νομού Θεσσαλονί?κης.

1079

• ε) Τους Δήμους και Κοινότητες της Νομαρχίας Πιερίας.

Έδρα του Β΄ Πε.Σ.Υ. Κεντρικής Μακεδονίας ορίζεται ο Δήμος Θεσσαλονίκης. ΣΤ. Το Α΄ Πε.Σ.Υ. Νοτίου Αιγαίου περιλαμβάνει τους Δή?μους και Κοινότητες της Νομαρχίας Κυκλάδων. Έδρα του Α΄ Πε.Σ.Υ. Νοτίου Αιγαίου ορίζεται ο Δήμος Ερμουπόλεως. Ζ. Το Β΄ Πε.Σ.Υ. Νοτίου Αιγαίου περιλαμβάνει τους Δή?μους και Κοινότητες της Νομαρχίας Δωδεκανήσου. Έδρα του Β΄ Πε.Σ.Υ. Νοτίου Αιγαίου ορίζεται ο Δήμος Ρόδου. Η. Η έδρα των Πε.Σ.Υ. μπορεί να μεταβάλλεται με από?φαση του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας. Θ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δη?μόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Υγείας και Πρό?νοιας επιτρέπεται, για λειτουργικούς λόγους, να υπάγο?νται ορισμένες περιοχές ή μονάδες παροχής υπηρεσιών υγείας ορισμένων περιοχών μιας Υγειονομικής Περιφέ?ρειας σε άλλη Υγειονομική Περιφέρεια ή να μεταβάλλεται η μεταξύ των Πε.Σ.Υ. της ίδιας Υγειονομικής Περιφέρειας χωρική αρμοδιότητα. Ι. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομικών και Υγεί?ας και Πρόνοιας μπορεί να αυξάνεται ή να μειώνεται ο αριθμός των Πε.Σ.Υ. κάθε Υγειονομικής Περιφέρειας και να ορίζεται η χωρική τους αρμοδιότητα και η έδρα τους.

• α) Η δημιουργία ολοκληρωμένων συστημάτων παροχής

υπηρεσιών υγείας σε επίπεδο Περιφέρειας, που θα εγ?γυώνται μια πλήρη δέσμη υπηρεσιών υγείας υψηλής ποι?ότητας, από την πρόληψη και την προαγωγή της υγείας, την πρωτοβάθμια και νοσοκομειακή περίθαλψη μέχρι τη μετανοσοκομειακή φροντίδα, την αποκατάσταση και την κατ΄ οίκον νοσηλεία.

• β) Ο συντονισμός των δράσεων και των πολιτικών πα?ροχής υπηρεσιών υγείας σε επίπεδο Περιφέρειας και η

διασφάλιση της αποτελεσματικής οργάνωσης και διοίκη?σης όλων των μονάδων υγείας του Ε.Σ.Υ., που ανήκουν στην αρμοδιότητά τους, με στόχο την υψηλότερη δυνατή λειτουργική και οικονομική αποδοτικότητα.

Άρθρο 2

Όργανα Διοίκησης

• α) το Διοικητικό Συμβούλιο,

• β) ο Πρόεδρος του Δ.Σ. του Πε.Σ.Υ., ο οποίος είναι και

Γενικός Διευθυντής του Πε.Σ.Υ.

• α) τον Πρόεδρο του Πε.Σ.Υ.,

• β) τέσσερα (4) πρόσωπα, με ιδιαίτερη επιστημονική και

κοινωνική δραστηριότητα, που ορίζονται με τους αναπλη?ρωτές τους, τρία (3) από τον Υπουργό Υγείας και Πρόνοι?ας και ένα (1) από τον Γενικό Γραμματέα της οικείας Πε?ριφέρειας,

• γ) έναν (1) εκπρόσωπο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκη?σης, που προτείνεται με τον αναπληρωτή του από την

ΕΝΑΕ,

• δ) στις Περιφέρειες του Πε.Σ.Υ., που υπάρχουν Πανεπι?στημιακές Κλινικές, ένα (1) μέλος προτείνεται ως εκπρό?σωπος του Ιατρικού Τμήματος, μαζί με τον αναπληρωτή

του με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του Τμήματος. 1080 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

• ε) έναν (1) εκπρόσωπο των ιατρών E.Σ.Υ., που υπηρε?τούν στις αποκεντρωμένες μονάδες του Πε.Σ.Υ. και στα

διασυνδεόμενα λειτουργικά με αυτό νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ., που εκλέγεται μαζί με τον αναπληρωτή του,

• στ) έναν (1) εκπρόσωπο των λοιπών, πλην των ιατρών,

εργαζομένων, που υπηρετούν στις αποκεντρωμένες μο?νάδες του Πε.Σ.Υ. και στα διασυνδεόμενα λειτουργικά με αυτό νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ., που εκλέγεται μαζί με τον αναπληρωτή του. Για τον τρόπο, τη διαδικασία και τις λοιπές προϋποθέ?σεις για την ανάδειξη των αιρετών εκπροσώπων των ια?τρών και των υπαλλήλων εφαρμόζονται αναλόγως οι δια?τάξεις της κοινής υπουργικής απόφασης της παραγρά?φου 4 του άρθρου 160 του ν. 2683/1999 (ΦΕΚ 19 Α΄). Μέχρι την έκδοση της απόφασης αυτής εφαρμόζονται οι δια?τάξεις των υπ. αριθ. Α.Π ΔΙΚΠΡ / Φ80 / 30 / 8703 / 16.9.1988 (ΦΕΚ 684 Β΄/19.9.1988) και ΔΙΚΠΡ / Φ80 / 54 / 11988 / 2.12.1988 (ΦΕΚ 876 Β΄/7.12.1988) υπουργικών αποφάσε?ων "Τρόπος, διαδικασία και προϋποθέσεις εκλογής των εκπροσώπων των υπαλλήλων στα υπηρεσιακά συμβούλια του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών και των νομι?κών προσώπων δημοσίου δικαίου". Όλα τα μέλη του Πε.Σ.Υ., οριζόμενα και αιρετά, πρέπει να είναι κάτοχοι πτυχίου Πανεπιστημιακής ή Τεχνολογι?κής Εκπαίδευσης. Οι εκπρόσωποι μαζί με τους αναπληρωτές τους ορίζο?νται μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την αποστολή σχε?τικής πρόσκλησης του Υπουργού. Αν κάποιος εκπρόσω?πος δεν προτείνεται εμπρόθεσμα, ορίζεται άλλο πρόσω?πο ως μέλος του Δ.Σ., με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Πρόνοιας. Ειδικά, οι αιρετοί εκπρόσωποι ορίζονται μέ?σα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από το πέρας της εκλογής τους, σύμφωνα με τις διαδικασίες των ανωτέρω αποφά?σεων. Μέχρι τότε το Δ.Σ του Πε.Σ.Υ. συγκροτείται νομί?μως από τα υπόλοιπα μέλη. Εάν αιρετός εκπρόσωπος δεν ορισθεί εμπρόθεσμα, προτείνεται άλλο πρόσωπο, ως προσωρινό μέλος του Δ.Σ., από την Ομοσπονδία Ενώσε?ων Νοσοκομειακών Γιατρών Ελλάδος (Ο.Ε.Ν.Γ.Ε.) ή την Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων Δημοσίων Νοσο?κομείων (Π.Ο.Ε.ΔΗ.Ν.), με θητεία ενός (1) τουλάχιστον έτους ή μέχρι να προταθεί ο αιρετός εκπρόσωπος, αν η πρόταση γίνει μετά την πάροδο του έτους. Μετά την πά?ροδο του έτους, η θητεία του παραπάνω μέλους λήγει ένα (1) μήνα μετά την τυχόν πρόταση του αιρετού εκπροσώ?που.

• α) Συντονίζει, εξειδικεύει και ασκεί την πολιτική παροχής υπηρεσιών υγείας στην Περιφέρεια.

• β) Εκπονεί το επιχειρησιακό σχέδιο δράσης για την πα?ροχή υπηρεσιών υγείας στην Περιφέρεια και το υποβάλ?λει για έγκριση στον Υπουργό Υγείας και Πρόνοιας.

• γ) Εκπονεί και επικαιροποιεί τον Υγειονομικό Χάρτη της

Περιφέρειάς του και εισηγείται τις ενέργειες εφαρμογής του.

• δ) Εισηγείται στον Υπουργό Υγείας και Πρόνοιας, τη χω?ροταξική κατανομή των μονάδων υγείας.

• ε) Καταρτίζει και υποβάλλει για έγκριση στο Υπουργείο

Υγείας και Πρόνοιας, τους οργανισμούς των Νοσοκομεί?ων και των Κέντρων Υγείας.

• στ) Εισηγείται στον Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας την

ίδρυση νέων τμημάτων και μονάδων, τη μείωση ή τη συγχώνευση των τμημάτων των νοσοκομείων, τη μεταφορά τμημάτων του Ε.Σ.Υ. ή την εγκατάσταση ή μετεγκατάστα?ση Πανεπιστημιακών Κλινικών από νοσοκομείο σε άλλο νοσοκομείο.

• ζ) Αποφασίζει για την ανέγερση ή την επέκταση ή την

αναδιάταξη των διαφόρων μονάδων του και τη μεταφορά του εξοπλισμού τους.

• η) Εισηγείται στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας το συ?νολικό ετήσιο προγραμματισμό των προσλήψεων της Κε?ντρικής Υπηρεσίας και των αποκεντρωμένων μονάδων

του.

• θ) Αποφασίζει, σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά

διατάξεις, για τις μετατάξεις, τις αποσπάσεις και τις με?ταθέσεις του προσωπικού, πλην του ιατρικού, μεταξύ των μονάδων του.

• ι) Καταρτίζει τον ενιαίο προϋπολογισμό των μονάδων

του.

• ια) Εγκρίνει και ελέγχει την εκτέλεση των προϋπολογι?σμών των μονάδων του και συντάσσει τον ενοποιημένο

ισολογισμό και απολογισμό στο τέλος της χρήσης. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1081 εκσυγχρονισμό λειτουργικών συστημάτων και την τροφο?δοσία βάσεων δεδομένων περιφερειακού ενδιαφέρο?ντος.

• ιε) Συντάσσει Ετήσια Έκθεση Πεπραγμένων, την οποία

υποβάλλει στον Υπουργό Υγείας και Πρόνοιας.

• ιστ) Παρακολουθεί τη λειτουργία και αξιολογεί το πα?ραγόμενο έργο των μονάδων παροχής υπηρεσιών υγεί?ας, με βάση ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες.

• ιζ) Εγκρίνει τα ερευνητικά και εκπαιδευτικά προγράμ?ματα έπειτα από εισήγηση των Επιστημονικών Συμβου?λίων των νοσοκομείων, αποφασίζει για την οικονομική ενί?σχυση και διοικητική υποστήριξη αυτών και παρακολου?θεί την υλοποίησή τους.

• ιη) Αποφασίζει για τη σύσταση αυτοτελώς ή από κοινού

με άλλα Πε.Σ.Υ., Ανωνύμων Εταιρειών, που το μετοχικό τους κεφάλαιο ανήκει κατά ποσοστό 100% στο Πε.Σ.Υ. ή στα Πε.Σ.Υ., και έχουν σκοπό τη μελέτη, κατασκευή ή συ?ντήρηση κτιριακών υποδομών και του συναφούς εξοπλι?σμού, καθώς και την ανάπτυξη άλλων κοινών υποστηρι?κτικών λειτουργιών, όπως η φροντίδα για την καθαριότη?τα ή την τροφοδοσία των αποκεντρωμένων μονάδων του, εξαιρουμένων των νοσηλευτικών και ιατρικών υπηρεσιών.

• ιθ) Αποφασίζει για την αξιοποίηση των περιουσιακών

στοιχείων των Νοσοκομείων και των Κέντρων Υγείας.

• κ) Αποφασίζει για τα θέματα λειτουργικής διασύνδεσης

των νοσοκομείων, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 5 αυτού του νόμου.

• α) Παρακολουθεί και συντονίζει την εφαρμογή των πο?λιτικών υγείας, που εκπονούνται και ασκούνται στην Πε?ριφέρεια του Πε.Σ.Υ.

• β) Συντονίζει τη δράση όλων των μονάδων παροχής

υπηρεσιών υγείας, που ανήκουν στο Πε.Σ.Υ. ή συνδέονται λειτουργικά με αυτό.

• γ) Εποπτεύει και εξασφαλίζει την ορθή και αποτελεσμα?τική λειτουργία τόσο της Κεντρικής Υπηρεσίας του

Πε.Σ.Υ. όσο και των αποκεντρωμένων μονάδων.

• δ) Συγκαλεί το Δ.Σ του Πε.Σ.Υ. και διευθύνει τις συνε?δριάσεις του.

• ε) Συγκροτεί ομάδες εργασίας ή επιτροπές για τη μελέ?τη, εισήγηση ή παροχή γνωμοδοτήσεων σε θέματα που

αναφέρονται στη δραστηριότητα του Πε.Σ.Υ.

• στ) Εκπροσωπεί το Πε.Σ.Υ. σε οποιοδήποτε δικαστήριο,

οποιουδήποτε βαθμού ή δικαιοδοσίας, σε οποιαδήποτε άλλη αρχή, καθώς και έναντι τρίτων, εκτός αν άλλως ορί?ζεται με τις διατάξεις του νόμου αυτού.