Νόμοι — ΦΕΚ A' 62/2002

Για να επιτευχθεί η οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανασυγκρότηση των κρατών της Νοτιοανατολικής Ευρώ?πης, που καταγράφονται στην παράγραφο 2, καταρτίζε?ται «Ελληνικό Σχέδιο Οικονομικής Ανασυγκρότησης των Βαλκανίων» (εφεξής Ε.Σ.Ο.Α.Β.). Μέσω του Ε.Σ.Ο.Α.Β. το Ελληνικό Δημόσιο παρέχει οικονομική υποστήριξη στα κράτη της παραγράφου 2, σύμφωνα με τις κατευθυντή?ριες γραμμές της Επιτροπής Αναπτυξιακής Συνεργασίας (Development Assistance Committee, εφεξής D.A.C.) του Ο.Ο.Σ.Α. και του συμβατικού καθεστώτος της Ευρωπαϊ?κής Ένωσης με τα κράτη της περιοχής.

Το Ε.Σ.Ο.Α.Β. έχει πενταετή διάρκεια (2002-2006) και αποσκοπεί στη χρηματοδότηση έργων, επενδύσεων, δράσεων, μελετών και δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους σκοπούς οι οποίοι αναφέρονται στην επόμενη πα?ράγραφο, στην Αλβανία, τη Βουλγαρία, την Ομοσπονδια?κή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας, την Πρώην Γιουγκο?σλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, τη Ρουμανία και τη Βοσνία - Ερζεγοβίνη. Η χρηματοδότηση παρέχεται στο δημόσιο τομέα των κρατών αυτών και σε ιδιωτικές ή δη?μόσιες επιχειρήσεις, σε κοινωφελή ιδρύματα και σε μη κυβερνητικές οργανώσεις που έχουν την έδρα τους ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στο άρθρο 3 του παρόντος νόμου.

Σκοπός των κατά τα ανωτέρω χρηματοδοτήσεων εί?ναι, κυρίως, ο εκσυγχρονισμός των υποδομών, η προώ?θηση των παραγωγικών επενδύσεων, ο εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης και αυτοδιοίκησης, η στήριξη των δημοκρατικών θεσμών και ιδιαίτερα η συνεργασία των Κοινοβουλίων, η στήριξη του κράτους δικαίου, η ενίσχυση του κοινωνικού κράτους, η αντιμετώπιση των οικονομικών ανισοτήτων και η κατάρτιση του εργατικού, υπαλληλικού και επιστημονικού δυναμικού των επωφελούμενων κρα?τών.

Ως μορφές οικονομικής στήριξης κάθε επιλέξιμου φορέα για τις δαπάνες υλοποίησης των δράσεων του πα?ρόντος νόμου νοούνται κυρίως:

Στην κατά τα ανωτέρω οικονομική υποστήριξη είναι δυνατόν να συμμετέχουν και άλλα κράτη ή διεθνείς οργα?νισμοί και θεσμοί περιφερειακής συνεργασίας.

Για την εφαρμογή του Ε.Σ.Ο.Α.Β., ο Υπουργός Εξω?τερικών καταρτίζει για κάθε κράτος που εντάσσεται στο Σχέδιο, κατόπιν διαπραγματεύσεων με αυτό, Πρόγραμμα Διμερούς Οικονομικής Συνεργασίας. Το Πρόγραμμα υπο?γράφεται από τον Υπουργό Εξωτερικών της Ελληνικής Δημοκρατίας και τον εκπρόσωπο της Κυβέρνησης του ε?πωφελούμενου κράτους.

Το Πρόγραμμα περιλαμβάνει ιδίως:

Η σύμφωνα με το άρθρο 5 της Υ228/31.5.2000 από?φασης του Πρωθυπουργού (ΦΕΚ 676 Β’) Επιτροπή Ορ?γάνωσης και Συντονισμού Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων (Ε.Ο.Σ.Δ.Ο.Σ.) γνωμοδοτεί για κάθε Πρόγραμμα Διμε?ρούς Οικονομικής Συνεργασίας, προ της υπογραφής του από τον Υπουργό Εξωτερικών.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονο?μίας και Εξωτερικών συγκροτείται Επιτροπή Παρακολού?θησης του Ε.Σ.Ο.Α.Β.. Πρόεδρος της Επιτροπής Παρα?κολούθησης ορίζεται ο Γενικός Γραμματέας Διεθνών Οι?κονομικών Σχέσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας. Μέλη ορίζονται ο Γενικός Γραμματέας Επενδύσεων και Α?νάπτυξης του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εξωτερικών, ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Ανάπτυξης, ο Γενικός Γραμ?ματέας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργεί?ου Μεταφορών και Επικοινωνιών και ο Γενικός Γραμματέ?ας του Υπουργείου Μακεδονίας - Θράκης ή εκπρόσωποί τους. Στις συνεδριάσεις της Επιτροπής Παρακολούθη?σης μετέχει και εκείνος ο Γενικός Γραμματέας Υπουργεί?ου ή Περιφέρειας στην αρμοδιότητα του οποίου τυχόν υ?πάγονται τα έργα ή οι δράσεις που εξετάζονται, σύμφω?να με τις ρυθμίσεις της επόμενης παραγράφου. Με την ίδια απόφαση θεσπίζεται ο Κανονισμός Λειτουργίας της Επιτροπής, με τον οποίο καθορίζονται οι αναγκαίες τεχνι?κές λεπτομέρειες σχετικά με το έργο και τη λειτουργία της, τους φορείς υποστήριξης του έργου της, καθώς και η οποιαδήποτε αλλαγή στη συγκρότησή της.

Η ανωτέρω Επιτροπή:

Χρέη Γραμματείας της Επιτροπής Παρακολούθησης ασκούνται από την κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Ε?ξωτερικών, καθώς και από την υπηρεσία Διεθνών Σχέσε?ων του Υπουργείου Εξωτερικών στη Θεσσαλονίκη.

Προτάσεις επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα για την υπαγωγή επενδύσεων σε Προγράμματα Οικονομικής Συ?νεργασίας εξετάζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2601/1998 (ΦΕΚ 81 Α’), όπως αυτός ισχύει, με την επιφύ?λαξη των διατάξεων του άρθρου 6 του παρόντος νόμου. Η Επιτροπή Παρακολούθησης λαμβάνει γνώση αλλά δεν αξιολογεί τις προτάσεις ιδιωτικών επενδύσεων του προη?γούμενου εδαφίου.

Τα έργα ή οι δράσεις που εντάσσονται στο Πρόγραμ?μα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, συνι?στούν Παράρτημά του.

Το συνολικό ύψος των πιστώσεων ανέρχεται σε πε?ντακόσια πενήντα εκατομμύρια (550.000.000) ευρώ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας, Οικο?νομικών και Εξωτερικών καθορίζεται η κατανομή των πι?στώσεων κατά επωφελούμενο κράτος και για κάθε έτος της πενταετίας 2002-2006. Με όμοια απόφαση τα ανωτέ?ρω είναι δυνατόν να τροποποιούνται κατά τη διάρκεια ε?φαρμογής του Ε.Σ.Ο.Α.Β., προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική υλοποίηση των Διμερών Προγραμμά?των Οικονομικής Συνεργασίας.

Οι αναγκαίοι προς χρηματοδότηση του Ε.Σ.Ο.Α.Β. ε?θνικοί πόροι είναι δυνατόν να προέρχονται από: α. Κονδύλια του Προγράμματος της Διμερούς Αναπτυ?ξιακής Συνεργασίας και Βοήθειας (στο πλαίσιο της D.A.C.), σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. β. Πιστώσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού και του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων, που εγγράφο?νται και βαρύνουν τους ετήσιους προϋπολογισμούς του Υπουργείου Εξωτερικών και άλλων Υπουργείων. γ. Πόρους νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, που ανήκουν στο δημόσιο τομέα.

Το διοικητικό και διαχειριστικό κόστος του Ε.Σ.Ο.Α.Β. ανέρχεται, κατ’ ανώτατο όριο, σε ποσοστό 3% του συνο?λικού προϋπολογισμού του Σχεδίου. Ως διοικητικό και διαχειριστικό κόστος του Ε.Σ.Ο.Α.Β. ορίζεται μέρος των λειτουργικών δαπανών των οργάνων και υπηρεσιών, που είναι αρμόδια για την εφαρμογή και την παρακολούθηση του Ε.Σ.Ο.Α.Β., και, ενδεικτικώς, τα μισθώματα και οι δα?πάνες λειτουργίας, οι δαπάνες ταξιδίων, οι αμοιβές εξω?τερικών εμπειρογνωμόνων, οι αμοιβές υπερωριακής απα?σχόλησης.

Στο Ε.Σ.Ο.Α.Β. είναι δυνατόν να εντάσσονται για να χρηματοδοτηθούν παραγωγικές επενδύσεις της παρα?γράφου 2 του άρθρου 3 του Ν. 2601/1998.

Με τις αποφάσεις του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του Ν. 2601/1998 είναι δυνατόν να καθορίζονται, κατά παρέκκλιση των λοιπών διατάξεων αυτού:

Η παράγραφος 5 του άρθρου 7 του Ν. 2601/1998 α?ντικαθίσταται ως εξής: «5. Για την υπαγωγή στην ενίσχυση επιχορήγησης του παρόντος των επενδύσεων που πραγματοποιούνται στην 984 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

Όταν η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του άρθρου 8 του Ν. 2601/1998 εξετάζει επενδυτικές προτάσεις για υ?παγωγή στο Ε.Σ.Ο.Α. Β., στη σύνθεσή της μετέχει ο Γενι?κός Γραμματέας Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων του Υ?πουργείου Εθνικής Οικονομίας, δύο υπηρεσιακοί παρά?γοντες του Υπουργείου Εξωτερικών των δύο ανώτατων βαθμών της ιεραρχίας, καθώς και ένας εκπρόσωπος του Συνδέσμου Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος. Κατά τη δια?δικασία αξιολόγησης των επενδυτικών προτάσεων ιδιωτι?κών επιχειρήσεων λαμβάνονται υπόψη οι στόχοι και οι προτεραιότητες του αντίστοιχου Προγράμματος Διμε?ρούς Οικονομικής Συνεργασίας.

Το ύψος των πιστώσεων, που τίθενται στη διάθεση των αρμόδιων οργάνων για τη χρηματοδότηση ιδιωτικών επενδύσεων στο πλαίσιο του Ε.Σ.Ο.Α.Β., προβλέπεται σε έκαστο Πρόγραμμα Διμερούς Οικονομικής Συνεργασίας και αποτελεί μέρος των πόρων του άρθρου 5 του παρό?ντος νόμου.