Νόμοι — ΦΕΚ A' 76/2003

Type Νόμος
Publication 2003-04-04
State In force
Source ΦΕΚ
Reform history JSON API

ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ F

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 76 28 Mαρτίου 2003 1247

Μισθώσεις ακινήτων για στέγαση Δημοσίων Υπηρεσιών και άλλες διατάξεις.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:

Άρθρο 1

Τρόποι στέγασης

1.

Οι Δημόσιες Υπηρεσίες στεγάζονται σε κτίρια ιδιο?κτησίας του Δημοσίου. Όπου το Δημόσιο δεν διαθέτει δι?κά του κτίρια ή τα διαθέσιμα είναι ακατάλληλα, προβαίνει στην ανέγερση ή αγορά κτιρίων για τη στέγαση των υπη?ρεσιών του.

2.

Μέχρι να ολοκληρωθεί η ανέγερση ή η αγορά των κτι?ρίων, οι Δημόσιες Υπηρεσίες μπορεί να στεγάζονται σε κτίρια, που μισθώνονται για το σκοπό αυτόν. Τα κτίρια αυ?τά μπορεί να είναι αποπερατωμένα, ημιτελή ή υπό ανέ?γερση.

3.

Ειδικότερες διατάξεις που αναφέρονται στη διαδικα?σία ανέγερσης ή αγοράς από το Δημόσιο κτιρίων για τη στέγαση Δημοσίων Υπηρεσιών εξακολουθούν να ισχύ?ουν.

Άρθρο 2

Μισθώσεις ακινήτων Στις διατάξεις του νόμου αυτού υπάγονται όλες οι μι?σθώσεις ακινήτων που συνάπτει το Δημόσιο για τη στέγα?ση, καθώς και την κάλυψη λειτουργικών αναγκών των Δη?μοσίων Υπηρεσιών του, εκτός από εκείνες τις μισθώσεις που προβλέπονται από ειδικές διατάξεις.

Άρθρο 3

Τρόποι διενέργειας μισθώσεων

1.

Οι παραπάνω μισθώσεις ακινήτων διενεργούνται με δημόσιο μειοδοτικό διαγωνισμό (δημοπρασία), μετά από αίτηση της ενδιαφερόμενης για τη στέγαση υπηρεσίας ή της προϊσταμένης αυτής αρχής, σύμφωνα με τους όρους των επόμενων άρθρων.

2.

Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται η μίσθωση ακινήτων χωρίς δημοπρασία, με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής Στέγασης, εφόσον:

προσώπου δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), οργανισμού το?πικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού, δημόσιας επιχεί?ρησης και οργανισμού (Δ.Ε.Κ.Ο.), Ανώνυμης Εταιρείας της οποίας η πλειοψηφία των μετοχών ανήκει στο Δημό?σιο ή εθνικού κληροδοτήματος που εποπτεύεται από το Δημόσιο, ή

λόγω γενικών ασκήσεων ασφάλειας της χώρας, για όσο χρόνο διαρκούν οι ανάγκες αυτές, ή

Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (ΥΠ.ΕΘ.Α.) σε παραμεθό?ριες περιοχές, ή

Δημόσιας Τάξης. Η μίσθωση δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δώδεκα μήνες, ή

Υπηρεσίας, έχουν διενεργηθεί δύο τουλάχιστον άγονες δημοπρασίες για τη μίσθωση άλλου ακινήτου και έχει εκ?δοθεί δικαστική απόφαση έξωσης της στεγασμένης υπη?ρεσίας, ή

Γραμματέα Περιφέρειας, με διάρκεια μίσθωσης τεσσά?ρων χρόνων. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονο?μίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκη?σης και Αποκέντρωσης καθορίζεται το ανώτατο μηνιαίο μίσθωμα και η αναπροσαρμογή του. του προηγούμενου άρθρου. Στις περιπτώσεις μίσθωσης καταλυμάτων ενισχυτικών δυνάμεων αρμοδιότητας Υπουργείου Δημόσιας Τάξης, η διάρκεια της μίσθωσης μπορεί να είναι μέχρι δώδεκα έτη.

Άρθρο 5

Αρμόδια υπηρεσία σύναψης μισθώσεων

1.

Αρμόδια υπηρεσία για τη μίσθωση ακινήτων για τη στέγαση των Δημοσίων Υπηρεσιών και την κάλυψη των λειτουργικών τους αναγκών είναι η Κτηματική Υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών στη χωρική αρμοδιότητα της οποίας ζητείται να μισθωθούν τα ακίνη?τα.

2.

Αν τα προς μίσθωση ακίνητα αναζητούνται στη χωρι?κή αρμοδιότητα περισσότερων της μιας Κτηματικών Υπη?ρεσιών, αρμόδια είναι η Κτηματική Υπηρεσία στη χωρική αρμοδιότητα της οποίας βρίσκεται η έδρα της υπηρεσίας που πρόκειται να στεγασθεί.

Άρθρο 6

Προκαταρκτική διαδικασία μίσθωσης

1.

Για να αρχίσει η διαδικασία μίσθωσης ακινήτου, ο προϊστάμενος της προς στέγαση υπηρεσίας ή η προϊστα?μένη αυτής αρχή απευθύνει σχετικό αίτημα προς την αρ?μόδια Κτηματική Υπηρεσία. Αν η υπηρεσία είναι ήδη στε?γασμένη, η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία, δέκα τουλάχι?στον μήνες πριν τη λήξη της μίσθωσης, της απευθύνει έγγραφο, με το οποίο ζητεί να πληροφορηθεί για την α?ναγκαιότητα σύναψης νέας μίσθωσης. Πάντως η υπηρε?σία αυτή υποχρεούται οκτώ τουλάχιστον μήνες πριν τη λήξη της ισχύουσας μίσθωσης να απευθύνει στην Κτημα?τική Υπηρεσία το αίτημά της.

2.

Στο έγγραφο αίτημα ο προϊστάμενος της προς στέ?γαση υπηρεσίας περιγράφει τις ανάγκες της υπηρεσίας, τους χώρους που απαιτούνται για την εγκατάσταση της, τη συνολική επιφάνεια των χώρων και τις ιδιαίτερες συν?θήκες που πρέπει να πληροί το προς μίσθωση ακίνητο. Αν η επιφάνεια που ζητείται είναι μεγαλύτερη από αυτή που είναι ήδη μισθωμένη, πρέπει η αναγκαιότητα να αιτιολο?γείται επαρκώς με την προσκόμιση αποδεικτικών στοιχεί?ων, από τον προϊστάμενο της στεγαζόμενης υπηρεσίας και σύμφωνη γνώμη της προϊσταμένης της αρχής.

3.

Ο προϊστάμενος της αρμοδίας Κτηματικής Υπηρε?σίας, μέσα σε είκοσι ημέρες από τη λήψη του εγγράφου αιτήματος, συγκαλεί την Επιτροπή Στέγασης προκειμέ?νου να γνωμοδοτήσει συντάσσοντας σχετικό πρακτικό:

δημόσιο ακίνητο, το οποίο να καλύπτει τις στεγαστικές α?νάγκες της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας,

Δημόσια Υπηρεσία σε δημόσιο ή ιδιωτικό ακίνητο,

ήδη μισθωμένης, κρίνεται εύλογη και αναγκαία.

4.

Η γνωμοδότηση της Επιτροπής διαβιβάζεται στην εν?διαφερόμενη για στέγαση υπηρεσία για να μεριμνήσει για την έγκριση της πίστωσης που απαιτείται.

5.

Με βάση τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Στέγασης και την έγκριση της σχετικής πίστωσης, ο προϊστάμενος της Κτηματικής Υπηρεσίας συντάσσει σχέδιο διακήρυξης δημοπρασίας, το οποίο, συνοδευόμενο από τα πιο πάνω έγγραφα, υποβάλλεται για έγκριση στον Υπουργό Οικο?νομίας και Οικονομικών.

Άρθρο 7

Περιεχόμενο διακήρυξης Η διακήρυξη δημοπρασίας περιέχει:

τους όρους αναπροσαρμογής του,

δημοπρασίας στην έδρα της αρμόδιας Κτηματικής Υπη?ρεσίας και

Άρθρο 8

Δημοσίευση διακήρυξης

1.

Μετά την έγκριση της παραγράφου 5 του άρθρου 6 η διακήρυξη διαβιβάζεται στην αρμόδια Κτηματική Υπηρε?σία, η οποία προσδιορίζει την ημερομηνία διενέργειας της δημοπρασίας και μεριμνά για τη δημοσίευσή της.

2.

Η διακήρυξη δημοσιεύεται δέκα τουλάχιστον ημέρες πριν από την ημέρα της δημοπρασίας, με τοιχοκόλληση στα καταστήματα της αρμοδίας Κτηματικής Υπηρεσίας και του δήμου, του δημοτικού διαμερίσματος η της κοινό?τητας, στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων αναζητείται το ακίνητο. Επίσης, δημοσιεύεται περιληπτικά σε δύο η?μερήσιες Αθηναϊκές εφημερίδες, όταν η δημοπρασία α?φορά μίσθωση που αναφέρεται στη χωρική αρμοδιότητα της ενιαίας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Αθηνών - Πει?ραιά, ή σε μια τοπική εφημερίδα, όταν η δημοπρασία α?φορά μίσθωση εκτός αυτής. Αν δεν εκδίδεται τοπική εφη?μερίδα, με τοιχοκόλληση σε κύρια μέρη της ίδιας πόλης με μέριμνα της αρμόδιας δημοτικής ή κοινοτικής αρχής.

3.

Οι εκθέσεις τοιχοκόλλησης της διακήρυξης διαβιβά?ζονται από τον οικείο Δήμαρχο ή Πρόεδρο της Κοινότη?1248 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

1.

Η δημοπρασία διεξάγεται ενώπιον της Επιτροπής Στέγασης που αποτελείται από:

αρμόδιας Κτηματικής Υπηρεσίας, που προτείνεται από τον προϊστάμενο της και αν δεν υπάρχει από Μηχανικό της Περιφερειακής Διοίκησης ή της Τεχνικής Υπηρεσίας Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Υ.Δ.Κ.).

στεγασθεί ή το νόμιμο αναπληρωτή του.

υπηρεσίας.

2.

Όταν διενεργείται δημοπρασία μίσθωσης ακινήτου για τη συστέγαση περισσότερων της μιας υπηρεσιών, ως εκπρόσωπος των προς στέγαση υπηρεσιών στην Επιτρο?πή Στέγασης μετέχει ο προϊστάμενος που έχει τον ανώτε?ρο βαθμό και σε περίπτωση ισόβαθμων αυτός που έχει α?σκήσει περισσότερο χρόνο καθήκοντα προϊσταμένου.

3.

Σε περιπτώσεις μίσθωσης κτιρίων ειδικών προδια?γραφών, η Επιτροπή Στέγασης μπορεί να ζητεί τη συν?δρομή επιστημόνων σχετικών ειδικοτήτων που υπηρε?τούν στο Δημόσιο, οι οποίοι συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου στην Επιτροπή και καταθέτουν σχετική έκθεση.

4.

Όταν διενεργούνται δημοπρασίες για τη στέγαση Κε?ντρικών Υπηρεσιών Υπουργείων, στην Επιτροπή μετέχει, αντί του προϊσταμένου της υπηρεσίας, υπάλληλος που ο?ρίζεται από τον αρμόδιο Υπουργό.

Άρθρο 10

Διεξαγωγή δημοπρασίας

1.

Οι ενδιαφερόμενοι να λάβουν μέρος στη δημοπρασία προσέρχονται στην Επιτροπή του προηγούμενου άρ?θρου, η οποία συνεδριάζει δημόσια στο χώρο που έχει ο?ρισθεί στη διακήρυξη και καταθέτουν, οι ίδιοι ή ο ειδικός πληρεξούσιος, έγγραφη προσφορά στην οποία περιγρά?φονται λεπτομερώς οι χώροι, η επιφάνεια, η θέση και τα λοιπά χαρακτηριστικά του ακινήτου και αναφέρεται το μί?σθωμα που ζητείται. Στην προσφορά επισυνάπτονται:

στην οποία να δηλώνεται από τον προσφέροντα το δικαί?ωμα εκμίσθωσης,

σύμβασης μίσθωσης μέσα σε προθεσμία που θα ταχθεί και θα παραδώσουν το μίσθιο για χρήση στο Δημόσιο, στην κατάσταση και το χρόνο που θα ορισθεί από τη σχε?τική απόφαση έγκρισης της μίσθωσης,

2.

Από την υποχρέωση υποβολής της εγγύησης απαλ?λάσσονται τα Ν.Π.Δ.Δ. και οι οργανισμοί τοπικής αυτοδι?οίκησης α’ και β’ βαθμού.

3.

Αν η προσφορά κατατίθεται από ιδιοκτήτες ακινήτου, στο οποίο ήδη στεγάζεται η Υπηρεσία, επιτρέπεται να προσκομισθεί το με στοιχείο γ’ δικαιολογητικό μέχρι την έγγραφη αποδοχή των όρων του πρακτικού καταλληλό?τητας της παραγράφου 1 του άρθρου 11.

4.

Τις πιο πάνω προσφορές όσων μετέχουν στη δημο?πρασία με τα συνημμένα δικαιολογητικά παραλαμβάνει η Επιτροπή Στέγασης και συντάσσει πρακτικό παραλαβής αυτών.

5.

Η εγγύηση συμμετοχής στη δημοπρασία επιστρέφε?ται:

Κτηματικής Υπηρεσίας μετά τη διαβίβαση στην αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία του πρακτικού παραλαβής και πα?ράδοσης του ακινήτου και

Στέγασης, μετά την έγκριση των πρακτικών της δημο?πρασίας.

6.

Η Επιτροπή διενεργεί αυτοψία στα ακίνητα που προ?σφέρθηκαν μέσα σε είκοσι ημέρες. Ομοίως αυτοψία διε?νεργείται και στις περιπτώσεις της παραγράφου 2 του άρ?θρου 3.

Άρθρο 11

Πρακτικό καταλληλότητας

1.

Η Επιτροπή Στέγασης, μέσα σε διάστημα δέκα ημε?ρών από την ολοκλήρωση της αυτοψίας σε όλα τα προ?σφερθέντα για μίσθωση ακίνητα, συντάσσει πρακτικό, με το οποίο γνωμοδοτεί εάν κάθε ακίνητο πληροί τους όρους της σχετικής διακήρυξης και για την καταλληλότητα του, με υπόδειξη των εργασιών που απαιτούνται.

2.

Το πρακτικό επιδίδεται σε όσους υπέβαλαν προσφο?ρές κατά τη δημοπρασία και τοιχοκολλάται έξω από τα γραφεία της υπηρεσίας που εξέδωσε τη διακήρυξη. Συγχρόνως, όσοι πρόσφεραν ακίνητα για μίσθωση που κρί?θηκαν κατάλληλα προσκαλούνται, αφού αποδεχθούν εγ?γράφως τους όρους του πρακτικού της προηγούμενης παραγράφου, να λάβουν μέρος στην προφορική μειοδο?τική δημοπρασία ενώπιον της Επιτροπής. Η Επιτροπή συ?νεδριάζει δημόσια και σε συγκεκριμένη ημέρα και ώρα που απέχει τουλάχιστον δέκα ημέρες από τη σύνταξη του πρακτικού της προηγούμενης παραγράφου.

3.

Εφόσον ιδιοκτήτης ακινήτου, το οποίο κρίθηκε κα?τάλληλο, διατυπώσει αντιρρήσεις περί της αποδοχής των όρων του πρακτικού καταλληλότητας, η Επιτροπή Στέγα?σης συντάσσει συμπληρωματικό πρακτικό, με το οποίο α?ποδέχεται ή όχι τις αντιρρήσεις.

Άρθρο 12

Προφορική μειοδοτική δημοπρασία

1.

Κατά τη συνεδρίαση της παραγράφου 2 του προη?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1249

2.

Η πρώτη προφορική μειοδοτική προσφορά για να γί?νει δεκτή πρέπει να είναι κατώτερη τουλάχιστον κατά πο?σοστό τρία τοις εκατό της χαμηλότερης έγγραφης προ?σφοράς, διαφορετικά κρίνεται απαράδεκτη. Με το ποσο?στό αυτό εξακολουθεί η μειοδοσία μέχρι την κατακύρωση. Κάθε προφορική προσφορά είναι δεσμευτι?κή μέχρι την οριστική κατακύρωση στον τελευταίο μειο?δότη.

3.

Αν δεν γίνουν κατά την ίδια συνεδρίαση νέες προ?σφορές, ως μίσθωμα που επιτεύχθηκε θεωρείται το ζη?τούμενο με τη μικρότερη έγγραφη προσφορά και σε πε?ρίπτωση περισσότερων ίσων γραπτών προσφορών ως μί?σθωμα που επιτεύχθηκε θεωρείται αυτό που αντιστοιχεί στο ακίνητο που θα επιλεγεί τελικά από την Επιτροπή Στέ?γασης.

Άρθρο 13

Ενστάσεις

1.

Κατά του πρακτικού καταλληλότητας επιτρέπεται η υποβολή ένστασης από οποιονδήποτε από τους συμμε?τέχοντες στη δημοπρασία. Η ένσταση απευθύνεται στον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών και πρέπει να α?σκηθεί μέσα σε διάστημα τεσσάρων ημερών από την επί?δοση του πρακτικού στους ενδιαφερομένους, διαφορετι?κά δεν γίνεται αποδεκτή. Μετά την εκδίκαση των ενστά?σεων από τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών συνεχίζεται η διαδικασία της δημοπρασίας με την προφο?ρική μειοδοσία, εφόσον υπάρξει τέτοια.

2.

Επιτρέπεται η υποβολή ενστάσεων ενώπιον της Επι?τροπής Στέγασης σχετικά με τη νομιμότητα της διακήρυ?ξης της δημοπρασίας, τη συμμετοχή μειοδότη ή τη νομι?μότητα της διεξαγωγής της προφορικής μειοδοσίας. Οι ενστάσεις αυτές για να γίνουν δεκτές πρέπει να υποβλη?θούν μέσα σε διάστημα δύο εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία διεξαγωγής της δημοπρασίας, εφόσον ανα?φέρονται στη διακήρυξη ή τη νομιμότητα συμμετοχής μει?οδότη, ή από την ημερομηνία διεξαγωγής της προφορι?κής μειοδοτικής δημοπρασίας, εφόσον αναφέρονται στην τελευταία. Η Επιτροπή Στέγασης αποφαίνεται αμέ?σως και οριστικά επί των ενστάσεων αυτών, ανακοινώνο?ντας τις αποφάσεις της στον τόπο της δημοπρασίας και ε?πισυνάπτοντας αυτές στα πρακτικά της δημοπρασίας.

Άρθρο 14

Έγκριση πρακτικών

1.

Μετά το τέλος της προφορικής δημοπρασίας, εφό?σον υπάρχει, τα πρακτικά διαβιβάζονται, με μέριμνα της αρμόδιας Κτηματικής Υπηρεσίας, για έγκριση στον Υ?πουργό Οικονομίας και Οικονομικών.

2.

Εάν με το πρακτικό καταλληλότητας κρίθηκε κατάλ?ληλο ένα μόνο ακίνητο, καθώς και στις περιπτώσεις των α?πευθείας μισθώσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 3, η διαδικασία περατώνεται με τη διαβίβαση προς έγκριση των πρακτικών αυτών και της έγγραφης αποδοχής των ό?ρων από τον ιδιοκτήτη του ακινήτου.

Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.