Νόμοι — ΦΕΚ A' 9/2001

Για τη διαρκή βελτίωση της Δημόσιας Διοίκησης με την εισαγωγή νέων μεθόδων λειτουργίας, την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών και την επιμόρφωση και βέλτιστη χρή?ση του ανθρώπινου δυναμικού της, εκπονείται κάθε τρία (3) χρόνια από το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοί?κησης και Αποκέντρωσης, το Εθνικό Σχέδιο Δράσεων για τη Δημόσια Διοίκηση (Πρόγραμμα "ΠΟΛΙΤΕΙΑ").

Το Πρόγραμμα "ΠΟΛΙΤΕΙΑ" εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, ύστερα από εισήγηση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέ?ντρωσης και γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, και διαρθρώνεται ενδεικτικά σε πέντε υ?ποπρογράμματα:

Το Πρόγραμμα "ΠΟΛΙΤΕΙΑ" εξειδικεύεται, μετά την έ?γκρισή του, σε Κεντρικά Επιχειρησιακά Προγράμματα και Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα.

Τα Κεντρικά Επιχειρησιακά Προγράμματα αποτελούν την, κατά Υπουργείο και τους εποπτευόμενους από αυτό φορείς ή και κατά νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), εξειδίκευση των στόχων των υποπρογραμμά?των και των μέτρων του Προγράμματος "ΠΟΛΙΤΕΙΑ", εκ?πονούνται από το αρμόδιο Υπουργείο ή Ν.Π.Δ.Δ. και ε?γκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερι?κών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του αρμόδιου Υπουργού.

Τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα απο?τελούν την, κατά Περιφέρεια και τους υπαγόμενους σε αυτήν Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμίδας, εξειδίκευση των στόχων των υποπρογραμμάτων και των μέτρων του Προγράμμα?τος "ΠΟΛΙΤΕΙΑ", εκπονούνται από την αρμόδια Περιφέ?ρεια και εγκρίνονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερι?κών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης μετά από ει?σήγηση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας και γνώμη του Περιφερειακού Συμβουλίου.

Στα Κεντρικά και Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προ?γράμματα περιλαμβάνονται και όλα τα μέτρα ή και τα έρ?γα και οι ενέργειες, που αφορούν τον εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης και έχουν προγραμματιστεί να εκτε?λεστούν ή εκτελούνται, ανεξαρτήτως αν χρηματοδοτού?νται από τους πόρους που προβλέπονται στο άρθρο 3.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δη?μόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Εθνικής Οικονο?μίας και Οικονομικών, που εκδίδεται ύστερα από εισήγη?ση της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης του επό?μενου άρθρου, κατανέμονται οι πόροι του άρθρου 3 στα Κεντρικά και Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμμα?τα, ανά υποπρόγραμμα και μέτρο.

Η ένταξη των έργων και των ενεργειών στα μέτρα των εγκεκριμένων Κεντρικών και Περιφερειακών Επιχειρησια?κών Προγραμμάτων διενεργείται με απόφαση της οικείας 139 τους οποίους διενεργείται η ένταξη.

Στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, συγκροτείται Κε?ντρική Επιτροπή Παρακολούθησης του Προγράμματος "ΠΟΛΙΤΕΙΑ", που αποτελείται από τον Υπουργό Εσωτερι?κών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ή τον οριζό?μενο με απόφασή του αναπληρωτή του, ως Πρόεδρο, και τους Προέδρους των Επιτροπών Παρακολούθησης των Κεντρικών και Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμ?μάτων, καθώς και έναν εκπρόσωπο της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. ως μέλη.

Η Κεντρική Επιτροπή Παρακολούθησης είναι αρμό?δια για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εκτέλεσης και εφαρμογής των Κεντρικών και Περιφερειακών Επιχει?ρησιακών Προγραμμάτων.

Η Κεντρική Επιτροπή Παρακολούθησης υποβοηθεί?ται στο έργο της από τη Γραμματεία του Προγράμματος, η οποία συστήνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερι?κών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και υπάγε?ται απευθείας στον Γενικό Γραμματέα Δημόσιας Διοίκη?σης και Αποκέντρωσης. Με όμοια απόφαση καθορίζεται η διάρθρωση της Γραμματείας και ρυθμίζεται κάθε σχετικό θέμα για τη λειτουργία της. Για τη στελέχωση της Γραμ?ματείας, τον ορισμό Προϊσταμένων της και την αμοιβή του προσωπικού της εφαρμόζονται αναλόγως οι διατά?ξεις των παραγράφων 2 έως και 7 του άρθρου 7 του ν. 2860/2000 ( ΦΕΚ 251 Α΄). Αντί των κοινών αποφάσεων που προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 7 του ανωτέρω νό?μου, εκδίδεται απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δη?μόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Αντί της προβλεπό?μενης από την παρ. 7 του άρθρου 7 του ανωτέρω νόμου κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, εκδίδεται κοινή απόφαση των Υπουργών Ε?σωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών.

Για κάθε Κεντρικό ή Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα συγκροτείται, με απόφαση του οικείου Υ?πουργού ή Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, αντίστοιχα, Επιτροπή Παρακολούθησης του Προγράμματος. Η Επι?τροπή Παρακολούθησης είναι αρμόδια για την ένταξη και απένταξη των έργων ή ενεργειών που χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα στα μέτρα του Προγράμματος και πα?ρακολουθεί και ελέγχει την εκτέλεση και ολοκλήρωση του οικείου Επιχειρησιακού Προγράμματος. Για τη συγκρό?τηση της Επιτροπής και την αμοιβή των μελών της εφαρ?μόζονται οι διατάξεις της παρ. 18 του άρθρου 18 του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α΄).

Το ποσοστό από εννέα τοις εκατό (9%) της παραγρά?φου 15 του άρθρου 2 του ν. 2349/1995 (ΦΕΚ 224 Α΄) αυ?ξάνεται σε είκοσι πέντε τοις εκατό (25%).

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δη?μόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών κα?θορίζονται οι δικαιούχοι του προϊόντος της αυξήσεως της προηγούμενης παραγράφου, το ύψος της ειδικής πρόσθετης αμοιβής, ο τρόπος καταβολής του και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της πα?ρούσας παραγράφου.

Το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 25 του ν. 2819/2000 (ΦΕΚ 84 Α΄) και η παρ. 6 του άρθρου 14 του ν. 2238/1994, όπως προστέθηκε με την παρ. 10 του άρθρου 10 του ν. 2459/1997 (ΦΕΚ 17 Α΄), εφαρμόζονται αναλόγως για τις αποφάσεις που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση της προηγούμενης παραγράφου και για τα ποσά που χο?ρηγούνται δυνάμει των διατάξεων αυτών. Οι σχετικές πιστώσεις εγγράφονται στους προϋπολογι?σμούς των φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και τακτοποιούνται α?πολογιστικώς από τα έσοδα της παραγράφου 1 του πα?ρόντος. 140 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ)

Όσοι διατέθηκαν από τον πανελλήνιο γραπτό διαγω?νισμό της 25.1.1995, κατ' εφαρμογή της παρ. 22 του άρ?θρου 20 του ν. 2738/1999, σε δημόσιες υπηρεσίες και νο?μικά πρόσωπα, και δεν ολοκληρώθηκε ο διορισμός τους λόγω μη ύπαρξης κενών οργανικών θέσεων, διορίζονται σε προσωποπαγή θέση, που συνιστάται με την απόφαση διορισμού, και καταλαμβάνουν την πρώτη θέση αντίστοιχου κλάδου που θα κενωθεί στον φορέα στον οποίο αρχι?κά διατέθηκαν, οπότε καταργείται αυτοδικαίως η προσω?ποπαγής θέση. 3.α. Προκειμένου για τη σύσταση και συγκρότηση υπη?ρεσιακών συμβουλίων για τους υπαλλήλους των Περιφε?ρειών, κατά τα οριζόμενα στις παραγράφους 2 του άρ?θρου 159 και 2 του άρθρου 161 του υπαλληλικού κώδικα, όπως αυτός κυρώθηκε με το ν. 2683/1999 (ΦΕΚ 19 Α΄), κα?θώς και της παρ. 9 του άρθρου δεύτερου του ν. 2683/1999, αρμόδιος για την έκδοση των σχετικών απο?φάσεων είναι ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Περιφέ?ρειας. β. Η ισχύς του προηγούμενου εδαφίου αρχίζει από την έναρξη ισχύος του υπαλληλικού κώδικα (ν.2683/1999).

Στην αρχή της δεύτερης περιόδου της παρ. 6 του άρ?θρου 6 του ν. 2477/1997 (ΦΕΚ 59 Α΄), όπως τροποποιήθη?κε και ισχύει, προστίθενται οι λέξεις "Στον Προϊστάμενο του Σ.Ε.Ε.Δ.Δ.,".

Το προτελευταίο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 21 του ν. 2738/1999 αντικαθίσταται ως εξής: "Πρόσθετα προσόντα μπορεί επίσης να ορίζονται για συγκεκριμένους κλάδους ή ειδικότητες, με τους οικείους οργανισμούς ή κανονισμούς ή με την προκήρυξη πλήρω?σης των θέσεων. Με την προκήρυξη πλήρωσης των θέσε?ων είναι επίσης δυνατόν να περιορίζονται για θέσεις συ?γκεκριμένων κλάδων ή ειδικοτήτων, οι τίτλοι σπουδών που απαιτούνται σύμφωνα με τα διατάγματα ή τους κα?νονισμούς ή τους οργανισμούς, σε ορισμένους μόνο τί?τλους από τους προβλεπόμενους ή να ορίζονται τίτλοι σπουδών ως κύριοι ή επικουρικοί."

α.Το εδάφιο δ) της παρ. 2 του άρθρου 163Α του υ?παλληλικού κώδικα, όπως προστέθηκε με την παρ. 18 του άρθρου 15 του ν. 2839/2000 (ΦΕΚ 196 Α΄), αντικαθίσταται ως εξής: "δ) Το Γενικό Διευθυντή αρμόδιο για θέματα προσωπικού του οικείου Υπουργείου, της Γενικής Γραμματείας Περιφέ?ρειας ή Ν.Π.Δ.Δ. όπου υπηρετεί ο πειθαρχικά διωκόμενος υπάλληλος και αν δεν υπηρετεί Γενικός Διευθυντής, τον αρμόδιο για θέματα προσωπικού Διευθυντή, και". β. Στην παρ. 4 του άρθρου 163Α του υπαλληλικού κώδι?κα (ν. 2683/1999, ΦΕΚ 19 Α΄), στο πρώτο εδάφιο διαγρά?φονται οι λέξεις "και ε'" και στο τέταρτο εδάφιο μετά τις λέξεις "της παρ. 2" προστίθενται οι λέξεις "εφόσον πρό?κειται να είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης".

Στην παρ. 4 του άρθρου 56 του ν. 2218/1994 προστί?θεται εδάφιο που έχει ως εξής: "Οι ανωτέρω αποσπάσεις μπορούν να παρατείνονται για ένα έτος μία ή περισσότερες φορές και μέχρι συ?μπληρώσεως συνολικού χρόνου απόσπασης στο Περιφε?ρειακό Ταμείο Ανάπτυξης πέντε ετών."

Στο τέλος της παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 2539/ 1997 προστίθεται εδάφιο ως εξής: "Οι μετατάξεις του προσωπικού της παραγράφου 1 του παρόντος σε άλλες υπηρεσίες μπορεί να γίνουν και σε προσωποπαγείς θέσεις σε περίπτωση έλλειψης κενών θέ?σεων, που συνιστώνται με την πράξη μετάταξης και κα?ταργούνται με την καθ' οιονδήποτε τρόπο αποχώρηση του υπαλλήλου. Η απόφαση της μετάταξης εκδίδεται από τους αρμόδιους Υπουργούς σε περίπτωση μετάταξης σε Υπουργείο, οι περιφερειακές υπηρεσίες του οποίου δεν υπάγονται στο Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας."

Στο τέλος της παρ. 3 του άρθρου 2 του ν. 1388/1983 (ΦΕΚ 113 Α΄), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, προστίθε?νται οι λέξεις "ή και από άλλους επιστημονικούς κλάδους, εφόσον έχουν ασκήσει διοικητικά καθήκοντα υψηλής ευ?θύνης."

Οι υπηρεσίες του Ν.Π.Δ.Δ. "Επιτροπή Δημοσίων Κή?πων και Δενδροστοιχειών" (Εθνικός Κήπος) λειτουργούν όλες τις ημέρες του μήνα (και Κυριακές και εξαιρέσιμες), για μεν τις ανάγκες φύλαξης του πρασίνου και των εγκα?ταστάσεων του Εθνικού Κήπου σε εικοσιτετράωρη βάση, για δε τις λοιπές λειτουργικές τους ανάγκες, σε δωδεκά?ωρη.

Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 10 του ν. 1558/1985 "Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργα?να" (ΦΕΚ 137 Α΄) αντικαθίσταται ως εξής: "Με όμοια απόφαση η άσκηση της υπό στοιχείο ζ΄ αρμο?διότητας μπορεί να ανατεθεί στον Γενικό Γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου."

Στην παρ. 10 του άρθρου 21 του ν. 2738/1999 (ΦΕΚ 180 Α΄) προστίθεται εδάφιο, που έχει ως εξής: "Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου εφαρμόζο?νται και για την υπηρεσία των υπαλλήλων που έχουν α?ποσπασθεί στο Συνήγορο του Πολίτη."

Στην παρ. 3 του άρθρου 5 του ν. 2690/1999 (ΦΕΚ 45 Α΄) μετά τις λέξεις "είναι δυνατόν να δυσχεράνει ουσιωδώς την έρευνα δικαστικών" προστίθεται λέξη "διοικητικών,".

Η διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 16 του ν. 2527/ 1997 (ΦΕΚ 206 Α΄) εφαρμόζεται και για τους υπαλλήλους που έχουν με δικαστική απόφαση την επιμέλεια ατόμου με ειδι?κές ανάγκες, καθώς και για ανάδοχους γονείς, ατόμου με ειδικές ανάγκες, για όσο χρόνο διαρκεί η αναδοχή.

Στην παρ. 6 του άρθρου 18 του ν. 2768/1999 (ΦΕΚ 273 Α΄ ) προστίθεται εδάφιο, που έχει ως εξής: "Για τους υπαγόμενους στις διατάξεις της παρούσας παραγράφου απαιτείται η συνδρομή των προβλεπόμενων από την κείμενη νομοθεσία προσόντων διορισμού ή πρό?σληψης, εκτός από το ανώτατο όριο ηλικίας."

Στην παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1157/1981 (ΦΕΚ 126 Α΄) προστίθεται εδάφιο, που έχει ως εξής: "Με όμοια απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημό?σιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης είναι δυνατόν, εφόσον καθορίζεται για συγκεκριμένες υπηρεσίες απογευματινή εργασία ή εργασία κατά το Σάββατο, να καθορίζονται οι καθ’ εβδομάδα ώρες εργασίας των υπαλλήλων που απα?σχολούνται στις ανωτέρω υπηρεσίες κατά τις απογευμα?τινές ώρες ή κατά το Σάββατο, σε μικρότερο αριθμό των προβλεπομένων γενικώς από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις για τις ώρες εργασίας των υπαλλήλων του Δη?μοσίου, των Ο.Τ.Α. και των λοιπών νομικών προσώπων δη?μοσίου δικαίου." ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 141 το αργότερο πέντε ημέρες μετά τη λήξη του διμήνου, υ?ποβάλλει τον απολογισμό ή, προκειμένου για δήμους οι ο?ποίοι εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο δήμων και κοινοτήτων, τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσε?ως, μαζί με έκθεσή της στο Δημοτικό Συμβούλιο. Ο ισο?λογισμός και τα αποτελέσματα χρήσεως, πριν την υποβο?λή τους στο Δημοτικό Συμβούλιο, ελέγχονται από έναν Ορκωτό Λογιστή. Το Συμβούλιο μέσα σε προθεσμία δύο μηνών αφότου παρέλαβε τον απολογισμό ή τον ισολογι?σμό και τα αποτελέσματα χρήσεως και την έκθεση της Δη?μαρχιακής Επιτροπής αποφασίζει με πράξη του για την έ?γκριση του απολογισμού ή του ισολογισμού και διατυπώ?νει τις παρατηρήσεις του σχετικά με αυτόν." β. Στην παρ. 3 του άρθρου 223 του π.δ. 410/1995 μετά τις λέξεις "ο απολογισμός" προστίθενται οι λέξεις "ή ο ι?σολογισμός".

Το εδάφιο α΄ της παρ. 3 του άρθρου 228 του π.δ. 410/1995, όπως προστέθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 2503/1997, αντικαθίσταται ως εξής: "3α. Στους δήμους με πληθυσμό 5.000 κατοίκων και άνω συνιστάται με τον οργανισμό εσωτερικής υπηρεσίας ειδι?κή ταμιακή υπηρεσία."