Προεδρικά Διατάγματα — ΦΕΚ A' 90/2019

Την περίπτ. β΄ της παρ. 4 του άρθρου 5 και το άρθρο 6 της από 24.12.1990 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Περί Μουσουλμάνων Θρησκευτικών Λειτουργών» (Α΄182) που κυρώθηκε με το άρθρο μόνο του ν. 1920/1991 (Α΄ 11), όπως προστέθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 1 του ν. 4511/2018 (Α΄ 2).

Τις διατάξεις των άρθρων 20 και 77 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α΄143).

Τις διατάξεις του άρθρου 90 του προεδρικού διατάγματος 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» (Α΄ 98).

Την Υ29/8-10-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Γεώργιο Χουλιαράκη (Β΄ 2168).

Την 218149/Β3/19-12-2018 απόφαση έγκρισης δέσμευσης πίστωσης για την καταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης των υπαλλήλων της Γ.Γ. Θρησκευμάτων (ΑΔΑ:6ΟΥΕ4653-ΠΣ-ΖΞΒ).

Το γεγονός ότι σύμφωνα με την αριθμ. Φ.1/Γ/ 274/133163/Β1/7-8-2018 Εισήγηση του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143) του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος προκαλείται ετήσια δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 255.400 ευρώ περίπου. Η εν λόγω δαπάνη για μεν το τρέχον οικονομικό έτος θα αντιμετωπισθεί από τις πιστώσεις που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων (Ειδικός Φορέας 19-230 πιστώσεις της ομάδας ΚΑΕ 0200), για δε τα επόμενα οικονομικά έτη από τις πιστώσεις που θα εγγράφονται προς τούτο στον ανωτέρω προϋπολογισμό, εντός των προβλεπόμενων ορίων δαπανών στο πλαίσιο υλοποίησης του ψηφισθέντος κάθε φορά ΜΠΔΣ.

Την αριθμ. 42/2019 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Με πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, του Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, αποφασίζουμε:

Ο Μουφτής ασκεί δικαιοδοσία, υπό τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες που ορίζονται στην παρ. 4 του άρθρου 5 της από 24.12.1990 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Περί Μουσουλμάνων Θρησκευτικών Λειτουργών» (Α΄ 182) που κυρώθηκε με το άρθρο μόνο του ν. 1920/1991 (Α΄ 11), όπως προστέθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 4511/2018 (Α΄ 2), και στο παρόν προεδρικό διάταγμα, μεταξύ Ελλήνων πολιτών μελών της μουσουλμανικής μειονότητας, μονίμων κατοίκων της περιφέρειάς του επί γάμων, διαζυγίων, διατροφών, επιτροπειών, κηδεμονιών, χειραφεσίας ανηλίκων, ισλαμικών διαθηκών και της εξ αδιαθέτου διαδοχής, εφόσον οι σχέσεις αυτές διέπονται από τον Ιερό Μουσουλμανικό Νόμο και τα μέρη έχουν ρητά επιλέξει τη συγκεκριμένη δικαιοδοσία.

Η κατ’ εξαίρεση υπαγωγή των υποθέσεων της παρ. 1 στη δικαιοδοσία του Μουφτή γίνεται με την κατάθεση Πολιτικής Δικονομίας και, επί ποινή ακυρότητας, ρητή ανέκκλητη δήλωση κάθε μέρους περί επιλογής της συγκεκριμένης δικαιοδοσίας. Η υπαγωγή της υπόθεσης στη δικαιοδοσία του Μουφτή είναι αμετάκλητη και αποκλείει τη δικαιοδοσία των τακτικών δικαστηρίων για τη συγκεκριμένη διαφορά.

Για την κατ’ εξαίρεση υπαγωγή στη δικαιοδοσία του Μουφτή των κληρονομικών υποθέσεων των μελών της μουσουλμανικής μειονότητας της Θράκης, απαιτείται η ενώπιον συμβολαιογράφου σύνταξη δήλωσης τελευταίας βούλησης του διαθέτη, κατά τον τύπο της δημόσιας διαθήκης, με αποκλειστικό περιεχόμενό της τη ρητή επιθυμία του να υπαχθεί η κληρονομική του διαδοχή στον Ιερό Μουσουλμανικό Νόμο. Η δήλωση αυτή είναι ελεύθερα ανακλητή είτε με μεταγενέστερη αντίθετη δήλωσή του ενώπιον συμβολαιογράφου, είτε με σύνταξη μεταγενέστερης διαθήκης, κατά τους όρους του Αστικού Κώδικα. Ταυτόχρονη εφαρμογή του Αστικού Κώδικα και του Ιερού Μουσουλμανικού Νόμου στην κληρονομική περιουσία ή σε ποσοστό ή και σε διακεκριμένα στοιχεία αυτής απαγορεύεται.

Ο Μουφτής έχει κατά τόπον αρμοδιότητα επί των υποθέσεων της παρ. 1 του άρθρου 2, εφόσον και τα δύο μέρη είναι Έλληνες πολίτες, μέλη της μουσουλμανικής μειονότητας της Θράκης και έχουν αμφότερα τη μόνιμη κατοικία τους εντός της περιφέρειας της ίδιας Μουφτείας. Αν τα μέρη έχουν μόνιμη κατοικία στην περιφέρεια διαφορετικής Μουφτείας, ο Μουφτής έχει κατά τόπον αρμοδιότητα εφόσον το ένα από τα ενδιαφερόμενα μέρη έχει τη μόνιμη κατοικία του στην περιφέρεια της Μουφτείας του και υποβληθούν στη Μουφτεία σχετικές αιτήσεις όλων των ενδιαφερομένων μερών.

Τα γεωγραφικά όρια δικαιοδοσίας των Μουφτειών Διδυμοτείχου, Κομοτηνής και Ξάνθης συμπίπτουν με τα αντίστοιχα υφιστάμενα γεωγραφικά όρια των Περιφερειακών Ενοτήτων Έβρου, Ροδόπης και Ξάνθης.

Οι ανήλικοι που συνάπτουν γάμο μπορούν να ασκούν μόνοι τους τις αιτήσεις επί των γαμικών διαφορών της παρ. 1 του άρθρου 2 και να εμφανίζονται ενώπιον του Μουφτή, χωρίς τη συγκατάθεση οποιουδήποτε άλλου προσώπου.

Για τη σύναψη γάμου απαιτείται συμφωνία των μελλονύμφων. Οι σχετικές δηλώσεις γίνονται αυτοπροσώπως και χωρίς αίρεση ή προθεσμία.

Οι μελλόνυμφοι πρέπει να έχουν συμπληρώσει το δέκατο όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας τους. Ο Μουφτής μπορεί, αφού ακούσει τους μελλονύμφους και τα πρόσωπα που ασκούν την επιμέλεια του ανηλίκου, να επιτρέψει το γάμο και πριν από τη συμπλήρωση αυτής της ηλικίας, αν η τέλεσή του επιβάλλεται από σπουδαίο λόγο.

Οι ανήλικοι που έχουν συμπληρώσει το δέκατο έκτο (16ο) έτος της ηλικίας τους έχουν την ικανότητα να παρίστανται ενώπιον του Μουφτή για υποθέσεις που αφορούν την προσωπική τους κατάσταση. Όταν παρίσταται ο ανήλικος, πρέπει να καλείται και όποιος τον εκπροσωπεί νόμιμα.

Ενώπιον του Μουφτή τα μέρη έχουν υποχρέωση να παρίστανται με πληρεξούσιο δικηγόρο. Σε όλες τις υποθέσεις της παρ. 1 του άρθρου 2 δεν επιτρέπεται εκπροσώπηση των μερών από τον ίδιο δικηγόρο.

Η πληρεξουσιότητα παρέχεται είτε με τη συνυπογραφή της αίτησης της παρ. 2 του άρθρου 2 από το κάθε μέρος και τον δικηγόρο του, είτε με συμβολαιογραφική πράξη που παρέχει στον δικηγόρο ειδική πληρεξουσιότητα να δηλωθεί ρητά και ανέκκλητα η επιλογή της δικαιοδοσίας του Μουφτή για τη συγκεκριμένη, ρητά προσδιοριζόμενη, υπόθεση σύμφωνα με το άρθρο 2. Στην περίπτωση αυτή, η πληρεξουσιότητα πρέπει να έχει δοθεί μέσα στον τελευταίο μήνα πριν την κατάθεση της αίτησης.

Για την παράσταση δικηγόρου προσκομίζεται γραμμάτιο προείσπραξης από τον Δικηγορικό Σύλλογο.

Για την παροχή νομικής βοήθειας σε πολίτες χαμηλού εισοδήματος επί υποθέσεων δικαιοδοσίας Μουφτή εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 3226/2004 (Α΄ 24), όπως ισχύει.

Τα μέρη έχουν τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις και είναι ίσα ενώπιον του Μουφτή.

Ο Μουφτής ενεργεί μόνο ύστερα από αίτηση των μερών και αποφασίζει με βάση τους πραγματικούς ισχυρισμούς που προτείνουν και τις αιτήσεις που υποβάλλουν.

Η διαδικασία πριν από τη συζήτηση της υπόθεσης είναι πάντοτε έγγραφη.

Τα μέρη οφείλουν κατά τη συζήτηση να εμφανισθούν αυτοπροσώπως.

Οι αποφάσεις του Μουφτή δεν επιτρέπεται να εκδοθούν χωρίς προηγούμενη ακρόαση των μερών ή των πληρεξουσίων τους.

Οι αποφάσεις του Μουφτή δημοσιεύονται σε δημόσια συνεδρίαση.

Τα μέρη και οι πληρεξούσιοί τους οφείλουν να τηρούν τους κανόνες ευπρεπούς συμπεριφοράς και καλής πίστης, να αποφεύγουν ενέργειες που φανερά οδηγούν στην παρέλκυση της διαδικασίας, να εκθέτουν τα πραγματικά γεγονότα που αναφέρονται στην υπόθεση, έτσι ακριβώς όπως τα γνωρίζουν, με πληρότητα και σύμφωνα με την αλήθεια, αποφεύγοντας διφορούμενες και ασαφείς εκφράσεις.

Για τις επιδόσεις και τις προθεσμίες εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας.

Τα μέρη υποβάλλουν κοινή ή ατομικές αιτήσεις για την επίλυση της διαφοράς που πρέπει να αναφέρουν:

Στις αιτήσεις επισυνάπτονται βεβαιώσεις μόνιμης κατοικίας των μερών. Κάθε μεταβολή της διεύθυνσης πρέπει να γνωστοποιείται με χωριστό έγγραφο ή με το υπόμνημα που κατατίθεται στην αρμόδια Διεύθυνση Υποθέσεων Δικαιοδοσίας Μουφτή, επισυνάπτεται στο φάκελο της υπόθεσης και κοινοποιείται από το ένα μέρος στο άλλο.

Οι αιτήσεις και τα κάθε είδους έγγραφα που σχετίζονται καθ’ οιονδήποτε τρόπο με τη διαδικασία ενώπιον του Μουφτή υποβάλλονται στην επίσημη γλώσσα του Κράτους.

Οι αιτήσεις κατατίθενται από τα μέρη ή τους πληρεξουσίους δικηγόρους τους στη Διεύθυνση Υποθέσεων Δικαιοδοσίας Μουφτή της κατά τόπον αρμόδιας Μουφτείας. Κάτω από τις αιτήσεις που κατατέθηκαν αναφέρεται η ημέρα, ο μήνας και το έτος της κατάθεσης, καθώς και το ονοματεπώνυμο του καταθέτη. Αναφορά των αιτήσεων που κατατέθηκαν γίνεται χωρίς καθυστέρηση σε ειδικό βιβλίο με αλφαβητικό ευρετήριο. Στο βιβλίο αυτό αναγράφονται με αύξοντα αριθμό και χρονολογική σειρά οι αιτήσεις που κατατίθενται και αναφέρονται τα ονοματεπώνυμα των μερών, η χρονολογία της κατάθεσης και το αντικείμενο της υπόθεσης.

Τα πρωτότυπα των αιτήσεων που κατατέθηκαν φυλάσσονται στο αρχείο της Διεύθυνσης Υποθέσεων Δικαιοδοσίας Μουφτή.

Αμέσως μετά την κατάθεση της αίτησης, υπάλληλος της Διεύθυνσης Υποθέσεων Δικαιοδοσίας Μουφτή, με βάση τη σημείωση της ημέρας και ώρας συζήτησής της στο πρωτότυπο της αίτησης, την εγγράφει σε βιβλίο συζήτησης υποθέσεων, όπου σημειώνει το όνομα και το επώνυμο των μερών και των πληρεξουσίων τους, καθώς και το αντικείμενο της υπόθεσης. Τα μέρη λαμβάνουν αντίγραφα της αίτησης με την κάτω από αυτές πράξη για τον προσδιορισμό της ημερομηνίας της συζήτησης.

Το βιβλίο της παρ. 2 είναι βιβλίο με αριθμημένες σελίδες, μονογραφημένες από τον Μουφτή, στο οποίο καταχωρίζονται οι υποθέσεις που θα συζητηθούν σε κάθε ημερομηνία. Ο Μουφτής ορίζει τον αριθμό των υποθέσεων που θα συζητηθούν σε κάθε ημερομηνία.

Σε περίπτωση κατάθεσης ατομικής αίτησης απαιτείται κλήτευση του άλλου μέρους προκειμένου να καταθέσει και αυτό αίτηση για την επίλυση της συγκεκριμένης διαφοράς από τον Μουφτή, εφόσον το επιθυμεί. Η προθεσμία για την κλήτευση είναι εξήντα (60) ημέρες πριν από τη συζήτηση, με ποινή απαραδέκτου της συζήτησης. Αντίγραφο της αίτησης με την κάτω από αυτήν πράξη για τον προσδιορισμό της συζήτησης και την κλήση για συζήτηση επιδίδεται στο άλλο μέρος με επιμέλεια του αιτούντος. Εφόσον το άλλο μέρος το επιθυμεί, καταθέτει αίτηση στη Διεύθυνση Υποθέσεων Δικαιοδοσίας Μουφτή και την επιδίδει στον αρχικώς αιτούντα δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από τη συζήτηση. Εάν η αίτηση αυτή δεν κατατεθεί ή δεν κατατεθεί εμπρόθεσμα, η υπόθεση διαγράφεται από το βιβλίο συζήτησης υποθέσεων και η πρώτη αίτηση θεωρείται ως μη ασκηθείσα.

Σε περίπτωση κατάθεσης κοινής αίτησης των μερών, η ημερομηνία συζήτησης πρέπει να απέχει τουλάχιστον τριάντα (30) ημέρες από την ημερομηνία κατάθεσης, ενώ σε περίπτωση κατάθεσης ατομικών αιτήσεων ενενήντα (90) ημέρες από την ημερομηνία κατάθεσης της πρώτης αίτησης.

Σε επείγουσες περιπτώσεις ή για να αποτραπεί επικείμενος κίνδυνος, τα μέρη μπορούν, από κοινού ή χωριστά, με αιτιολογημένο αίτημα προτίμησης, να ζητούν την εξέταση της υπόθεσής τους σε ημέρα συζήτησης διαφορετική από εκείνη που, κατά τη νόμιμη σειρά, πρέπει να προσδιοριστεί ή έχει ήδη προσδιοριστεί. Στην περίπτωση αυτή, ο Μουφτής αποφασίζει αμελλητί επί του αιτήματος και ενημερώνει σχετικά τα μέρη.

Το αργότερο δέκα (10) ημέρες πριν από τη συζήτηση, τα μέρη μπορούν να υποβάλλουν υπόμνημα ενώπιον του Μουφτή, όπου εκθέτουν ή αναπτύσσουν εγγράφως ισχυρισμούς που έχουν περιληφθεί στην αίτησή τους και προσκομίζουν με ποινή απαραδέκτου όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία που επικαλούνται.

Η κατάθεση του υπομνήματος και των λοιπών εγγράφων και στοιχείων γίνεται στη Διεύθυνση Υποθέσεων Δικαιοδοσίας Μουφτή, που βεβαιώνει με επισημείωση την ημερομηνία κατάθεσης του υπομνήματος. Κάθε μέρος ή ο δικηγόρος του δικαιούται να λάβει ατελώς, με δική του δαπάνη, αντίγραφο του υπομνήματος και των εγγράφων που έχει καταθέσει το άλλο μέρος. Εκπρόθεσμο υπόμνημα δεν λαμβάνεται υπόψη.

Αν η συζήτηση αναβληθεί, ο Μουφτής το σημειώνει στο βιβλίο συζήτησης υποθέσεων και ο ασκών χρέη Γραμματέα οφείλει αμέσως μετά το τέλος της συνεδρίασης να μεταφέρει την υπόθεση στη σειρά των υποθέσεων που πρέπει να συζητηθούν κατά την νέα ημερομηνία που ορίσθηκε.

Αν η συζήτηση ματαιωθεί κατά την παρ. 9 του άρθρου 9 ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο, οι υποθέσεις που είναι γραμμένες στη συνεδρίαση μεταφέρονται με επιμέ να ζητηθεί ο προσδιορισμός νέας συζήτησης, η υπόθεση διαγράφεται από το βιβλίο συζήτησης υποθέσεων και οι αιτήσεις θεωρούνται ως μη ασκηθείσες.

Η συζήτηση των υποθέσεων ενώπιον του Μουφτή πραγματοποιείται τις εργάσιμες ημέρες και ώρες ολόκληρο το έτος, εντός του καταστήματος της οικείας Μουφτείας, η οποία οφείλει να εξασφαλίζει τον κατάλληλα διαμορφωμένο χώρο.

Ο Μουφτής διευθύνει τη συζήτηση, δίνει το λόγο στα πρόσωπα που μετέχουν σε αυτήν, κηρύσσει τη συζήτηση περατωμένη, όταν σύμφωνα με την κρίση του η υπόθεση διευκρινίστηκε όσο χρειάζεται και δημοσιεύει την απόφαση κατά τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 10.

Ύστερα από αίτηση του ενός μέρους μπορεί να αναβληθεί η συζήτηση της υπόθεσης μόνο μία φορά, σε μεταγενέστερη ημερομηνία, εφόσον υπάρχει σπουδαίος κατά την κρίση του Μουφτή λόγος, με απλή σημείωση στο βιβλίο συζήτησης υποθέσεων. Σε περίπτωση αποχής των δικηγόρων, οι υποθέσεις αναβάλλονται υποχρεωτικά σε ημερομηνία που ανακοινώνει ο Μουφτής.

Τα μέρη έχουν δικαίωμα να αναπτύξουν προφορικά τους ισχυρισμούς τους ενώπιον του Μουφτή.