Νόμοι — ΦΕΚ A' 91/2002

Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωρο?ταξίας και Δημόσιων Έργων, που εκδίδεται μέσα σε προ?θεσμία έξι μηνών από τη δημοσίευση του νόμου αυτού, τα δημόσια ή ιδιωτικά έργα και δραστηριότητες κατα?τάσσονται σε τρεις κατηγορίες, και κάθε κατηγορία μπο?ρεί να κατατάσσεται σε υποκατηγορίες, καθώς και σε ο?μάδες κοινές για όλες τις κατηγορίες, ανάλογα με τις ε?πιπτώσεις τους στο περιβάλλον. Κριτήρια για την κατάταξη αυτή είναι: α) το είδος και το μέγεθος του έρ?γου ή της δραστηριότητας, β) το είδος και η ποσότητα των ρύπων που εκπέμπονται, καθώς και κάθε άλλη επί?δραση στο περιβάλλον, γ) η δυνατότητα να προληφθεί η παραγωγή ρύπων από την εφαρμοζόμενη παραγωγική διαδικασία και δ) ο κίνδυνος σοβαρού ατυχήματος και η ανάγκη επιβολής περιορισμών για την προστασία του πε?ριβάλλοντος. Εάν ένα έργο ή δραστηριότητα δεν περιλαμβάνεται στην ανωτέρω απόφαση και η αδειοδοτούσα αρχή θε?ωρεί ότι λόγω των επιπτώσεών του στο περιβάλλον θα έπρεπε να καταταγεί στην πρώτη (Α) ή δεύτερη (Β) κα?τηγορία, διαβιβάζει την αίτηση του ενδιαφερομένου στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημό?σιων Έργων, προκειμένου να κριθεί αν για το συγκεκρι?μένο έργο ή δραστηριότητα πρέπει να τηρηθεί η διαδι?κασία που προβλέπεται στο νόμο αυτόν για την πρώτη (Α) ή δεύτερη (Β) κατηγορία. Σε καταφατική περίπτωση το εν λόγω έργο ή δραστηριότητα κατατάσσεται προ?σωρινά στην κατηγορία πρώτη (Α) ή δεύτερη (Β) με α?πόφαση του αρμόδιου Γενικού Διευθυντή του Υπουρ?γείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έρ?γων, που εκδίδεται μέσα σε προθεσμία είκοσι (20) ημε?ρών από την περιέλευση του αιτήματος στο Υπουργείο. Για το έργο ή τη δραστηριότητα αυτή, το αρμόδιο όρ?γανο δεν εκδίδει την προβλεπόμενη από τις κείμενες διατάξεις απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων πριν συμπληρωθεί η κανονιστική απόφαση του πρώτου εδαφίου για την κατάταξη του έργου ή της δραστηριό?τητας.

Η πρώτη (Α) κατηγορία περιλαμβάνει τα έργα και τις δραστηριότητες που λόγω της φύσης, του μεγέθους ή της έκτασής τους είναι πιθανό να προκαλέσουν σοβαρές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Στα έργα και στις δραστη?ριότητες της κατηγορίας αυτής επιβάλλονται κατά περί?πτωση, με την έγκριση περιβαλλοντικών όρων που προ?βλέπεται στο επόμενο άρθρο, εκτός από τους γενικούς ό?ρους και τις προδιαγραφές, ειδικοί όροι και περιορισμοί για την προστασία του περιβάλλοντος. Η δεύτερη (Β) κατηγορία περιλαμβάνει έργα και δρα?στηριότητες τα οποία, χωρίς να προκαλούν σοβαρές ε?πιπτώσεις, πρέπει να υποβάλλονται για την προστασία του περιβάλλοντος σε γενικές προδιαγραφές, όρους και περιορισμούς που προβλέπονται από κανονιστικές δια?τάξεις. Η τρίτη (Γ) κατηγορία περιλαμβάνει έργα και δραστη?ριότητες που προκαλούν μικρές επιπτώσεις στο περιβάλ?λον.

Προκειμένου να προστατευθεί ιδιαίτερα το περιβάλ?λον, η κατάταξη των έργων και δραστηριοτήτων μπορεί να διαφοροποιείται κατά περιοχή ή ανάλογα με τον φυσι?κό αποδέκτη των ρύπων και οχλήσεων, αφού ληφθούν υ?πόψη και τα εγκεκριμένα χωροταξικά ή ρυθμιστικά σχέ?δια, τα προγράμματα και τα γενικά πολεοδομικά σχέδια ή οι θεσμοθετημένες ζώνες χρήσεων γης ή άλλες κανονι?στικές διατάξεις που αφορούν στην προστασία του περι?βάλλοντος.

Με απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωρο?ταξίας και Δημόσιων Έργων και Ανάπτυξης μπορεί να κα?θορίζεται αντιστοιχία της κατάταξης σε κατηγορίες και υ?ποκατηγορίες των βιομηχανικών και βιοτεχνικών έργων και δραστηριοτήτων με τη διάκριση που αναφέρεται στις πολεοδομικές διατάξεις σε έργα ή δραστηριότητες υψη?λής, μέσης και χαμηλής όχλησης. Με την ίδια απόφαση 1427 Το άρθρο 4 του Ν. 1650/1986 αντικαθίσταται ως εξής: "Άρθρο 4 Έγκριση περιβαλλοντικών όρων 1.α. Για την πραγματοποίηση νέων έργων ή δραστη?ριοτήτων ή τη μετεγκατάσταση υφισταμένων, τα οποία έχουν καταταγεί στις κατηγορίες που προβλέπονται στο προηγούμενο άρθρο, απαιτείται η έγκριση όρων για την προστασία του περιβάλλοντος. Έγκριση όρων για την προστασία του περιβάλλοντος απαιτείται επίσης για την επέκταση, την τροποποίηση ή και τον εκσυγχρονισμό υ?φιστάμενων έργων ή δραστηριοτήτων, που έχουν κατα?ταγεί στις παραπάνω κατηγορίες, εφόσον επέρχονται ουσιαστικές διαφοροποιήσεις σε σχέση με τις επιπτώ?σεις τους στο περιβάλλον. β. Με την απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων η Διοίκηση επιβάλλει προϋποθέσεις, όρους, περιορισμούς και διαφοροποιήσεις για την πραγματοποίηση του έργου ή της δραστηριότητας, ιδίως ως προς τη θέση, το μέγε?θος, το είδος, την εφαρμοζόμενη τεχνολογία και τα γενι?κά τεχνικά χαρακτηριστικά. γ. Η απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων αποτε?λεί προϋπόθεση για την έκδοση των διοικητικών πράξεων που απαιτούνται κατά περίπτωση, συμφωνά με τις κείμε?νες διατάξεις για την πραγματοποίηση του έργου ή της δραστηριότητας. δ. Για την έκδοση της απόφασης έγκρισης περιβαλλο?ντικών όρων πρέπει να τηρείται:

Για την έκδοση απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για έργα και δραστηριότητες της πρώτης (Α) κατη?γορίας απαιτείται υποβολή Μελέτης Περιβαλλοντικών Ε?πιπτώσεων. Η έγκριση περιβαλλοντικών όρων γίνεται με κοινή α?πόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και του συναρμόδιου Υπουργού. Ως συναρμόδιος θεωρείται ο αρμόδιος Υπουργός για το έργο ή τη δραστηριότητα. Εάν από το έργο ή τη δρα?στηριότητα επέρχονται επιπτώσεις σε αρχαιότητες ή σε δασικές εκτάσεις ή σε γεωργική γη υψηλής παρα?γωγικότητας ή στην παράκτια ή τη θαλάσσια ζώνη ή σε περίπτωση που το έργο ή η δραστηριότητα αφορά στην εγκατάσταση μονάδας επεξεργασίας αστικών λυμά?των ή στη δημιουργία χώρου επεξεργασίας και διάθε?σης απορριμμάτων, τότε η απόφαση έγκρισης περι?βαλλοντικών όρων γίνεται αντίστοιχα και από τον Υ?πουργό Πολιτισμού ή Γεωργίας ή Εμπορικής Ναυτιλίας ή Υγείας και Πρόνοιας. Με κοινή απόφαση των Υπουρ?γών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και του κατά περίπτωση συναρμόδιου για το έργο ή τη δραστηριότητα Υπουργού, που δημοσιεύεται στην Ε?φημερίδα της Κυβερνήσεως, επιτρέπεται η αρμοδιότη?τα έκδοσης απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών ό?ρων για ορισμένα έργα ή δραστηριότητες της πρώτης (Α) κατηγορίας να μεταβιβάζεται στον Γενικό Γραμμα?τέα Περιφέρειας. Για την έκδοση απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων γνωμοδοτούν: α) κατά περίπτωση οι Οργανισμοί που έχουν συσταθεί κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 3 του Ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α΄), του Ν. 1515/1985 (ΦΕΚ 18 Α΄) και του Ν. 1561/1985 (ΦΕΚ 148 Α΄) και β) το οικείο Νο?μαρχιακό Συμβούλιο.

Για τα έργα και τις δραστηριότητες της δεύτερης (Β) κατηγορίας, απαιτείται η υποβολή είτε περιβαλλοντικής έκθεσης, με την οποία τεκμηριώνεται η συμμόρφωση με τις διατάξεις που αφορούν την προστασία του περιβάλ?λοντος, είτε προκαταρκτική περιβαλλοντική εκτίμηση και αξιολόγηση που προβλέπεται στην κοινή υπουργική α?πόφαση της περ. Α΄ της παρ. 10. Η έγκριση των περιβαλ?λοντικών όρων για τα έργα και τις δραστηριότητες της κατηγορίας αυτής γίνεται με απόφαση του Νομάρχη, ε?φόσον δεν καθορίζεται διαφορετικά στην κανονιστική α?πόφαση που εκδίδεται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 10α σε συνδυασμό με τις παρ. 5 και 6β. Με απόφαση του Γε?νικού Γραμματέα Περιφέρειας, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, είναι δυνατόν η αρμοδιό?τητα έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για ορισμένα έργα ή δραστηριότητες της κατηγορίας αυτής να μεταβιβάζε?ται στον οικείο δήμο, εφόσον αυτός διαθέτει περιβαλλο?ντική υπηρεσία. Για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων στα έργα και στις δραστηριότητες που καθορίζονται με την κανονιστι?κή απόφαση της παρ. 10α γνωμοδοτούν οι Οργανισμοί που έχουν συσταθεί, κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 3 του Ν. 2508/1997 ή του Ν. 1515/1985 ή του Ν. 1561/1985, μέσα σε προθεσμία είκοσι (20) ημερών.

Για τα έργα και τις δραστηριότητες της τρίτης (Γ) κατηγορίας απαιτείται η υποβολή δικαιολογητικών που τεκμηριώνουν τη συμμόρφωση με τις διατάξεις που α?φορούν την προστασία του περιβάλλοντος. Η έγκριση των περιβαλλοντικών όρων γίνεται με απόφαση του δη?μάρχου ή του προέδρου κοινότητας. Εφόσον πριν από την απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων κρίνο?νται πιθανοί ή διαπιστώνονται μετά τη λειτουργία του συγκεκριμένου έργου ή της δραστηριότητας κίνδυνοι και οχλήσεις που δεν καλύπτονται από τις διατάξεις που αφορούν την κατηγορία αυτή, ο δήμαρχος ή ο πρό?εδρος της κοινότητας παραπέμπει το θέμα στον οικείο νομάρχη και για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων α?παιτείται η υποβολή και αξιολόγηση περιβαλλοντικής έκθεσης.

Κατ' εξαίρεση των διατάξεων των παραγράφων 2, 3 και 4: α) για έργα ή δραστηριότητες τα οποία πραγματο?ποιούνται από κεντρικές υπηρεσίες Υπουργείων, η έγκρι?ση των περιβαλλοντικών όρων, ανεξάρτητα από την κα?τηγορία στην οποία υπάγονται, χορηγείται με κοινή από?1428 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) της Περιφέρειας. 6.α. Για νέα έργα και δραστηριότητες ή τη μετεγκα?τάσταση, τον εκσυγχρονισμό, επέκταση ή τροποποίη?ση των υφισταμένων, της πρώτης (Α) κατηγορίας, ε?φόσον επέρχονται ουσιαστικές διαφοροποιήσεις σε σχέση με τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, απαι?τείται μαζί με την αίτηση και η υποβολή Προμελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Επί της Προμελέτης αυτής η αρμόδια για έγκριση περιβαλλοντικών όρων αρχή προβαίνει σε προκαταρκτική περιβαλλοντική ε?κτίμηση και αξιολόγηση της πρότασης που συνίσταται σε γνωμοδότηση ως προς τη θέση, το μέγεθος, το εί?δος, την εφαρμοζόμενη τεχνολογία, τα γενικά τεχνικά χαρακτηριστικά, τη χρήση των φυσικών πόρων, τη συσσωρευτική δράση με άλλα έργα, την παραγωγή α?ποβλήτων, τη ρύπανση και τις οχλήσεις, καθώς και τον κίνδυνο ατυχημάτων ιδίως από τη χρήση ουσιών ή τεχνολογίας. β. Για την προκαταρκτική περιβαλλοντική εκτίμηση και αξιολόγηση λαμβάνονται υπόψη:

Η απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων μπο?ρεί να εκδίδεται για ορισμένο χρονικό διάστημα που κα?θορίζεται στην ίδια απόφαση, μετά την πάροδο του ο?ποίου υπόκειται σε αναθεώρηση ή ανανέωση. Στην πε?ρίπτωση αυτή απαιτείται η τήρηση της διαδικασίας περιβαλλοντικής αδειοδότησης, σύμφωνα με τα προ?βλεπόμενα στον παρόντα νόμο, μόνον εφόσον επέρχο?νται ουσιαστικές διαφοροποιήσεις ως προς τις επιπτώ?σεις στο περιβάλλον.

Αν δημιουργούνται σοβαρά προβλήματα υποβάθμι?σης του περιβάλλοντος ή αν παρατηρηθούν επιπτώσεις στο περιβάλλον, που δεν είχαν προβλεφθεί από τη μελέ?τη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ή από την περιβαλλο?ντική έκθεση, το αρμόδιο όργανο για την έγκριση των πε?ριβαλλοντικών όρων μπορεί να επιβάλλει πρόσθετους πε?ριβαλλοντικούς όρους ή να μεταβάλλει τους αρχικούς, ανεξάρτητα από την κατηγορία στην οποία υπάγεται το έργο ή η δραστηριότητα. 9.α. Η απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για τα έργα και τις δραστηριότητες πρώτης (Α) κατηγορίας του άρθρου 3 χορηγείται μέσα σε ενενήντα (90) ημέρες από την υποβολή της αίτησης, εφόσον ο κατατεθείς φάκελος ήταν πλήρης και περιελάμβανε τα απαιτούμε?να δικαιολογητικά. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παρα?ταθεί για ίσο χρονικό διάστημα με απόφαση του Υ?πουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων ή του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας κα?τά περίπτωση, αν λόγω της σοβαρότητας ή της δυσχέ?ρειας του έργου ή της δραστηριότητας δικαιολογείται η παράταση. β. Η έγκριση των περιβαλλοντικών όρων για τα έργα και τις δραστηριότητες της δεύτερης (Β) και της τρίτης (Γ) κατηγορίας χορηγείται μέσα σε σαράντα (40) ημέρες από την υποβολή της αίτησης, εφόσον ο κατατεθείς φάκελος ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1429 10.α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλο?ντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και Εσωτερι?κών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζο?νται:

Οι αποφάσεις της προηγούμενης παραγράφου εκ?δίδονται μέσα σε έξι μήνες από την έναρξη ισχύος των διατάξεων του παρόντος άρθρου."