Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2, 6, 7, 7-1, 7-2, 10, 11-2 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 10-1 straipsniu įstatymas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. IX-517 2, 6, 7, 71, 72, 10, 112 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 101 STRAIPSNIU

ĮSTATYMAS

2025 m. rugsėjo 25 d. Nr. XV-445

Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

„12. Pakuočių atliekų sutvarkymas – pakuočių atliekų surinkimas ir perdirbimas arba surinkimas ir naudojimas pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą užduotį (pakuočių atliekų šalinimas nėra sutvarkymas).“

„19. Pakuočių sunaudojimas savo reikmėms:

1) importuotojo į Lietuvos Respublikos teritoriją įvežtų supakuotų gaminių išpakavimas, kai šiuos gaminius išpakuoja juos į Lietuvos Respublikos teritoriją įvežęs importuotojas, planuodamas šiuos gaminius panaudoti savo vykdomoje veikloje ir (ar) perleisti kitam asmeniui;

2) gamintojo Lietuvos Respublikos teritorijoje supakuotų gaminių išpakavimas, kai šiuos gaminius išpakuoja juos supakavęs gamintojas, planuodamas šiuos gaminius panaudoti savo vykdomoje veikloje ir (ar) perleisti kitam asmeniui.“

„30. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžiamos Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatyme.“

2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 2 straipsnio 30 dalį ir ją išdėstyti taip:

„30. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžiamos Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos augalų apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatyme.“

3 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Ūkinės veiklos vykdytojai, nurodyti šio įstatymo 2 straipsnio 26 dalies 1 punkte, pakuočių apskaitą tvarko ir pagal šios apskaitos duomenis atsiskaito aplinkos ministro įgaliotai institucijai aplinkos ministro nustatyta tvarka.“

4 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas

„4) apmokėti šios dalies 2 punkte nurodyto pakuočių atliekų ir kitų antrinių žaliavų, kurios savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 3 punkte nurodytomis priemonėmis surenkamos kartu su pakuočių atliekomis, rūšiuojamojo surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti, įskaitant pradinį apdorojimą, ir naudojimo išlaidas ir, jeigu tiekia Lietuvos Respublikos vidaus rinkai gaminius, už kurių vienkartinę pakuotę pagal šio įstatymo 11 straipsnio 2 dalį nustatytas užstatas, dalyvavimo užstato už vienkartines pakuotes sistemoje išlaidas, susijusias su užstato sistemoje surenkamų vienkartinių pakuočių atliekų sutvarkymu ir užstato už vienkartines pakuotes sistemos administravimu, ir, jeigu tiekia Lietuvos Respublikos vidaus rinkai gaminius, už kurių daugkartinę pakuotę pagal šio įstatymo 11 straipsnio 1 dalį nustatytas užstatas, dalyvavimo užstato už daugkartines pakuotes sistemoje išlaidas, susijusias su daugkartinių pakuočių surinkimu užstato sistemoje, taip pat šios dalies 3 punkte nurodyto visuomenės švietimo ir informavimo organizavimo ir vykdymo išlaidas;“.

„5) tvarkyti pakuočių apskaitą ir teikti apskaitos ataskaitas aplinkos ministro nustatyta tvarka.“

„3. Gamintojai ir importuotojai privalo Mokesčio už aplinkos teršimą įstatyme nustatyta tvarka mokėti mokestį už aplinkos teršimą pakuočių atliekomis. Mokesčio už aplinkos teršimą pakuočių atliekomis sumokėjimas ir (ar) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytų pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo užduočių įvykdymas neatleidžia gamintojų ir importuotojų nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodytų pareigų.“

„7. Gamintojai ir importuotojai, organizuodami savo reikmėms sunaudotų pakuočių atliekų tvarkymą, tokių atliekų sutvarkymo sutartis sudaro su atliekų tvarkytojais, kurie pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 3431 straipsnio 1 dalį turi teisę išrašyti pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančius dokumentus.“

5 straipsnis. 71 straipsnio pakeitimas

Papildyti 71 straipsnio 2 dalį 3 punktu:

„3) jeigu Lietuvos Respublikos teritorijoje pagaminama ar įvežama (importuojama) į Lietuvos Respublikos teritoriją ir sunaudojama valstybės institucijos reikmėms ar perleidžiama kitai valstybės institucijai supakuota alyva, baterijos ir akumuliatoriai, apmokestinamieji gaminiai, transporto priemonės, elektros ir elektroninė įranga ar kita įranga arba gaminiai, skirti krašto apsaugos tikslams. Pakuočių atliekų, susidariusių valstybės institucijai naudojant šiuos gaminius ar įrangą, tvarkymas organizuojamas Atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka.“

6 straipsnis. 72 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 72 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:

„4) apmokėti šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodyto vienkartinių plastikinių gaminių, nurodytų šio įstatymo 11 priede, atliekų, išmestų į viešas surinkimo sistemas, ir šiukšlių išrinkimo, surinkimo, vežimo, apdorojimo išlaidas, įskaitant išlaidas, patirtas nustatant šio straipsnio 9 dalyje ir šio įstatymo 10 straipsnio 54 dalyje nurodytus referencinius skaičius, taip pat šios dalies 3 punkte nurodyto visuomenės švietimo ir informavimo organizavimo ir vykdymo išlaidas, neviršijant šioms paslaugoms ekonomiškai efektyviai teikti būtinų išlaidų.“

7 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas

„1. Siekdami kolektyviai organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą, gamintojai ir importuotojai gali steigti gamintojų ir importuotojų organizaciją (toliau – organizacija) ir (ar) tapti įsteigtos organizacijos dalyviais, jai pavesti organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ir vykdyti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 punktuose ir 2 dalyje nustatytas pareigas arba organizacijai pavesti organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ir vykdyti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 punktuose ir 2 dalyje nustatytas pareigas netapdami organizacijos dalyviais. Pavedant organizacijai vykdyti šias pareigas, privaloma laikytis šių reikalavimų:

1) siekdami kolektyviai organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą ir vykdyti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 punktuose ir 2 dalyje nustatytas pareigas, gamintojai ir (ar) importuotojai pirmą kartą pavesti organizacijai vykdyti šias pareigas arba pakeisti organizaciją, kuri jų pavedimu ateinančiais kalendoriniais metais vykdys šias pareigas, gali ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 1 dienos, išskyrus atvejus, kai gamintojas ir (ar) importuotojas pakuočių tiekimą Lietuvos Respublikos vidaus rinkai pradeda vykdyti po gruodžio 1 dienos;

2) gamintojai ir importuotojai, kurie pakuočių tiekimą Lietuvos Respublikos vidaus rinkai pradeda vykdyti po gruodžio 1 dienos, vykdyti šioje dalyje nurodytas pareigas organizacijai gali pavesti per vieną mėnesį nuo šių gamintojų ir importuotojų užsiregistravimo aplinkos ministro nustatyta tvarka Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje dienos;

3) gamintojai ir importuotojai, pavedę vienai organizacijai vykdyti šioje dalyje nurodytas pareigas, negali pavesti kitai organizacijai vykdyti šių pareigų tuo pačiu kalendorinių metų laikotarpiu, išskyrus atvejus, kai organizacijai, kuriai pavesta vykdyti šioje dalyje nurodytas pareigas, išduotos licencijos galiojimas sustabdomas arba panaikinamas;

4) sustabdžius ar panaikinus organizacijai išduotos licencijos galiojimą, per vieną mėnesį gamintojai ir (ar) importuotojai gali pavesti kitai organizacijai einamaisiais metais vykdyti gamintojams ir (ar) importuotojams šioje dalyje nustatytas pareigas;

5) visiems gamintojams ir (ar) importuotojams, kurie šios dalies 2 ir 4 punktuose nurodytais atvejais paveda organizacijai einamaisiais metais vykdyti šioje dalyje nurodytas pareigas po einamųjų kalendorinių metų I ketvirčio pabaigos, turi būti taikomos vienodos pareigų vykdymo sąlygos, tai yra vienodi pakuočių atliekų tvarkymo įkainiai, įsipareigojimas dėl Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytų pakuočių atliekų tvarkymo užduočių įvykdymo lygio, nuostolių kompensavimo tvarka, jeigu, organizacijai neįvykdžius įsipareigojimo įvykdyti Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytas pakuočių atliekų tvarkymo užduotis, gamintojams ir (ar) importuotojams reikėtų sumokėti mokestį už aplinkos teršimą pakuočių atliekomis, bet šiuo likusiu einamųjų metų laikotarpiu šios sąlygos gali skirtis nuo pareigų vykdymo sąlygų, kurios nuo šių einamųjų metų pradžios taikomos anksčiau šioje dalyje nustatytų pareigų vykdymą organizacijai pavedusiems gamintojams ir (ar) importuotojams.“

„5. Organizacija šio straipsnio 4 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytas išlaidas ir komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų ir kitų antrinių žaliavų, kurios savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 3 punkte nurodytomis priemonėmis surenkamos kartu su pakuočių atliekomis, rūšiuojamojo surinkimo sistemos infrastruktūrą, jos įrengimą, priežiūrą, atnaujinimą, plėtrą ir komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų ir kitų antrinių žaliavų, kurios savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 3 punkte nurodytomis priemonėmis surenkamos kartu su pakuočių atliekomis, rūšiuojamojo surinkimo ir vežimo paslaugų teikimą, šių paslaugų ir veiklų administravimą turi finansuoti proporcingai savo dalyvių ir organizuoti pakuočių atliekų tvarkymą sutartiniais pagrindais jai pavedusių gamintojų ir importuotojų užimamai rinkos daliai, kuri aplinkos ministro nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal šių gamintojų, importuotojų ir dalyvių deklaruotą ataskaitiniu laikotarpiu Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiektiems gaminiams supakuoti panaudotų pakuočių kiekį.“

„51. Organizacija privalo aplinkos ministro nustatyta tvarka ir terminais licencijas išduodančiai institucijai pateikti banko garantiją ir (ar) laidavimo draudimo sutartį, įrodančią, kad bus finansuojamas komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų tvarkymas, įskaitant pakuočių atliekų rūšiuojamojo surinkimo sistemos infrastruktūrą, jos įrengimą, atnaujinimą, priežiūrą ir plėtrą, šių paslaugų ir veiklų administravimą, už sumą, lygią 1/4 komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų rūšiuojamajam surinkimui, vežimui, paruošimui naudoti, įskaitant pradinį apdorojimą, ir naudojimui skirtos lėšų sumos, nurodytos organizacijos metinėje ataskaitoje apie praėjusių ataskaitinių metų atliekų tvarkymo veiklos organizavimo plano vykdymą ir atliekų tvarkymo finansavimo schemoje ir visuomenės švietimo ir informavimo pakuočių atliekų prevencijos ir tvarkymo klausimais programoje numatytų priemonių įgyvendinimą. Tokių dokumentų sudarymo, pateikimo ir jų reikalavimų vykdymo tvarką, lėšų, gautų pagal šiuos dokumentus, kaupimo, naudojimo ir grąžinimo tvarką nustato aplinkos ministras.“

„51. Organizacija privalo aplinkos ministro nustatyta tvarka ir terminais licencijas išduodančiai institucijai pateikti banko garantiją ir (ar) laidavimo draudimo sutartį, įrodančią, kad bus finansuojamas komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų ir kitų antrinių žaliavų, kurios savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 3 punkte nurodytomis priemonėmis surenkamos kartu su pakuočių atliekomis, tvarkymas, įskaitant pakuočių atliekų rūšiuojamojo surinkimo sistemos infrastruktūrą, jos įrengimą, atnaujinimą, priežiūrą ir plėtrą, šių paslaugų ir veiklų administravimą, už sumą, lygią 1/4 komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų ir kitų antrinių žaliavų, kurios savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 3 punkte nurodytomis priemonėmis surenkamos kartu su pakuočių atliekomis, rūšiuojamajam surinkimui, vežimui, paruošimui naudoti, įskaitant pradinį apdorojimą, ir naudojimui skirtos lėšų sumos, nurodytos organizacijos metinėje ataskaitoje apie praėjusių ataskaitinių metų atliekų tvarkymo veiklos organizavimo plano vykdymą ir atliekų tvarkymo finansavimo schemoje ir visuomenės švietimo ir informavimo pakuočių atliekų prevencijos ir tvarkymo klausimais programoje numatytų priemonių įgyvendinimą. Tokių dokumentų sudarymo, pateikimo ir jų reikalavimų vykdymo tvarką, lėšų, gautų pagal šiuos dokumentus, kaupimo, naudojimo ir grąžinimo tvarką nustato aplinkos ministras.“

„52. Naujos organizacijos, gavusios pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją, pirmaisiais kalendoriniais šios organizacijos veiklos metais teikiamos banko garantijos ir (ar) laidavimo draudimo suma aplinkos ministro nustatyta tvarka apskaičiuojama remiantis pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją turinčių organizacijų pateiktų banko garantijų ir (ar) laidavimo draudimo sutarčių duomenų vidurkiu ir pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją gavusios naujos organizacijos planuojama užimti rinkos dalimi.“

„6. Siekdama vykdyti šio straipsnio 4 dalyje nurodytų sutartinių įsipareigojimų vykdymo kontrolę, organizacija gali sudaryti kontrolės tarybą. Jeigu sudaroma kontrolės taryba, jos nariais turi būti paskiriama tiek organizacijos atstovų, kiek ir pakuočių atliekų surinkėjų ir pakuočių atliekų naudotojų (ir eksportuotojų) asociacijų atstovų; Lietuvos savivaldybių asociacija turi teisę skirti savo atstovą dalyvauti kontrolės tarybos veikloje stebėtojo teisėmis, nebūnant kontrolės tarybos nariu.“

„7. Kontrolės taryba sudaroma su šio straipsnio 6 dalyje nurodytais subjektais, kurie paskyrė savo atstovus būti kontrolės tarybos nariais, pasirašant daugiašalę sutartį, kurioje turi būti nustatyta:“.

„5) kontrolės tarybos darbo organizavimo tvarka;

6) dokumentai ir informacija, kuriuos kontrolės taryba turi teisę gauti iš šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytų subjektų atlikdama sutartinių įsipareigojimų vykdymo kontrolę.“

„12. Vykdydama pakuočių atliekų tvarkytojų, su kuriais sudarė šio straipsnio 4 dalies 2–4 punktuose nurodytas sutartis, sutartinių įsipareigojimų kontrolę, organizacija turi teisę atlikti šių pakuočių atliekų tvarkytojų patikrinimus, kad įsitikintų, ar teisinga jų pateikiama informacija apie surenkamų, vežamų, paruošiamų naudoti, naudojamų pakuočių atliekų kiekį. Kilus įtarimų, kad šie pakuočių atliekų tvarkytojai galimai pažeidžia pakuočių atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus, organizacija privalo apie šiuos įtariamus pažeidimus ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo dienos, kai kilo šie įtarimai atlikus pakuočių atliekų tvarkytojo patikrinimą, raštu informuoti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančią instituciją, pateikdama duomenis, informaciją ir (ar) dokumentus, kurie patvirtina šio įtariamo pažeidimo faktą.

1) licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdančią instituciją ir licencijas išduodančią instituciją, jeigu kyla įtarimų, kad pakuočių atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus galimai pažeidžia organizacija;

2) aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančią instituciją, jeigu kyla įtarimų, kad pakuočių atliekų tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus galimai pažeidžia gamintojas, importuotojas ar pakuočių atliekų tvarkytojas.