Lietuvos Respublikos atmosferos oro apsaugos įstatymas

LIETUVOS TARYBŲ SOCIALISTINES RESPUBLIKOS ATMOSFEROS ORO APSAUGOS ĮSTATYMAS

PRIIMTAS LIETUVOS TSR AUKŠČIAUSIOSIOS TARYBOS

1981  m. birželio 19 d.

(Lietuvos TSR Aukščiausiosios Tarybos ir Vyriausybės žinios, 1981, Nr. 17—216)

Atmosferos oras yra vienas pagrindinių gyvybiškai svarbių gamtinės aplinkos elementų.

Mokslinė techninė revoliucija, paliečianti visas visuomenės gyvenimo sferas, sparti gamybos raida, miestų augimas, vis platesnis atmosferos naudojimas ir didėjantys žmogaus poveikio gamtinei aplinkai mastai reikalauja stiprinti dėmesį atmosferos oro apsaugai.

Tarybų valstybė teikia didelę reikšmę palankios atmosferos oro būklės išsaugojimui, jo atkūrimui ir gerinimui, kad būtų užtikrinamos geriausios sąlygos tarybinių žmonių gyvenimui — jų darbui, buičiai, poilsiui ir sveikatos apsaugai, tolesniam materialinės gamybos ir kultūros vystymui.

TSRS Konstitucija ir Lietuvos TSR Konstitucija numato, kad dabartinės ir būsimų kartų interesais TSR Sąjungoje, į kurią savanoriško susivienijimo ir lygiateisiškumo su kitomis sąjunginėmis respublikomis pagrindais įeina Lietuvos Tarybų Socialistinė Respublika, imamasi reikiamų priemonių atmosferos oro grynumui išsaugoti. Tarybų valstybė vykdo kompleksą moksliškai pagrįstų techninių, ekonominių socialinių ir kitokių priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią atmosferos oro teršimui ir šalinti jo užterštumą bei kitokį kenksmingą poveikį jam, taip pat bendradarbiauja šioje srityje tarptautiniu mastu.

Tarybiniai įstatymai turi aktyviai padėti saugoti atmosferos orą.

I skyrius

BENDRIEJI NUOSTATAI

Pirmasis skirsnis

PAGRINDINIAI NUOSTATAI

1 straipsnis. Tarybinių atmosferos oro apsaugos įstatymų uždaviniai

Tarybinių atmosferos oro apsaugos įstatymų uždaviniai yra reguliuoti visuomeninius santykius šioje srityje, kad būtų apsaugotas atmosferos oro grynumas ir jis būtų gerinamas, užkertamas kelias atmosferai, daromam kenksmingam cheminiam, fiziniam, biologiniam ir kitokiam poveikiui, sukeliančiam nepalankius gyventojams, šalies liaudies ūkiui, augmenijai ir gyvūnijai padarinius, ir šis poveikis būtų mažinamas, taip pat stiprinti teisėtumą atmosferos oro apsaugos srityje.

2 straipsnis. TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR atmosferos oro apsaugos įstatymai

TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR atmosferos oro apsaugos įstatymus sudaro TSRS atmosferos oro apsaugos įstatymas ir sutinkamai su juo leidžiami kitokie TSR Sąjungos įstatymų aktai, šis įstatymas ir kiti Lietuvos TSR atmosferos oro apsaugos įstatymų aktai.

3 straipsnis. TSR Sąjungos kompetencija atmosferos oro apsaugos santykių reguliavimo srityje

Sutinkamai su TSRS atmosferos oro apsaugos įstatymu TSR Sąjungos kompetencijai atmosferos oro apsaugos santykių reguliavimo srityje priklauso:

1) nustatyti bendras priemones ir pagrindinius nuostatus atmosferos oro apsaugos srityje;

2) rengti ir tvirtinti sąjunginius atmosferos oro apsaugos planus;

3) nustatyti didžiausių leistinų teršiančių medžiagų koncentracijų atmosferos ore ir kenksmingo fizinio poveikio jam lygio normatyvus;

4) nustatyti didžiausių leistinų teršiančių medžiagų išmetimo į atmosferos orą normatyvų rengimo ir tvirtinimo tvarką, taip pat didžiausio leistino kenksmingo fizinio poveikio jam normatyvus;

5) nustatyti vieningą TSR Sąjungai kenksmingo poveikio atmosferos orui valstybinės apskaitos sistemą;

6) vykdyti atmosferos oro apsaugos valstybinę kontrolę ir nustatyti jos vykdymo tvarką;

7) spręsti kitus sąjunginės reikšmės klausimus atmosferos oro apsaugos srityje sutinkamai su TSRS Konstitucija ir TSRS atmosferos oro apsaugos įstatymu.

4 straipsnis. Lietuvos TSR kompetencija atmosferos oro apsaugos santykių reguliavimo srityje

Lietuvos TSR kompetencijai atmosferos oro apsaugos santykių reguliavimo srityje, išskyrus tai, kas priskirta TSR Sąjungos kompetencijai, priklauso: nustatyti atmosferos oro apsaugos tvarką; rengti ir tvirtinti respublikinius atmosferos oro apsaugos planus; vykdyti atmosferos oro apsaugos valstybinę kontrolę, taip pat spręsti kitus klausinius atmosferos oro apsaugos srityje, jeigu jie nepriskirti TSR Sąjungos kompetencijai.

Antrasis skirsnis

ATMOSFEROS ORO APSAUGOS VALSTYBINIS VALDYMAS

5 straipsnis. Atmosferos oro apsaugos valstybinis valdymas

Sutinkamai su TSRS atmosferos oro apsaugos įstatymu atmosferos oro apsaugos valstybinį valdymą Lietuvos Tarybų Socialistinėje Respublikoje vykdo TSRS Ministrų Taryba, Lietuvos TSR Ministrų Taryba, vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomieji komitetai, taip pat specialiai tam įgalioti valstybiniai organai sutinkamai su TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymais.

Specialiai tam įgalioti organai, vykdantys atmosferos oro apsaugos valstybinį valdymą Lietuvos TSR teritorijoje, yra Lietuvos respublikinė hidrometeorologijos ir gamtinės aplinkos kontrolės valdyba bei kiti valstybiniai organai.

6 straipsnis. Vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomųjų komitetų kompetencija atmosferos oro apsaugos valstybinio valdymo srityje

Rajonų, miestų, Liaudies deputatų tarybų vykdomieji komitetai rengia, suderinę su specialiai tam įgaliotais organais, vykdančiais atmosferos oro apsaugos valstybinį valdymą, ir nustatyta tvarka tvirtina suvestinius atmosferos oro apsaugos savo teritorijoje planus.

Vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomieji komitetai įgyvendina ir kitas teises bei pareigas atmosferos oro apsaugos valstybinio valdymo srityje TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymų nustatomos jiems kompetencijos ribose.

7 straipsnis. Atmosferos oro apsaugos priemonių planavimas

Atmosferos oro apsaugos užduotys ir priemonės užkirsti kelią atmosferos oro teršimo ir kito kenksmingo poveikio jam priežastims bei joms pašalinti, taip pat atmosferos būklei gerinti numatomos valstybiniuose ekonominio ir socialinio vystymo planuose.

Ministerijų, valstybinių komitetų ir žinybų, įmonių, įstaigų ir organizacijų rengiami atmosferos oro apsaugos planų projektai derinami su atmosferos oro apsaugos valstybinę kontrolę vykdančiais organais TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymų nustatoma tvarka.

Nustatyta tvarka patvirtintas priemones užkirsti kelią atmosferos oro teršimo ir kito kenksmingo poveikio priežastims bei joms pašalinti privalo vykdyti visos įmonės, įstaigos ir organizacijos.

Trečiasis skirsnis

VISUOMENINIŲ ORGANIZACIJŲ IR PILIEČIŲ DALYVAVIMAS ĮGYVENDINANT ATMOSFEROS ORO APSAUGOS PRIEMONĖS

8 straipsnis. Visuomeninių organizacijų ir piliečių parama įgyvendinant atmosferos oro apsaugos priemones

Profesinės sąjungos, jaunimo organizacijos, gamtos apsaugos draugijos, mokslo draugijos ir kitos visuomeninės organizacijos, taip pat piliečiai padeda valstybiniams organams įgyvendinti atmosferos oro apsaugos priemones.

Valstybiniai organai, įgyvendindami atmosferos oro apsaugos priemones, privalo visokeriopai atsižvelgti į visuomeninių organizacijų ir piliečių pasiūlymus.

9 straipsnis. Visuomeninių organizacijų dalyvavimo atmosferos oro apsaugos užtikrinimo veikloje tvarka

Visuomeninės organizacijos dalyvauja veikloje, kuria siekiama užtikrinti atmosferos oro apsaugą sutinkamai su jų įstatais (nuostatais) ir TSR Sąjungos bei Lietuvos TSR įstatymais.

10 straipsnis. Piliečių dalyvavimo įgyvendinant atmosferos oro apsaugos priemones tvarka ir formos

Piliečiai privalo saugoti atmosferos oro grynumą ir padėti valstybiniams organams įgyvendinti atmosferos oro apsaugos priemones:

1) tiesiogiai dalyvaudami atmosferos oro apsaugos darbe;

2) teikdami pasiūlymus atmosferos oro apsaugai gerinti;

3) pranešdami apie jiems žinomus atmosferos oro apsaugos įstatymų pažeidimus.

// skyrius

ATMOSFEROS OHO APSAUGOS PRIEMONĖS

Ketvirtasis skirsnis

DIDŽIAUSIŲ LEISTINŲ TERŠIANČIŲ MEDŽIAGŲ KONCENTRACIJŲ ATMOSFEROS ORE IR KENKSMINGO FIZINIO POVEIKIO JAM LYGIO NORMATYVAI. DIDŽIAUSIO LEISTINO TERŠIANČIŲ MEDŽIAGŲ IŠMETIMO Į ATMOSFEROS ORĄ IR KENKSMINGO FIZINIO POVEIKIO JAM NORMATYVAI

11 straipsnis. Didžiausių leistinų teršiančių  medžiagų koncentracijų atmosferos ore ir kenksmingo fizinio poveikio jam lygio normatyvai

Atmosferos oro būklei įvertinti nustatomi didžiausių leistinų teršiančių medžiagų koncentracijų ir kenksmingo fizinio poveikio atmosferai lygio normatyvai. Šie normatyvai turi atitikti žmonių sveikatos apsaugos ir gamtinės aplinkos apsaugos interesus.

Sutinkamai su TSRS atmosferos oro apsaugos įstatymu didžiausių leistinų teršiančių medžiagų koncentracijų atmosferos ore ir kenksmingo fizinio poveikio jam lygio normatyvai yra vieningi visai TSRS teritorijai. Prireikus atskiriems rajonams nustatomi griežtesni atmosferos orą teršiančių medžiagų didžiausių leistinų koncentracijų normatyvai.

Šie normatyvai ir jų nustatymo metodai tvirtinami ir įsigalioja TSRS Ministrų Tarybos nustatoma tvarka.

12 straipsnis. Didžiausio leistino teršiančių medžiagų išmetimo į atmosferos orą ir kenksmingo fizinio poveikio jam normatyvai

Siekiant apsaugoti atmosferos orą, nustatomi didžiausio leistino teršiančių medžiagų išmetimo iš stacionarinių ir judamų teršimo šaltinių normatyvai, taip pat didžiausio leistino kenksmingo fizinio poveikio normatyvai. Šie normatyvai nustatomi kiekvienam stacionariniam teršiančių medžiagų išmetimo arba atmosferos orui daromo kitokio kenksmingo poveikio šaltiniui, taip pat kiekvienam transporto ir kitokių judamų priemonių bei įrenginių modeliui.

Didžiausio leistino teršiančių medžiagų išmetimo į atmosferą ir didžiausio leistino kenksmingo fizinio poveikio jam normatyvai nustatomi tokio lygio, kuriam esant teršiančių medžiagų išmetimas ir kenksmingas fizinis poveikis iš konkretaus ir visų kitų šaltinių tam tikrame rajone, atsižvelgiant į jo vystymo perspektyvą, neleidžia viršyti teršiančių medžiagų didžiausių leistinų koncentracijų atmosferos ore ir kenksmingo fizinio poveikio didžiausio leistino lygio normatyvų.

Sutinkamai su TSRS atmosferos oro apsaugos įstatymu šie normatyvai, jų nustatymo metodai ir šaltinių rūšys, kuriems jie rengiami, tvirtinami ir įsigalioja TSRS Ministrų Tarybos nustatoma tvarka.

Penktasis skirsnis

TERŠIANČIŲ MEDŽIAGŲ IŠMETIMO IŠ STACIONARINIŲ TERŠIMO ŠALTINIŲ Į ATMOSFERĄ REGULIAVIMAS

13 straipsnis. Leidimas išmesti teršiančias medžiagas iš stacionarinių teršimo šaltinių į atmosferą

Teršiančių medžiagų išmetimas iš stacionarinių teršimo šaltinių į atmosferą leidžiamas kiekvienu atveju remiantis leidimu, kurį išduoda specialiai tam įgaliotas valstybinis organas. Leidime numatomi didžiausio leistino teršiančių medžiagų išmetimo normatyvai, taip pat kitos sąlygos ir reikalavimai, užtikrinantys atmosferos oro apsaugą.

Sutinkamai su TSRS atmosferos oro apsaugos įstatymu teršiančių medžiagų išmetimui iš stacionarinių teršimo šaltinių į atmosferą leidimų išdavimo tvarką nustato TSRS Ministrų Taryba.

14 straipsnis. Teršiančių medžiagų išmetimo iš stacionarinių teršimo šaltinių į atmosferą sąlygos

Įmonės, įstaigos ir organizacijos, kurių veikla susijusi su teršiančių medžiagų išmetimu į atmosferą, privalo imtis organizacinių ūkinių, techninių ir kitokių priemonių, kad būtų įvykdytos sąlygos ir reikalavimai, numatyti leidimuose teršiančių medžiagų išmetimui, imtis priemonių teršiančių medžiagų išmetimui sumažinti, užtikrinti netrikdomą efektyvų įrenginių, įrengimų ir aparatūros teršiančių medžiagų išmetimui valyti ir jam kontroliuoti darbą bei prižiūrėti, kad jie būtų tvarkingi, taip pat vykdyti nuolatinę į atmosferą išmetamų teršiančių medžiagų kiekio ir sudėties apskaitą.

Įgyvendinant atmosferos oro apsaugos priemones, neturi būti užteršiama dirva, vanduo ir kiti gamtos objektai.

Tais atvejais, kai pažeidžiamos leidimuose numatytos sąlygos ir reikalavimai, taip pat kai kyla grėsmė gyventojų sveikatai, teršiančių medžiagų išmetimas į atmosferą turi būti apribotas, sustabdytas arba uždraustas atmosferos oro apsaugos valstybinę kontrolę vykdančio organo sprendimu, net nutraukiant atskirų pramonės įrengimų, cechų, įmonių, įstaigų ir organizacijų veiklą.

15 straipsnis. Teršiančių medžiagų išmetimo į atmosferą avarijų metu ir esant nepalankioms meteorologinėms sąlygoms reguliavimas

Dėl avarinės situacijos viršijus nustatytus teršiančių medžiagų didžiausio leistino išmetimo į atmosferą normatyvus, įmonių, įstaigų ir organizacijų vadovai privalo tuojau pat apie tai pranešti atmosferos oro apsaugos valstybinę kontrolę vykdantiems organams ir imtis nustatyta tvarka priemonių atmosferos orui apsaugoti ir jo užteršimo priežastims bei padariniams likviduoti.

Gavusios įspėjimą dėl galimo teršiančių medžiagų koncentracijos padidėjimo atmosferos ore ryšium su laukiamomis nepalankiomis meteorologinėmis sąlygomis, įmonės, įstaigos ir organizacijos privalo imtis specialiai parengtų, suderintų su atmosferos oro apsaugos valstybinę kontrolę vykdančiais organais priemonių tokių medžiagų išmetimui į atmosferą sumažinti.

16 straipsnis. Kenksmingo poveikio atmosferos orui reguliavimas nesant normatyvų

Atmosferos orui kenksmingas poveikis, kuriam nenustatyti atitinkami normatyvai, gali būti leidžiamas išimtiniais atvejais pagal leidimus, kuriuos tam tikram laikui išduoda specialiai tam įgalioti valstybiniai organai. Per šį laiką turi būti nustatytas atitinkamas didžiausio leistino kenksmingo poveikio normatyvas ir imtasi būtinų atmosferos oro apsaugos priemonių.

Šeštasis skirsnis

AUTOMOBILIŲ, LĖKTUVŲ, KITŲ JUDAMŲ PRIEMONIŲ IR ĮRENGINIŲ TERŠIANČIŲ MEDŽIAGŲ IŠMETIMO Į ATMOSFERĄ REGULIAVIMAS

17 straipsnis. Automobilių, lėktuvų, kitų judamų priemonių ir įrenginių teršiančių medžiagų išmetimo į atmosferą reguliavimas

Ministerijos, valstybiniai komitetai ir žinybos, įmonės, įstaigos ir organizacijos, projektuojančios, gaminančios ir eksploatuojančios automobilius, lėktuvus, laivus, kitas judamas priemones ir įrenginius, privalo rengti ir įgyvendinti kompleksą priemonių, kurios pašalintų šių priemonių ir įrenginių teršiančių medžiagų išmetimą į atmosferą ir jį sumažintų.

Teršiančių medžiagų, išmetamų iš transporto ir kitų judamų priemonių bei įrenginių, kiekis neturi viršyti didžiausio leistino išmetimo normatyvų.

Visos eksploatuojamos transporto ir kitos judamos priemonės bei įrenginiai turi būti kontroliuojami, ar laikomasi didžiausio leistino teršiančių medžiagų išmetimo normatyvų. Sutinkamai su TSRS atmosferos oro apsaugos įstatymu šių normatyvų laikymosi kontrolės taisyklės nustatomos TSRS Ministrų Tarybos numatoma tvarka.

18 straipsnis. Atmosferos oro būklei įtakos darančių transporto ir kitokių judamų priemonių gaminimo ir eksploatavimo ribojimas

Neleidžiama gaminti ir eksploatuoti transporto ir kitokių judamų priemonių bei įrenginių, kurių išmetamos teršiančios medžiagos viršija nustatytus normatyvus.

Sutinkamai su TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymais siekiant apsaugoti atmosferos orą, vietinių Liaudies deputatų tarybų vykdomieji komitetai gali laikinai arba visam laikui apriboti įvažiuoti transportui ir kitokioms judamoms priemonėms į tam tikras zonas, gyvenamųjų namų masyvus, poilsio ir turizmo vietas, taip pat naudoti transporto priemones įmonių, įstaigų ir organizacijų teritorijoje vidaus pervežimams.

Septintasis skirsnis

KENKSMINGO FIZINIO POVEIKIO ATMOSFERAI REGULIAVIMAS

19 straipsnis. Priemonės, padedančios užkirsti kelią atmosferai daromam kenksmingam poveikiui, jį mažinti ir šalinti

Vietinės Liaudies deputatų tarybos, ministerijos, valstybiniai komitetai, žinybos, įmonės, įstaigos ir organizacijos privalo rengti ir įgyvendinti priemones, padedančias užkirsti kelią atmosferai daromam garso virpesių, įskaitant triukšmą, spinduliavimą ir pan., kenksmingam poveikiui, jį mažinti ir šalinti.

20 straipsnis. Sąlygos, kuriomis leidžiamos atskiros kenksmingo fizinio poveikio atmosferos orui rūšys

TSR Sąjungos įstatymų nustatomais atvejais atskiros kenksmingo fizinio poveikio atmosferos orui rūšys gali būti leidžiamos tik remiantis leidimais, kuriuos išduoda specialiai tam įgalioti valstybiniai organai.

Bet koks kenksmingas fizinis poveikis atmosferos orui leidžiamas laikantis nustatytų didžiausių leistinų normatyvų, o turint leidimą — taip pat laikantis kitų šiame leidime numatytų reikalavimų. Pažeidus minėtus reikalavimus, atitinkama atskirų pramonės ir kitokių įrenginių, cechų, įmonių, įstaigų ir organizacijų veikla gali būti sustabdyta, apribota arba uždrausta atmosferos oro apsaugos valstybiną kontrolę vykdančio organo sprendimu, kol bus pašalintos priežastys, dėl kurių buvo viršyti didžiausi leistini normatyvai arba pažeisti leidime numatyti reikalavimai.

21 straipsnis. Kovos su gamybiniu ir kitokiu triukšmu priemonės

Siekiant kovoti su gamybiniu ir kitokiu triukšmu, turi būti: diegiami nedidelį triukšmą keliantys technologiniai procesai; gerinamos transporto priemonių konstrukcijos ir jų eksploatavimas, taip pat geležinkelio, automobilių kelių, gatvių dangų priežiūra; aerodromai ir aerouostai, pramonės ir kiti triukšmą keliantys įrenginiai bei įrengimai išdėstomi reikiamu nuotoliu nuo gyvenamųjų vietovių ir gyvenamųjų namų rajonų; gerinamas miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių išplanavimas ir užstatymas, vykdomos organizacinės priemonės, kurios užkirstų kelią buitiniam triukšmui ir jį sumažintų.

22 straipsnis. Piliečių laikymasis nustatytų kovos su buitiniu triukšmu reikalavimų

Piliečiai privalo laikytis nustatytų kovos su buitiniu triukšmu butuose, taip pat gyvenamųjų namų kiemuose, gatvėse, poilsio vietose ir kitose viešose vietose reikalavimų.

Aštuntasis skirsnis

ATMOSFEROS ORO BŪKLEI ĮTAKOS DARANČIŲ ĮMONIŲ, ĮRENGINIŲ IR KITŲ OBJEKTŲ IŠDĖSTYMAS, PROJEKTAVIMAS, STATYBA IR ATIDAVIMAS NAUDOTI

23 straipsnis. Atmosferos oro būklei įtakos darančių įmonių, įrenginių ir kitų objektų išdėstymo, projektavimo, statybos ir atidavimo naudoti sąlygos

Išdėstant, projektuojant, statant ir atiduodant naudoti naujas bei rekonstruotas įmones, įrenginius ir kitus objektus, tobulinant esamus ir diegiant naujus technologinius procesus ir įrengimus, būtina laikytis kenksmingo poveikio atmosferos orui normatyvų. Kartu turi būti numatomas kenksmingų medžiagų ir atliekų sulaikymas, utilizavimas, nukenksminimas arba visiškas teršiančių medžiagų išmetimo pašalinimas, kitų atmosferos oro apsaugos reikalavimų vykdymas, vadovaujantis tuo, kad iš projektuojamų, veikiančių ir planuojamų statyti ateityje įmonių, įrenginių ir kitų objektų išmetamų teršiančių medžiagų, taip pat jų kenksmingo fizinio poveikio visuma neleistų viršyti teršiančių medžiagų didžiausių leistinų koncentracijų atmosferos ore normatyvų ir kenksmingo fizinio poveikio jam didžiausio leistino lygio normatyvų.

24 straipsnis. Pasiūlymų išdėstyti atmosferos oro būklei įtakos darančias įmones, įrenginius ir kitus objektus svarstymo tvarka

Pasiūlymai išdėstyti Lietuvos TSR teritorijoje naujas ir rekonstruojamas atmosferos oro būklei įtakos darančias įmones, įrenginius ir kitus objektus, nepriklausomai nuo jų žinybinio pavaldumo, svarstomi Lietuvos TSR Ministrų Tarybos nustatoma tvarka.

25 straipsnis. Atmosferos oro būklei įtakos darančių įmonių, įrenginių ir kitų objektų statybos vietų, statybos ir rekonstravimo projektų derinimas

Atmosferos oro būklei įtakos darančių įmonių, įrenginių ir kitų objektų statybos vieta, statybos ir rekonstravimo projektai derinami su atmosferos oro apsaugos valstybinę kontrolę vykdančiais organais ir kitais organais sutinkamai su TSR Sąjungos ir Lietuvos TSR įstatymais.

26 straipsnis. Atmosferos oro būklei įtakos darančių įmonių, įrenginių ir kitų objektų atidavimo naudotis sąlygos

Draudžiama atiduoti naudoti naujas ir rekonstruotas įmones, įrenginius ir kitus objektus, neatitinkančius atmosferos oro apsaugos reikalavimų.