Legalize
Legalize / Lietuva / Įstatymas

Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatymas

Tipas Įstatymas
Publikavimas 1999-06-01
Būsena Galiojantis
Ministerija Lietuvos Respublikos Seimas
Šaltinis TAR
Pakeitimų istorija JSON API

Suvestinė redakcija nuo 2024-12-13

Įstatymas paskelbtas: Žin. 1999, Nr. 52-1673, i. k. 0991010ISTAIII-1206

Nauja redakcija nuo 2024-12-13:

Nr. XIV-3111, 2024-11-12, paskelbta TAR 2024-11-22, i. k. 2024-20359

LIETUVOS RESPUBLIKOS

PRODUKTŲ SAUGOS

ĮSTATYMAS

1999 m. birželio 1 d. Nr. VIII-1206 Vilnius

PIRMASIS SKIRSNIS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Įstatymo paskirtis ir tikslas

1.

Šis įstatymas nustato produktų saugos reguliavimo ir informacijos apie pavojingus gaminius teikimo tvarką, ekonominės veiklos vykdytojų, paslaugų teikėjų ir elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjų pareigas ir atsakomybę užtikrinant produktų saugą ir rinkos priežiūros, rinkos ribojimo priemonių taikymo bei produkto saugos ekspertizės pagrindus.

2.

Šio įstatymo tikslas – užtikrinti, kad rinkai būtų pateikiami ir tiekiami tik saugūs produktai.

3.

Šio įstatymo nuostatos suderintos su Europos Sąjungos teisės aktais, nurodytais šio įstatymo priede.

2 straipsnis. Įstatymo taikymas

1.

Šis įstatymas taikomas kartu su Reglamentu (ES) 2023/988 ir jo įgyvendinamaisiais teisės aktais.

2.

Šis įstatymas taikomas:

1) Reglamento (ES) 2023/988 3 straipsnio 1 punkte nurodytiems gaminiams:

a)

pateikiamiems ar tiekiamiems rinkai gaminiams, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai ir (ar) jų įgyvendinamieji Lietuvos Respublikos teisės aktai nenustato konkrečių jų saugos reikalavimų;

b)

pateikiamiems ar tiekiamiems rinkai gaminiams, kurių konkrečius saugos reikalavimus nustato Europos Sąjungos teisės aktai ir (ar) jų įgyvendinamieji Lietuvos Respublikos teisės aktai, jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip;

2) vartotojams teikiamoms paslaugoms.

3.

Šis įstatymas taikomas rinkai pateiktiems ar tiekiamiems produktams, neatsižvelgiant į jų pardavimo būdus, įskaitant prekybą elektroninėmis priemonėmis, taip pat rinkai pateiktiems ar tiekiamiems panaudotiems, pataisytiems ar atnaujintiems gaminiams, išskyrus Reglamento (ES) 2023/988 2 straipsnio 3 dalyje nurodytus gaminius, kuriems šis reglamentas netaikomas.

4.

Šis įstatymas netaikomas Reglamento (ES) 2023/988 2 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais.

3 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos

1.

Pavojinga paslauga – paslauga, kuri neatitinka saugios paslaugos reikalavimų.

2.

Pavojingas produktas – pavojingas gaminys arba pavojinga paslauga.

3.

Produktas – gaminys arba paslauga.

4.

Saugi paslauga – paslauga, kuri teikiama nepažeidžiant teisės aktuose paslaugai nustatytų saugos reikalavimų ir teikimo metu ar vėliau nekelia jokio pavojaus arba kelia vartotojų gyvybei ir sveikatai minimalų pavojų, kuris laikomas priimtinu ir atitinkančiu aukštą vartotojų saugos ir sveikatos apsaugos lygį.

5.

Saugus produktas – saugus gaminys arba saugi paslauga.

6.

Produkto saugos ekspertizė – produkto, kuriam teisės aktais nėra nustatyti specialieji saugos reikalavimai, arba produkto, kuris atitinka specialiuosius saugos reikalavimus, tačiau yra pagrindo manyti, kad jis gamintojo ar paslaugų teikėjo nustatytomis ar įprastomis naudojimo sąlygomis yra pavojingas, savybių įvertinimas ir išvados dėl jo saugos pateikimas.

7.

Šiame įstatyme vartojamos sąvokos „paslauga“ ir „paslaugų teikėjas“ suprantamos taip, kaip apibrėžiamos Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatyme. Šiame įstatyme vartojama sąvoka „taisomasis veiksmas“ suprantama taip, kaip apibrėžiama 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1020 dėl rinkos priežiūros ir gaminių atitikties, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2004/42/EB ir reglamentai (EB) Nr. 765/2008 ir (ES) Nr. 305/2011, su visais pakeitimais. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžiamos Reglamente (ES) 2023/988.

4 straipsnis. Produktų saugos reikalavimai ir saugos vertinimas

1.

Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 1 punkto a papunktyje nurodytų gaminių bendrąjį saugos reikalavimą, saugos vertinimo aspektus, elementus ir atitikties bendrajam saugos reikalavimui prezumpciją nustato Reglamentas (ES) 2023/988.

2.

Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 1 punkto b papunktyje nurodytų gaminių bendrąjį saugos reikalavimą ir saugos vertinimą nustato Europos Sąjungos teisės aktai, nustatantys tam tikrų gaminių konkrečius saugos reikalavimus, ir (ar) jų įgyvendinamieji Lietuvos Respublikos teisės aktai, taip pat Reglamentas (ES) 2023/988, kaip nurodyta jo 2 straipsnio 1 dalyje.

3.

Paslaugų teikėjų vartotojams teikiamos paslaugos turi būti saugios. Paslaugų saugą reglamentuoja šis įstatymas.

4.

Preziumuojama, kad paslauga yra saugi, jeigu ji atitinka teisės aktų nustatytus sveikatos ir saugos reikalavimus, o kai tokie reikalavimai nenustatyti – taikomus Lietuvos ar Europos standartus.

5.

Šio straipsnio 4 dalyje nurodyta prezumpcija neužkerta kelio rinkos priežiūros institucijai įgyvendinti jai suteiktus rinkos priežiūros įgaliojimus, jeigu yra pagrįstų duomenų, kad paslauga yra pavojinga.

6.

Kai teisės aktuose nėra nustatytų teikiamos paslaugos sveikatos ir saugos reikalavimų ir nėra atitinkamų Lietuvos ar Europos standartų, šio straipsnio 4 dalyje nurodyta prezumpcija netaikoma ir vertinant, ar paslauga yra saugi, atsižvelgiama į:

1) tarptautinius standartus;

2) savanoriško sertifikavimo arba atitikties vertinimo sistemas;

3) gerosios praktikos kodeksus, taikomus teikiant tą paslaugą;

4) pagrįstus vartotojų lūkesčius dėl saugos;

5) atsargumo principą.

7.

Galimybė užtikrinti aukštesnį paslaugos saugos lygį arba gauti mažesnį pavojų keliančią paslaugą nėra pagrindas tą paslaugą laikyti pavojinga.

ANTRASIS SKIRSNIS

PRODUKTŲ SAUGOS REGULIAVIMAS IR PRANEŠIMŲ APIE PAVOJINGUS GAMINIUS TEIKIMAS

5 straipsnis. Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotų institucijų kompetencija reguliuojant produktų saugą

1.

Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos nustato privalomus produktų saugos reikalavimus ir produktų atitikties vertinimo tvarką, jeigu tokie reikalavimai nenustatyti Europos Sąjungos teisės aktuose ir Europos standartuose, nuorodos į kuriuos paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

2.

Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti reikalavimai turi atitikti Europos Sąjungos teisę, Pasaulio prekybos organizacijos ir kitų tarptautinių teisės aktų reikalavimus.

6 straipsnis. Pranešimų apie pavojingus gaminius ir taisomuosius veiksmus teikimas

Rinkos priežiūros institucijos, ekonominės veiklos vykdytojai ir elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjai pranešimus apie pavojingus gaminius ir taisomuosius veiksmus teikia per skubių įspėjimų sistemą Reglamento (ES) 2023/988 nustatyta tvarka.

TREČIASIS SKIRSNIS

EKONOMINĖS VEIKLOS VYKDYTOJŲ, PASLAUGŲ TEIKĖJŲ IR ELEKTRONINIŲ PREKYVIEČIŲ PASLAUGŲ TEIKĖJŲ PAREIGOS UŽTIKRINANT PRODUKTŲ SAUGĄ

7 straipsnis. Ekonominės veiklos vykdytojų pareigos užtikrinant gaminių saugą

1.

Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 1 punkto a papunktyje nurodytų gaminių gamintojų, įgaliotųjų atstovų, importuotojų ir platintojų pareigas užtikrinant gaminių saugą nustato Reglamentas (ES) 2023/988.

2.

Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalies 1 punkto b papunktyje nurodytų gaminių gamintojų, įgaliotųjų atstovų, importuotojų ir platintojų pareigas užtikrinant gaminių saugą nustato Europos Sąjungos teisės aktai, nustatantys konkrečius tam tikrų gaminių saugos reikalavimus, ir (ar) Europos Sąjungos teisės aktų įgyvendinamieji Lietuvos Respublikos teisės aktai bei Reglamentas (ES) 2023/988.

3.

Gamintojai ir importuotojai turi užtikrinti, kad prie gaminio būtų pridėtos aiškios instrukcijos ir saugos informacija vartotojams Lietuvos Respublikos valstybine kalba, išskyrus Reglamento (ES) 2023/988 9 straipsnio 7 dalyje ir 11 straipsnio 4 dalyje nustatytus atvejus.

4.

Ekonominės veiklos vykdytojas turi atlyginti vartotojui turtinę ir neturtinę žalą, kurią šis patyrė naudodamas pavojingą gaminį.

8 straipsnis. Paslaugų teikėjų pareigos užtikrinant paslaugų saugą

Paslaugų teikėjai privalo:

1) teikti vartotojams tik saugias paslaugas;

2) teikti vartotojams aiškias siūlomų paslaugų instrukcijas ir saugos informaciją valstybine kalba. Ši informacija turi būti parengta lengvai suprantama kalba;

3) žinoti apie galimą su paslaugomis susijusį pavojų vartotojams;

4) sužinoję apie teikiamų paslaugų keliamą pavojų vartotojams, imtis taisomųjų veiksmų pavojui pašalinti;

5) sužinoję, kad teikiamos paslaugos yra pavojingos, nedelsdami, bet ne vėliau kaip kitą dieną nuo šios aplinkybės sužinojimo dienos nutraukti tų paslaugų teikimą ir ne vėliau kaip per 3 kalendorines dienas nuo kilusio pavojaus pašalinimo ar sumažinimo dienos apie tai informuoti rinkos priežiūros instituciją ir vartotojus, kuriuos galima identifikuoti ir kuriems buvo suteiktos pavojingos paslaugos;

6) sužinoję apie nelaimingą atsitikimą, įvykusį dėl jų teikiamų ar suteiktų paslaugų, nedelsdami, bet ne vėliau kaip kitą dieną nuo šios aplinkybės sužinojimo dienos apie tai informuoti rinkos priežiūros instituciją;

7) bendradarbiauti su rinkos priežiūros institucija, siekiant išvengti teikiamų paslaugų keliamo pavojaus vartotojams arba jį sumažinti;

8) atlyginti vartotojams turtinę ir neturtinę žalą, kurią jie patyrė naudodamiesi paslaugų teikėjų paslaugomis;

9) atlikti kitas šiame įstatyme ir kituose produktų saugą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytas pareigas.

9 straipsnis. Elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjų pareigos užtikrinant gaminių saugą

Elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjų pareigas užtikrinant gaminių saugą nustato Reglamentas (ES) 2023/988.

10 straipsnis. Vartotojų informavimas apie gaminių saugą

1.

Kai gaminys atšaukiamas dėl saugos arba kai vartotojams turi būti pateiktas perspėjimas dėl saugos, ekonominės veiklos vykdytojai ir elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjai apie tai turi informuoti vartotojus Reglamento (ES) 2023/988 nustatyta tvarka. Perspėjimai dėl saugos ir su gaminiu susijusi saugos informacija, kurie turi būti teikiami vartotojams pagal Reglamentą (ES) 2023/988, turi būti teikiami valstybine kalba.

2.

Pranešimo vartotojams apie gaminio atšaukimą dėl saugos turinio ir formos reikalavimus nustato Reglamentas (ES) 2023/988 ir jo įgyvendinamieji Europos Sąjungos teisės aktai. Šis pranešimas turi būti pateiktas valstybine kalba.

3.

Kai gaminys atšaukiamas dėl saugos, vartotojų teisių gynimo priemones nustato Reglamentas (ES) 2023/988.

KETVIRTASIS SKIRSNIS

RINKOS PRIEŽIŪRA

11 straipsnis. Rinkos priežiūra

1.

Reglamento (ES) 2023/988, šio įstatymo ir kitų teisės aktų, reguliuojančių produktų saugą, nustatytų reikalavimų laikymąsi prižiūri šios rinkos priežiūros institucijos:

1) Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba;

2) kitais įstatymais arba tokių įstatymų įgaliotų valstybės institucijų priimtu teisės aktu įgaliotos rinkos priežiūros institucijos.

2.

Rinkos priežiūros institucija turi Reglamente (ES) 2019/1020 ir Reglamento (ES) 2023/988 23 straipsnyje nustatytus įgaliojimus.

12 straipsnis. Rinkos priežiūros institucijų, ekonominės veiklos vykdytojų, paslaugų teikėjų ir elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjų teisės ir pareigos atliekant rinkos priežiūrą

1.

Rinkos priežiūros institucijos, atlikdamos rinkos priežiūrą, turi teisę:

1) tikrinti, ar laikomasi Reglamento (ES) 2023/988, šio įstatymo ir kitų produktų saugą reguliuojančių teisės aktų reikalavimų, organizuoti produkto saugos ekspertizę, įskaitant atvejus, kai produktas jau pateiktas rinkai ir laikomas saugiu iki pat jo sunaudojimo ar suteikimo, ir kaupti duomenis produktų saugos klausimais;

2) nurodyti ekonominės veiklos vykdytojams, paslaugų teikėjams ir (ar) elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjams, kad produktas, kuris konkrečiomis aplinkybėmis gali kelti pavojų, būtų paženklintas valstybine kalba surašytais, aiškiais ir lengvai suprantamais įspėjimais apie galimą su juo susijusį pavojų vartotojo gyvybei ir sveikatai;

3) nustatyti išankstines produkto, kuris konkrečiomis aplinkybėmis gali kelti pavojų, pateikimo ir tiekimo rinkai sąlygas, kuriomis siekiama užtikrinti jo saugą;

4) nurodyti ekonominės veiklos vykdytojams, paslaugų teikėjams ir (ar) elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjams, kad apie produkto, kuris gali kelti pavojų vartotojų grupėms, galimą pavojų šios vartotojų grupės būtų įspėtos laiku ir aiškiai, įskaitant įspėjimų dėl tokio pavojaus paskelbimą;

5) gauti iš valstybės ir savivaldybių institucijų, kitų fizinių ir juridinių asmenų Reglamento (ES) 2023/988, šio įstatymo ir kitų teisės aktų, nustatančių produktų saugos reikalavimus, pažeidimams tirti reikalingą informaciją ir dokumentus;

6) gauti iš ekonominės veiklos vykdytojų, paslaugų teikėjų ir (ar) elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjų Reglamento (ES) 2023/988, šio įstatymo ir kitų teisės aktų, nustatančių produktų saugos reikalavimus, pažeidimams tirti reikalingą informaciją ir dokumentus, kitą Reglamente (ES) 2023/988 nurodytą informaciją ir dokumentus;

7) rinkos priežiūros institucijos pareigūnui ar valstybės tarnautojui pateikus tarnybinį pažymėjimą ir pavedimą atlikti veiklos patikrinimą bei dalyvaujant ekonominės veiklos vykdytojui, paslaugų teikėjui ir (ar) elektroninės prekyvietės paslaugų teikėjui ar jo įgaliotam asmeniui, darbo metu patekti į Lietuvos Respublikoje esančius jų naudojamus teritoriją, pastatus, patalpas, kuriuose gaminami, parduodami arba laikomi (sandėliuojami) gaminiai arba teikiamos paslaugos, taip pat į transporto priemones ir atlikti veiklos patikrinimus, o tais atvejais, kai trukdoma atlikti veiklos patikrinimą, – pasitelkti policiją. Į fizinio asmens gyvenamąsias patalpas rinkos priežiūros institucijos pareigūnai ar valstybės tarnautojai turi teisę patekti tik tuo atveju, kai šis fizinis asmuo sutinka;

8) imti gaminių ėminius Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir tikrinti jų saugą;

9) reikalauti, kad ekonominės veiklos vykdytojai, paslaugų teikėjai ir (ar) elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjai ar jų įgalioti asmenys pateiktų paaiškinimus žodžiu ar raštu;

10) siūlyti kompetentingai institucijai sustabdyti ar panaikinti licencijos verstis ta ekonomine veikla galiojimą asmenims, kurių pateikti ir tiekiami rinkai produktai yra pavojingi, kai tokį licencijos galiojimo sustabdymo ar panaikinimo pagrindą numato tos ekonominės veiklos licencijavimą reglamentuojantis įstatymas;

11) nustačiusios Reglamento (ES) 2023/988 ar produktų saugą reguliuojančių kitų teisės aktų reikalavimų pažeidimą, reikalauti, kad ekonominės veiklos vykdytojai, paslaugų teikėjai ir (ar) elektroninės prekyvietės paslaugų teikėjai imtųsi taisomųjų veiksmų, būtų pašalinta neatitiktis arba pavojus, ir aiškiai informuoti vartotojus apie su atitinkamu produktu susijusį pavojų;

12) šio įstatymo 13 straipsnyje nustatyta tvarka duoti privalomus nurodymus iš elektroninės sąsajos pašalinti informaciją, kuria teikiamas pavojingo gaminio pasiūlymas, panaikinti galimybę šią informaciją pasiekti arba pateikti aiškų įspėjimą vartotojams;

13) šio įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka taikyti rinkos ribojimo priemones;

14) įgyvendinti kitas Reglamente (ES) 2019/1020 ir (ar) Reglamente (ES) 2023/988 nustatytas rinkos priežiūros institucijos teises.

2.

Rinkos priežiūros institucijos, atlikdamos rinkos priežiūrą, privalo:

1) užtikrinti, kad visos priemonės, kurių jos imasi, atitiktų pavojaus rimtumą ir būtų tinkamai įvertintos šių priemonių naudojimo pasekmės;

2) skatinti savanoriškus ekonominės veiklos vykdytojų, paslaugų teikėjų ir elektroninių prekyviečių paslaugų teikėjų veiksmus, kuriais siekiama užtikrinti produktų saugą, taip pat skatinti gaminių saugos gerosios praktikos kodeksų rengimą ir taikymą;

3) perduoti teisėsaugos institucijoms informaciją apie teisės aktų, reguliuojančių produktų saugą, pažeidimus, kai šie produktai, ekonominės veiklos vykdytojui, paslaugų teikėjui ar elektroninės prekyvietės paslaugų teikėjui žinant apie vartotojo gyvybei ir sveikatai keliamą ne minimalų pavojų, galėjo pakenkti ar pakenkė žmonių sveikatai arba dėl to juos ištiko mirtis;

4) užtikrinti iš ekonominės veiklos vykdytojo, paslaugų teikėjo ir elektroninės prekyvietės paslaugų teikėjo gautos informacijos, sudarančios komercinę paslaptį, konfidencialumą;

⋯

Šis dokumentas nepakeičia oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Neprisiimame atsakomybės už galimus netikslumus, atsiradusius perkeliant originalą į šį formatą.