LegalizeLietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo ir Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimo įstatymo pakeitimo įstatymas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO IR VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
2003 m. gruodžio 16 d. Nr. IX-1894
Vilnius
PIRMASIS SKIRSNIS
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 2, 3, 6, 7, 8, 9, 15, 16, 20, 23, 26, 32, 33, 34, 40, 46, 48, 52, 53, 55, 64, 65, 67, 70, 73, 76, 77, 81, 88, 96, 97, 99 STRAIPSNIŲ PAKEITIMAS IR PAPILDYMAS, II SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMAS IR ĮSTATYMO PAPILDYMAS 1, 2 PRIEDĖLIAIS BEI PRIEDU
(Žin., 1996, Nr. 84-2000; 1999, Nr. 56-1809; 2002, Nr. 118-5296; 2003, Nr. 57-2529)
1 straipsnis. 2 straipsnio 15 ir 21 dalių pakeitimas
2 straipsnio 15 dalyje išbraukti žodžius „teritorijos planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo“, po žodžio „projektą“ įrašyti žodžius „(paprastai teritorijos planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo)“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„15. Projekto konkursas (supaprastintas projekto konkursas) – pirkimo procedūra, kurios metu vertinimo komisija nustato geriausią planą ar projektą (paprastai teritorijos planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo) pateikusį tiekėją (tiekėjus), kuris (kurie) apdovanojamas prizu, premija ar kitaip arba neapdovanojamas ir kviečiamas dalyvauti pirkimo procedūrose.“
2 straipsnio 21 dalyje išbraukti žodžius „arba atlikti ir suprojektuoti darbus, galinčius savarankiškai atlikti ekonominę ar techninę funkciją“, papildyti šią dalį nauju antru sakiniu ir visą dalį išdėstyti taip:
„21. Viešasis darbų pirkimas – viešasis pirkimas, kurio dalykas yra atlikti arba kartu atlikti ir suprojektuoti darbus, susijusius su vienu iš šio Įstatymo 1 priedėlyje nurodytų darbų, arba bet kokiomis priemonėmis atlikti darbus, atitinkančius perkančiosios organizacijos nustatytus reikalavimus. Darbas yra tam tikrų statybos darbų kaip visumos rezultatas, kuris gali savarankiškai atlikti ekonominę ar techninę funkciją. Pirkimo tikslas – sudaryti viešojo pirkimo–pardavimo sutartį.“
2 straipsnis. 3 straipsnio 1, 2 dalių pakeitimas
Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Perkančioji organizacija yra:
1) valstybės ar savivaldybės valdymo institucija;
2) viešasis ar privatusis juridinis asmuo, kuris atitinka šio straipsnio 2 dalies sąlygas;
3) šios dalies 1 punkte nurodytų institucijų ir (ar) 2 punkte nurodytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų asociacija;
4) šio Įstatymo 55 straipsnio 1 dalyje nurodyti juridiniai asmenys, veikiantys vandentvarkos, energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje.“
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Viešasis ar privatusis juridinis asmuo (išskyrus valstybės ar savivaldybių valdymo institucijas) yra perkančioji organizacija, jeigu visa ar tam tikra jo veiklos dalis yra skirta specialiai viešiesiems interesams, kurie yra nekomercinio ir nepramoninio pobūdžio, tenkinti ir atitinka bent vieną iš šių sąlygų:
1) jo veikla yra daugiau kaip 50 procentų finansuojama iš valstybės ar savivaldybių biudžetų arba kitų valstybės ar savivaldybių pinigų fondų lėšų, arba kitų šioje dalyje nustatytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų lėšų;
2) yra kontroliuojamas (valdomas) valstybės ar savivaldybių institucijų arba kitų šioje dalyje nustatytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų;
3) turi administraciją, valdymo ar priežiūros organą, kurio daugiau kaip pusė narių yra skiriami valstybės ar savivaldybių institucijų arba šioje dalyje nurodytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų.“
3 straipsnis. 6 straipsnio 1 ir 3 dalių pakeitimas ir papildymas
6 straipsnio 1 dalyje išbraukti žodį „pirkimo“, po žodžio „skelbimą“ įrašyti žodžius „apie pirkimą ar perkančiosios organizacijos, veikiančios vandentvarkos, energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje, pateiktą išankstinį skelbimą apie numatomą pirkimą, kuriuo jau kviečiama varžytis dėl pirkimo sutarties“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„1. Pirkimas prasideda Viešųjų pirkimų tarnybai gavus perkančiosios organizacijos pateiktą skelbimą apie pirkimą ar perkančiosios organizacijos, veikiančios vandentvarkos, energetikos, transporto ar telekomunikacijų srityje, pateiktą išankstinį skelbimą apie numatomą pirkimą, kuriuo jau kviečiama varžytis dėl pirkimo sutarties; kai pirkimas atliekamas neskelbiamų derybų arba supaprastintų neskelbiamų derybų būdu – pateikus kandidatui (kandidatams) kvietimą dalyvauti derybose; perkant laikantis įprastos komercinės praktikos – kai perkančioji organizacija kreipiasi į tiekėją (tiekėjus) prašydama pateikti perkamų prekių, paslaugų ar darbų kainas ir sąlygas.“
Pakeisti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Perkančioji organizacija, gavusi Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą, bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo turi teisę nutraukti pirkimo procedūras, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti (perkamos prekės, paslaugos ar darbai tapo nereikalingi, nėra lėšų jiems apmokėti). Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas nereikalingas nutraukiant pirkimo, atliekamo laikantis įprastos komercinės praktikos, procedūras. Tais atvejais, kai pirkimo vertė didesnė už nurodytas šio Įstatymo 10 straipsnyje, perkančioji organizacija apie pirkimo procedūrų nutraukimą praneša Viešųjų pirkimų tarnybai ir prašo apie tai paskelbti Europos Bendrijų oficialių leidinių tarnybos specialiame leidinyje ir „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ bei „Valstybės žinių“ interneto tinklalapyje.“
4 straipsnis. 7 straipsnio 3 dalies 5 punkto pakeitimas
Pakeisti 7 straipsnio 3 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) šiame Įstatyme nustatytais atvejais duoti sutikimą perkančiajai organizacijai atmesti visus pasiūlymus, nutraukti pirkimo procedūras, taip pat, perkančiajai organizacijai gavus tiekėjo pretenziją, priimti sprendimą nestabdyti pirkimo procedūrų;“.
5 straipsnis. 8 straipsnio 6, 11 ir 13 dalių pakeitimas
8 straipsnio 6 dalies 1 punkte vietoj žodžių „to paties kodo pagal Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintą pirkimo objektų kodų sąrašą“ įrašyti žodžius „Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintoje perkamų prekių ar paslaugų vertės nustatymo metodikoje apibūdintų panašių“, 2 punkte po žodžio „visų“ įrašyti žodžius „Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintoje perkamų prekių ar paslaugų vertės nustatymo metodikoje apibūdintų panašių“ ir visą dalį išdėstyti taip:
„6. Jeigu prekių ar paslaugų pirkimai atliekami nuolat (per 12 mėnesių keli pirkimai) arba kai sudarytas pirkimo sutartis numatyta per tam tikrą laikotarpį atnaujinti, pirkimo vertė skaičiuojama vienu iš šių būdų:
1) pirkimo vertė yra faktinė Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintoje perkamų prekių ar paslaugų vertės nustatymo metodikoje apibūdintų panašių pirkimo sutarčių, sudarytų per pastaruosius finansinius metus arba per pastaruosius 12 mėnesių, vertė, pakoreguota (jeigu įmanoma) atsižvelgiant į sudaromoje pirkimo sutartyje numatomus kiekio ar vertės pokyčius per 12 mėnesių nuo šios pirkimo sutarties sudarymo;
2) pirkimo vertė yra bendra visų Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintoje perkamų prekių ar paslaugų vertės nustatymo metodikoje apibūdintų panašių pirkimo sutarčių, sudarytų per 12 mėnesių nuo pirmojo prekių pristatymo ar per pirkimo sutarties galiojimo laikotarpį, jeigu jis yra ilgesnis kaip 12 mėnesių, numatoma vertė.“
8 straipsnio 11 dalyje po žodžio „atlikimo“ įrašyti žodžius „bei projektavimo (tuo atveju, kai kartu atliekami ir projektuojami darbai)“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„11. Nustatant darbų pirkimo vertę, įskaitomos ir numatomo darbų atlikimo bei projektavimo (tuo atveju, kai kartu atliekami ir projektuojami darbai), ir darbams atlikti reikalingų prekių, kurias rangovui pateikia perkančioji organizacija, numatomos vertės.“
8 straipsnio 13 dalies trečiame sakinyje po žodžio „pirkimus“ įrašyti žodį „toms“, vietoj žodžių „kurių bendra vertė mažesnė kaip 20 procentų visos pirkimo vertės ir šių pirkimo dalių bendra vertė mažesnė kaip 276 224 Lt (80 000 EUR) perkant paslaugas, 3452 800 Lt (1000 000 EUR) perkant darbus“ įrašyti žodžius „kurių kiekvienos vertė be pridėtinės vertės mokesčio yra mažesnė kaip 276 224 Lt (80 000 EUR) perkant paslaugas, 3452 800 Lt (1000 000 EUR) perkant darbus, jeigu bendra tokių pirkimo dalių vertė yra ne didesnė kaip 20 procentų bendros visų pirkimo dalių vertės“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„13. Kai perkamos paslaugos ar perkami darbai yra suskirstyti į atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį, pirkimo vertė yra tų pirkimų numatomų verčių, apskaičiuotų vadovaujantis šio straipsnio nuostatomis, suma. Taip apskaičiuota pirkimo vertė galioja visoms pirkimo dalims. Neatsižvelgiant į tai, kad pirkimo vertė yra ne mažesnė negu tarptautinė pirkimo vertės riba, perkančioji organizacija turi teisę šio Įstatymo IV skyriuje nustatyta tvarka atlikti pirkimus toms atskiroms pirkimo dalims, kurių kiekvienos vertė be pridėtinės vertės mokesčio yra mažesnė kaip 276 224 Lt (80 000 EUR) perkant paslaugas, 3452 800 Lt (1000 000 EUR) perkant darbus, jeigu bendra tokių pirkimo dalių vertė yra ne didesnė kaip 20 procentų bendros visų pirkimo dalių vertės.“
6 straipsnis. 9 straipsnio 1, 2, 3 ir 5 dalių pakeitimas
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) pirkimams, susijusiems su Lietuvos kariuomenės karinių vienetų dislokavimu užsienio valstybėse pagal tarptautinį susitarimą. Šių pirkimų tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė;“.
9 straipsnio 1 dalies 3 punkte prieš žodžius „pastatų“ įrašyti žodžius „esamų“, vietoj žodžių „kito nekilnojamojo turto“ įrašyti žodžius „kitų nekilnojamųjų daiktų“, vietoj žodžių „tokį turtą“ įrašyti žodžius „šiuos daiktus“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„3) žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimams arba nuomai ar teisių į šiuos daiktus įsigijimams, išskyrus su šiais pirkimais susijusius finansinių paslaugų pirkimus – jiems šio Įstatymo reikalavimai taikomi. Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimų arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimų tvarką nustato Vyriausybė;“.
9 straipsnio 1 dalies 4 punktą pripažinti netekusiu galios.
9 straipsnio 1 dalies 7 punkto antrame sakinyje po žodžio „tvarką“ įrašyti žodžius „taip pat kompensavimo tvarką perkant ginklus, šaudmenis, sprogmenis ar kitas karinės paskirties prekes“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„7) pirkimams pagal Europos Bendrijos steigimo sutarties 296 straipsnio nuostatas. Šių pirkimų tvarką, taip pat kompensavimo tvarką perkant ginklus, šaudmenis, sprogmenis ar kitas karinės paskirties prekes nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė.“
9 straipsnio 2 dalies 7 punktą pripažinti netekusiu galios.
9 straipsnio 3 dalies 1 punkte vietoj skaičių „1, 2 ir 3“ įrašyti skaičius „1, 2, 3, 5 ir 6“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„1) kurie reikalingi kitoms, negu nustatyta šio Įstatymo 55 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3, 5 ir 6 punktuose, veikloms vykdyti ar kai nurodytos veiklos vykdomos trečiojoje šalyje ir tam fiziškai nenaudojami Europos Bendrijos tinklai bei geografinė erdvė;“.
Pakeisti 9 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) kurių tikslas – įsigyti paslaugas iš susietų įmonių arba, kai paslaugas įsigyja įmonė, įsteigta kelių perkančiųjų organizacijų šio Įstatymo 55 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3, 4, 5 ir 6 punktuose nustatytai veiklai, iš vienos ją įsteigusių perkančiųjų organizacijų arba iš jos susietos įmonės, su sąlyga, kad bent 80 procentų šios įmonės teikiamų paslaugų vidutinės apyvartos Europos Bendrijoje per pastaruosius trejus metus tenka susietoms įmonėms. Jeigu daugiau kaip viena susieta perkančiosios organizacijos įmonė teikia tą pačią ar panašias paslaugas, įvertinama bendra šių įmonių paslaugų apyvarta Europos Bendrijoje;“.
9 straipsnio 5 dalyje vietoj žodžių „įmonė nėra perkančioji organizacija pagal šio Įstatymo reikalavimus“, įrašyti žodžius „įmonės metinė finansinė atskaitomybė nėra konsoliduota su perkančiosios organizacijos atskaitomybe pagal Lietuvos Respublikos įstatymus“, trečiame sakinyje po žodžio „apie“ įrašyti žodžius „atliktus pirkimus iš susietų įmonių“ ir visą šią dalį išdėstyti taip:
„5. Susieta įmone laikoma įmonė, kurios metinė finansinė atskaitomybė yra konsoliduota su perkančiosios organizacijos atskaitomybe, o jeigu įmonės metinė finansinė atskaitomybė nėra konsoliduota su perkančiosios organizacijos atskaitomybe pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, bet kuri įmonė, tiesiogiai ar netiesiogiai priklausoma nuo perkančiosios organizacijos arba daranti jai dominuojančią įtaką ar kuriai kartu su perkančiąja organizacija per nuosavybės santykius, finansinį dalyvavimą ar valdymą dominuojančią įtaką daro kita įmonė. Tiesioginė ar netiesioginė priklausomybė arba dominuojanti įtaka atitinkamai yra daugiau kaip 50 procentų kapitalo valdymas, turėjimas daugiau kaip pusės balsų arba kai į bet kurį įmonės valdymo organą skiriama daugiau kaip pusė šio organo narių. Perkančioji organizacija Europos Komisijos reikalavimu turi jai pateikti informaciją apie atliktus pirkimus iš susietų įmonių:
1) susietų įmonių pavadinimus;
2) paslaugų pirkimo sutarčių esmę ir vertę;
3) santykių su įmone, su kuria sudaryta pirkimo sutartis, pagrindimą, atitinkantį šio straipsnio reikalavimus.“
7 straipsnis. 15 straipsnio 2, 4 dalių pakeitimas ir straipsnio papildymas 7 dalimi
15 straipsnio 2 dalies pirmame sakinyje po žodžio „sąlygomis“ įrašyti žodžius „arba ūkio subjektų grupė neįsteigia juridinio asmens, kaip nustatyta šio straipsnio 4 dalyje“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„2. Jeigu tiekėjas, kuriam buvo pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti arba nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo, arba iki perkančiosios organizacijos nurodyto laiko neatvyksta sudaryti pirkimo sutarties, arba atsisako sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis, arba ūkio subjektų grupė neįsteigia juridinio asmens, kaip nustatyta šio straipsnio 4 dalyje, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Tuo atveju perkančioji organizacija siūlo sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui, kurio pasiūlymas pagal patvirtintą pasiūlymų eilę yra pirmas po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį.“
15 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžių „neturi teisės reikalauti“ įrašyti žodžius „gali reikalauti“, vietoj žodžių „tiekėjų“ įrašyti žodžius „ūkio subjektų“, vietoj žodžių „įsteigtų juridinį asmenį“ įrašyti žodžius „įgytų tam tikrą teisinę formą, jei tai yra būtina siekiant tinkamai įvykdyti pirkimo sutartį“, papildyti dalį antru, trečiu, ketvirtu ir penktu sakiniais ir visą dalį išdėstyti taip:
„4. Perkančioji organizacija gali reikalauti, kad ūkio subjektų grupės jungtinės veiklos sutarties pagrindu pateiktą pasiūlymą pripažinus geriausiu ir perkančiajai organizacijai pasiūlius sudaryti pirkimo sutartį, ši ūkio subjektų grupė įgytų tam tikrą teisinę formą, jei tai yra būtina siekiant tinkamai įvykdyti pirkimo sutartį. Teisinės formos reikalavimai turi būti nustatyti pirkimo dokumentuose. Jeigu perkančioji organizacija, pasirinkdama teisinę formą, reikalauja, kad ūkio subjektų grupė, kurios pasiūlymas pripažintas geriausiu, įsteigtų juridinį asmenį, ji pirkimo sutartį sudaro su šių ūkio subjektų įsteigtu juridiniu asmeniu. Ūkio subjektai, įsteigę juridinį asmenį, privalo laiduoti už jų įsteigto juridinio asmens prievoles, susijusias su pirkimo sutarties įvykdymu. Apie tai turi būti nurodyta ir pirkimo dokumentuose.“
Papildyti 15 straipsnį 7 dalimi:
„7. Pirkimo sutartis sudaroma raštu, išskyrus šio Įstatymo 99 straipsnio 4 dalyje nustatytą atvejį.“
8 straipsnis. 16 straipsnio 1, 3, 4, 8 dalių pakeitimas
16 straipsnio 1 dalies antrame sakinyje išbraukti žodį „ir“, šį sakinį papildyti žodžiais „ir apie pirkimą, atliekamą šio Įstatymo 64 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“, 2 punkte vietoj skaičių „44 ir 45“ įrašyti skaičius „44, 45, 58 ir 65“ ir visą dalį išdėstyti taip:
„1. Perkančioji organizacija apie kiekvieną pirkimą, reglamentuojamą šio Įstatymo II, III ar IV skyriuose, įskaitant ir pirkimą, kurio metu sudaroma preliminarioji pirkimo sutartis, privalo pateikti pirkimo procedūrų ataskaitą Viešųjų pirkimų tarnybai. Ši ataskaita neteikiama apie pirkimą, atliekamą pagal sudarytą preliminariąją pirkimo sutartį, pirkimą, atliekamą taikant įprastą komercinę praktiką, ir apie pirkimą, atliekamą šio Įstatymo 64 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. Ataskaitoje nurodoma:
1) perkančiosios organizacijos pavadinimas, kodas, adresas, telefono numeris;
2) pirkimo būdas, o jeigu pasirinktos derybos – tokio pasirinkimo priežastys, kaip nurodyta šio Įstatymo 44, 45, 58 ir 65 straipsniuose;
3) trumpas pirkimo objekto ar preliminariosios sutarties aprašymas ir pirkimo kaina;
4) pasiūlymus pateikusių dalyvių pavadinimai ir adresai;
5) kandidatų, kurie nepakviesti pateikti pirkimo pasiūlymų (derėtis), pavadinimai ir nepakvietimo priežastys;
6) dalyvių, kurių pasiūlymai atmesti, pavadinimai ir pasiūlymų atmetimo motyvas;
7) pasiūlymų vertinimo ir palyginimo aprašymas bei Komisijos išvados dėl laimėjusio pasiūlymo, šį pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas ir motyvai, dėl kurių šis pasiūlymas buvo pasirinktas;
8) lėšų dalis, kurią laimėjusį pasiūlymą pateikęs tiekėjas ketina skirti pirkimo ar preliminariąją sutartį vykdyti pasitelktiems tretiesiems asmenims (subrangovams, subtiekėjams), jeigu tokia informacija yra žinoma perkančiajai organizacijai;
9) jeigu buvo nutrauktos pirkimo procedūros ar dėl kitų priežasčių nesudaryta pirkimo sutartis – pirkimo sutarties nesudarymo priežastys;
10) kita Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta informacija.“
⋯
Šis dokumentas nepakeičia oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Neprisiimame atsakomybės už galimus netikslumus, atsiradusius perkeliant originalą į šį formatą.