Lietuvos Respublikos įstatymas dėl pabėgėlio statuso

Redagavo: Ramun? L??ait? (1997

Įstatymas

skelbtas: Žin., 1995, Nr. 63-1578

Neoficialus

įstatymo tekstas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

ĮSTATYMAS

DĖL PABĖGĖLIO

STATUSO

1995 m. liepos 4

d. Nr. I-1004

Vilnius

Nauja įstatymo redakcija (keistas

įstatymo pavadinimas):

Nr. VIII-1784, 2000 06 29, Žin., 2000, Nr.

56-1651 (2000 07 12), įsigalioja nuo 2000 09 01

PIRMASIS

SKIRSNIS

BENDROSIOS

NUOSTATOS

1 straipsnis.

Įstatymo paskirtis

Šis įstatymas

nustato užsieniečiams, kurie ieško prieglobsčio Lietuvos Respublikoje,

pabėgėlio statuso suteikimo ir panaikinimo tvarką, pabėgėlių teises, pareigas,

atsakomybę, atvykimo ir išsiuntimo pagrindus, pabėgėlių socialinės integracijos

pagrindus.

2 straipsnis.

Pagrindinės šio įstatymo sąvokos

• asmuo, kuris dėl visiškai pagrįstos baimės būti persekiojamas dėl rasės,

religijos, tautybės, priklausymo tam tikrai socialinei grupei ar dėl politinių

įsitikinimų negali arba bijo naudotis tos valstybės, kurios pilietis jis yra,

gynyba arba neturi atitinkamos pilietybės ir yra už valstybės, kurioje buvo jo

nuolatinė gyvenamoji vieta, ribų ir dėl išvardytų priežasčių negali ar bijo į

ją grįžti.

2.

Užsienietis, pateikęs prašymą suteikti pabėgėlio statusą (toliau -

užsienietis) - pagal 1951 m. Konvenciją dėl pabėgėlių statuso ir 1967 m.

Protokolą dėl pabėgėlių statuso apsaugos Lietuvos Respublikoje siekiantis

užsienietis, kol nagrinėjamas jo prašymas suteikti pabėgėlio statusą.

suteikti pabėgėlio statusą - užsieniečio žodinis arba rašytinis

pareiškimas, kuriuo jis siekia apsaugos Lietuvos Respublikoje prašydamas pagal

šį įstatymą suteikti pabėgėlio statusą.

sulaikymas - užsieniečio judėjimo laisvės apribojimas šiame įstatyme

nustatytais pagrindais.

laikinas apgyvendinimas – užsieniečio apgyvendinimas Migracijos

departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos

departamentas) nurodytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimo.

teritorinis prieglobstis - Migracijos departamento sprendimu

suteikta teisė užsieniečiui būti Lietuvos Respublikoje, kol iš esmės

nagrinėjamas jo prašymas suteikti pabėgėlio statusą.

7.

Akivaizdžiai nepagrįstas prašymas suteikti pabėgėlio statusą - toks

užsieniečio prašymas suteikti pabėgėlio statusą Lietuvos Respublikoje, kuriame

akivaizdžiai nėra persekiojimo pavojaus savo šalyje pagrindimo arba kuris yra

paremtas tyčine apgaule, arba kuriuo piktnaudžiaujama pabėgėlio statuso

suteikimo tvarka bei kuris dėl minėtų priežasčių akivaizdžiai neatitinka nė

vieno iš 1951 m. Konvencijos dėl pabėgėlių statuso arba 1967 m. Protokolo dėl

pabėgėlių statuso esminių kriterijų.

nagrinėjimas iš esmės - užsieniečio prašymo suteikti pabėgėlio statusą

nagrinėjimas, kurio metu, remiantis užsieniečio byloje surinktais duomenimis,

nustatoma, ar užsienietis atitinka šio įstatymo nustatytus pabėgėlio statuso

kriterijus.

nagrinėjimas bendra tvarka - prašymo suteikti pabėgėlio statusą

nagrinėjimas iš esmės, kai nėra priežasčių jį nagrinėti skubos tvarka.

nagrinėjimas skubos tvarka - prašymo suteikti pabėgėlio statusą

nagrinėjimas iš esmės, kai nustatomos šiame įstatyme išvardytos priežastys, dėl

kurių prašymas turi būti išnagrinėtas kuo greičiau.

registracijos pažymėjimas - Migracijos departamento išduotas

dokumentas, patvirtinantis užsieniečio teisę naudotis laikinu teritoriniu

prieglobsčiu Lietuvos Respublikoje, kol iš esmės nagrinėjamas užsieniečio

prašymas suteikti pabėgėlio statusą.

kelionės dokumentas - pabėgėlio statusą gavusiam užsieniečiui Migracijos

departamento išduotas dokumentas, suteikiantis teisę jam išvykti iš

Lietuvos Respublikos ir į ją grįžti dokumento galiojimo laikotarpiu.

šalis - valstybė, kurios pilietybę turi užsienietis, o jei užsieniečio

pilietybės nustatyti neįmanoma arba jis neturi jokios pilietybės, - valstybė,

kurioje buvo jo nuolatinė gyvenamoji vieta.

kilmės šalis - asmens kilmės šalis, kurioje teisės sistema, taikomos teisės

normos bei politiniai santykiai yra tokie, kad asmuo nepersekiojamas dėl rasės,

religijos, tautybės, priklausymo tam tikrai socialinei grupei arba dėl

politinių įsitikinimų ir niekas nėra kankinamas, su niekuo nesielgiama

žiauriai, nežmoniškai ar žeminančiai ir taip nebaudžiama, taip pat

nepažeidžiamos pagrindinės žmogaus teisės ir laisvės.

trečioji šalis - valstybė, kuri nėra užsieniečio kilmės šalis, tačiau yra

1951 m. Konvencijos dėl pabėgėlių statuso ir (arba) 1967 m. Protokolo dėl

pabėgėlių statuso, taip pat 1950 m. Europos žmogaus teisių ir pagrindinių

laisvių apsaugos konvencijos ir (arba) 1966 m. Tarptautinio pilietinių ir

politinių teisių pakto dalyvė, įgyvendinanti šių dokumentų nuostatas ir,

remdamasi nacionaliniais įstatymais, suteikianti realią galimybę prašyti pabėgėlio

statuso bei nustatyta tvarka jį gauti.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. IX-704,

2002-01-15, Žin., 2002, Nr. 13-466 (2002-02-06)

3

straipsnis. Užsieniečio teisė kreiptis ir gauti pabėgėlio statusą Lietuvos

Respublikoje

turi teisę kreiptis ir gauti pabėgėlio statusą Lietuvos Respublikoje šio

įstatymo nustatyta tvarka.

užsieniečio prašymas suteikti pabėgėlio statusą turi būti išnagrinėtas iš

esmės, išskyrus šio įstatymo 10 straipsnyje numatytus atvejus.

3 straipsnis.

Užsieniečio teisė kreiptis dėl prieglobsčio ir gauti pabėgėlio statusą

Lietuvos Respublikoje

Užsienietis turi

teisę kreiptis dėl prieglobsčio, juo naudotis Lietuvos Respublikoje, taip pat

pagal šio įstatymo nustatytas sąlygas bei tvarką gauti pabėgėlio statusą.

4 straipsnis.

Pabėgėlio statuso nesuteikimas

Užsieniečiui,

atitinkančiam šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus,

pabėgėlio statusas nesuteikiamas, jeigu:

1) jis naudojasi

Jungtinių Tautų Organizacijos institucijų ar organizacijų, išskyrus Jungtinių

Tautų Organizacijos pabėgėlių reikalų vyriausiąjį komisarą, pagalba ir gynyba;

2) valstybės,

kurioje jis gyvena, kompetentingos valdžios institucijos pripažįsta jam teises

ir pareigas, susijusias su tos valstybės pilietybe;

3) yra rimtas

pagrindas manyti, kad iki atvykimo į Lietuvos Respubliką jis padarė sunkų

nepolitinį nusikaltimą arba yra kaltas dėl veikų, prieštaraujančių Jungtinių

Tautų Organizacijos tikslams ir principams;

4) yra rimtas

pagrindas manyti, kad jis padarė nusikaltimą žmoniškumui arba karo

nusikaltimą, kaip jie apibrėžiami Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse

ir kituose tarptautinės teisės šaltiniuose.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. IX-704,

2002-01-15, Žin., 2002, Nr. 13-466 (2002-02-06)

Nr.

IX-1443,

2003-04-03, Žin., 2003, Nr. 38-1688 (2003-04-24)

5 straipsnis.

Pabėgėlio statuso panaikinimas

suteiktas pabėgėlio statusas panaikinamas, jeigu jis:

1) savo noru

pasinaudojo valstybės, kurios pilietis jis yra, gynyba;

2) savo noru

susigrąžino prarastą pilietybę;

3) įgijo naują

pilietybę ir naudojasi tos valstybės, kurios pilietis jis dabar yra, gynyba;

4) savo noru vėl

įsikūrė valstybėje, kurią buvo palikęs arba už kurios ribų jis buvo bijodamas

persekiojimo;

5) negali

atsisakyti naudotis valstybės, kurios pilietis jis yra, gynyba, nes jau nėra

aplinkybių, dėl kurių buvo pripažintas pabėgėliu;

6) kaip pilietybės

neturintis asmuo gali grįžti į valstybę, kurioje buvo jo nuolatinė gyvenamoji

vieta, nes jau nėra aplinkybių, dėl kurių buvo pripažintas pabėgėliu;

7) pabėgėlio

statusą Lietuvos Respublikoje gavo apgaulės būdu, išskyrus atvejus, kai jo

pateikta informacija apie save neturėjo esminės įtakos priimant sprendimą

suteikti jam pabėgėlio statusą.

straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktų nuostatos netaikomos pabėgėliui, jeigu jis

nurodo svarbias priežastis, dėl ko bijo būti persekiojamas valstybėje, į kurią

atsisako grįžti ir kurioje buvo jo nuolatinė gyvenamoji vieta.

pabėgėlio statuso panaikinimo priima Migracijos departamentas.

straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais sprendimą dėl pabėgėlio statuso

panaikinimo pabėgėlis per 1 mėnesį nuo sprendimo gavimo dienos gali apskųsti

Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. IX-704,

2002-01-15, Žin., 2002, Nr. 13-466 (2002-02-06)

6

straipsnis. Atsakomybės netaikymas už neteisėtą atvykimą ir buvimą Lietuvos

Respublikoje

Užsieniečiui,

neteisėtai atvykusiam į Lietuvos Respublikos teritoriją (t. y. atvykusiam ne

per valstybės sienos perėjimo punktus Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos

įgaliotos institucijos nustatyta tvarka) iš valstybės, kurioje jo gyvybei ar

laisvei gresia pavojus, atsakomybė už neteisėtą atvykimą ir buvimą Lietuvos

Respublikoje netaikoma, jeigu jis nedelsdamas atvyksta į šio įstatymo 8

straipsnyje nurodytas institucijas ir išsamiai paaiškina apie savo neteisėtą

atvykimą į Lietuvos Respubliką bei buvimą joje.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. IX-704,

2002-01-15, Žin., 2002, Nr. 13-466 (2002-02-06)

6 straipsnis.

Užsieniečio teisės į pabėgėlio statusą išnykimas

Užsieniečio teisė į

pabėgėlio statusą išnyksta, jeigu jis:

1) savo noru

pasinaudojo šalies, kurios pilietis jis yra, gynyba;

2) savo noru atstatė

prarastą pilietybę;

3) įgijo naują

pilietybę ir naudojasi tos šalies, kurios pilietis dabar jis yra, gynyba;

4) savo noru vėl

sugrįžo į šalį, kurią buvo palikęs arba už kurios ribų jis buvo bijodamas

persekiojimo;

5) negali atsisakyti

naudotis šalies, kurios pilietis jis yra, gynyba, nes pasikeitė aplinkybės, dėl

kurių buvo pripažintas pabėgėliu;

6)  kaip pilietybės

neturintis asmuo gali grįžti į šalį, kurioje anksčiau  buvo jo  nuolatinė

gyvenamoji vieta, nes pasikeitė aplinkybės, dėl kurių buvo pripažintas

pabėgėliu;

7) pabėgėlio statusą

Lietuvos Respublikoje gavo apgaulės būdu.

Šio straipsnio   5  ir

6 punktų nuostatos netaikomos pabėgėliui,  jeigu jis turi pakankamai argumentų

dėl ankstesnio persekiojimo ir atsisako grįžti į šalį, kurioje buvo jo

nuolatinė gyvenamoji vieta.

Šio straipsnio 7

punkto nuostatos netaikomos pabėgėliui, jeigu užsieniečio pateikta apie save

informacija neturi esminės įtakos sprendimui suteikti jam pabėgėlio statusą.

7 straipsnis.

Draudimas užsienietį išsiųsti arba sugrąžinti

pateikęs prašymą suteikti pabėgėlio statusą šio įstatymo numatytais atvejais,

neišsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos ir negrąžinamas į valstybę, kurioje jo

gyvybei ar laisvei gresia pavojus.

straipsnio 1 dalies nuostata netaikoma užsieniečiui, kuris dėl svarbių

priežasčių laikomas pavojingu Lietuvos Respublikos saugumui arba įsiteisėjusiu

teismo nuosprendžiu nuteistas už sunkų ar labai sunkų nusikaltimą ir

kelia pavojų visuomenei.

Straipsnio

pakeitimai:

Nr.

IX-1443,

2003-04-03, Žin., 2003, Nr. 38-1688 (2003-04-24)

ANTRASIS

SKIRSNIS

PABĖGĖLIO

STATUSO SUTEIKIMO TVARKA

8 straipsnis.

Užsieniečio prašymo suteikti pabėgėlio statusą padavimas

1.

Motyvuotą prašymą suteikti pabėgėlio statusą užsienietis gali paduoti raštu

arba žodžiu Lietuvos Respublikos valstybės sienos perėjimo punkte Valstybės

sienos apsaugos tarnybai, teritorinei policijos įstaigai, Užsieniečių

registracijos centrui ar kitoms valstybės ar savivaldybių institucijoms bei

įstaigoms. Kai užsienietis prašymą suteikti pabėgėlio statusą pateikia žodžiu,

šių institucijų pareigūnai (valstybės tarnautojai) surašo protokolą.

Informacija apie prašymo padavimą yra konfidenciali, jeigu prašytojas

nepageidauja kitaip, išskyrus šio įstatymo 27 straipsnio 2 dalyje nurodytą

atvejį.

valstybės ar savivaldybių institucijoms bei įstaigoms paduotas užsieniečio

prašymas suteikti pabėgėlio statusą ir protokolas (kai prašymas suteikti

pabėgėlio statusą buvo pateiktas žodžiu) nedelsiant perduodami Valstybės sienos

apsaugos tarnybai, teritorinei policijos įstaigai ar Užsieniečių registracijos

centrui.

nepilnametį vaiką prašymą gali paduoti jo tėvai arba kiti teisėti atstovai.

Nepilnametis vaikas, kurio nelydi tėvai arba kiti teisėti atstovai, pats gali

paduoti prašymą. Tokiam vaikui Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka

nustatoma laikinoji globa. Nepilnamečio vaiko, kurio nelydi tėvai arba kiti

teisėti atstovai, globėjas turi patvirtinti vaiko prašymą ir privalo atstovauti

vaiko teisėtiems interesams jo prašymo nagrinėjimo laikotarpiu.

(sutuoktinio, vaikų ir įvaikių iki 18 metų, jei jie nesudarę santuokos, ir

nedarbingų dėl amžiaus ar invalidumo tėvų) vardu prašymą gali pateikti vienas

iš pilnamečių šeimos narių.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. VIII-2007, 2000 10 10, Žin., 2000, Nr.

92-2859 (2000 10 31)

Nr. IX-704,

2002-01-15, Žin., 2002, Nr. 13-466 (2002-02-06)

9 straipsnis.

Užsieniečio įleidimas į Lietuvos Respublikos teritoriją

užsieniečio prašymą suteikti pabėgėlio statusą, Valstybės sienos apsaugos

tarnybos, teritorinės policijos įstaigos ar Užsieniečių registracijos centro

pareigūnai apklausia užsienietį, surenka asmens duomenis apie jį bei kartu

atvykusius jo šeimos narius, nustato kelionės maršrutą, taip pat išsiaiškina

prašymo padavimo motyvus.

2.

Užsieniečio prašymas suteikti pabėgėlio statusą ir protokolas (kai prašymas

suteikti pabėgėlio statusą buvo pateiktas žodžiu) bei surinkti duomenys

nedelsiant perduodami Migracijos departamentui, kuris ne ilgiau kaip per 48

valandas nusprendžia, ar yra pagrindas dėl šio įstatymo 10 straipsnyje numatytų

priežasčių neįleisti užsieniečio į Lietuvos Respublikos teritoriją, o tais

atvejais, kai užsienietis yra Lietuvos Respublikos teritorijoje, - neleisti

joje būti.

3.

Kai priimamas sprendimas neįleisti užsieniečio į Lietuvos Respublikos teritoriją

arba neleisti joje būti, jis grąžinamas arba išsiunčiamas į valstybę, iš kurios

atvyko arba iš kurios yra kilęs. Sprendimą neįleisti užsieniečio į Lietuvos

Respublikos teritoriją arba neleisti joje būti užsienietis per 7 dienas nuo

sprendimo gavimo dienos gali apskųsti Vilniaus apygardos administraciniam

teismui. Skundo pateikimas sustabdo tik sprendimo neleisti būti Lietuvos

Respublikoje vykdymą.

Straipsnio pakeitimai:

Nr. VIII-2007, 2000 10 10, Žin., 2000, Nr.

92-2859 (2000 10 31)

Nr. IX-704,

2002-01-15, Žin., 2002, Nr. 13-466 (2002-02-06)

10

straipsnis. Užsieniečio neįleidimas į Lietuvos Respublikos teritoriją arba

neleidimas

joje

būti

Užsienietis

neįleidžiamas į Lietuvos Respublikos teritoriją arba jam neleidžiama joje būti,

jeigu jis atvyko iš saugios trečiosios šalies. Saugios trečiosios šalies

principas gali būti netaikomas nepilnamečiam vaikui, kurio nelydi tėvai ar kiti

teisėti atstovai.“

Straipsnio pakeitimai:

Nr. IX-704,

2002-01-15, Žin., 2002, Nr. 13-466 (2002-02-06)

11

straipsnis. Užsieniečio prašymo suteikti pabėgėlio statusą nagrinėjimo iš esmės

tvarkos

nustatymas

kuriam leista atvykti į Lietuvos Respublikos teritoriją arba joje būti, šio

straipsnio 2 dalyje nurodytų veiksmų atlikti nusiunčiamas į Užsieniečių

registracijos centrą. Prireikus užsienietis į Užsieniečių registracijos centrą

vyksta lydimas Valstybės sienos apsaugos tarnybos ar policijos pareigūnų.

registracijos centre užsienietis užpildo anketą pabėgėlio statusui gauti, po to

jis apklausiamas, nufotografuojamas bei daktiloskopuojamas. Prireikus atliekama

asmens apžiūra ir daiktų patikrinimas. Atlikus šiuos veiksmus, sprendžiamas

užsieniečio apgyvendinimo klausimas.

registracijos centras, remdamasis surinktais duomenimis, ne vėliau kaip per

15 dienų atlieka patikrinimą ir surašo išvadą dėl užsieniečio prašymo