LegalizeLietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 1, 2, 5, 6, 7, 11, 12, 15, 19, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 41 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 1, 2, 5, 6, 7, 11, 12, 15, 19, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
Į S T A T Y M A S
2002 m. gegužės 2 d. Nr. IX-865
Vilnius
(Žin., 1996, Nr. 84-2000; 1999, Nr. 56-1809, Nr. 86-2565;
2000, Nr. 7-177, Nr. 28-766)
1 straipsnis. 1 straipsnio 1, 2, 5 dalių pakeitimas ir papildymas
1 straipsnio 1 dalies 1 punkte vietoj žodžių „valdžios bei savivaldos“ įrašyti žodžius „bei savivaldybių“, po žodžio „įstaigų“ išbraukti žodį „ar“, po žodžio „organizacijų“ įrašyti žodžius „Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių ir konsulinių įstaigų užsienyje, Lietuvos atstovybių prie tarptautinių organizacijų, taip pat Vyriausybės patvirtintame sąraše išvardytų krašto apsaugos sistemos karinių vienetų ir tarnybų“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„1) valstybės bei savivaldybių institucijų, įmonių (įskaitant nurodytas šios dalies 3 punkte), įstaigų, organizacijų, Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių ir konsulinių įstaigų užsienyje, Lietuvos atstovybių prie tarptautinių organizacijų, taip pat Vyriausybės patvirtintame sąraše išvardytų krašto apsaugos sistemos karinių vienetų ir tarnybų atliekamus prekių ar paslaugų viešuosius pirkimus, kurių vertė per finansinius metus yra ne mažesnė kaip 75 tūkst. litų, ar darbų viešuosius pirkimus, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 300 tūkst. litų, už valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto ir kitų valstybės pinigų fondų lėšas, taip pat už valstybės vardu gautą labdarą ar kitą piniginę paramą, kurią suteikęs subjektas nenurodo, kaip ją panaudoti, už valstybės vardu gaunamas paskolas arba už paskolas su valstybės garantija, jei sutartyse dėl šių paskolų naudojimo nėra numatyta kitokių sąlygų;“.
1 straipsnio 2 dalyje po žodžio „atliekami“ įrašyti žodžius „ir tiekėjų (rangovų) skundai, susiję su šiais pirkimais, nagrinėjami“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„2. Prekių, paslaugų ar darbų pirkimai, kurių vertė yra mažesnė už nurodytą šio straipsnio 1 dalyje, atliekami ir tiekėjų (rangovų) skundai, susiję su šiais pirkimais, nagrinėjami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Vyriausybė gali patvirtinti sąrašą prekių, darbų, paslaugų, kuriems visais atvejais, neatsižvelgiant į vertę, taikomas viešasis pirkimas.“
Pakeisti 1 straipsnio 5 dalies 1 punktą, 2 punkte po žodžio „procedūras“ įrašyti žodžius „bei tarptautinių finansinių institucijų teikiamų finansinių paslaugų pirkimams“, pakeisti 3 ir 4 punktus, papildyti dalį 8, 9 ir 10 punktais ir visą šią dalį išdėstyti taip:
„5. Šio įstatymo reikalavimai netaikomi:
1) pirkimams, susijusiems su įstatymų nustatyta valstybės paslaptimi, o kai pirkimus atlieka operatyvinės veiklos subjektai, – ir su įstatymų nustatyta tarnybos paslaptimi. Šių pirkimų tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė, vadovaudamasi šio ir kitų įstatymų principinėmis nuostatomis, užtikrinančiomis valstybės ir tarnybos paslapčių bei kitų valstybės interesų apsaugą;
2) pirkimams pagal tarptautinių organizacijų specialiąsias pirkimo procedūras bei tarptautinių finansinių institucijų teikiamų finansinių paslaugų pirkimams;
3) žemės, pastatų ar kito nekilnojamojo turto pirkimams arba nuomai, arba teisių į tokį turtą įsigijimams, tačiau su šiais pirkimais susijusių finansinių paslaugų pirkimams šio įstatymo reikalavimai yra taikomi;
4) finansinėms paslaugoms, susijusioms su pinigų, valiutų keitimo kurso, valstybės skolos valdymo, iždo agento, užsienio atsargų valdymo politika, taip pat kitų veiklos krypčių finansinėms paslaugoms, susijusioms su vertybinių popierių ir kitų finansinių priemonių (įskaitant paskolų, paskolų su garantija, išvestinių finansinių priemonių ir kitas sutartis) sudarymu, išleidimu (emitavimu), pardavimu, pirkimu, perleidimu ar perdavimu;
5) Lietuvos banko teikiamoms paslaugoms;
6) radijo ir televizijos programų sukūrimo, jų parengimo transliuoti, jau parengtų programų bei radijo ir televizijos laidų transliavimo eteryje laiko pirkimams, išskyrus atvejus, kai šiuos pirkimus atlieka valstybės valdžios ir savivaldos institucijos;
7) pagal Vyriausybės patvirtintas programas valstybinės reikšmės mokslinio tyrimo ir jo plėtros paslaugoms, išskyrus tas mokslinio tyrimo ir jo plėtros paslaugas, iš kurių gauta nauda yra naudojama tik perkančiosios organizacijos veiklos poreikiams tenkinti ir už kurias visiškai atlygina perkančioji organizacija;
8) įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, skirtų elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimams. Vyriausybė nustato šių pirkimų tvarką;
9) įmonių, veikiančių vandentvarkos srityje, vandens pirkimams. Vyriausybė nustato šių pirkimų tvarką;
10) Lietuvos kariuomenės vienetų, dislokuotų užsienio valstybėse pagal tarptautinį susitarimą, atliekamiems pirkimams.“
2 straipsnis. 2 straipsnio 4 ir 17 dalių pripažinimas netekusiomis galios, 15, 19 dalių pakeitimas ir straipsnio papildymas 28, 29, 30 ir 31 dalimis
2 straipsnio 4 dalį pripažinti netekusia galios.
2 straipsnio 15 dalyje vietoj žodžių „(pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas)“ įrašyti žodžius „ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas“, išbraukti žodžius „kuris įforminamas perkančiosios organizacijos ir tiekėjo (rangovo) sutartimi“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„15. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas – Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse numatytas prievolės įvykdymo užtikrinimo būdas.“
2 straipsnio 17 dalį pripažinti netekusia galios.
Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip:
„19. Perkančioji organizacija – šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nurodyta valstybės bei savivaldybės (savivaldybių) institucija, įmonė, įstaiga, organizacija, Lietuvos bankas, Lietuvos Respublikos diplomatinės atstovybės ir konsulinės įstaigos užsienyje, Lietuvos atstovybės prie tarptautinių organizacijų, taip pat Vyriausybės patvirtintame sąraše išvardyti krašto apsaugos sistemos kariniai vienetai ir tarnybos.“
Papildyti 2 straipsnį 28 dalimi:
„28. Konfidencialumo pasižadėjimas – viešojo pirkimo komisijos nario ar eksperto rašytinis pasižadėjimas, kad jis neteiks tretiesiems asmenims informacijos, kurios atskleidimas prieštarautų šio įstatymo reikalavimams, visuomenės interesams ar pažeistų teisėtus pirkimuose dalyvaujančių tiekėjų (rangovų) ir perkančiosios organizacijos interesus.“
Papildyti 2 straipsnį 29 dalimi:
„29. Projekto konkursas – Vyriausybės nustatyta tvarka vykdomas konkursas, kurio metu perkančiosios organizacijos sudaryta vertinimo komisija išrenka geriausią (geriausius) teritorijos planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo paslaugų pasiūlymą (pasiūlymus) pateikusį vieną ar kelis dalyvius. Išrinkti dalyviai gali būti apdovanojami prizais, premijomis ar kitais apdovanojimais.“
Papildyti 2 straipsnį 30 dalimi:
„30. Labai maža kaina – pasiūlyta prekių, paslaugų ar darbų kaina, kuri yra daugiau kaip 15 procentų mažesnė už visų tiekėjų (rangovų) pasiūlytų kainų aritmetinį vidurkį.“
Papildyti 2 straipsnį 31 dalimi:
„31. Nepriekaištinga reputacija – nepriekaištingos reputacijos asmenimis nelaikomi:
1) asmenys, teisti už sunkų nusikaltimą ar nusikaltimą valstybės tarnybai, ūkininkavimo tvarkai arba finansams, neatsižvelgiant į tai, ar teistumas yra išnykęs;
2) asmenys, teisti už tyčinį nusikaltimą, jei teistumas neišnykęs;
3) asmenys, pažeidę Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo reikalavimus;
4) asmenys, piktnaudžiaujantys alkoholiu, narkotinėmis, toksinėmis arba psichotropinėmis medžiagomis.“
3 straipsnis. 5 straipsnio 3 dalies 11 punkto pakeitimas ir dalies papildymas 15 punktu, 4 dalies 4 punkto papildymas
5 straipsnio 3 dalies 11 punkte išbraukti žodžius „nustatyti tiekėjų (rangovų) pasiūlytos kainos diskontavimo tvarką ir diskonto normą“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„11) tvirtinti pirkimo vertės apskaičiavimo metodiką;“.
Papildyti 5 straipsnio 3 dalį nauju 15 punktu:
„15) teikti rekomendacijas dėl skelbimo apie viešuosius pirkimus interneto tinklapiuose;“.
Buvusį 5 straipsnio 3 dalies 15 punktą laikyti 16 punktu.
5 straipsnio 4 dalies 4 punkte prieš žodį „panaikinti“ įrašyti žodžius „sustabdyti ar nutraukti pirkimo procedūras“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„4) nustačius įstatymų pažeidimus, įpareigoti perkančiąją organizaciją sustabdyti ar nutraukti pirkimo procedūras, panaikinti arba pakeisti Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų neatitinkančius sprendimus ar veiksmus;“.
4 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Viešojo pirkimo komisija
Perkančioji organizacija pirkimams organizuoti ir jiems atlikti privalo sudaryti Viešojo pirkimo komisiją (toliau – Komisija), nustatyti jai užduotis ir suteikti visus įgaliojimus vykdyti tas užduotis. Šiuos veiksmus atlikti (iki pirkimo sutarties sudarymo) perkančioji organizacija gali įgalioti kitą šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nurodytą perkančiąją organizaciją (toliau – įgaliotoji organizacija). Įgaliojimai įforminami Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka. Komisija dirba pagal ją sudariusios organizacijos patvirtintą darbo reglamentą, yra atskaitinga ją sudariusiai organizacijai ir vykdo tik raštiškas jos užduotis bei įpareigojimus. Už pirkimo sutarties sudarymą, jos vykdymą yra atsakinga perkančioji organizacija. Už Komisijos veiksmus atsako ją sudariusi organizacija. Už perkančiosios organizacijos įgaliotajai organizacijai nustatytas užduotis atsako perkančioji organizacija, o už šių užduočių įvykdymą – įgaliotoji organizacija.
Komisija sudaroma perkančiosios organizacijos arba įgaliotosios organizacijos sprendimu iš ne mažiau kaip 3 fizinių asmenų. Šie asmenys (išskyrus Komisijos pirmininką) gali būti ir samdomi. Komisija veikia ją sudariusios organizacijos vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus. Komisija veikia nuo sprendimo ją sudaryti priėmimo, kol įvykdys visas raštiškas ją sudariusios organizacijos jai nustatytas užduotis arba kol bus priimtas sprendimas nutraukti pirkimą. Komisija priima sprendimus posėdyje paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Komisijos sprendimai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę nariai. Komisijos pirmininku skiriamas Komisiją sudariusios organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Skiriant Komisijos pirmininką ir narius, turi būti atsižvelgta į jų ekonomines, technines, teisines žinias ir šio įstatymo bei kitų pirkimus reglamentuojančių teisės aktų išmanymą. Komisijos pirmininku ir nariais skiriami tik nepriekaištingos reputacijos asmenys. Komisiją sudaranti organizacija turi teisę kviestis ekspertus.
Komisijos nariai ir Komisiją sudariusios organizacijos pakviesti ekspertai negali suteikti jokios informacijos tretiesiems asmenims apie tiekėjų (rangovų) pateiktų pasiūlymų turinį, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus atvejus.
Kiekvienas Komisijos narys ir ekspertas gali dalyvauti Komisijos darbe tik pasirašęs nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą.
Komisijos narys ir ekspertas už savo veiką atsako pagal Lietuvos Respublikos įstatymus.“
5 straipsnis. 7 straipsnio 2, 4, 6 dalių pakeitimas ir papildymas
Pakeisti 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo, kokią teisinio statuso, finansinės būklės, ekonominę ir techninę informaciją turi pateikti tiekėjai (rangovai), kad perkančioji organizacija galėtų nustatyti, ar tiekėjas (rangovas) atitinka jos pirkimo dokumentuose nurodytus minimalius finansinius, ekonominius ir techninius reikalavimus. Perkančioji organizacija iš tiekėjo (rangovo) gali pareikalauti tik tokios informacijos, kuri yra būtina nustatyti, ar tiekėjas (rangovas) atitinka finansinius, ekonominius ir techninius reikalavimus, bet ne daugiau. Reikalavimas pateikti dokumentus negali diskriminuoti tiekėjų (rangovų). Perkančioji organizacija gali prašyti tiekėjų (rangovų) pateikti:
1) tiekėjų (rangovų) teisinį statusą patvirtinančius dokumentus;
2) ataskaitų išrašus ar kitus dokumentus, patvirtinančius tiekėjų (rangovų) veiklą (jeigu valstybės, kurioje įregistruotas tiekėjas (rangovas), įstatymai nenumato, kad tokios ataskaitos ar dokumentai viešai neskelbiami);
3) ataskaitų išrašus ar kitus dokumentus apie tiekėjo (rangovo) bendrąją apyvartą ir apyvartą, susijusią su pirkimo objektu per paskutinius 3 metus ar per laiką nuo tiekėjo (rangovo) įregistravimo dienos (jei tiekėjas (rangovas) vykdė veiklą trumpiau negu 3 metus);
4) jeigu tiekėjas (rangovas) negali pateikti šios dalies 2 punkte nurodytų dokumentų, perkančioji organizacija gali priimti kitokią, jos nuomone, tinkamą informaciją;
5) Valstybinio socialinio draudimo fondo informaciją apie įmonėje dirbančių darbuotojų skaičių bei sumokamas įmokas;
6) informaciją apie pagrindinius produkcijos tiekimus, atliktus darbus ar suteiktas paslaugas, nurodant pirkėjus bei per paskutinius 3 metus ar per laiką nuo tiekėjo (rangovo) įregistravimo dienos vykdytas sutartis (jei tiekėjas (rangovas) vykdė veiklą trumpiau negu 3 metus);
7) informaciją apie tiekėjo (rangovo) technines galimybes ir kitas priemones, užtikrinančias, kad jo tiekiamos prekės, atliekami darbai ar teikiamos paslaugos yra geros kokybės;
8) informaciją apie atsakingus už kokybės kontrolę specialistus arba organizacijas, neatsižvelgiant į jų pavaldumą;
9) oficialių kokybės kontrolės ar žinybų sertifikatus, patvirtinančius, kad prekės, darbai ar paslaugos atitinka privalomus techninius reikalavimus;
10) tiekėjo (rangovo) tiekiamų prekių, atliekamų darbų ar teikiamų paslaugų aprašymus, pavyzdžius ar nuotraukas. Jeigu pirkimo objektas yra sudėtingas ar specialios paskirties, perkančioji organizacija gali paprašyti tiekėjo (rangovo) leidimo apžiūrėti pirkimo objektą ar pareikalauti, kad tiekėjo (rangovo) pateiktą informaciją įvertintų nepriklausomi ekspertai;
11) informaciją apie tiekėjo (rangovo) vadovaujančio personalo, atsakingų asmenų (ypač už darbų atlikimą) išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją;
12) informaciją apie tiekėjo (rangovo) finansinę būklę;
13) atestatų ar licencijų (leidimų), reikalingų sutarčiai vykdyti, nuorašus, jeigu Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta, kad perkamas prekes tiekti, paslaugas teikti ar darbus atlikti turi teisę tik tokius dokumentus turintys tiekėjai (rangovai);
14) kitą Viešųjų pirkimų tarnybos nustatytą finansinę, ekonominę ir techninę informaciją.“
7 straipsnio 4 dalyje po žodžio „vienodi“ įrašyti žodžius „ir pagrįsti“, papildyti dalį antru sakiniu ir šią dalį išdėstyti taip:
„4. Visiems tiekėjams (rangovams) turi būti taikomi vienodi ir pagrįsti kvalifikacijos reikalavimai, jais negali būti pažeidžiamos tiekėjo (rangovo) teisės saugoti intelektinę nuosavybę, gamybos ir komercinę paslaptį. Įgaliotosioms organizacijoms pareikalavus, perkančioji organizacija privalo pateikti kvalifikacijos reikalavimų pagrindimą.“
7 straipsnio 6 dalyje išbraukti trečią sakinį ir šią dalį išdėstyti taip:
„6. Perkančioji organizacija neturi teisės atmesti tiekėjų (rangovų) pasiūlymų dėl to, kad juos pateikė fiziniai asmenys ar bendrai veiklai susivienijusių tiekėjų (rangovų) grupė. Jungtinės veiklos sutartis turi būti notariškai patvirtinta.“
6 straipsnis. 11 straipsnio 1 dalies pakeitimas ir straipsnio papildymas 2 dalimi
Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį, papildyti straipsnį 2 dalimi ir visą straipsnį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Dokumentų kalba
Perkančioji organizacija pirkimų dokumentus rengia lietuvių kalba. Papildomai pirkimo dokumentai gali būti parengti anglų, vokiečių, prancūzų ar rusų kalbomis.
Tiekėjai (rangovai) pasiūlymus rengia lietuvių kalba ar ta kalba (kalbomis), kurią iš šio straipsnio 1 dalyje nurodytų kvietime dalyvauti pirkimo procedūrose nurodė perkančioji organizacija.“
7 straipsnis. 12 straipsnio 2 dalies pakeitimas ir straipsnio papildymas 5 dalimi
Pakeisti 12 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Perkančioji organizacija Vyriausybės nustatyta tvarka:
1) gali skelbti išankstinį informacinį pranešimą apie numatomus pirkimus „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, o šio straipsnio 3 dalyje numatytais atvejais – ir tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje;
2) kiekvienu atvirojo ar riboto konkurso, konkurencinių derybų ir kainų apklausos atveju, be jau nurodyto šios dalies 1 punkte išankstinio informacinio pranešimo, kvietimus dalyvauti pirkimo procedūrose skelbia „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, o šio straipsnio 3 dalyje numatytais atvejais – ir tarptautiniu mastu populiariame ar specialiame leidinyje;
⋯
Šis dokumentas nepakeičia oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Neprisiimame atsakomybės už galimus netikslumus, atsiradusius perkeliant originalą į šį formatą.