LegalizeLietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymas
Suvestinė redakcija nuo 2025-01-01
Įstatymas paskelbtas: Žin. 2000, Nr. 30-827, i. k. 1001010ISTAIII-1591
Nauja įstatymo redakcija nuo 2014-01-01:
Nr. XII-270, 2013-05-09, Žin., 2013, Nr. 54-2675 (2013-05-25)
LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS GARANTUOJAMOS TEISINĖS PAGALBOS ĮSTATYMAS
2000 m. kovo 28 d. Nr. VIII-1591 Vilnius
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
Šis įstatymas nustato valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimą asmenims, kad šie galėtų tinkamai ginti pažeistas ar ginčijamas savo teises ir įstatymų saugomus interesus.
Šiuo įstatymu siekiama užtikrinti Europos Sąjungos teisės aktų, nurodytų šio įstatymo priede, taikymą.
Šis įstatymas netaikomas užsieniečiams, kurių teisę į valstybės garantuojamą teisinę pagalbą nustato Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimą įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nustatytais atvejais organizuoja Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija ar jos įgaliota institucija.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XIV-2674, 2024-05-30, paskelbta TAR 2024-06-07, i. k. 2024-10551
2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
Antrinė valstybės garantuojama teisinė pagalba (toliau – antrinė teisinė pagalba) – dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesą, atstovavimas išankstinio ginčų sprendimo ne teisme atvejais, jeigu tokią tvarką nustato įstatymai ar teismo sprendimas. Antrinė teisinė pagalba taip pat apima bylinėjimosi išlaidų bylose, išnagrinėtose civilinio proceso tvarka, ir išlaidų konstitucinės justicijos bylose atlyginimą, su bylos nagrinėjimu administracinio proceso tvarka susijusių išlaidų, administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidų ir su baudžiamojoje byloje pareikšto civilinio ieškinio nagrinėjimu susijusių išlaidų atlyginimą.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XII-2715, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26500
Nr. XIII-2333, 2019-07-16, paskelbta TAR 2019-07-26, i. k. 2019-12377
Antrinės valstybės garantuojamos teisinės pagalbos koordinatorius baudžiamosiose bylose (toliau – koordinatorius) – valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos paskirtas asmuo, padedantis organizuoti antrinės teisinės pagalbos teikimą baudžiamosiose bylose.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XIII-3179, 2020-06-26, paskelbta TAR 2020-07-03, i. k. 2020-15005
Gynyba ir atstovavimas bylose – įstatymų reglamentuojami procesiniai veiksmai ginant įtariamojo, kaltinamojo, nuteistojo ar atstovaujamojo teises ir interesus baudžiamosiose, civilinėse (išskyrus arbitražo bylas), administracinėse, administracinių nusižengimų bylose ir konstitucinės justicijos bylose, taip pat tarptautinėse teisminėse institucijose, kurių jurisdikciją ar kompetenciją spręsti dėl Lietuvos Respublikos jurisdikcijai priklausančių asmenų teisių pažeidimų yra pripažinusi Lietuvos Respublika, jeigu šiose institucijose nėra teikiama teisinė pagalba.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XII-2715, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26500
Nr. XIII-2333, 2019-07-16, paskelbta TAR 2019-07-26, i. k. 2019-12377
Europos Sąjungos valstybė narė – bet kuri Europos Sąjungos valstybė narė, išskyrus Danijos Karalystę.
Pareiškėjas – fizinis asmuo ar tiesiogiai taikomuose Europos Sąjungos teisės aktuose nurodytas asmuo, kuriam šie teisės aktai suteikia teisę gauti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą (toliau – tiesiogiai taikomuose Europos Sąjungos teisės aktuose nurodytas asmuo), pateikiantys prašymą suteikti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą ir (arba) gaunantys valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XIII-1437, 2018-06-30, paskelbta TAR 2018-07-11, i. k. 2018-11748
Pirminė valstybės garantuojama teisinė pagalba (toliau – pirminė teisinė pagalba) – šio įstatymo nustatyta tvarka teikiama teisinė informacija, teisinės konsultacijos ir valstybės ir savivaldybių institucijoms skirtų dokumentų rengimas. Pirminė teisinė pagalba apima šio įstatymo 15 straipsnio 7 dalyje nurodytų procesinių dokumentų parengimą, taip pat patarimus dėl ginčo sprendimo ne teismo tvarka, veiksmus dėl taikaus ginčo išsprendimo ir taikos sutarties parengimą, bet neapima mokesčių administratoriui teikiamų deklaracijų pildymo.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XIII-3179, 2020-06-26, paskelbta TAR 2020-07-03, i. k. 2020-15005
Netenka galios 2019-01-01.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XIII-730, 2017-11-16, paskelbta TAR 2017-11-28, i. k. 2017-18797
Tarptautinis ginčas – ginčas, kai pareiškėjas, pateikdamas prašymą suteikti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą, turi nuolatinę gyvenamąją vietą ar daugiausiai gyvena ne toje Europos Sąjungos valstybėje narėje, kurioje teismas nagrinėja bylą arba kurioje vykdomas teismo sprendimas. Europos Sąjungos valstybė narė, kurioje pareiškėjas turi nuolatinę gyvenamąją vietą, nustatoma pagal 2000 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 44/2001 dėl jurisdikcijos ir teismo sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose pripažinimo ir vykdymo 59 straipsnį.
Teisinė informacija – informacija apie teisės sistemą, įstatymus ir kitus teisės aktus, teisinės pagalbos teikimą.
Teisinė konsultacija – patarimai teisės klausimais.
Valstybės garantuojama teisinė pagalba – šio įstatymo nustatyta tvarka teikiama pirminė teisinė pagalba, antrinė teisinė pagalba ir valstybės užtikrinama neteisminė mediacija.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XIII-730, 2017-11-16, paskelbta TAR 2017-11-28, i. k. 2017-18797
Valstybės užtikrinama neteisminė mediacija (toliau – mediacija) – pagal šį įstatymą atliekama civilinių ginčų sprendimo procedūra, kurios metu vienas ar keli mediatoriai padeda ginčo šalims taikiai spręsti ginčą.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XIII-730, 2017-11-16, paskelbta TAR 2017-11-28, i. k. 2017-18797
Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse ir proceso įstatymuose.
Papildyta straipsnio dalimi:
Nr. XIII-3179, 2020-06-26, paskelbta TAR 2020-07-03, i. k. 2020-15005
3 straipsnis. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos principai
Valstybės garantuojama teisinė pagalba teikiama remiantis šiais principais:
1) lygiateisiškumo ir visų asmenų teisių bei įstatymų saugomų interesų apsaugos;
2) valstybės garantuojamos teisinės pagalbos kokybės, efektyvumo ir ekonomiškumo;
3) taikaus ginčų sprendimo prioriteto;
4) draudimo piktnaudžiauti valstybės garantuojama teisine pagalba ir materialiosiomis bei procesinėmis teisėmis.
4 straipsnis. Pareiškėjų pareigos
Pareiškėjas privalo:
1) bendradarbiauti su institucijomis, priimančiomis sprendimus dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo, taip pat su asmenimis, teikiančiais valstybės garantuojamą teisinę pagalbą;
2) teikti valstybės garantuojamai teisinei pagalbai gauti reikalingą išsamią ir teisingą informaciją;
3) nedelsdamas pranešti institucijoms, priimančioms sprendimus dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo, ar teismui apie pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos jo teisei gauti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą;
4) kai antrinė teisinė pagalba teikiama ilgiau kaip metus, kasmet nuo sprendimo suteikti antrinę teisinę pagalbą priėmimo dienos pateikti šį sprendimą priėmusiai institucijai teisingumo ministro nustatytos formos metinę asmens pajamų ir asmens (šeimos) turto deklaraciją antrinei teisinei pagalbai gauti (toliau – deklaracija antrinei teisinei pagalbai gauti). Ši deklaracija turi būti pateikta iki sprendime suteikti antrinę teisinę pagalbą nurodytos datos, bet ne vėliau kaip per mėnesį nuo sprendimo galiojimo laiko pabaigos dienos;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIII-3179, 2020-06-26, paskelbta TAR 2020-07-03, i. k. 2020-15005
Nr. XIV-2103, 2023-06-29, paskelbta TAR 2023-07-05, i. k. 2023-14031
5) laikydamasis šio ir kitų įstatymų nustatytų terminų ir tvarkos, apmokėti nustatytą antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį.
ANTRASIS SKIRSNIS
VALSTYBĖS GARANTUOJAMOS TEISINĖS PAGALBOS VALDYMAS
5 straipsnis. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos valdymo institucijos
Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos valdymo institucijos yra:
1) Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau – Vyriausybė);
2) Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija (toliau – Teisingumo ministerija);
3) savivaldybių institucijos;
4) valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (toliau – tarnyba);
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XII-1417, 2014-12-11, paskelbta TAR 2014-12-23, i. k. 2014-20549
5) Lietuvos advokatūra.
6 straipsnis. Vyriausybės funkcijos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos srityje
Vyriausybė:
1) nustato asmens (šeimos) turto ir asmens pajamų lygį antrinei teisinei pagalbai gauti (toliau – turto ir pajamų lygis);
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIII-3179, 2020-06-26, paskelbta TAR 2020-07-03, i. k. 2020-15005
Nr. XIV-2103, 2023-06-29, paskelbta TAR 2023-07-05, i. k. 2023-14031
2) nustato už antrinę teisinę pagalbą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydį ir jo mokėjimo taisykles;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIII-730, 2017-11-16, paskelbta TAR 2017-11-28, i. k. 2017-18797
3) atlieka kitas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
7 straipsnis. Teisingumo ministerijos funkcijos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos srityje
Teisingumo ministerija:
1) teikia Vyriausybei su valstybės garantuojama teisine pagalba susijusių teisės aktų projektus;
2) kontroliuoja šio įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų įgyvendinimą;
3) organizuoja ir atlieka valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo stebėseną;
4) siekdama užtikrinti vienodą šio įstatymo taikymą, teikia rekomendacijas;
5) informuoja gyventojus apie galimybes gauti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą ir jos teikimo sąlygas;
6) kartu su Lietuvos advokatūra ir tarnyba užtikrina specialiuosius mokymus advokatams, kurie teikia antrinę teisinę pagalbą konkrečiose srityse. Šių specialiųjų mokymų poreikis, kryptys ir apimtis, mokymų programų rengimo, mokymų organizavimo ir įgyvendinimo tvarka, suderinus su Lietuvos advokatūra, nustatoma teisingumo ministro tvirtinamose advokatų, kurie teikia antrinę teisinę pagalbą konkrečiose srityse, specialiųjų mokymų organizavimo taisyklėse;
7) atlieka kitas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
Siekiant užtikrinti Teisingumo ministerijai pavestų funkcijų valstybės garantuojamos teisinės pagalbos srityje įgyvendinimą, sudaroma Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos koordinavimo taryba (toliau – Koordinavimo taryba). Ši taryba yra visuomeniniais pagrindais veikianti kolegiali Teisingumo ministerijos patariamoji institucija.
Koordinavimo tarybą sudaro Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos bei Žmogaus teisių komitetų, Teisingumo ministerijos, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos savivaldybių asociacijos, Lietuvos advokatūros, Lietuvos teisininkų draugijos, Teisėjų tarybos, kitų institucijų ir asociacijų, kurių veikla susijusi su valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimu arba žmogaus teisių apsauga, atstovai. Sprendžiamiems klausimams nagrinėti Koordinavimo taryba iš savo narių gali sudaryti komitetus, komisijas ar darbo grupes ir nustatyti jų uždavinius, įgaliojimus, veiklos trukmę. Koordinavimo tarybos nuostatus ir sudėtį tvirtina teisingumo ministras.
Koordinavimo taryba:
1) teikia pasiūlymus dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tobulinimo ir kokybės gerinimo;
2) analizuoja savivaldybių institucijų veiklos organizuojant ir teikiant pirminę teisinę pagalbą ataskaitas ir teikia pasiūlymus dėl pirminės teisinės pagalbos teikimo;
3) analizuoja tarnybos veiklą ir teikia pasiūlymus dėl tarnybos veiklos;
4) teikia pasiūlymus dėl valstybės biudžeto lėšų poreikio valstybės garantuojamai teisinei pagalbai teikti ir dėl efektyvaus jų naudojimo;
5) teikia pasiūlymus dėl šio įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo ir keitimo;
6) teikia pasiūlymus dėl užmokesčio už antrinę teisinę pagalbą ir mediaciją.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XIV-2103, 2023-06-29, paskelbta TAR 2023-07-05, i. k. 2023-14031
8 straipsnis. Savivaldybių administracijų funkcijos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos srityje
Savivaldybės administracija:
1) organizuoja ir (ar) teikia pirminę teisinę pagalbą;
2) moka už pirminę teisinę pagalbą, kai pagal su savivaldybės administracija sudarytą sutartį pirminę teisinę pagalbą teikia advokatai (advokatų profesinės bendrijos), advokatų padėjėjai ar viešosios įstaigos;
3) nuolat savivaldybės interneto svetainėje, per visuomenės informavimo priemones, susitikimuose su gyventojais informuoja vietos gyventojus apie galimybes gauti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą ir jos teikimo sąlygas.
Pirminės teisinės pagalbos teikimas yra valstybinė (valstybės perduota savivaldybėms) funkcija.
Savivaldybių administracijos privalo kiekvienais metais teisingumo ministro nustatyta tvarka pateikti tarnybai veiklos organizuojant ir teikiant pirminę teisinę pagalbą ataskaitas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XIV-2103, 2023-06-29, paskelbta TAR 2023-07-05, i. k. 2023-14031
9 straipsnis. Tarnyba
Tarnyba yra įstaiga prie Teisingumo ministerijos. Tarnyba turi teritorinius administracijos padalinius, kurių veiklos teritoriją, atsižvelgdamas į apygardos teismų veiklos teritorijas, nustato teisingumo ministras.
Tarnybos uždavinys – užtikrinti valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą pagal šį įstatymą.
Tarnyba:
1) koordinuoja pirminės teisinės pagalbos teikimą (teikia savivaldybių administracijoms metodinę pagalbą įgyvendinant joms priskirtas funkcijas pirminės teisinės pagalbos srityje, analizuoja šio įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje nurodytas ataskaitas, jas apibendrina ir teikia Teisingumo ministerijai informaciją apie pirminės teisinės pagalbos organizavimą ir teikimą, teikia pasiūlymus savivaldybių administracijoms dėl pirminės teisinės pagalbos organizavimo ir teikimo tobulinimo užtikrinant šio įstatymo įgyvendinimą);
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIV-2103, 2023-06-29, paskelbta TAR 2023-07-05, i. k. 2023-14031
2) organizuoja antrinės teisinės pagalbos teikimą;
3) priima sprendimus dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo;
4) sudaro su advokatais, kurie teikia antrinę teisinę pagalbą, sutartis dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo ir kontroliuoja šių sutarčių vykdymą;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIII-164, 2016-12-20, paskelbta TAR 2016-12-29, i. k. 2016-29858
5) Neteko galios nuo 2020-07-15
Straipsnio punkto naikinimas:
Nr. XIII-3179, 2020-06-26, paskelbta TAR 2020-07-03, i. k. 2020-15005
6) teisingumo ministro nustatyta tvarka sudaro sutartis dėl mediacijos paslaugų teikimo, kontroliuoja šių sutarčių vykdymą;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIII-730, 2017-11-16, paskelbta TAR 2017-11-28, i. k. 2017-18797
7) organizuoja ir administruoja mediaciją;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIII-730, 2017-11-16, paskelbta TAR 2017-11-28, i. k. 2017-18797
8) moka užmokestį už suteiktą pirminę teisinę pagalbą, kai šio įstatymo 15 straipsnio 9 dalyje numatytu atveju tarnyba organizuoja pirminės teisinės pagalbos teikimą, už antrinę teisinę pagalbą ir mediaciją;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIII-730, 2017-11-16, paskelbta TAR 2017-11-28, i. k. 2017-18797
Nr. XIII-3179, 2020-06-26, paskelbta TAR 2020-07-03, i. k. 2020-15005
9) informuoja gyventojus apie galimybes gauti valstybės garantuojamą teisinę pagalbą ir jos teikimo sąlygas;
10) organizuoja mokymą, susijusį su valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimu;
11) surašo administracinių nusižengimų protokolus už neteisingų duomenų pateikimą siekiant gauti antrinę teisinę pagalbą;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XII-2715, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26500
12) siekdama įvertinti valstybės garantuojamos teisinės pagalbos kokybę, organizuoja valstybės garantuojamos teisinės pagalbos gavėjų, asmenų, dalyvaujančių organizuojant ir (ar) teikiant valstybės garantuojamą teisinę pagalbą, apklausas;
Papildyta straipsnio punktu:
Nr. XIV-2103, 2023-06-29, paskelbta TAR 2023-07-05, i. k. 2023-14031
13) atlieka kitas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
Straipsnio punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. XIV-2103, 2023-06-29, paskelbta TAR 2023-07-05, i. k. 2023-14031
Tarnyba privalo kiekvienais metais pateikti Teisingumo ministerijai savo veiklos ataskaitą.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XII-1417, 2014-12-11, paskelbta TAR 2014-12-23, i. k. 2014-20549
10 straipsnis. Lietuvos advokatūros funkcijos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos srityje
⋯
Šis dokumentas nepakeičia oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Neprisiimame atsakomybės už galimus netikslumus, atsiradusius perkeliant originalą į šį formatą.