Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Sabiedrības izpratnes attīstīšana par siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas nozīmi un iespējām" nolikums

Ministru kabineta noteikumi Nr.789Rīgā 2010.gada 17.augustā (prot. Nr.42 29.§)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par Latvijas Republikas dalībuKioto protokola elastīgajos mehānismos" 10.panta trešās daļas 1.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta (turpmāk – finanšu instruments) finansēto projektu atklāta konkursa "Sabiedrības izpratnes attīstīšana par siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas nozīmi un iespējām" (turpmāk – konkurss) nolikumu, vērtēšanas kritērijus un projektu pieteikšanas, izskatīšanas, apstiprināšanas un finansējuma piešķiršanas kārtību.

2. Konkursa mērķis ir veicināt sabiedrības izpratni par siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas nozīmi un iespējām, sekmējot pamatotu lēmumu pieņemšanu un videi nekaitīgu rīcību.

3. Par konkursa organizēšanu atbildīgā iestāde ir Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde). Projektu īstenošanas uzraudzību veic valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Vides investīciju fonds" (turpmāk – Vides investīciju fonds).

4. Konkursa ietvaros pieejamais finansējums ir 597 384 lati. Finansējumu veido finanšu instruments.

4.1 Finanšu instrumenta finansējumu pievieno atklātā konkursā "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana pašvaldību publisko teritoriju apgaismojuma infrastruktūrā" pieejamam finanšu instrumenta finansējumam, ja:

4.1 1. projekta iesnieguma iesniedzējs (turpmāk – projekta iesniedzējs) zaudējis tiesības slēgt projekta līgumu un nav projekta iesniedzēja, kura iesniegums ir ieguvis nākamo augstāko punktu skaitu;

4.1 2. konkursa īstenošanas laikā tiek izbeigts ar finansējuma saņēmēju noslēgtais projekta līgums;

4.1 3. projekta īstenošanas laikā, grozot ar finansējuma saņēmēju noslēgto projekta līgumu, tiek samazināta šā projekta līguma ietvaros pieejamā finanšu instrumenta finansējuma summa;

4.1 4. pēc noslēguma pārskata apstiprināšanas un gala maksājuma pārskaitīšanas tiek konstatēts, ka finansējuma saņēmējs nav izmantojis visu projekta ietvaros pieejamo finanšu instrumenta finansējumu.

5. Konkursa ietvaros apstiprinātos projektus īsteno līdz 2011.gada 31.decembrim, izņemot šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētās aktivitātes otrajā kārtā apstiprinātos projektus, kurus īsteno līdz 2013.gada 30.aprīlim.

6. Finanšu instrumenta finansēto projektu īstenošanas līgumu (turpmāk – projekta līgums) sagatavošana, noslēgšana, grozīšana un laušana, projektu īstenošanas pārskatu pārbaude un projektu īstenošanas kontroles kārtība ir noteikta Ministru kabineta 2009.gada 25.jūnija noteikumos Nr.644 "Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta finansēto projektu īstenošanas, pārskatu iesniegšanas un pārbaudes kārtība".

7. Konkursa ietvaros atbalsta projekta mērķim atbilstošu tekstu publicēšanu presē, tīmekļa vietnēs, televīzijas vai radio raidījumu veidošanu, publisku akciju un informatīvo pasākumu organizēšanu, izglītojošu semināru organizēšanu un citus izglītības pasākumus, kā arī informatīvo materiālu izdošanu šādās konkursa aktivitātēs (turpmāk – aktivitātes):

7.1. radoša konkursa rīkošana par labākajām publikācijām laikrakstos, žurnālos un tīmekļa vietnēs, kuras aptver iespējami plašu auditoriju un veicina sabiedrības vispārējā informētības līmeņa paaugstināšanu par nepieciešamību novērst klimata pārmaiņas, veicināt energotaupības pasākumus un izmantot atjaunojamos energoresursus;

7.2. konkursa rīkošana Latvijas Republikā reģistrētām elektroniskajām raidorganizācijām raidījumu veidošanai par siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas nozīmi un iespējām, īstenojot energotaupības pasākumus vai izmantojot atjaunojamos energoresursus;

7.3. informatīvu materiālu publicēšana par siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas pasākumu nozīmi un iespējām laikrakstos, žurnālos, biļetenos un citos periodiskajos izdevumos, kā arī tīmekļa vietnēs, kuras paredzētas profesionālajām auditorijām (potenciālajiem finanšu instrumenta projektu iesniedzējiem, enerģētiķiem, transporta jomas speciālistiem, vides speciālistiem, meža nozares speciālistiem, būvinženieriem, arhitektiem, energoauditoriem, namu apsaimniekotājiem, uzņēmējdarbības uzsācējiem, biznesa inkubatoriem, kā arī pašvaldībām), lai paaugstinātu to informētības un zināšanu līmeni;

7.4. izglītojošo projektu organizēšana Latvijas pamatskolu, vidusskolu un profesionālās izglītības iestāžu audzēkņiem izpratnes attīstīšanai par klimata pārmaiņām un to potenciālo ietekmi uz Latviju un pasauli kopumā, par iespējām taupīt enerģiju indivīda līmenī – mājās un mācību iestādē;

7.5. semināru un apmācību rīkošana profesionālajām auditorijām (potenciālajiem finanšu instrumenta projektu iesniedzējiem, komersantiem, enerģētiķiem, transporta jomas speciālistiem, kuri ievieš atjaunojamos energoresursus transportā, meža nozares speciālistiem, vides speciālistiem, būvinženieriem, arhitektiem, energoauditoriem, namu apsaimniekotājiem, uzņēmējdarbības uzsācējiem un biznesa inkubatoriem, kā arī pašvaldībām) un citu informatīvo aktivitāšu, izglītojošo projektu un publisko akciju organizēšana.

8. (Svītrots ar MK 19.10.2011. noteikumiem Nr.822)

9. (Svītrots ar MK 27.03.2012. noteikumiem Nr.230)

10. (Svītrots ar MK 27.03.2012. noteikumiem Nr.230)

11. Konkursa aktivitāšu ietvaros neatbalsta pasākumus, kas jau tiek finansēti vai kurus plānots finansēt citu finansējuma programmu ietvaros no citiem finanšu instrumentiem, Eiropas Savienības vai ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļiem un Eiropas Savienības finanšu avotiem (turpmāk – citi finanšu avoti).

12. Projektu īsteno Latvijas Republikas teritorijā.

II. Projekta iesniedzējs un sadarbības partneris

13. Projekta iesniedzējs ir:

13.1. šo noteikumu 7.1.apakšpunktā minētajā aktivitātē – Latvijas Republikā reģistrēts komersants, biedrība vai nodibinājums, kuram piederošs izdevums – laikraksts vai žurnāls – ir reģistrēts Uzņēmumu reģistra masu informācijas līdzekļu reģistrā vai kura īpašumā ir tīmekļa vietne, ja minētajos plašsaziņas līdzekļos vai tīmekļa vietnē laikposmā no 2010.gada 1.oktobra līdz 2011.gada 1.oktobrim publicēti teksti vai cita veida materiāli, kuri veicina sabiedrības vispārējā informētības līmeņa paaugstināšanu par nepieciešamību novērst klimata pārmaiņas, veicināt energotaupības pasākumus un izmantot atjaunojamos energoresursus;

13.2. šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētajā aktivitātē – Latvijas Republikā reģistrēta raidorganizācija, iestāde vai privātpersona, kurai uz projekta īstenošanai nepieciešamo laiku ir noslēgts līgums par ētera laika izmantošanu ar Latvijas Republikā reģistrētu raidorganizāciju;

13.3. šo noteikumu 7.3.apakšpunktā minētajā aktivitātē – Latvijas Republikā reģistrēta biedrība vai nodibinājums, pašvaldības aģentūra – lokālā vai reģionālā enerģētikas aģentūra – vai Latvijas Republikā reģistrēts komersants, kura izdevums ir reģistrēts Uzņēmumu reģistra masu informācijas līdzekļu reģistrā, ja izdevuma vai tīmekļa vietnes auditorija atbilst šo noteikumu 7.3.apakšpunktā minētajiem nosacījumiem;

13.4. šo noteikumu 7.4.apakšpunktā minētajā aktivitātē – Latvijas Republikā reģistrēta biedrība vai nodibinājums, kura darbības joma ir vides izglītība vai enerģijas taupīšanas pasākumu popularizēšana, Latvijā akreditēta augstskola, kura īsteno mācību programmas vides izglītības vai enerģētikas jomās, pašvaldības aģentūra – lokālā vai reģionālā enerģētikas aģentūra. Projekta iesniedzējam jābūt vismaz triju gadu pieredzei attiecīgajā jomā, un tam var būt viens vai vairāki projekta sadarbības partneri (turpmāk – sadarbības partneris), kuru darbības joma ir vides izglītība vai enerģijas taupīšanas pasākumu popularizēšana;

13.5. šo noteikumu 7.5.apakšpunktā minētajā aktivitātē – Latvijas Republikā reģistrēta biedrība vai nodibinājums, kas pārstāv būvniecības un arhitektūras, enerģētikas, transporta vai meža nozari, būvniecības inženierzinātnes speciālisti, energoauditori, vides jomas speciālisti vai arī pašvaldības aģentūra – lokālā vai reģionālā enerģētikas aģentūra. Projekta iesniedzējam jābūt reģistrētam Uzņēmumu reģistra biedrību un nodibinājumu reģistrā vismaz trīs gadus, un tam var būt viens vai vairāki projekta sadarbības partneri –biedrība, nodibinājums vai atvasināta publiska persona.

14. Projekta iesniedzējam ir tiesības iesniegt tikai vienu projekta iesniegumu katrā no šo noteikumu 7.punktā minētajām aktivitātēm. Ja projekta iesniedzējs atbilst šo noteikumu 13.3.apakšpunktā minētajām prasībām, bet tam pieder vairāki izdevumi vai tīmekļa vietnes, kuras orientētas uz atšķirīgām profesionālām auditorijām, projekta iesniedzējs ir tiesīgs šo noteikumu 7.3.apakšpunktā minētajā aktivitātē iesniegt ne vairāk kā divus projekta iesniegumus.

15. Projekta iesniedzēja un sadarbības partnera savstarpējās attiecības nosaka rakstiska vienošanās par pušu atbildību projekta ieviešanā.

16. Uz finansējumu projekta īstenošanai nevar pretendēt, ja projekta iesniedzējs vai tā sadarbības partneris:

16.1. ar tiesas lēmumu ir pasludināts par maksātnespējīgu, tajā skaitā atrodas sanācijas vai tiesiskās aizsardzības procesā, tā saimnieciskā darbība ir izbeigta vai saskaņā ar komercreģistrā pieejamo informāciju tas atrodas likvidācijas procesā;

16.2. zaudējis vairāk nekā pusi no pamatkapitāla un vairāk nekā ceturtdaļa no šiem pamatkapitāla zaudējumiem ir radušies pēdējo 12 mēnešu laikā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas dienas. Šo nosacījumu nepiemēro sīkajiem, mazajiem un vidējiem komersantiem, kas ir reģistrēti mazāk nekā trīs gadus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas dienas;

16.3. ir nodokļu vai valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādnieks;

16.4. ar spēkā stājušos tiesas spriedumu atzīts par vainīgu attiecīgo nozari regulējošo normatīvo aktu pārkāpumā vai vides aizsardzības, konkurences vai darba tiesību pārkāpumā;

16.5. ir nonācis situācijā, ka no citām valsts atbalsta programmām vai individuālajiem atbalsta projektiem pret to ir vērsta prasība par līdzekļu atgūšanu;

16.6. par konkursā attiecināmajām izmaksām šis projekts ir saņēmis vai paredz saņemt līdzfinansējumu no citiem finanšu avotiem.

III. Projekta finansēšana

17. Konkursa ietvaros aktivitātei un projektam pieejamais finansējums:

17.1. šo noteikumu 7.1.apakšpunktā minētajai aktivitātei pieejamais finansējums ir 4328 lati;

17.2. šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētajai aktivitātei pieejamais finansējums ir 289 672 lati, tajā skaitā aktivitātes otrajai kārtai – 84 672 lati. Aktivitātes otrajā kārtā viena projekta maksimālais finansējums ir 84 672 lati, bet minimālais finansējums – 5 000 latu;

17.3. šo noteikumu 7.3.apakšpunktā minētajai aktivitātei pieejamais finansējums ir 70 000 latu. Viena projekta maksimālais finansējums ir 35 000 latu, bet minimālais finansējums – 1 000 latu;

17.4. šo noteikumu 7.4.apakšpunktā minētajai aktivitātei pieejamais finansējums ir 100 000 latu. Viena projekta maksimālais finansējums ir 50 000 latu, bet minimālais finansējums – 1 000 latu;

17.5. šo noteikumu 7.5.apakšpunktā minētajai aktivitātei pieejamais finansējums ir 133 384 lati. Viena projekta maksimālais finansējums ir 50 000 latu, bet minimālais finansējums – 3 000 latu.

18. Projekta iesniedzēja līdzfinansējums šo noteikumu 7.2., 7.3., 7.4. un 7.5.apakšpunktā minētajās aktivitātēs nav mazāks par 15 % no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām.

19. Šo noteikumu 7.1.apakšpunktā minētajai aktivitātei līdzfinansējums nav paredzēts.

20. Ja projekta īstenošanas gaitā projekta kopējās izmaksas pārsniedz projektam piešķirto finansējumu, šo starpību sedz no projekta iesniedzēja finanšu līdzekļiem.

IV. Aktivitāšu ietvaros attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

21. Aktivitāšu ietvaros attiecināmas ir šādas izmaksas:

21.1. naudas balvas – šo noteikumu 7.1.apakšpunktā minētajai aktivitātei;

21.2. raidījumu sagatavošanas un pārraidīšanas izmaksas – šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētajai aktivitātei;

21.3. informatīvo materiālu sagatavošanas un publicēšanas izmaksas – šo noteikumu 7.3.apakšpunktā minētajai aktivitātei;

21.4. nepieciešamo uzskates līdzekļu izgatavošanas izmaksas – šo noteikumu 7.4. un 7.5.apakšpunktā minētajām aktivitātēm;

21.5. telpu noma pasākumu rīkošanai – šo noteikumu 7.5.apakšpunktā minētajai aktivitātei;

21.6. darbaspēka atalgojums – projekta īstenošanā iesaistītā personāla darba alga, slimības pabalsts (darbnespējas lapa A, kuru apmaksā darba devējs), ikgadējais atvaļinājums, kas tiek aprēķināts par laikposmu, kurā personāls ir iesaistīts projektā;

21.7. darba devēja veiktās valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas par projekta īstenošanā iesaistīto personālu;

21.8. ārējo pakalpojumu izmaksas, kas nepieciešamas, lai sasniegtu projekta mērķi (piemēram, grāmatvedības pakalpojumi), tajā skaitā honorāru un autoratlīdzību izmaksas;

21.9. citu šajā punktā neminētu materiālu izmaksas projekta specifisko aktivitāšu īstenošanai, ja to iegāde ir nepieciešama projekta mērķu sasniegšanai. Šo izmaksu summa nepārsniedz 5 % no projekta attiecināmajām izmaksām;

21.10. projekta īstenošanai nepieciešamo komandējumu vai darba braucienu izmaksas, ja šo izmaksu summa nepārsniedz 2 % no kopējām plānotajām projekta attiecināmajām izmaksām un finansējuma saņēmējs ievēro normatīvajos aktos noteikto kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi.

22. Izmaksas uzskatāmas par attiecināmām, ja tās:

22.1. atbilst šo noteikumu 21.punktā minētajām izmaksām;

22.2. ir nepieciešamas projekta īstenošanai un ir iekļautas projekta iesniegumā un projekta līgumā;

22.3. ir radušās pēc projekta līguma noslēgšanas, taču pirms projekta īstenošanas termiņa beigām, izņemot šo noteikumu 7.1.apakšpunktā minēto aktivitāti;

22.4. ir veiktas, ievērojot finanšu vadības, ekonomiskuma un efektivitātes principus;

22.5. ir norādītas projekta iesniedzēja grāmatvedības uzskaitē, ir identificējamas, nodalītas no pārējām izmaksām, pārbaudāmas, kā arī apliecinātas ar attiecīgo attaisnojuma dokumentu oriģināliem vai dokumentu oriģinālu atvasinājumiem, kuri izstrādāti atbilstoši lietvedību regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajām dokumentu izstrādes un noformēšanas prasībām;

22.6. ir norādītas projekta starpposma vai noslēguma pārskatā, pievienojot izdevumus attaisnojošo dokumentu kopijas.

23. Konkursa ietvaros neattiecināmas ir šādas izmaksas:

23.1. izmaksas, kas neatbilst šo noteikumu 21. un 22.punktā minētajām prasībām;

23.2. pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, ja tie ir atgūstami no valsts budžeta;

23.3. izmaksas, kas tiek segtas no citiem finanšu avotiem;

23.4. samaksa par aizdevuma izskatīšanu, noformēšanu un rezervēšanu, procentu maksājumi, soda procenti, maksājumi par naudas pārskaitījumiem, komisijas nauda, zaudējumi sakarā ar valūtas maiņu un citi tiešie finansiālie izdevumi;

23.5. izmaksas, kas nav saistītas ar projekta mērķu sasniegšanu, tajā skaitā tehniskā aprīkojuma iegādes un amortizācijas izmaksas;

23.6. projekta iesnieguma sagatavošanas izmaksas.

24. Projekta budžetā iekļautās neattiecināmās izmaksas sedz no finansējuma saņēmēja līdzekļiem.

V. Konkursa izsludināšana

25. Konkursu izsludina:

25.1. 60 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās dienas – par šo noteikumu 7.1. un 7.2.apakšpunktā minēto aktivitāšu ietvaros pieejamo finansējumu;

25.2. 15 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās dienas – par visu šo noteikumu 7.3., 7.4. un 7.5.apakšpunktā minēto aktivitāšu ietvaros pieejamo finansējumu.

26. Konkursa sludinājumā norāda konkursa un aktivitāšu nosaukumus, projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu (datumu un laiku) un vietu – atbildīgās iestādes adresi un elektroniskā pasta adresi.

27. Atbildīgā iestāde izsludina konkursu, ievietojot sludinājumu laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", atbildīgās iestādes tīmekļa vietnē (www.varam.gov.lv) un Vides investīciju fonda tīmekļa vietnē (www.lvif.gov.lv).

28. Projektu iesniegumu iesniegšanas termiņš ir:

28.1. šo noteikumu 7.1.apakšpunktā minētajai aktivitātei – 2011.gada 1.novembris;

28.2. šo noteikumu 7.2., 7.3., 7.4. un 7.5.apakšpunktā minētajām aktivitātēm – viens kalendāra mēnesis no konkursa izsludināšanas dienas. Atbildīgā iestāde var pagarināt projekta iesnieguma iesniegšanas termiņu uz laiku līdz vienam mēnesim, publicējot sludinājumu par projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa pagarinājumu atbildīgās iestādes tīmekļa vietnē un laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".

VI. Projekta iesnieguma saturs un iesniegšana

29. Lai pretendētu uz finansējumu šo noteikumu 7.1., 7.2., 7.3., 7.4. un 7.5.apakšpunktā minēto aktivitāšu īstenošanai, projekta iesnieguma sagatavošanai nepieciešamās vadlīnijas izstrādā un publicē atbildīgā iestāde savā tīmekļa vietnē (www.varam.gov.lv). Minētās vadlīnijas publicē ne vēlāk kā līdz konkursa izsludināšanai.

30. Lai pieteiktos konkursa finansējuma saņemšanai, projekta iesniedzējs sagatavo un šo noteikumu 26.punktā noteiktajā kārtībā iesniedz projekta iesniegumu, kas sastāv no projekta iesnieguma veidlapas un šo noteikumu 32.punktā minētajiem papildus iesniedzamajiem dokumentiem. Ja paredzēts īstenot:

30.1. šo noteikumu 7.1.apakšpunktā minēto aktivitāti, projekta iesniegumu iesniedz atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumam;

30.2. šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minēto aktivitāti, projekta iesniegumu iesniedz atbilstoši šo noteikumu 2.pielikumam;

30.3. šo noteikumu 7.3., 7.4. un 7.5.apakšpunktā minēto aktivitāti, projekta iesniegumu iesniedz atbilstoši šo noteikumu 3.pielikumam.

31. Projekta iesnieguma veidlapas elektroniskā versija ir pieejama atbildīgās iestādes interneta vietnē DOC vai DOCX formātā.

32. Papildus iesniedzamie dokumenti ir:

32.1. ja paredzēts īstenot šo noteikumu 7.2., 7.3., 7.4. un 7.5.apakšpunktā minētās aktivitātes, – projekta iesniedzēja parakstīts apliecinājums par projektam nepieciešamā līdzfinansējuma nodrošināšanu no institūcijas, kura pēc projekta apstiprināšanas nodrošinās projekta īstenošanai nepieciešamos kredītresursus vai citus finanšu līdzekļus (ja tādus ir paredzēts piesaistīt), norādot piešķirtā finansējuma apmēru (ja attiecināms);

32.2. pilnvara par projekta iesniedzēja pilnvarotās personas paraksta tiesībām (ja attiecināms);

32.3. ja paredzēts īstenot šo noteikumu 7.4. un 7.5.apakšpunktā minētās aktivitātes, – projekta iesniedzēja un sadarbības partnera parakstīta vienošanās par pušu atbildību projekta īstenošanā (ja attiecināms);

32.4. ja paredzēts īstenot šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minēto aktivitāti, – projekta iesniedzēja noslēgts līgums par projekta īstenošanai nepieciešamā ētera laika izmantošanu ar Latvijas Republikā reģistrētu raidorganizāciju (ja attiecināms).

33. Projekta iesniegumu var iesniegt papīra formā vai elektroniska dokumenta veidā. Projekta iesniegumu papīra formā var iesniegt personīgi vai nosūtīt pa pastu (oriģinālu), pievienojot identiski aizpildītu projekta iesnieguma veidlapu un šo noteikumu 32.punktā minētos dokumentus elektroniskā veidā elektronisko datu nesējā. Projekta iesniegumu elektroniska dokumenta veidā nosūta pa elektronisko pastu, parakstītu ar drošu elektronisko parakstu un apliecinātu ar laika zīmogu atbilstoši Elektronisko dokumentu likumam.

34. Projekta iesniedzējs, sagatavojot projekta iesniegumu, ievēro šādus nosacījumus:

34.1. projekta iesniegumu sagatavo un noformē atbilstoši lietvedību regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajām prasībām;

34.2. papildus iesniedzamie dokumenti ir sagatavoti latviešu valodā vai tiem pievienots tulkojums latviešu valodā, kas apliecināts atbilstoši normatīvajiem aktiem par dokumentu juridisko spēku;