Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Atjaunojamo energoresursu izmantošana transporta sektorā" nolikums

Ministru kabineta noteikumi Nr.898Rīgā 2010.gada 21.septembrī (prot. Nr.48 31.§)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par Latvijas Republikas dalībuKioto protokola elastīgajos mehānismos"10.panta trešās daļas 1.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta (turpmāk – finanšu instruments) finansēto projektu atklāta konkursa "Atjaunojamo energoresursu izmantošana transporta sektorā" (turpmāk – konkurss) nolikumu, vērtēšanas kritērijus un projektu pieteikšanas, izskatīšanas, apstiprināšanas un finansējuma piešķiršanas kārtību.

2. Konkursa mērķis ir siltumnīcefekta gāzu (turpmāk – SEG) emisiju samazināšana, nodrošinot transportlīdzekļu pielāgošanu no atjaunojamiem energoresursiem iegūtas enerģijas lietošanai, tai skaitā:

2.1. atbalstot transportlīdzekļu pielāgošanu no atjaunojamiem resursiem iegūtas degvielas lietošanai fosilas izcelsmes degvielas vietā;

2.2. atbalstot no atjaunojamiem resursiem iegūtas degvielas pieejamības nodrošināšanu, uzstādot projekta vajadzībām no atjaunojamiem resursiem iegūtas degvielas uzpildes iekārtas, tikai kopā ar šo noteikumu 2.1.apakšpunktā minēto aktivitāti un nepārsniedzot 20 % no projekta iesniegumā pieprasītā kopējā finanšu instrumenta finansējuma.

3. Par konkursa īstenošanu atbildīgā iestāde ir Vides ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde). Projektu īstenošanas uzraudzību veic valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Vides investīciju fonds" (turpmāk – Vides investīciju fonds).

4. Konkursa ietvaros pieejamais finansējums ir 3 522 621 lats. Finansē­jumu veido finanšu instruments.

5. Finansējumu konkursa ietvaros sniedz projekta iesniedzējam, kas ir komersants:

5.1. šo noteikumu 2.1.apakšpunktā minētajai aktivitātei – saskaņā ar Komisijas 2008.gada 6.augusta Regulu (EK) Nr. 800/2008, kas atzīst noteiktas atbalsta kategorijas par saderīgām ar kopējo tirgu, piemērojot Līguma 87. un 88.pantu (vispārējā grupu atbrīvojuma regula) (turpmāk – regula Nr. 800/2008) (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2008.gada 6.augusts, Nr. L214/3). Finansējuma noteikšanai piemēro regulas Nr. 800/2008 19.panta 2. un 4.punktu;

5.2. šo noteikumu 2.2.apakšpunktā minētajai aktivitātei – atbilstoši de minimis atbalstam saskaņā ar Komisijas 2006.gada 15.decembra Regulu (EK) Nr. 1998/2006 par Līguma 87. un 88.panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – regula Nr. 1998/2006) (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2006.gada 15.decembris, Nr. L379/5).

6. Konkursa ietvaros apstiprināto projektu aktivitāšu īstenošanas laiks ir viens gads no līguma parakstīšanas brīža, bet ne vēlāk kā līdz 2012.gada 1.maijam.

7. Projektā sasniedzamu SEG emisiju samazinājuma rādītāju un SEG emisiju samazinājuma izmaksu rādītāju, kas raksturo SEG emisiju samazinājumu attiecībā pret projektam pieprasīto finansējumu, aprēķina atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumam. SEG emisiju samazinājuma izmaksu rādītājs nav lielāks par 50 latiem/tCO2ekv.

8. Konkursa ietvaros atbalsta šādas no atjaunojamiem resursiem iegūtas degvielas lietošanu:

8.1. tīra rapšu sēklu eļļa;

8.2. no rapšu sēklu eļļas iegūta biodīzeļdegviela;

8.3. no lauksaimniecības izejvielām iegūts bioetanols;

8.4. no organiskajiem sadzīves atkritumiem iegūta biogāze;

8.5. no vircas vai notekūdeņu dūņām iegūta biogāze;

8.6. no sausajiem mēsliem iegūta biogāze.

9. Konkursa ietvaros neatbalsta bioloģiskas izcelsmes degvielas ražošanas iekārtu uzstādīšanu.

10. Ja projekta iesnieguma iesniedzējs (turpmāk – projekta iesniedzējs), kurš noslēdzis līgumu ar atbildīgo iestādi un Vides investīciju fondu par projekta īstenošanu (turpmāk – finansējuma saņēmējs), konstatē, ka projektā paredzētās aktivitātes nav iespējams īstenot projekta līgumā noteiktajā termiņā, tas ne vēlāk kā vienu mēnesi līdz līgumā noteiktā termiņa beigām var pieprasīt projekta īstenošanas termiņa pagarinājumu. Šādā gadījumā finansējuma saņēmējs iesniedz Vides investīciju fondā iesniegumu, norādot apstākļus, kas kavē projekta īstenošanu. Ja atbildīgā iestāde un Vides investīciju fonds iesniegumā minētos apstākļus atzīst par pamatotiem, finansējuma saņēmējs, atbildīgā iestāde un Vides investīciju fonds noslēdz rakstisku vienošanos par grozījumiem projekta līgumā, pagarinot projekta īstenošanas termiņu uz laiku, kas nav ilgāks par sešiem mēnešiem. Grozījumus līgumā, saistītus ar projekta īstenošanas termiņa pagarinājumu, drīkst izdarīt vienu reizi.

11. Finanšu instrumenta finansēto projektu līgumu sagatavošana, noslēgšana, grozīšana un pirmstermiņa izbeigšana, projektu īstenošanas pārskatu pārbaude un projektu īstenošanas kontroles kārtība ir noteikta normatīvajos aktos par Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta finansēto projektu īstenošanas, pārskatu iesniegšanas un pārbaudes kārtību.

12. Projektu īsteno Latvijas Republikas teritorijā.

II. Prasības projekta iesniedzējam

13. Projekta iesniedzējs var pretendēt uz finansējuma saņemšanu konkursa ietvaros, ja:

13.1. projekta iesniedzējs ir Latvijas Republikā reģistrēts komersants, tiešās vai pastarpinātās pārvaldes iestāde;

13.2. projekta iesniegums atbildīgajā iestādē ir iesniegts noteiktajā termiņā un to ir parakstījusi atbildīgā amatpersona vai tās pilnvarotā persona, kurai ir paraksta tiesības;

13.3. projekta iesniedzējs projekta iesniegumā un tā pielikumos ir sniedzis patiesu informāciju;

13.4. projekta iesniedzējs projekta iesnieguma vērtēšanas gaitā nav centies iegūt savā rīcībā ierobežotas pieejamības informāciju vai ietekmēt projekta iesniegumu vērtēšanu, tai skaitā projekta iesniegumu vērtēšanas komisiju, atbildīgo iestādi vai citas konkursa vērtēšanā iesaistītās amatpersonas un ekspertus.

14. Komersants atbilst sīkā (mikro), mazā vai vidējā komersanta kategorijai saskaņā ar regulas Nr. 800/2008 1.pielikumā iekļautajiem nosacījumiem sīkajam (mikro), mazajam vai vidējam komersantam vai lielā komersanta kategorijai atbilstoši regulas Nr. 800/2008 2.panta 8.punktam.

15. Projekta iesniedzējam ir tiesības iesniegt vienu projekta iesniegumu.

16. Uz finansējumu projekta īstenošanai nevar pretendēt, ja projekta iesniedzējs:

16.1. ir nodokļu vai valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu parādnieks;

16.2. ar spēkā stājušos tiesas spriedumu atzīts par vainīgu vides aizsardzības, konkurences vai darba tiesību pārkāpumā;

16.3. vai projekta iesniedzēja interesēs fiziska persona ir izdarījusi noziedzīgu nodarījumu, kas skāris Latvijas Republikas vai Eiropas Savienības finanšu intereses, un projekta iesniedzējam saskaņā ar Krimināllikumu ir piemēroti piespiedu ietekmēšanas līdzekļi;

16.4. par finanšu instrumenta finansētajām attiecināmajām izmaksām ir saņēmis vai plāno saņemt līdzfinansējumu citu finansējuma programmu vai individuālā atbalsta projekta ietvaros no citiem finanšu instrumentiem, tai skaitā Eiropas Savienības vai ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļiem;

16.5. ir sīkais (mikro), mazais vai vidējais komersants, kas nonācis finansiālās grūtībās saskaņā ar regulas Nr. 800/2008 1.panta 7.punkta nosacījumiem;

16.6. ir lielais komersants, kas:

16.6.1. ar tiesas lēmumu ir pasludināts par maksātnespējīgu, tai skaitā atrodas sanācijas, tiesiskās aizsardzības procesā, tā saimnieciskā darbība ir izbeigta vai saskaņā ar komercreģistrā pieejamo informāciju tas atrodas likvidācijas procesā;

16.6.2. zaudējis vairāk nekā pusi no pamatkapitāla un vairāk nekā ceturtdaļa no šiem pamatkapitāla zaudējumiem ir radušies pēdējo 12 mēnešu laikā pirms projekta iesniegšanas dienas. Šo nosacījumu nepiemēro komersantiem, kas ir reģistrēti mazāk nekā pirms trijiem gadiem kopš projekta iesnieguma iesniegšanas dienas;

16.7. nonācis situācijā, kad pret to vērsta prasība par līdzekļu atgūšanu no citām valsts atbalsta programmām saskaņā ar iepriekšēju Eiropas Komisijas vai valsts atbalsta programmu apsaimniekotāju lēmumu, ar ko atbalsts tiek atzīts par nelikumīgu un nesaderīgu ar kopējo tirgu;

16.8. ir komersants, kas plāno īstenot projektu kādā no neatbalstāmām nozarēm un aktivitātēm saskaņā ar:

16.8.1. regulas Nr. 800/2008 1.panta 3.punkta "a" apakšpunktu, ja projek­ta iesniedzējs plāno īstenot šo noteikumu 2.1.apakšpunktā noteikto aktivitāti;

16.8.2. regulas Nr. 1998/2006 1.panta 1.punktu, ja projekta iesniedzējs plāno īstenot šo noteikumu 2.2.apakšpunktā noteikto aktivitāti.

III. Projekta finansēšana

17. Vienam projekta iesniedzējam pieejamais minimālais finanšu instrumenta finansējums ir 15 000 latu.

18. Vienam projekta iesniedzējam pieejamais maksimālais finanšu instrumenta finansējums ir 350 000 latu.

19. Konkursa ietvaros maksimāli pieļaujamā finanšu instrumenta atbalsta intensitāte no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām nepārsniedz:

19.1. 55 % – sīkajiem (mikro), mazajiem komersantiem, kā arī tiešām un pastarpinātām pārvaldes iestādēm;

19.2. 45 % – vidējiem komersantiem;

19.3. 35 % – lielajiem komersantiem.

20. Finanšu instrumenta finansējuma apjoms uz vienu konkursam pieteikto transportlīdzekli nedrīkst pārsniegt 10 000 latu šo noteikumu 2.1.apakšpunktā minētajai aktivitātei.

21. Projekta iesniedzēja kopējais līdzfinansējums nav mazāks par 45 % no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām. Līdzfinansējumu nodrošina projekta iesniedzēja finanšu līdzekļi.

22. Šo noteikumu 2.1.apakšpunktā minētajai aktivitātei piešķirto finansējumu komersantiem attiecībā uz tām pašām attiecināmajām izmaksām var apvienot ar de minimis atbalstu, ja piešķirtais finansējums kopā nepārsniedz maksimāli pieļaujamo atbalsta intensitāti neatkarīgi no tā, vai atbalsts tiek piešķirts no vietējiem, reģionālajiem, valsts vai Eiropas Savienības finanšu līdzekļiem.

23. Finansējums, ko piešķir šo noteikumu 2.2.apakšpunktā minētajai aktivitātei kā de minimis atbalstu, atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:

23.1. kopā ar attiecīgajā fiskālajā gadā un iepriekšējos divos fiskālajos gados piešķirto de minimis atbalstu tas nepārsniedz regulas Nr. 1998/2006 2.panta 2.punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru;

23.2. kopā ar attiecīgajā fiskālajā gadā un iepriekšējos divos fiskālajos gados piešķirto de minimis un citu ierobežota apmēra atbalstu tas nepārsniedz EUR 500 000 ekvivalentu latos.

24. Finansējuma uzskaiti, kas piešķirts šo noteikumu 2.2.apakšpunktā minētajai aktivitātei, veic saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis un cita ierobežota apmēra atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem un piešķiršanas kārtību vai de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem.

25. Ja projekta īstenošanas gaitā projekta kopējās attiecināmās izmaksas pārsniedz projektam piešķirto finansējumu, šo starpību sedz no projekta iesniedzēja finanšu līdzekļiem.

IV. Konkursa ietvaros attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

26. Konkursa ietvaros ir attiecināmas šādas izmaksas:

26.1. šo noteikumu 2.1.apakšpunktā minētajai aktivitātei:

26.1.1. transportlīdzekļu pārveidošanai nepieciešamo iekārtu un papild­materiālu izmaksas, tai skaitā mērījumu izmaksas;

26.1.2. iekārtu uzstādīšanas izmaksas, tai skaitā tehniskā projekta sagatavošanas izmaksas un ekspluatācijas testu veikšanas izmaksas;

26.2. šo noteikumu 2.2.apakšpunktā minētajai aktivitātei:

26.2.1. degvielas uzpildes iekārtu iegādes un atbilstošo mērījumu izmaksas. Degvielas uzpildes iekārtas ir paredzētas šo noteikumu 8.punktā minētās degvielas lietošanai, un to piegādātājs vai uzstādītājs nodrošina vismaz divu gadu garantiju;

26.2.2. iekārtu uzstādīšanas izmaksas, tai skaitā tehniskā projekta sagatavošanas izmaksas, ekspluatācijas testu veikšanas izmaksas un sertificētu ekspertu atalgojums.

27. Izmaksas uzskatāmas par attiecināmām, ja:

27.1. tās atbilst šo noteikumu 26.punktā minētajām izmaksām, ievērojot šajos noteikumos noteiktos ierobežojumus;

27.2. tās ir nepieciešamas projekta īstenošanai un ir iekļautas projekta iesniegumā un projekta līgumā;

27.3. tās ir radušās pēc projekta līguma noslēgšanas, taču ne vēlāk kā līdz projekta īstenošanas termiņa beigām;

27.4. tās ir veiktas, ievērojot finanšu vadības, ekonomiskuma un efektivitātes principus;

27.5. tās ir norādītas finansējuma saņēmēja grāmatvedības uzskaitē, ir identificējamas, nodalītas no pārējām izmaksām, ir pārbaudāmas, kā arī apliecinātas ar attiecīgiem attaisnojuma dokumentu oriģināliem vai dokumentu atvasinājumiem, kuri izgatavoti atbilstoši lietvedību regulējošos normatīvajos aktos noteiktajām dokumentu izstrādes un noformēšanas prasībām;

27.6. tās ir norādītas projekta starpposma vai noslēguma maksājuma pieprasījumā, pievienojot projekta līgumā noteikto attaisnojošo dokumentu kopijas;

27.7. projekta iesniedzējs – lielais komersants – projekta īstenošanas laikā izpilda regulas Nr. 800/2008 8.panta 3.punktā noteiktās prasības, un atbildīgā iestāde pirms projekta īstenošanas to pārbauda;

27.8. transportlīdzekļa pārbūve tiek veikta atbilstoši normatīvajiem aktiem un transportlīdzeklim īstenotā pārbūve tiek reģistrēta normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, ja projekta iesniedzējs ir komersants, kā arī ir ievērotas regulas Nr. 800/2008 19.panta 4.punktā noteiktās prasības par vides aizsardzības standartiem;

27.9. tās atbilst regulas Nr. 800/2008 19.panta 6.punktā minētajām prasībām, ja projekta iesniedzējs ir komersants un tas plāno īstenot šo noteikumu 2.1.apakšpunktā minēto aktivitāti.

28. Konkursa ietvaros neattiecināmas ir šādas izmaksas:

28.1. izmaksas, kas radušās pirms projekta līguma noslēgšanas vai pēc projekta īstenošanas termiņa beigām;

28.2. izmaksas, kas tiek segtas citu finansējuma programmu vai individuālā atbalsta projektu ietvaros no citiem finanšu instrumentiem, tai skaitā Eiropas Savienības vai ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļiem;

28.3. izmaksas, kas pārsniedz apstiprinātajā projektā paredzēto attiecināmo izmaksu apmēru;

28.4. projekta iesniedzēja kārtējie uzturēšanas izdevumi;

28.5. līzinga un nomas darījumu izmaksas;

28.6. pārvietojamās tehnikas un transportlīdzekļu iegādes izmaksas;

28.7. pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, ja tie jebkādā veidā ir atgūstami no valsts budžeta;

28.8. samaksa par aizdevuma izskatīšanu, noformēšanu un rezervēšanu, procentu maksājumi, soda procenti, maksājumi par naudas pārskaitījumiem, komisijas nauda, zaudējumi sakarā ar valūtas maiņu un citi tiešie finansiālie izdevumi;

28.9. izmaksas, kas nav saistītas ar SEG emisiju samazinājuma sasniegšanu;

28.10. projekta iesnieguma sagatavošanas izmaksas.

V. Konkursa izsludināšanas kārtība

29. Konkursu par visu šo noteikumu 4.punktā minēto finansējumu izsludina 15 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās.

30. Atbildīgā iestāde izsludina konkursu, ievietojot sludinājumu laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", kā arī atbildīgās iestādes tīmekļa vietnē (www.vidm.gov.lv) un Vides investīciju fonda tīmekļa vietnē (www.lvif.gov.lv). Atbildīgā iestāde līdz konkursa izsludināšanai izstrādā vadlīnijas projektu iesniegumu sagatavošanai.

31. Konkursa sludinājumā norāda konkursa nosaukumu, projekta iesniegumu iesniegšanas termiņu (datumu un laiku), vietu (atbildīgās iestādes adresi) un elektroniskā pasta adresi.

32. Projekta iesniegumu iesniegšanas termiņš ir divi kalendāra mēneši no konkursa izsludināšanas dienas. Projekta iesniegumus iesniedz ne ātrāk kā 30 dienas pēc konkursa izsludināšanas dienas. Atbildīgā iestāde var pagarināt projekta iesniegumu iesniegšanas termiņu uz laiku līdz vienam mēnesim, publicējot sludinājumu par projekta iesniegumu iesniegšanas termiņa pagarinājumu laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", kā arī ievietojot to atbildīgās iestādes un Vides investīciju fonda tīmekļa vietnē.

VI. Projekta iesnieguma saturs un iesniegšanas kārtība

33. Projekta iesniegumu – aizpildītu projekta iesnieguma veidlapu (2.pielikums) un šo noteikumu 34.punktā noteiktos papildus iesniedzamos dokumentus – iesniedz atbildīgajā iestādē papīra formā vai elektroniska dokumenta formā. Projekta iesniegumu papīra formā var iesniegt personīgi vai nosūtīt pa pastu, pievienojot projekta iesniegumam otru oriģināleksemplāru vai oriģināleksemplāra apliecinātu kopiju un identiski aizpildītu projekta iesnieguma veidlapu elektroniskā formā elektronisko datu nesējā. Projekta iesniegumu elektroniska dokumenta formā nosūta pa elektronisko pastu, parakstītu ar drošu elektronisko parakstu un apliecinātu ar laika zīmogu saskaņā ar Elektronisko dokumentu likumu.

34. Projekta iesniegumam pievieno šādus papildus iesniedzamos dokumentus:

34.1. sarakstu, kurā norādīta pārbūvējamo transportlīdzekļu marka, valsts reģistrācijas numurs un šasijas numurs;

34.2. projekta iesniedzēja lēmumu par projekta īstenošanu, kuru ir parakstījis komersanta augstākās lēmējinstitūcijas pārstāvis, pastarpinātās pārvaldes iestādes vadītājs vai tiešās pārvaldes atbildīgās ministrijas kompetentā amatpersona un kurā norādītas projekta kopējās attiecināmās izmaksas un projekta iesniedzēja līdzfinansējuma apjoms, vai minētā lēmuma izrakstu;

34.3. projekta iesniedzēja informāciju par projektam nepieciešamā līdzfinansējuma nodrošināšanu, norādot kredītiestādi, kurā kredīts pieprasīts. Ja projekta līdzfinansējumu nodrošina juridiska vai fiziska persona, kura nav kredītiestāde, projekta iesniedzējs iesniedz dokumentus, kas pierāda, ka līdzfinansētāja rīcībā ir projekta līdzfinansēšanai nepieciešamais finanšu līdzekļu daudzums;

34.4. Latvijas Republikā reģistrētas kredītiestādes (turpmāk – kredītiestāde) vēstuli par konkursa nodrošinājuma summas izmaksas garantēšanu (turpmāk – garantijas vēstule), kas izsniegta par labu atbildīgajai iestādei, ja projekta iesniedzējs ir komersants:

34.4.1. konkursa nodrošinājuma summa – 1000 latu (turpmāk – garantija);

34.4.2. garantijas vēstulē norādītais garantijas termiņš ir vismaz pieci mēneši no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas;

34.4.3. garantijas vēstulē norādītais garantijas termiņš pirms šo noteikumu 34.4.2.apakšpunktā noteiktā termiņa izbeidzas šādos gadījumos:

34.4.3.1. ja atbildīgā iestāde pēc projekta iesnieguma vērtēšanas ir pieņēmusi lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu;

34.4.3.2. ja atbildīgā iestāde pēc projekta iesnieguma vērtēšanas ir pieņēmusi lēmumu apstiprināt projektu un uzaicinājusi projekta iesniedzēju noslēgt projekta īstenošanas līgumu, un projekta iesniedzējs ir noteiktajā termiņā parakstījis līgumu;

34.4.4. garantijas vēstulē norādīto summu izmaksā pēc pirmā atbildīgās iestādes pieprasījuma, kurā norādīts, ka atbildīgā iestāde ir pieņēmusi lēmumu apstiprināt projektu un uzaicinājusi projekta iesniedzēju noslēgt projekta īstenošanas līgumu, bet projekta iesniedzējs noteiktajā termiņā nav parakstījis līgumu;

34.4.5. šo noteikumu 34.4.4.apakšpunktā noteiktajā kārtībā iegūtos finanšu līdzekļus ieskaita valsts pamatbudžeta ieņēmumos;

34.5. deklarāciju par komersanta atbilstību mazai vai vidējai komercsabiedrībai, kas aizpildīta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par komercsabiedrību deklarēšanas kārtību mazai vai vidējai komercsabiedrībai, ja attiecināms;

34.6. pilnvaru par projekta iesniedzēja pilnvarotās personas paraksta tiesībām, ja attiecināms;

34.7. uzskaites veidlapu par saņemto de minimis atbalstu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību vai de minimis un cita ierobežota apmēra atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem un piešķiršanas kārtību, ja projekta iesniedzējs konkursa ietvaros iesniedz projekta iesniegumu, kurā paredz īstenot šo noteikumu 2.2.apakšpunktā noteikto aktivitāti.