Noteikumi par darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma 1.2.1.1.3.apakšaktivitātes "Atbalsts sākotnējās profesionālās izglītības programmu īstenošanas kvalitātes uzlabošanai un īstenošanai" otro projekta iesnieguma atlases kārtu

Ministru kabineta noteikumi Nr.922Rīgā 2010.gada 28.septembrī (prot. Nr.49 40.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu unKohēzijas fonda vadības likuma 18.panta 10.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma 1.2.prioritātes "Izglītība un prasmes" 1.2.1.pasākuma "Profesionālās izglītības un vispārējo prasmju attīstība" 1.2.1.1.aktivitātes "Profesionālās izglītības sistēmas attīstība, kvalitātes, atbilstības un pievilcības uzlabošana" 1.2.1.1.3.apakšaktivitātes "Atbalsts sākotnējās profesionālās izglītības programmu īstenošanas kvalitātes uzlabošanai un īstenošanai" otro projekta iesnieguma atlases kārtu (turpmāk – apakšaktivitāte);

1.2. prasības projekta iesniedzējam;

1.3. projekta iesnieguma vērtēšanas kritērijus;

1.4. atbildīgo iestādi un sadarbības iestādi, kompetences sadalījumu starp šīm iestādēm un sadarbības kārtību, kā arī atbildīgās iestādes un sadarbības iestādes funkcionālās padotības formu.

2. Apakšaktivitātes mērķis ir uzlabot sākotnējās profesionālās izglītības programmu īstenošanas kvalitāti, tajā skaitā nodrošinot vispārējo pamatprasmju apguvi un palielinot līdzdalību vidējās izglītības pakāpē, sekmēt ātrāku integrāciju darba tirgū un nodrošināt sabalansētu kompetenču un prasmju apguvi profesionālai darbībai un izglītības turpināšanai.

2.1 Apakšaktivitātes mērķi sasniedz, īstenojot šo noteikumu 11.punktā minētās darbības un veicinot šāda apakšaktivitātes iznākuma rādītāja sasniegšanu – 4300 personu ieguvušas darba tirgum nepieciešamo profesionālo kvalifikāciju, tai skaitā 2300 personu, izmantojot šo noteikumu 5.1 punktā minēto finansējumu.

3. Sākotnējās profesionālās izglītības programmas šo noteikumu izpratnē ir arodizglītības programmas otrā profesionālās kvalifikācijas līmeņa ieguvei viena mācību gada laikā, profesionālās vidējās izglītības programmas trešā profesionālās kvalifikācijas līmeņa ieguvei pusotra mācību gada laikā un izglītības programmas, kas tiek īstenotas ieslodzījuma vietās vispārējo pamatprasmju apguvei, profesionālai tālākizglītībai, profesionālajai pilnveidei un profesionālās orientācijas pasākumiem profesionālās izglītības veicināšanai (turpmāk – izglītības programmas).

4. Apakšaktivitātē ir šādas mērķa grupas:

4.1. jaunieši vecumā no 17 līdz 25 gadiem bez iepriekš iegūtas profesionālās kvalifikācijas, kuri var būt reģistrējušies Nodarbinātības valsts aģentūrā kā bezdarbnieki vai darba meklētāji, bet vienlaikus nav atbalsta saņēmēji Labklājības ministrijas pārziņā esošo Eiropas Savienības struktūrfondu aktivitāšu ietvaros īstenotajos apmācību vai nodarbinātības pasākumos, kā arī vismaz gada laikā pirms uzņemšanas apakšaktivitātes ietvaros īstenotajās izglītības programmās nav saņēmuši atbalstu darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma 1.2.1.1.4.apakšaktivitātes "Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana" ietvaros;

4.1.1 jaunieši vecumā no 17 līdz 25 gadiem ar iepriekš iegūtu profesionālo kvalifikāciju, kuri vismaz gadu pēc profesionālās kvalifikācijas iegūšanas nav darba ņēmēji vai pašnodarbinātie un kuri var būt reģistrējušies Nodarbinātības valsts aģentūrā kā bezdarbnieki vai darba meklētāji, bet vienlaikus nav atbalsta saņēmēji Labklājības ministrijas pārziņā esošo Eiropas Savienības struktūrfondu aktivitāšu ietvaros īstenotajos apmācību vai nodarbinātības pasākumos;

4.2. ieslodzījumā esošās personas.

5. Kopējais apakšaktivitātei pieejamais attiecināmais publiskais finansējums ir 8 022 245 euro, ko veido Eiropas Sociālā fonda finansējums 7 067 053 euro apmērā un nacionālais publiskais finansējums no valsts budžeta līdzekļiem 955 192 euro apmērā.

5.1 Apakšaktivitātei pieejamais saistību apjoms, kas pārsniedz šo noteikumu 5. punktā norādīto kopējo attiecināmo finansējumu, šo noteikumu 11.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai ir 1 030 184,16 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda finansējums 904 810,74 euro un valsts budžeta finansējums 125 373,42 euro.

6. Apakšaktivitāti īsteno ierobežotas projekta iesnieguma atlases veidā. Ierobežotu projekta iesnieguma atlasi atbildīgā iestāde organizē par visu apakšaktivitātei pieejamo finansējumu. Atbildīgajai iestādei līdz 2011.gada 31.decembrim ir tiesības atkārtoti organizēt projekta iesnieguma atlases kārtu, ja nav apgūts viss apakšaktivitātē pieejamais finansējums, tai skaitā ierobežotajā projekta iesnieguma atlasē iesniegtais projekta iesniegums ir noraidīts.

7. Maksimālais pieļaujamais Eiropas Sociālā fonda līdzfinansējuma apmērs ir 88,09 procenti no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas.

8. Apakšaktivitātes ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas nodrošina Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde). Atbildīgā iestāde:

8.1. nodrošina projekta iesnieguma atlasi un vērtēšanu:

8.1.1. izstrādā projekta iesnieguma vērtēšanas veidlapu, projekta iesnieguma vērtēšanas un projekta iesnieguma vērtēšanas veidlapas aizpildīšanas metodiku;

8.1.2. izveido projekta iesnieguma vērtēšanas komisiju (turpmāk –komisija);

8.1.3. izstrādā un apstiprina komisijas reglamentu;

8.1.4. nosūta uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu;

8.1.5. izvērtē projekta iesniegumu un pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu, kā arī izvērtē lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu ietverto nosacījumu izpildi;

8.2. uzkrāj datus par projekta iesniegumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izveidošanu un izmantošanu;

8.3. saskaņo šo noteikumu 56.punktā minētos projekta grozījumus;

8.4. plāno un īsteno informatīvus pasākumus par apakšaktivitātes īstenošanu;

8.5. nodrošina, lai netiktu pārsniegts šo noteikumu 5.punktā minētais Eiropas Sociālā fonda finansējums apakšaktivitātes īstenošanai, un uzrauga pieejamā Eiropas Sociālā fonda finansējuma apguvi, tai skaitā Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi apakšaktivitātes līmenī;

8.6. ievieto savā tīmekļa vietnē projekta iesnieguma vērtēšanas veidlapu un projekta iesnieguma atlases un vērtēšanas kārtību.

9. Apakšaktivitātes ietvaros sadarbības iestādes funkcijas nodrošina Valsts izglītības attīstības aģentūra (turpmāk – sadarbības iestāde). Sadarbības iestāde:

9.1. piecu darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās izstrādā šo noteikumu 43.punktā minēto vienas vienības izmaksu piemērošanas metodiku un iesniedz to saskaņošanai atbildīgajā iestādē;

9.2. 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās izstrādā vienošanās par projekta īstenošanu (turpmāk – vienošanās) projektu saskaņā ar šiem noteikumiem un normatīvajiem aktiem, kas nosaka Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadību, īstenošanu un īstenošanas uzraudzību, un iesniedz to saskaņošanai atbildīgajā iestādē;

9.3. slēdz vienošanos ar finansējuma saņēmēju un nosaka projekta īstenošanas prasības finansējuma saņēmējam;

9.4. nodrošina projekta īstenošanas uzraudzību un kontroli, tai skaitā veic pārbaudes projekta īstenošanas vietā un uzrauga Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi projekta līmenī;

9.5. sniedz Izglītības un zinātnes ministrijai informāciju par valsts budžeta līdzekļu plānošanu projekta īstenošanai;

9.6. izskata finansējuma saņēmēja iepirkuma plānu un iesniedz to Iepirkumu uzraudzības birojā;

9.7. sagatavo un iesniedz informāciju atbildīgajai iestādei par apakšaktivitātes īstenošanu un tai pieejamā finansējuma apguvi;

9.8. sagatavo maksājumu prognozi un iesniedz to maksājumu iestādē;

9.9. sagatavo Eiropas Sociālā fonda līdzekļu pieprasījumu prognozi kārtējam un nākamajam gadam un iesniedz to vadošajā iestādē un atbildīgajā iestādē;

9.10. pārbauda un apstiprina finansējuma saņēmēja maksājumu pieprasījumus un sagatavo izdevumu deklarāciju;

9.11. sniedz informāciju finansējuma saņēmējam par noslēgtās vienošanās noteikumu izpildes prasībām un izpildi;

9.12. apstiprina grozījumus projektā, ievērojot šo noteikumu 55. un 56.punktā minētos nosacījumus;

9.13. uzkrāj datus par projekta īstenošanu atbilstoši normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izveidošanu un izmantošanu;

9.14. plāno un īsteno sabiedrības informēšanas pasākumus par apakšaktivitātes ietvaros noslēgto vienošanos ar finansējuma saņēmēju.

10. Sadarbības iestāde ir atbildīgās iestādes funkcionālā pārraudzībā.

II. Atbalstāmās darbības un prasības projekta iesniedzējam

11. Projekta ietvaros atbalstāmā darbība ir izglītības programmu īstenošana, tai skaitā to pielāgošana atbilstoši mērķa grupas vajadzībām:

11.1. šo noteikumu 4.1. un 4.1.1 apakšpunktā minētajai mērķa grupai – otrā un trešā profesionālās kvalifikācijas līmeņa ieguvei viena līdz pusotra mācību gada laikā;

11.2. šo noteikumu 4.2.apakšpunktā minētajai mērķa grupai – vispārējo pamatprasmju apguvei, profesionālajai tālākizglītībai, profesionālajai pilnveidei un profesionālās orientācijas pasākumiem profesionālās izglītības veicināšanai.

12. Projekta iesniedzēja ir Valsts izglītības attīstības aģentūra.

13. Projekta iesniedzējs šo noteikumu 11.1.apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā kā sadarbības partnerus iesaista valsts vai pašvaldību dibinātas profesionālās izglītības iestādes, kuras īsteno izglītības programmas otrā vai trešā kvalifikācijas līmeņa ieguvei viena vai pusotra mācību gada laikā. Sadarbības partneru izvēlē projekta iesniedzējs ievēro vismaz šādus kritērijus:

13.1. profesionālās izglītības iestādei ir pieredze izglītības programmu īstenošanā pēc vispārējās vidējās izglītības ieguves;

13.2. profesionālās izglītības iestādei ir atbilstošs materiāltehniskais nodrošinājums attiecīgās izglītības programmu tematiskās grupas profesionālās izglītības programmas īstenošanai;

13.3. ir saņemts Izglītības un zinātnes ministrijas vai pašvaldības, ja profesionālās izglītības iestāde ir pašvaldības dibināta izglītības iestāde, un Profesionālās izglītības un nodarbinātības trīspusējās sadarbības apakšpadomes saskaņojums par profesionālās izglītības programmas īstenošanu projekta ietvaros.

14. Projekta iesniedzējs šo noteikumu 11.2.apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā kā sadarbības partnerus iesaista Ieslodzījuma vietu pārvaldi un profesionālās izglītības iestādes, kuras īsteno profesionālās izglītības programmas ieslodzījuma vietās.

15. Projekta iesniedzējs projekta īstenošanā iesaista arī Izglītības un zinātnes ministriju un nozaru profesionālās organizācijas.

16. Projekta iesniedzējs ar katru sadarbības partneri noslēdz līgumu par projekta īstenošanu (turpmāk – sadarbības līgums). Sadarbības līgumā nosaka sadarbības partnerim veicamos pienākumus un tiesības projekta īstenošanā, pārskatu un maksājumu pieprasījumu iesniegšanas kārtību un termiņus, kā arī citus nosacījumus, kas nepieciešami projekta īstenošanai.

III. Projekta iesnieguma sagatavošana un iesniegšana

17. Atbildīgā iestāde 30 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās nosūta uzaicinājumu šo noteikumu 12.punktā minētajam projekta iesniedzējam iesniegt projekta iesniegumu (turpmāk – uzaicinājums).

18. Uzaicinājumā norāda:

18.1. projekta iesnieguma iesniegšanas termiņu;

18.2. projekta iesnieguma iesniegšanas vietu un kārtību;

18.3. papīra formā iesniedzamo projekta iesnieguma eksemplāru skaitu;

18.4. tīmekļa vietni, kurā publicēti projekta iesnieguma sagatavošanai izmantojamie dokumenti;

18.5. projektam pieejamo finansējuma apmēru;

18.6. citu informāciju, kuru atbildīgā iestāde uzskata par nepieciešamu.

19. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumu iesniedz, ievērojot šādas prasības:

19.1. vienā projekta iesnieguma atlases kārtā atļauts iesniegt tikai vienu projekta iesniegumu;

19.2. projekta iesniegumu veido:

19.2.1. aizpildīta projekta iesnieguma veidlapa (1.pielikums);

19.2.2. projekta iesniedzēja sagatavots projekta finansēšanas plāna projekts valsts budžeta iestādēm saskaņā ar budžeta izdevumu klasifikāciju atbilstoši ekonomiskajām kategorijām (2.pielikums);

19.2.3. sadarbības partneru apliecinājums par dalību projekta īstenošanā (3.pielikums);

19.2.4. šo noteikumu 16.punktā minēto sadarbības līgumu projekts;

19.3. projekta iesniegumu paraksta projekta iesniedzējas institūcijas vadītājs vai tā pilnvarota persona, projekta iesniegumam pievienojot attiecīgo pilnvarojumu.

20. Projekta iesniedzējs:

20.1. projekta iesnieguma veidlapas saturu sagatavo atbilstoši šo noteikumu 4.pielikumā minētajiem atbilstības un kvalitātes vērtēšanas kritērijiem;

20.2. projekta iesnieguma veidlapu aizpilda atbilstoši šo noteikumu 4.pielikumā minētajiem administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem.

21. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumu atbildīgajā iestādē var iesniegt:

21.1. papīra formā, visus dokumentus ievietojot iepakojumā un aizzīmogojot;

21.2. elektroniska dokumenta formā atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu, ievērojot šādas prasības:

21.2.1. elektroniskais dokuments ir izstrādāts DOC, XLS vai PDF datņu formātā;

21.2.2. projekta iesnieguma veidlapa ir parakstīta atsevišķi ar drošu elektronisko parakstu un apliecināta ar laika zīmogu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas termiņa beigām.

22. Atbildīgā iestāde reģistrē projekta iesniegumu tā saņemšanas dienā. Apliecinājumu par projekta iesnieguma saņemšanu atbildīgā iestāde projekta iesniedzējam izsniedz personīgi uzreiz pēc projekta iesnieguma saņemšanas vai 10 darbdienu laikā pēc projekta iesnieguma iesniegšanas termiņa beigām nosūta pa pastu vai elektroniska dokumenta formā, parakstītu ar drošu elektronisko parakstu atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

IV. Projekta iesnieguma vērtēšana

23. Apakšaktivitātes ietvaros iesniegto projekta iesniegumu izvērtē komisija. Komisijas sastāvā iekļauj Izglītības un zinātnes ministrijas pārstāvjus. Komisijas sastāvā var iekļaut Labklājības ministrijas, Latvijas Darba devēju konfederācijas un Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas pārstāvjus.

24. Komisijas sēdēs novērotāja statusā (bez balsstiesībām) var piedalīties vadošās iestādes un sadarbības iestādes pārstāvji. Komisija vērtēšanas procesā var pieaicināt vienu vai vairākus ekspertus (bez balsstiesībām).

25. Komisijas darbību nosaka atbildīgās iestādes apstiprināts komisijas reglaments.

26. Uzsākot komisijas darbu, komisijas locekļi, eksperti un novērotāji paraksta apliecinājumu, ka komisijas sēžu laikā iegūto informāciju un dokumentu saturu neizpaudīs trešajām personām. Komisijas locekļi un eksperti paraksta apliecinājumu, ka nav tādu apstākļu, kuru dēļ viņi varētu pārkāpt Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā, īstenošanā un īstenošanas uzraudzībā iesaistītajai personai normatīvajos aktos noteiktos ierobežojumus un kuru dēļ varētu uzskatīt, ka viņi ir ieinteresēti konkrēta projekta iesnieguma apstiprināšanā vai noraidīšanā.

27. Projekta iesniegumu vērtē atbilstoši projekta iesnieguma vērtēšanas kritērijiem (4.pielikums), ievērojot šos noteikumus, normatīvos aktus, kas nosaka Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadību, īstenošanu un īstenošanas uzraudzību, un atbildīgās iestādes izstrādātu un apstiprinātu projekta iesnieguma atlases un vērtēšanas kārtību, kā arī izmantojot projekta iesnieguma vērtēšanas un projekta iesnieguma vērtēšanas veidlapas aizpildīšanas metodiku.

28. Vispirms vērtē projekta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 4.pielikumā minētajiem administratīvajiem kritērijiem, tad – atbilstības kritērijiem un kvalitātes kritērijiem.

29. Projekta iesnieguma atbilstību administratīvajiem kritērijiem un atbilstības kritērijiem vērtē ar "Jā" vai "Nē" ("Jā" – atbilst, "Nē" – neatbilst). Projekta iesnieguma atbilstību kvalitātes kritērijiem vērtē, piešķirot noteiktu punktu skaitu.

V. Lēmuma pieņemšana par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu un tā paziņošana

30. Atbildīgā iestāde pieņem lēmumu apstiprināt projekta iesniegumu, ja tā atbilstība visiem šo noteikumu 4.pielikumā minētajiem administratīvajiem un atbilstības kritērijiem novērtēta ar "Jā", kā arī kvalitātes vērtēšanas kritērijos projekta iesniegums ir saņēmis nepieciešamo punktu skaitu.

31. Atbildīgā iestāde pieņem lēmumu noraidīt un tālāk nevērtēt projekta iesniegumu, ja:

31.1. projekta iesniegums neatbilst kādam no šo noteikumu 4.pielikuma 1.1., 1.2., 1.3. vai 1.4.apakšpunktā minētajiem administratīvajiem kritērijiem;

31.2. projekta iesniegums neatbilst kādam no šo noteikumu 4.pielikuma 2.1., 2.2. vai 2.3.apakšpunktā minētajiem atbilstības kritērijiem;

31.3. vērtējumā kādā no šo noteikumu 4.pielikuma 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 3.6., 3.9., 3.10. vai 3.11.apakšpunktā minētajiem kvalitātes kritērijiem projekta iesniegums saņēmis mazāk par vienu punktu;

31.4. vērtējumā šo noteikumu 4.pielikuma 3.8.apakšpunktā minētajā kvalitātes kritērijā projekta iesniegums saņēmis mazāk par diviem punktiem.

32. Atbildīgā iestāde var pieņemt lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu, kas jāizpilda, lai projekta iesniedzējs varētu noslēgt vienošanos. Minētajā lēmumā var ietvert šādus nosacījumus:

32.1. projekta iesnieguma precizēšana atbilstoši šo noteikumu 4.pielikuma 1.5., 1.6., 1.7., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.12., 1.13., 1.14., 1.15., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 2.11., 2.12. vai 2.13.apakšpunktā minētajiem vērtēšanas kritērijiem;

32.2. izmaksu precizēšana ar nosacījumu, ka šo noteikumu 41. un 47.punktā un 42.1.5., 42.2.1. un 42.3.3.apakšpunktā minētais izmaksu ierobežojums netiek pārsniegts;

32.3. izmaksu precizēšana ar nosacījumu, ka izmaksas atbilst šo noteikumu 44.punktā minētajam vienas vienības izmaksu aprēķinam un nepārsniedz šo noteikumu 45. un 46.punktā minētos izmaksu ierobežojumus, ja projekta iesniedzējs plāno piemērot šo noteikumu 43.punktā minēto vienas vienības izmaksu metodi;

32.4. atbildīgās iestādes citas noteiktas tiesiski pamatotas darbības veikšana, kura ir vērsta uz vienošanās noslēgšanu.

33. Atbildīgā iestāde piecu darbdienu laikā pēc attiecīga lēmuma pieņemšanas nosūta:

33.1. projekta iesniedzējam – lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu;

33.2. sadarbības iestādei – lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu un apstiprinātā projekta iesnieguma oriģināleksemplāru, kas iesniegts papīra formā, vai projekta iesniegumu, kas iesniegts elektroniska dokumenta formā, parakstīts ar drošu elektronisko parakstu un apliecināts ar laika zīmogu atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.