Zaudējis spēku - Noteikumi par pirotehnisko izstrādājumu drošuma pamatprasībām un tiem piemērojamiem standartiem, kā arī pirotehnisko izstrādājumu atbilstības novērtēšanas un marķēšanas kārtība un akreditējamajai institūcijai izvirzāmās prasības

Ministru kabineta noteikumi Nr.986Rīgā 2010.gada 19.oktobrī (prot. Nr.54 7.§)

Izdoti saskaņā ar Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 5.pantu

1. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka pirotehnisko izstrādājumu drošuma pamatprasības, piemērojamos standartus, marķēšanas un atbilstības novērtēšanas kārtību, kā arī akreditējamajai institūcijai izvirzāmās prasības.

2. Pirotehnisko izstrādājumu drošuma pamatprasības un piemērojamie standarti

2. Ražotājs izstrādā pirotehniskā izstrādājuma darbības raksturlielumus (efektivitātes rādītājus) un informē par tiem institūciju, kura akreditēta veikt pirotehnisko izstrādājumu atbilstības novērtēšanu (turpmāk – akreditētā institūcija), lai nodrošinātu pirotehniskā izstrādājuma lietošanas drošību.

3. Pirotehnisko izstrādājumu ražo tādā veidā, lai, to pareizi izmantojot paredzētajam nolūkam, radītu minimālu risku cilvēku dzīvībai un veselībai un nepieļautu kaitējumu īpašumam un videi, kā arī, izmantojot piemērotu tehniku un metodi, to varētu likvidēt, pēc iespējas samazinot negatīvo ietekmi uz vidi.

4. Pirotehnisko izstrādājumu pārbauda laboratorijā. Ja to pārbaudīt laboratorijā nav iespējams, to pārbauda pirotehniskā izstrādājuma lietošanas apstākļos.

5. Ražotājs nosaka un pārbauda pirotehniskā izstrādājuma:

5.1. konstrukciju un raksturlielumu īpašības, ķīmisko sastāvu (izmantoto vielu svaru un procentuālās attiecības) un izmēru;

5.2. fizisko un ķīmisko stabilitāti apkārtējās vides apstākļos, kuros tas var atrasties;

5.3. jutīgumu pret drošu, paredzamu pārvietošanu un pārvadāšanu;

5.4. visu komponentu savienojamību attiecībā uz to ķīmisko stabilitāti;

5.5. izturību pret ūdens ietekmi, ja tas paredzēts izmantošanai mitrumā vai slapjumā un ja ūdens var negatīvi ietekmēt pirotehniskā izstrādājuma izmantošanas drošību vai drošību kopumā;

5.6. izturību pret zemām un augstām temperatūrām, ja pirotehniskais izstrādājums paredzēts glabāšanai vai izmantošanai šādās temperatūrās un kāda to komponenta atdzišana vai sakaršana var negatīvi ietekmēt pirotehniskā izstrādājuma izmantošanas drošību vai drošību kopumā;

5.7. drošuma īpašības, kas paredzētas, lai novērstu priekšlaicīgu vai nejaušu pirotehniskā izstrādājuma iedarbošanos vai uzliesmošanu;

5.8. instrukcijas esību un, ja nepieciešams, marķējumu valsts valodā attiecībā uz rīcības drošību ar pirotehnisko izstrādājumu, kā arī uzglabāšanas, izmantošanas (ieskaitot drošības attālumus) un iznīcināšanas drošību;

5.9. pirotehniskā izstrādājuma vai tā apvalka, vai citu komponentu spēju izturēt pakāpenisko nolietošanos glabāšanas laikā līdz ražotāja norādītā derīguma termiņa beigām;

5.10. norādījumu esību par visām ierīcēm un piederumiem, kas nepieciešami pirotehniskā izstrādājuma drošai funkcionēšanai.

6. Pirotehnisko izstrādājumu sastāvā aizliegts izmantot detonējošas sprāgstvielas, izņemot šaujampulveri un vielas ar uzliesmojošu sastāvu. Šis aizliegums neattiecas uz P1, P2 un T2 kategorijas pirotehniskajiem izstrādājumiem un F4 kategorijas uguņošanas ierīcēm, kuras atbilst šādiem nosacījumiem:

6.1. detonējošo sprāgstvielu nevar viegli iegūt no pirotehniskā izstrādājuma;

6.2. P1 kategorijas pirotehniskais izstrādājums nevar darboties detonējošā veidā vai radīt sekundāras sprāgstvielas;

6.3. F4 kategorijas uguņošanas ierīces un T2 un P2 kategorijas pirotehniskie izstrādājumi nevar darboties detonējošā veidā vai, ja tie ir izstrādāti, lai detonētu, tie nevar iedarbināt sekundāras sprāgstvielas.

7. Veicot komercdarbību pirotehnisko izstrādājumu aprites jomā un nosakot, vai attiecīgais izstrādājums ir pirotehniskais izstrādājums vai sprāgstviela, spridzināšanas ietaise vai munīcija, ir jāņem vērā prasības, kas noteiktas attiecīgajiem izstrādājumiem saskaņā ar šo noteikumu 1. un 2.pielikumu.

8. Uguņošanas ierīces atbilst šādām drošuma pamatprasībām:

8.1. uguņošanas ierīces klase ir norādīta uz pirotehniskā izstrādājuma etiķetes;

8.2. drošības attālums 1.klases uguņošanas ierīcēm ir vismaz viens metrs;

8.3. uguņošanas ierīču 1.klasē aizliegts iekļaut plaukšķenes, plaukšķeņu baterijas, uzliesmojošas plaukšķenes un uzliesmojošu plaukšķeņu baterijas;

8.4. 1.klases uguņošanas ierīču propelenta sastāvā sudraba fulmināts nepārsniedz 2,5 mg;

8.5. drošības attālums 2.klases uguņošanas ierīcēm ir vismaz astoņi metri;

8.6. drošības attālums 3.klases uguņošanas ierīcēm ir vismaz 15 metru;

8.7. 1., 2. un 3.klases uguņošanas ierīču radītais A-izsvarotais skaņas spiediena līmenis LAmax (LVS ISO 1996-1:2002 "Akustika – Vides trokšņa raksturošana un mērīšana – 1.daļa: Pamatlielumi un procedūras") no drošības attāluma nedrīkst pārsniegt 120 db (mērījumus veic ar LVS EN 61672-1:2003 "Elektroakustika – Skaņas līmeņu mērītāji – 1.daļa: Specifikācijas" un LVS EN 61672-2:2003 "Elektroakustika – Skaņas līmeņa mērītāji – 2.daļa: Modeļa novērtēšanas testi" standartiem atbilstošu skaņas līmeņa mērītāju, kas apgādāts ar vēja aizsargu) vai līdzvērtīgu trokšņa līmeni, mērot ar citu atbilstošu metodi;

8.8. uguņošanas ierīču ražošanā izmanto materiālus, kas pēc ierīču izmantošanas rada minimālu risku cilvēku veselībai un nepieļauj kaitējumu īpašumam un videi;

8.9. uguņošanas ierīces aizdedzināšanas metode ir norādīta uz etiķetes vai lietošanas instrukcijā;

8.10. ir nodrošināta uguņošanas ierīces un to šāviņu pareiza un paredzama kustība;

8.11. 1., 2. un 3.klases uguņošanas ierīces ir aizsargātas pret netīšu uzliesmošanu ar aizsargapvalka, iepakojuma vai izstrādājuma konstrukcijas palīdzību. 4.klases uguņošanas ierīces aizsargā pret netīšu uzliesmošanu ar ražotāja noteiktām metodēm.

9. Citi pirotehniskie izstrādājumi atbilst šādām drošuma pamatprasībām:

9.1. pirotehniskais izstrādājums ir ražots tādā veidā, lai, to pareizi izmantojot paredzētajam nolūkam, radītu minimālu risku cilvēku dzīvībai un veselībai un nepieļautu kaitējumu īpašumam un videi;

9.2. aizdedzināšanas metode ir norādīta uz etiķetes vai lietošanas instrukcijā;

9.3. pirotehniskais izstrādājums ražots no tādiem materiāliem, lai tas, netīši uzliesmojot, neradītu risku cilvēku veselībai un nepieļautu kaitējumu īpašumam un videi;

9.4. pirotehniskais izstrādājums darbojas līdz ražotāja norādītā derīguma termiņa beigām.

10. Pirotehnisko izstrādājumu aizdedzes ierīces atbilst šādām drošuma pamatprasībām:

10.1. tās ir droši iedarbināmas un spēj darboties visos normālos, paredzamos izmantošanas apstākļos;

10.2. tās ir aizsargātas pret elektrostatisku izlādēšanos visos normālos, paredzamos glabāšanas un izmantošanas apstākļos;

10.3. elektriskie degļi ir aizsargāti pret elektromagnētisko lauku ietekmi normālos, paredzamos glabāšanas un izmantošanas apstākļos;

10.4. degļu apvalks ir mehāniski pietiekami izturīgs, lai aizsargātu eksplozīvo pildījumu, kad tas tiek pakļauts normālam mehāniskam spiedienam;

10.5. uz izstrādājuma iepakojuma vai tā lietošanas instrukcijā ir norādīts degļa degšanas laiks;

10.6. elektrisko degļu elektriskie raksturlielumi (piemēram, strāva un pretestība) ir norādīti uz iepakojuma vai to lietošanas instrukcijā;

10.7. elektrisko degļu vadi ir pietiekami izolēti un mehāniski izturīgi, arī attiecībā uz drošību savienojuma vietā ar degli, ņemot vērā to paredzēto lietojumu.

3. Pirotehnisko izstrādājumu atbilstības novērtēšana

3.1. Vispārīgais raksturojums

11. Pirotehnisko izstrādājumu atbilstības novērtēšanai piemēro šādas procedūras:

11.1. EK parauga pārbaude atbilstoši šo noteikumu 13.punktam un pēc ražotāja izvēles viena no šādām procedūrām:

11.1.1. pirotehniskā izstrādājuma novērtēšana atbilstoši šo noteikumu 18.punktam;

11.1.2. pirotehnisko izstrādājumu ražošanas kvalitātes nodrošināšana atbilstoši šo noteikumu 21.punktam;

11.1.3. pirotehniskā izstrādājuma kvalitātes nodrošināšana atbilstoši šo noteikumu 32.punktam;

11.2. pirotehniskā izstrādājuma pārbaude atbilstoši šo noteikumu 35.punktam;

11.3. pilnīgas kvalitātes nodrošināšanas pārbaude atbilstoši šo noteikumu 37.punktam.

12. Ražotājam ir tiesības izvēlēties akreditēto institūciju, kurā iesniegt pieteikumu EK parauga pārbaudes procedūrai.

3.2. EK parauga pārbaude

13. EK parauga pārbaude ir atbilstības novērtēšanas procedūras daļa, ar kuru akreditētā institūcija noskaidro un apstiprina, ka pirotehniskā izstrādājuma paraugs atbilst šo noteikumu prasībām. EK parauga atbilstības novērtēšanas procedūras daļa ir šāda:

13.1. ražotājs iesniedz akreditētajā institūcijā pieteikumu pirotehniskā izstrādājuma EK parauga pārbaudei. Pieteikumā norāda ražotāja nosaukumu un juridisko adresi, kā arī paziņo, ka analogs pieteikums nav iesniegts nevienā citā akreditētajā institūcijā. Pieteikumam pievieno šādus pirotehniskā izstrādājuma tehniskos dokumentus:

13.1.1. pirotehniskā izstrādājuma parauga vispārīgo aprakstu;

13.1.2. projektēšanas un ražošanas rasējumus, kā arī komponentu, sastāvdaļu un savienojumu diagrammas;

13.1.3. aprakstus un paskaidrojumus, kas nepieciešami, lai varētu saprast rasējumus un diagrammas, kā arī pirotehniskā izstrādājuma darbību;

13.1.4. pilnībā vai daļēji piemēroto standartu sarakstu, kā arī to risinājumu aprakstu, kuri izmantoti, lai izpildītu drošuma pamatprasības, ja nav izmantoti piemērojamie standarti;

13.1.5. aprēķinu rezultātus un ziņojumus par veiktajām pārbaudēm un testiem;

13.2. pieteikuma iesniedzējs nodod akreditētās institūcijas rīcībā pirotehniskā izstrādājuma paraugu. Akreditētā institūcija var pieprasīt citus paraugus, ja tas nepieciešams pārbaudes programmu veikšanai;

13.3. akreditētā institūcija:

13.3.1. vienojas ar pieteikuma iesniedzēju par vietu, kur tiks veiktas pārbaudes un nepieciešamie testi;

13.3.2. pārbauda tehniskos dokumentus, pārliecinās, vai pirotehniskā izstrādājuma paraugs ražots saskaņā ar iesniegtajiem dokumentiem, un nosaka elementus, kuri izstrādāti saskaņā ar piemērojamajiem standartiem, un elementus, kuru izstrādē piemērojamie standarti nav izmantoti;

13.3.3. veic attiecīgās pārbaudes un testus elementiem, kuru izstrādē piemērojamie standarti nav izmantoti, lai pārliecinātos, vai ražotāja pieņemtie risinājumi atbilst drošuma pamatprasībām;

13.3.4. veic pārbaudes un testus, lai pārliecinātos, vai ražotāja norādītajos elementos ir izmantoti piemērojamie standarti;

13.4. ja pirotehniskā izstrādājuma paraugs atbilst drošuma pamatprasībām, akreditētā institūcija pieteikuma iesniedzējam izsniedz EK parauga pārbaudes sertifikātu. Sertifikātā norāda ražotāja nosaukumu un juridisko adresi, datus, kas nepieciešami apstiprinātā pirotehniskā izstrādājuma identifikācijai, kā arī pārbaudes atzinumu;

13.5. akreditētā institūcija 15 dienu laikā sniedz informāciju citām akreditētajām institūcijām par izsniegtajiem EK parauga pārbaudes sertifikātiem un izsniegtajiem vai atsauktajiem papildinājumiem.

14. EK parauga pārbaudes sertifikātam pievieno šo noteikumu 13.1.apakšpunktā minēto dokumentu sarakstu. Saraksta kopija glabājas akreditētajā institūcijā.

15. Ja pirotehniskā izstrādājuma paraugam veikta EK pārbaude, bet tā ražošanas procesā paredzēts veikt izmaiņas pirotehniskā izstrādājuma ražošanā izmantojamo propelentu sastāvdaļās vai to daudzumā, komponentu savienojumos, kā arī citās pirotehniskā izstrādājuma sastāvdaļās, kas maina rādītājus iepriekš izstrādātajos pirotehniskā izstrādājuma projektēšanas un ražošanas rasējumos, vai paredzēts mainīt piemērojamos standartus, ražotājs par to informē akreditēto institūciju, kura izsniegusi EK parauga pārbaudes sertifikātu, iesniedzot pieteikumu papildu apstiprinājuma saņemšanai. Pieteikumam pievieno šo noteikumu 13.1.1., 13.1.2., 13.1.3., 13.1.4. un 13.1.5.apakšpunktā minētos dokumentus, kuros veiktas izmaiņas.

16. Papildu apstiprinājumu EK parauga pārbaudes sertifikāta pielikuma veidā pievieno izsniegtajam pirotehniskā izstrādājuma EK parauga pārbaudes sertifikātam.

17. Ražotājs EK parauga pārbaudes sertifikātu kopijas un pielikumus glabā kopā ar tehniskajiem dokumentiem ne mazāk kā 10 gadu pēc attiecīgā pirotehniskā izstrādājuma ražošanas datuma. Ja ražotājs nav reģistrēts Eiropas Savienības dalībvalstī vai Eiropas Ekonomikas zonas valstī, pieeju tehniskajiem dokumentiem nodrošina un par to atbild persona, kura laiž pirotehnisko izstrādājumu Latvijas Republikas tirgū.

3.3. Pirotehniskā izstrādājuma atbilstības paraugam novērtēšana

18. Novērtējot pirotehniskā izstrādājuma atbilstību paraugam, ražotājs nodrošina un deklarē, ka attiecīgais pirotehniskais izstrādājums atbilst EK parauga pārbaudes sertifikātā aprakstītajam pirotehniskā izstrādājuma paraugam un drošuma pamatprasībām. Pirotehniskā izstrādājuma atbilstības novērtēšanas procedūra ir šāda:

18.1. ražotājs veic nepieciešamos pasākumus, lai ražošanas procesā nodrošinātu pirotehniskā izstrādājuma atbilstību EK parauga pārbaudes sertifikātā aprakstītajam pirotehniskā izstrādājuma paraugam un drošuma pamatprasībām;

18.2. ražotājs sastāda dokumentu, ar kuru apliecina, ka pirotehniskais izstrādājums atbilst EK parauga pārbaudes sertifikātā aprakstītajam pirotehniskā izstrādājuma paraugam un drošuma pamatprasībām;

18.3. ražotājs ražošanas procesā uz pirotehniskā izstrādājuma vai tam piestiprinātas identifikācijas plāksnītes, vai tā iepakojuma norāda tās akreditētās institūcijas identifikācijas simbolu, kura veikusi atbilstības novērtēšanu.

19. Ražotājs glabā atbilstības deklarācijas kopiju ne mazāk kā 10 gadu pēc pēdējā attiecīgā pirotehniskā izstrādājuma ražošanas datuma. Ja ražotājs nav reģistrēts Eiropas Savienības dalībvalstī vai Eiropas Ekonomikas zonas valstī, par tehnisko dokumentu glabāšanu ir atbildīga persona, kura laiž pirotehnisko izstrādājumu Latvijas Republikas tirgū.

20. Akreditētā institūcija periodiski, bet ne retāk kā reizi gadā veic pirotehnisko izstrādājumu pārbaudes. Akreditētā institūcija ražotnē paņemtu galaprodukta paraugu pārbauda un testē atbilstoši piemērojamajiem standartiem vai ekvivalentiem testiem, lai noteiktu pirotehniskā izstrādājuma atbilstību drošuma pamatprasībām.

3.4. Pirotehnisko izstrādājumu ražošanas kvalitātes nodrošināšana

21. Pirotehnisko izstrādājumu ražošanas kvalitātes nodrošināšana ir procedūra, kurā ražotājs nodrošina un deklarē, ka attiecīgais pirotehniskais izstrādājums atbilst EK parauga pārbaudes sertifikātā aprakstītajam pirotehniskā izstrādājuma paraugam un drošuma pamatprasībām. Pirotehnisko izstrādājumu ražošanas kvalitātes nodrošināšanas procedūra ir šāda:

21.1. ražotājs sastāda dokumentu, ar kuru apliecina, ka pirotehniskais izstrādājums atbilst EK parauga pārbaudes sertifikātā aprakstītajam pirotehniskā izstrādājuma paraugam un drošuma pamatprasībām;

21.2. uz pirotehniskā izstrādājuma vai tam piestiprinātas identifikācijas plāksnītes, vai tā iepakojuma ražotājs norāda tās akreditētās institūcijas identifikācijas simbolu, kura veikusi atbilstības novērtēšanu;

21.3. ražotājs iesniedz akreditētajā institūcijā pieteikumu pirotehniskā izstrādājuma ražošanas kvalitātes sistēmas novērtēšanai. Pieteikumam pievieno:

21.3.1. informāciju par paredzēto pirotehniskā izstrādājuma klasi;

21.3.2. dokumentus, kas attiecas uz pirotehniskā izstrādājuma ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmu;

21.3.3. tehniskos dokumentus, kas attiecas uz apstiprināto pirotehniskā izstrādājuma paraugu, kā arī EK parauga pārbaudes sertifikāta kopiju;

21.4. akreditētā institūcija novērtē ražošanas kvalitātes sistēmas atbilstību piemērojamajos standartos noteiktajām drošuma pamatprasībām;

21.5. akreditētā institūcija ražotāja uzņēmumā pārbauda, vai pirotehniskā izstrādājuma ražošanas process atbilst norādītajai ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmai, un par pārbaudes rezultātiem un izdarītajiem secinājumiem informē ražotāju, sniedzot pamatotu atzinumu.

22. Ražotājs uztur apstiprināto ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmu atbilstošā līmenī un sniedz informāciju par jebkādām paredzētajām izmaiņām apstiprinātajā ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmā akreditētajai institūcijai, kura apstiprinājusi attiecīgo kvalitātes sistēmu.

23. Akreditētā institūcija novērtē paredzētās izmaiņas un pieņem lēmumu par to, vai tās ietekmēs ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmas atbilstību noteiktajām drošuma pamatprasībām un vai ir nepieciešams jauns novērtējums. Akreditētā institūcija lēmumu paziņo ražotājam, kā arī informē par izdarītajiem secinājumiem un sniedz pamatotu atzinumu.

24. Ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmas uzraudzību nodrošina akreditētā institūcija, veicot periodiskas pārbaudes pirotehniskā izstrādājuma ražotnē. Uzraudzības mērķis ir nodrošināt, lai ražotājs pastāvīgi pildītu pienākumus, kas saistīti ar apstiprināto ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmu.

25. Ražotājs nodrošina, lai pirotehniskā izstrādājuma ražošanas procesā tiktu piemērota noteiktā ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēma, kā arī nodrošina pirotehniskā izstrādājuma atbilstību EK parauga pārbaudes sertifikātā aprakstītajam pirotehniskā izstrādājuma paraugam un drošuma pamatprasībām.

26. Šo noteikumu 21.1. un 21.3.apakšpunktā minētos dokumentus, kā arī akreditētās institūcijas atzinumus par pārbaužu rezultātiem ražotājs glabā vienkopus un uz to pamata pārskatāmā veidā sastāda pirotehniskā izstrādājuma ražošanas procedūru aprakstu un instrukcijas (turpmāk – kvalitātes sistēmas dokuments), kas dod iespēju vienādi interpretēt apstiprināto ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmu, lai nodrošinātu pirotehniskā izstrādājuma atbilstību EK parauga pārbaudes sertifikātā aprakstītajam pirotehniskā izstrādājuma paraugam un drošuma pamatprasībām. Kvalitātes sistēmas dokumentā norāda:

26.1. kvalitātes mērķi un komersanta organizatorisko struktūru, atbildību un pilnvaras attiecībā uz pirotehniskā izstrādājuma kvalitāti;

26.2. izmantojamos ražošanas, kvalitātes kontroles un kvalitātes nodrošināšanas procesus un sistemātiskās darbības;

26.3. pārbaudes un testus, ko veic pirms un pēc ražošanas procesa, kā arī ražošanas procesa laikā, un to biežumu;

26.4. pirotehniskā izstrādājuma ražošanas kvalitātes nodrošināšanas dokumentāciju, piemēram, ziņojumus par pārbaudēm, testu rezultātus, kalibrēšanas datus, ziņojumus par personāla kvalifikāciju;

26.5. informāciju par līdzekļiem, ko izmanto, lai sekotu pirotehniskā izstrādājuma kvalitātes faktiskajiem rezultātiem un ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmas efektivitātei.

27. Ražotājs nodrošina akreditētās institūcijas pārstāvjiem pieeju telpām, kurās notiek pirotehniskā izstrādājuma ražošana, pārbaudes, testi un glabāšana, un sniedz tiem visu nepieciešamo informāciju, arī kvalitātes nodrošināšanas sistēmas dokumentus, kvalitāti apliecinošos dokumentus, ziņojumus par pārbaudēm, testu rezultātus, kalibrēšanas datus, ziņojumus par personāla kvalifikāciju.

28. Akreditētā institūcija periodiski, bet ne retāk kā reizi gadā veic pārbaudes, lai pārliecinātos, ka ražotājs uztur un izmanto ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēmu. Ziņojumus par pārbaudēm 15 dienu laikā pēc to veikšanas iesniedz ražotājam.

29. Akreditētās institūcijas pārstāvji ir tiesīgi bez brīdinājuma ierasties ražotnē un veikt testus vai var likt tos izdarīt ražotājam, lai pārliecinātos, ka ražošanas kvalitātes nodrošināšanas sistēma darbojas pareizi. Akreditētā institūcija sniedz ražotājam ziņojumu par pārbaudi un testu rezultātiem, ja ir veikti testi.