Zaudējis spēku - Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu iesniegumu konkursu veidā pasākumam "Lauku saimniecību modernizācija"

Ministru kabineta noteikumi Nr.1026Rīgā 2010.gada 1.novembrī (prot. Nr.56 22.§)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5.panta ceturto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu iesniegumu konkursu veidā pasākumam "Lauku saimniecību modernizācija" (turpmāk – atbalsts).

2. Projektu iesniegumu pieņemšanu izsludina, projektu iesniegumus vērtē un atlasa, lēmumu pieņem un paziņo, kā arī atbalstu pieprasa saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai.

3. Pasākuma "Lauku saimniecību modernizācija" (turpmāk – pasākums) mērķis ir modernizēt lauksaimniecības uzņēmumus, lai uzlabotu to ekonomiskās darbības rādītājus un konkurētspēju. Ekonomiskās darbības rādītājus izvērtē saskaņā ar šajos noteikumos noteiktajiem ekonomiskās dzīvotspējas kritērijiem.

II. Atbalsta saņemšanas nosacījumi

4. Pasākumu īsteno visā Latvijas teritorijā.

5. Atbalsta pretendents ir juridiska vai fiziska persona (turpmāk – saimniecība), kas ražo Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minētos nepārstrādātos lauksaimniecības produktus (turpmāk – lauksaimniecības produkti), izņemot zivsaimniecības produktu ražošanu, kā arī mājas (istabas) dzīvnieku un tādu dzīvnieku audzēšanu, uz kuriem neattiecas Ciltsdarba un dzīvnieku audzēšanas likums.

6. Pasākumā atbalstāmās aktivitātes ir:

6.1. investīcijas tādu jaunu iekārtu, tehnikas un aprīkojuma iegādei un uzstādīšanai, kas paredzēts lauksaimniecības produktu ražošanai;

6.2. jaunu kūtsmēslu krātuvju un kautuvju būvniecība, esošo kūtsmēslu krātuvju un kautuvju rekonstrukcija un nepieciešamo būvmateriālu iegāde.

7. Vienā projekta iesniegumā (1.pielikums) var ietvert vairākas aktivitātes. Ja projekta iesniegumā ir iekļauta šo noteikumu 6.2.apakšpunktā minētā aktivitāte, atbalsta pretendents tās īstenošanai var saņemt kredītu fonda aizdevumu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta administrēšanu lauksaimniecībai, lauku un zivsaimniecības attīstībai, izveidojot kredītu fondu.

8. Atbalsta pretendents atbilst šādiem publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem:

8.1. īstenojot projektu, sasniedz konkrētā pasākuma mērķi;

8.2. neaizvieto esošos pamatlīdzekļus;

8.3. projekta iesniegumā apliecina atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju atbilstoši šo noteikumu 10.punktā minētajām prasībām;

8.4. aprēķinātās valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas par pēdējo noslēgto gadu vidēji par vienu strādājošo ir vismaz 996 euro. Nosacījums neattiecas uz atbalsta pretendentiem, kam pēdējā noslēgtajā gadā ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas ir mazāki par 28 457 euro;

8.5. (svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361).

9. Par pamatlīdzekļu aizvietošanu neuzskata:

9.1. traktortehnikas, piekabju, lauksaimniecībā izmantojamo tehnoloģisko agregātu (turpmāk – agregāti) vai aprīkojuma iegādi, ja ievērots viens no šādiem nosacījumiem:

9.1.1. ja projektā iegādātā traktortehnika, piekabes vai agregāti papildina saimniecībā esošo traktortehnikas, piekabju vai agregātu parku, saglabājot esošās traktortehnikas, piekabju vai agregātu vienības ne mazāk kā piecus gadus no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas Lauku atbalsta dienestā. Nosacījums neattiecas uz saimniecībā jau esošajām traktortehnikas, piekabju un agregātu vienībām, kas ir vecākas par 10 gadiem (no to izlaides datuma);

9.1.2. ja projektā iegādātās traktortehnikas jauda, agregātu ražība vai piekabju celtspēja ir vismaz par 25 procentiem lielāka nekā saimniecībā nolietotās traktortehnikas jauda, agregātu ražība vai piekabju celtspēja;

9.2. iekārtu un to aprīkojuma iegādi, ja ievērots vismaz viens no šādiem nosacījumiem:

9.2.1. projektā iegādātās iekārtas ražošanas jauda ir vismaz par 25 procentiem lielāka nekā saimniecībā nolietotās iekārtas ražošanas jauda;

9.2.2. projektā iegādātā iekārta tiek iegādāta papildus esošajām iekārtām;

9.2.3. projektā iegādātā iekārta vai agregāts būtiski maina ražošanas vai tehnoloģiju raksturu;

9.3. jaunbūvi un rekonstrukciju, arī vienkāršotu rekonstrukciju.

10. Projekta iesniegumam pievieno:

10.1. vienkāršotu biznesa plānu, kas ietver naudas plūsmas pārskatu pa gadiem projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, turpmākajos gados līdz projekta īstenošanas beigām un gadā pēc projekta īstenošanas;

10.2. pierādījumu apkopojumu par atbalsta pretendenta ekonomisko dzīvotspēju, ražošanas apjomu un izmaksām. Ekonomisko dzīvotspēju apliecina pozitīva naudas plūsma pārskatā projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, visos projekta īstenošanas gados un gadā pēc projekta īstenošanas. Naudas plūsmas pārskatā naudas atlikums katra gada beigās ir pozitīvs. Projekta iesniegumam pievienotais naudas plūsmas pārskats, ražošanas apjoms un izmaksas projekta iesnieguma iesniegšanas gadā, visos projekta īstenošanas gados un gadā pēc projekta īstenošanas atspoguļo iespēju īstenot projektu un sasniegt projekta mērķi. Gadā pēc projekta īstenošanas ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas palielinās vismaz par trijiem procentiem vai izdevumi samazinās par trijiem procentiem salīdzinājumā ar projekta iesniegšanas gadu.

11. (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

12. (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

III. Pieteikšanās kārtība, projektu iesniegumu vērtēšanas nosacījumi un iesniedzamie dokumenti

13. (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

14. (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

15. (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

16. Lauku atbalsta dienests pēc projektu iesniegumu pieņemšanas:

16.1. uzsāk to vērtēšanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai;

16.2. savā tīmekļa vietnē publicē informāciju par pasākuma kārtai piešķirtā finansējuma atlikumu, atjaunojot informāciju ne retāk kā reizi nedēļā.

17. (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

18. Lai pieteiktos atbalsta saņemšanai, atbalsta pretendents personīgi papīra formā vai elektroniska dokumenta veidā saskaņā ar Elektronisko dokumentu likumu Lauku atbalsta dienestā iesniedz:

18.1. projekta iesniegumu divos eksemplāros (ja to neiesniedz elektroniska dokumenta veidā saskaņā ar Elektronisko dokumentu likumu). Lauku atbalsta dienests pēc atzīmes izdarīšanas par projekta iesnieguma saņemšanu vienu projekta iesnieguma eksemplāru atdod atbalsta pretendentam;

18.2. atbalsta pretendenta deklarāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku un zivsaimniecības attīstībai;

18.3. kopā ar projekta iesniegumu vai viena mēneša laikā pēc tam, kad stājies spēkā Lauku atbalsta dienesta lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu, ja īsteno šo noteikumu 6.1.apakšpunktā minēto aktivitāti, un trīs mēnešu laikā, ja īsteno šo noteikumu 6.2.apakšpunktā minēto aktivitāti, – kredītiestādes, līzinga sabiedrības vai krājaizdevumu sabiedrības lēmumu par kredīta piešķiršanu, ja projekta īstenošanai tiks ņemts kredīts, vai dokumentus, kas pierāda naudas līdzekļu pieejamību, ja atbalsta pretendents projekta īstenošanā plāno ieguldīt privātos (izņemot kredītu) naudas līdzekļus;

18.4. gada pārskata par pēdējo noslēgto gadu pilna komplekta kopiju (uzrāda oriģinālu);

18.5. gada ienākumu deklarācijas un tās pielikuma "Ieņēmumi no saimnieciskās darbības" par pēdējo noslēgto gadu kopiju (uzrāda oriģinālu);

18.6. par jaunu būvniecību, rekonstrukciju vai stacionāro pamatlīdzekļu iegādi – zemesgrāmatu nodaļas izdota nostiprinājuma uzraksta kopiju (uzrāda oriģinālu) vai zemesgrāmatas apliecības par nekustamo īpašumu kopiju (uzrāda oriģinālu), vai tāda ilgtermiņa nomas līguma kopiju (uzrāda oriģinālu), kas reģistrēts zemesgrāmatā vismaz uz septiņiem gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas, par nekustamo īpašumu, kurā, īstenojot projektu, paredzēts būvēt jaunas būves, rekonstruēt esošās būves vai uzstādīt stacionāros pamatlīdzekļus;

18.7. (svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361);

18.8. iepirkuma procedūru apliecinošus dokumentus;

18.9. par jaunas būvniecības un rekonstrukcijas projektiem papildus iesniedz:

18.9.1. plānošanas un arhitektūras uzdevuma kopiju (uzrāda oriģinālu), ja iesniegšanas dienā nav apstiprināta tehniskā projekta;

18.9.2. ja paredzēta vienkāršota rekonstrukcija, – apliecinājuma kartes un ieceres dokumentācijas kopijas (uzrāda oriģinālus), kā arī atbalsta pretendenta sagatavotu tāmi;

18.9.3. iegādājoties būvmateriālus, – akceptētu būvprojektu (tehniskā projekta stadijā) vai tā kopiju (uzrāda oriģinālu);

18.9.4. akceptētu būvprojektu (tehniskā projekta stadijā) vai tā kopiju (uzrāda oriģinālu), būvatļaujas kopiju (uzrāda oriģinālu);

18.10. (svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361).

19. Pretendējot uz finansējumu jaunai būvniecībai, rekonstrukcijai, būvmateriālu iegādei vai stacionārajām iekārtām un to aprīkojumam, kas ir uzrādīts tehniskajā projektā vai tehnoloģiskajā daļā, šo noteikumu 18.9.apakšpunktā minētos būvniecības dokumentus, kā arī iepirkuma dokumentus iesniedz kopā ar projekta iesniegumu vai triju mēnešu laikā (izņemot apliecinājuma karti un plānošanas un arhitektūras uzdevumu) pēc tam, kad stājies spēkā Lauku atbalsta dienesta lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu.

20. Lauku atbalsta dienests Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā un termiņā no Valsts ieņēmumu dienesta saņem informāciju par atbalsta pretendenta iesniegtajiem gada pārskatiem, gada ienākumu deklarācijām, nodokļu samaksu un aprēķinātajām valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, ja atbalsta pretendents neiesniedz minēto informāciju.

21. Šo noteikumu 18.punktā minēto dokumentu oriģinālus neuzrāda, ja projekta iesniegumu iesniedz elektroniska dokumenta veidā.

22. Vērtējot projektu iesniegumus saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku un zivsaimniecības attīstībai, Lauku atbalsta dienests novērtē projektu iesniegumu atbilstību galvenajiem atbalsta saņemšanas nosacījumiem, kas noteikti šo noteikumu 3. un 5.punktā, kā arī 10.2.apakšpunktā.

22.1 Ja šo noteikumu 18.3.apakšpunktā vai 19.punktā minētie dokumenti nav iesniegti kopā ar projekta iesniegumu, Lauku atbalsta dienests, pieņemot lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, tajā iekļauj nosacījumu šo noteikumu 18.3.apakšpunktā vai 19.punktā noteiktajā termiņā iesniegt apliecinājumu par projekta īstenošanai pieejamiem finanšu resursiem. Ja minētie dokumenti netiek iesniegti noteiktajā termiņā, lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu zaudē spēku.

23. Ja, sarindojot projektu iesniegumus pēc projektu atlases kritērijiem (2.pielikums), to atlasē punktu skaits ir vienāds, priekšroka saņemt publisko finansējumu ir atbalsta pretendentam, kam ir mazāks koeficients - saņemtais publiskais finansējums no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) pasākumiem "Lauku saimniecību modernizācija", "Atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem", "Atbalsts daļēji naturālo saimniecību pārstrukturizēšanai" un "Infrastruktūra, kas attiecas uz lauksaimniecības un mežsaimniecības attīstību un pielāgošanu", attiecinot pret ieņēmumiem no lauksaimniecības produktu ražošanas pēdējā noslēgtā gada laikā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas. Ja ir vienāds gan punktu skaits, gan koeficients, priekšroka saņemt publisko finansējumu ir atbalsta pretendentam, kam pēdējā noslēgtajā gadā ir lielāki ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas.

24. Atbalsta saņēmējs kopā ar pēdējo maksājuma pieprasījumu Lauku atbalsta dienestā iesniedz pārskatu par projekta īstenošanas rezultātiem (3.pielikums) un pārskatu par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem (4.pielikums).

25. Sākot ar nākamo gadu pēc projekta īstenošanas vai pēc tam, kad pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu, ja projekts tiek īstenots piena liellopu vai cūkkopības nozarē, atbalsta saņēmējs piecu gadu periodā katru gadu līdz 1. jūlijam Lauku atbalsta dienestā iesniedz pārskatu par atbalsta saņēmēja saimnieciskās darbības rādītājiem (4. pielikums) par iepriekšējo kalendāra gadu.

25.1 Ja atbalsta saņēmējs, īstenojot projektu piena liellopu vai cūkkopības nozarē, projekta uzraudzības laikā nesasniedz projekta mērķi, tas Lauku atbalsta dienestā ir tiesīgs iesniegt iesniegumu par grozījumiem projekta iesniegumā, paredzot projekta mērķa maiņu un norādot ekonomiskos vai sociālos apstākļus, kuru dēļ nepieciešams pārorientēt saimniecības darbību uz citu lauksaimniecības nozari. Ja Lauku atbalsta dienests pieņem lēmumu par grozījumu apstiprināšanu projekta iesniegumā, atbalsta saņēmējs atmaksā saņemto publisko finansējumu proporcionāli atlikušajam uzraudzības periodam par investīcijām, kas netiek izmantotas projekta turpmāko mērķu sasniegšanai.

IV. Publiskā finansējuma veids un apmērs

26. Atbalsta intensitāti nosaka katras aktivitātes izmaksām atsevišķi:

26.1. 25 procentus no attiecināmajām izmaksām, kuras saistītas ar investīcijām tādu jaunu iekārtu, tehnikas un aprīkojuma iegādei un uzstādīšanai, kas paredzēti lauksaimniecības produktu ražošanai un vispārējām izmaksām;

26.2. 40 procentus no attiecināmajām izmaksām, kas saistītas ar investīcijām jaunu lauksaimniecības produktu ražošanas būvju būvniecībai, rekonstrukcijai, nepieciešamo būvmateriālu iegādei, kā arī šajās būvēs uzstādāmo stacionāro iekārtu un to aprīkojuma iegādei, ja tas ir uzrādīts tehniskajā projektā vai tehnoloģiskajā daļā, un vispārējām izmaksām.

27. Šo noteikumu 26.punktā noteikto atbalsta intensitāti palielina par 5 procentiem:

27.1. fiziskai personai, kas projekta iesnieguma iesniegšanas dienā ir jaunāka par 40 gadiem;

27.2. juridiskai personai, ja tās dalībnieks - fiziska persona, kam saimniecībā pieder vairāk nekā 51 procents pamatkapitāla daļu, projekta iesnieguma iesniegšanas dienā ir jaunāks par 40 gadiem.

28. Atbalsta pretendentam, kas investīcijas iegulda normatīvajos aktos par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku attīstībai, vides un lauku ainavas uzlabošanai noteiktos mazāk labvēlīgos apvidos, šo noteikumu 26.2.apakšpunktā noteikto atbalsta intensitāti palielina par 10 procentiem, ja, īstenojot šo noteikumu 6.2.apakšpunktā minēto aktivitāti, pēc projekta pabeigšanas lauksaimniecības produktu ražošanas būve atrodas mazāk labvēlīgos apvidos.

28.1 Atbalsta pretendentam, kas īsteno projekta aktivitātes piensaimniecības nozarē, uz kuru attiecas Padomes 2007.gada 22.oktobra Regulas (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula), III nodaļas III iedaļa, šo noteikumu 26.2.apakšpunktā noteikto atbalsta intensitāti palielina par 10 procentiem.

28.2 Ja projekta iesniegumā paredzētas gan šo noteikumu 6.1., gan 6.2.apakšpunktā minētās aktivitātes, vispārējām izmaksām piemēro lielāko atbalsta intensitāti.

29. Šo noteikumu 26., 27., 28. un 28.1 punktā noteikto atbalsta intensitāti nepārsniedz, ja atbalsta pretendents ir saņēmis šo noteikumu 7.punktā minēto aizdevumu.

30. Programmēšanas periodā vienam atbalsta pretendentam kopējā attiecināmo izmaksu summa nav lielāka par 3 984 041 euro un var pārsniegt tā ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas pēdējā noslēgtajā gadā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas:

30.1. ne vairāk kā trīs reizes, ja atbalsta pretendents īsteno šo noteikumu 6.1.apakšpunktā minēto aktivitāti, bet nepārsniedzot 1 992 021 euro šo noteikumu 36.1.apakšpunktā minēto ražošanas pamatlīdzekļu iegādei;

30.2. ne vairāk kā septiņas reizes, ja atbalsta pretendents īsteno šo noteikumu 6.2.apakšpunktā minēto aktivitāti.

31. Šo noteikumu 30.1. un 30.2.apakšpunktā minētos nosacījumus nepiemēro atbalsta pretendentam, ja tā kopējā atbalstīto attiecināmo izmaksu summa programmēšanas periodā ir mazāka par 213 431 euro.

32. Vienam atbalsta pretendentam atlases kārtā attiecināmo izmaksu summa nepārsniedz 300 000 euro.

33. (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

34. Šajos noteikumos attiecināmajām izmaksām piešķirto atbalstu var apvienot ar citu atbalstu, nepārsniedzot Padomes 2005.gada 20.septembra Regulas (EK) Nr. 1698/2005 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) (turpmāk – Padomes regula Nr. 1698/2005) pielikumā noteiktās atbalsta intensitātes.

35. Šo noteikumu 6.1.apakšpunktā minēto aktivitāšu īstenošanu atbalsta pretendents uzsāk ne vēlāk kā triju mēnešu laikā, bet šo noteikumu 6.2.apakšpunktā minēto aktivitāšu īstenošanu – ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu.

V. Attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

36. Pasākumā ir noteiktas šādas attiecināmās izmaksas:

36.1. šādu jaunu ražošanas pamatlīdzekļu iegāde:

36.1.1. graudaugu, eļļas augu, šķiedraugu novākšanas pašgājēja tehnika, kartupeļu, augļu un dārzeņu novākšanas tehnika;

36.1.2. traktoram piekabināmas vai uzkarināmas zāles lopbarības preses, ietinēji lopkopības saimniecībām;

36.1.3. pašgājēji vai traktoram piekabināmi vai uzkarināmi zāles lopbarības zaļās masas smalcinātāji un savācējpiekabes lopbarības novākšanai no lauka lopkopības saimniecībām (izņemot parastās piekabes);

36.1.4. kūtsmēslu krātuvju un kautuvju stacionāras mehanizācijas iekārtas;

36.1.5. piena dzesēšanas iekārtas, ja projekta iesniegšanas dienā saimniecībā ir no 15 līdz 50 govīm un pretendents nav saņēmis atbalstu šādu iekārtu iegādei;

36.2. jaunas būvniecības un rekonstrukcijas izmaksas, pamatojoties uz līgumiem ar trešajām personām, kas atbildīgas par darbu veikšanu, bet nepārsniedzot šo noteikumu 5.pielikumā minētās izmaksas;

36.3. būvmateriālu iegāde, pamatojoties uz akceptētu būvprojektu vai atbalsta pretendenta sastādītu tāmi vienkāršotai rekonstrukcijai, nepārsniedzot šo noteikumu 5.pielikumā minētās izmaksas;

36.4. vispārējās izmaksas (tai skaitā arhitektu, inženieru un konsultantu honorāri, juridiskie pakalpojumi, tehniski ekonomiskie pamatojumi, patentu un licenču saņemšanas izmaksas), kas tieši saistītas ar projekta sagatavošanu vai īstenošanu un nepārsniedz astoņus procentus no kopējām izmaksām, kas minētas šo noteikumu 36.1., 36.2. un 36.3.apakšpunktā, tai skaitā:

36.4.1. divus procentus no izmaksām, kas minētas šo noteikumu 36.1.apakšpunktā;

36.4.2. astoņus procentus no izmaksām, kas minētas šo noteikumu 36.2. un 36.3.apakšpunktā.

37. (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

37.1 (Svītrots ar MK 02.07.2013. noteikumiem Nr.361)

38. Ja paredzēts īstenot šo noteikumu 6.1.apakšpunktā minēto aktivitāti, attiecināmās izmaksas ir arī vienreizējas izmaksas, kas saistītas ar iekārtu uzstādīšanu, lai nodrošinātu to atbilstošu darbību.

39. Ja atbalsta pretendents neparedz publisko finansējumu iekārtu uzstādīšanai, tās uzstāda un nodod ekspluatācijā atbilstoši normatīvajiem aktiem par iekārtu uzstādīšanas un lietošanas kārtību. Publisko finansējumu par minētajām iekārtām saņem tikai pēc to nodošanas ekspluatācijā un apliecinošu dokumentu iesniegšanas Lauku atbalsta dienestā.