Zaudējis spēku - Maksātnespējas procesa administratoru pretendentu apmācības un maksātnespējas procesa administratoru sertificēšanas kārtība

Ministru kabineta noteikumi Nr.1038Rīgā 2010.gada 9.novembrī (prot. Nr.59 9.§)

Izdoti saskaņā ar Maksātnespējas likuma 15.panta trešo daļu,16.panta piekto daļu un 17.panta piekto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. maksātnespējas procesa administratoru (turpmāk – administrators) pretendentu apmācības programmu;

1.2. kārtību, kādā izsniedz apliecinājumu par administratoru apmācības programmas noklausīšanos (turpmāk – apliecinājums), un apliecinājuma derīguma termiņu;

1.3. administratoru sertificēšanas kārtību;

1.4. administratoru kvalifikācijas pilnveides un atkārtotas sertificēšanas kārtību;

1.5. administratora sertifikāta darbības apturēšanas, izbeigšanas un sertifikāta anulēšanas kārtību.

2. Maksātnespējas likuma 14. pantā noteikto valsts pārvaldes uzdevumu īstenošanu nodrošina biedrība "Latvijas Sertificēto maksātnespējas procesa administratoru asociācija" (turpmāk – Administratoru asociācija), administratoru sertificēšanu, atkārtotu sertificēšanu, sertifikāta darbības apturēšanu, izbeigšanu un sertifikāta anulēšanu veic Administratoru asociācijas sertifikācijas centrs, kas akreditēts atbilstoši standartam LVS EN ISO/IEC 17024 "Atbilstības novērtēšana. Vispārīgās prasības personu sertificēšanas institūcijām.

3. Administratoru asociācija nodrošina ziņu pieejamību atbildīgajai iestādei, kas veic ierakstus maksātnespējas reģistrā par Administratoru asociācijas pieņemtajiem lēmumiem par sertifikāta izsniegšanu, atkārtotu sertifikāciju, sertifikāta darbības apturēšanu, atjaunošanu, izbeigšanu un sertifikāta anulēšanu, triju darbdienu laikā pēc attiecīgā lēmuma pieņemšanas, kā arī ziņu pieejamību par Administratoru asociācijas lēmumu pārsūdzēšanu.

II. Administratoru pretendentu apmācības organizēšana

4. Administratoru pretendentu apmācības (turpmāk – apmācība) programmā tiek iekļauti šādi priekšmeti:

4.1. civiltiesības un civilprocess;

4.2. administratīvais process;

4.3. maksātnespējas process;

4.4. grāmatvedība un finanses;

4.5. nodokļi un to administrēšana;

4.6. ekonomika un komersantu pārvalde;

4.7. darba tiesības un darba aizsardzība;

4.8. lietvedība un arhīvniecība;

4.9. ētika.

5. Apmācība tiek organizēta ne retāk kā reizi divos gados.

6. Apmācības programmā iekļauto priekšmetu saturu nosaka Administratoru asociācija.

7. Ne vēlāk kā mēnesi pirms apmācības uzsākšanas Administratoru asociācija savā tīmekļa vietnē www.administratori.lv ievieto paziņojumu par pieteikšanos apmācībai, norādot pieteikšanās termiņu un samaksas kārtību.

8. Lai pieteiktos apmācībai, administratora pretendents līdz paziņojumā noteiktajam termiņam Administratoru asociācijā iesniedz attiecīgu iesniegumu (1.pielikums). Iesniedzot iesniegumu elektroniska dokumenta formā, to nosūta uz Administratoru asociācijas elektroniskā pasta adresi administratori@administratori.lv.

9. Administratoru asociācija informē pretendentu par apmācības laiku un vietu, paziņojot to pa tālruni vai nosūtot attiecīgu informāciju uz šo noteikumu 8.punktā minētajā iesniegumā norādīto adresi vai elektroniskā pasta adresi, ne vēlāk kā divas nedēļas pirms apmācības sākuma.

10. Administratora pretendentam ir tiesības atteikties no apmācības 15 dienu laikā pēc tam, kad Administratoru asociācija nosūtījusi paziņojumu par apmācības norises laiku un vietu, iesniedzot iesniegumu ar lūgumu atmaksāt par apmācību samaksāto summu. Iesniegumā norāda norēķinu kontu, uz kuru atmaksājama samaksātā summa. Pēc šā termiņa beigām par apmācību samaksātā summa netiek atmaksāta.

11. Ja administratora pretendents uz apmācību tam paziņotajā laikā un vietā neierodas un nav atteicies no administratoru apmācības šo noteikumu 10.punktā minētajā termiņā, par apmācību saņemtā summa netiek atmaksāta.

12. Administratoru asociācija administratora pretendentam izsniedz apliecinājumu (2.pielikums), ja viņš ir noklausījies vismaz 70 % no programmas apjoma.

13. Apliecinājums derīgs divus gadus no apmācības pabeigšanas dienas.

III. Administratora eksāmena organizēšana

14. Ne vēlāk kā trīs mēnešus pirms administratora eksāmena (turpmāk –eksāmens) Administratoru asociācija savā tīmekļa vietnē ievieto paziņojumu par pieteikšanos eksāmenam, norādot pieteikšanās termiņu, samaksas un dokumentu noformēšanas kārtību, kā arī eksāmena norises laiku un vietu.

15. Pieteikšanās termiņš eksāmenam nedrīkst būt mazāks par mēnesi no šo noteikumu 14.punktā minētā paziņojuma ievietošanas.

16. Lai pieteiktos eksāmenam, administratora pretendents Administratoru asociācijā iesniedz iesniegumu par pieteikšanos maksātnespējas procesa administratora eksāmena kārtošanai (3.pielikums), apliecina iesniegto ziņu patiesumu un to, ka ir samaksājis par minētā eksāmena kārtošanu, kā arī norāda ziņas par valsts valodas prasmi.

17. Šo noteikumu 16.punktā minētajam iesniegumam administratora pretendents pievieno dzīves gaitas aprakstu (CV) un šādu dokumentu kopijas vai apstiprinātus norakstus:

17.1. izglītību apliecinošu dokumentu atbilstoši Maksātnespējas likuma 13.panta pirmās daļas 2.punktam;

17.2. dokumentu, kas apliecina vismaz trīs gadu praktisko darba pieredzi jurista vai tam pielīdzināmā amatā pēc Maksātnespējas likuma 13.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktās izglītības iegūšanas.

18. Ja pretendents iesniedz šo noteikumu 17.1. un 17.2.apakšpunktā minēto dokumentu kopijas, viņš klātienē uzrāda:

18.1. šo noteikumu 17.1.apakšpunktā minētā dokumenta oriģinālu, ja informācija par to nav pieejama valsts reģistros, izdevējiestādē (izglītības iestādē) vai iekšējā tirgus informācijas sistēmā (par Eiropas Savienības dalībvalstīs vai Eiropas Ekonomikas zonas valstīs izdotu izglītības dokumentu);

18.2. šo noteikumu 17.2.apakšpunktā minētā dokumenta oriģinālu.

19. Ja šo noteikumu 16.punktā minēto iesniegumu iesniedz elektroniski, klātienē uzrādāmos dokumentu oriģinālus atbilstoši šo noteikumu 18.punkta nosacījumiem pretendents uzrāda Administratoru asociācijā septiņu darbdienu laikā pēc iesnieguma nosūtīšanas.

20. Šo noteikumu 17.1.apakšpunktā minēto dokumentu, kā arī dokumentu, kas apliecina valsts valodas prasmi augstākajā līmenī atbilstoši Valsts valodas likuma prasībām, ja valsts valodas prasmes eksāmens ir kārtots līdz 2001.gada februārim un valsts valodas prasmi augstākajā līmenī neapliecina Administratoru asociācijā iesniedzamie izglītības dokumenti, administratora pretendents var iesniegt vienlaikus ar šo noteikumu 16.punktā minēto iesniegumu.

21. Iesniegtos dokumentus administratora pretendentam atpakaļ neizsniedz.

22. Administratoru asociācija ne vēlāk kā 30 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 16.punktā minētā iesnieguma saņemšanas rakstiski paziņo pretendentam par atļauju vai atteikumu kārtot eksāmenu.

23. Administratoru asociācija administratora pretendentam atsaka eksāmena kārtošanu, ja pastāv kāds no šādiem apstākļiem:

23.1. administratora pretendents neatbilst Maksātnespējas likuma 13.panta pirmajā daļā noteiktajām prasībām;

23.2. uz administratora pretendentu attiecas kāds no Maksātnespējas likuma 13.panta otrajā daļā minētajiem ierobežojumiem;

23.3. administratora pretendentam beidzies apliecinājuma derīguma termiņš;

23.4. iesniegumam nav pievienoti šo noteikumu 17.punktā minētie dokumenti;

23.5. administratora pretendents nav samaksājis par eksāmena kārtošanu.

24. Ja Administratoru asociācija pretendentam atsaka eksāmena kārtošanu, samaksātā summa par eksāmena kārtošanu netiek atmaksāta.

25. Atteikties no eksāmena kārtošanas un saņemt atpakaļ samaksāto summu var, iesniedzot attiecīgu iesniegumu, kamēr nav beidzies pieteikšanās termiņš uz eksāmenu. Ja šāds iesniegums tiek saņemts pēc tam, kad beidzies pieteikšanās termiņš uz eksāmenu, samaksātā summa par eksāmena kārtošanu netiek atmaksāta.

26. Eksāmena jautājumus, kas atbilst administratoru apmācības programmai, sagatavo Sertifikācijas komisija (turpmāk – komisija), ja nepieciešams, pieaicinot attiecīgās nozares speciālistus. Eksāmena jautājumus iesniedz saskaņošanai Administratoru asociācijā ne vēlāk kā divas dienas pirms eksāmena. Eksāmena jautājumus apstiprina Administratoru asociācija.

27. Komisijas sastāvā ir divi Administratoru asociācijas pārstāvji un trīs augstskolu akadēmiskā personāla pārstāvji, kuri ir specializējušies kādā no šo noteikumu 4.punktā minētajiem priekšmetiem. Komisijas personālsastāvu apstiprina Administratoru asociācija. Komisijai nav atļauts piedalīties eksāmena norisē.

28. Eksāmena norisi atbilstoši šajos noteikumos noteiktajai kārtībai organizē un telpas eksāmena norisei nodrošina Administratoru asociācija.

IV. Eksāmena norise, vērtēšanas kārtība un sertifikāta izsniegšana

29. Eksāmenam ir divas daļas – praktiskā daļa un teorētiskā daļa.

30. Eksāmena praktiskā daļa un teorētiskā daļa netiek organizēta vienā dienā.

31. Pirms katras eksāmena daļas kārtošanas administratoru pretendentus iepazīstina ar eksāmena norises kārtību.

32. Administratora pretendents eksāmenu kārto rakstiski, izmantojot eksāmena darba izpildes lapu.

33. Administratoru asociācijas norīkots darbinieks (turpmāk – darbinieks) pirms katras eksāmena daļas identificē administratora pretendentu, pārbaudot personu apliecinošu dokumentu, kā arī reģistrē administratora pretendenta vārdu, uzvārdu un personas kodu eksāmena reģistrācijas žurnālā (4.pielikums). Eksāmena reģistrācijas žurnālā darbinieks izdara atzīmi arī par to administratora pretendentu, kas uz eksāmenu nav ieradies.

34. Pēc reģistrācijas administratora pretendents ieņem vietu telpā atbilstoši darbinieka norādei. Pēc vietas ieņemšanas darbinieks pretendentam izsniedz eksāmena darba izpildes lapas.

35. Katras eksāmena daļas sākumā pēc darbinieka uzaicinājuma administratora pretendents izvelk eksāmena biļeti.

36. Eksāmena praktiskajā daļā administratora pretendents risina vienu jautājumu maksātnespējas jomā un otru jautājumu grāmatvedības jomā.

37. Atbilžu sagatavošanas laiks uz biļetē norādītajiem jautājumiem eksāmena praktiskajā daļā ir piecas stundas, no tām jautājuma risināšanai un atbildes sagatavošanai maksātnespējas jomā – trīs stundas, bet jautājuma risināšanai un atbildes sagatavošanai grāmatvedības jomā – divas stundas.

38. Eksāmena teorētiskajā daļā administratora pretendents atbild uz 10 jautājumiem. Atbilžu sagatavošanas laiks uz biļetē norādītajiem jautājumiem eksāmena teorētiskajā daļā ir divas stundas un 30 minūtes.

39. Eksāmena laikā nav atļauts:

39.1. sarunāties vai palīdzēt citiem;

39.2. lietot sakaru līdzekļus, portatīvos un piezīmju datorus (tiem jābūt izslēgtiem);

39.3. izmantot palīgmateriālus, literatūru.

40. Izņēmuma gadījumā darbinieks var atļaut eksāmena norises laikā iziet no telpas vienlaikus ne vairāk kā vienam administratora pretendentam. Šajā gadījumā administratora pretendents savu eksāmena darba izpildes lapu un biļeti nodod darbiniekam, un darbinieks uz pretendenta darba izpildes lapas atzīmē prombūtnes faktu un laiku. Pretendentam atbilžu sagatavošanas laiks netiek pagarināts.

41. Ja administratora pretendents neievēro šo noteikumu 39.punktā minētos nosacījumus, darbinieks viņu brīdina un eksāmena darba izpildes pirmajā lapā (ailē "piezīmes") un eksāmena reģistrācijas žurnālā izdara atzīmi par izteikto brīdinājumu. Ja administratora pretendents pēc brīdinājuma saņemšanas pārkāpumu izdara atkārtoti, darbinieks eksāmena darba izpildes pirmajā lapā (ailē "piezīmes") un eksāmena reģistrācijas žurnālā izdara ierakstu par to, ka eksāmens nav nokārtots, un attiecīgo administratora pretendentu izraida no eksāmena telpas.

42. Beidzoties atbilžu sagatavošanas laikam vai pabeidzot atbilžu sagatavošanu pirms noteiktā laika, administratora pretendents nodod darbiniekam eksāmena biļeti un eksāmena darba izpildes lapas.

43. Administratora pretendenta darbi ir anonīmi. Pretendents uz eksāmena darba izpildes lapas nenorāda vārdu vai uzvārdu, vai citus identificējošus datus.

44. Darbinieks eksāmena darba izpildes pirmajai lapai uzlīmē pretendenta identifikācijas numuru un atzīmē to eksāmena reģistrācijas žurnālā. Eksāmena darba izpildes lapas un biļeti darbinieks ieliek aploksnē, aploksni aizlīmē un parakstās uz tās.

45. Administratora pretendents pēc eksāmena biļetes un eksāmena darba izpildes lapas nodošanas atstāj eksāmena telpas.

46. Pēc katras eksāmena daļas beigām darbinieks reģistrācijas žurnālu, aploksnes ar pretendentu eksāmena darba izpildes lapām un biļetēm nodod Administratoru asociācijas norīkotam pārstāvim. Eksāmena reģistrācijas žurnāls līdz eksāmena darbu izvērtēšanai atrodas pie Administratoru asociācijas norīkota pārstāvja un nav pieejams citām personām.

47. Administratoru asociācijas norīkots pārstāvis aploksnes ar eksāmena darba izpildes lapām un biļetēm nodod komisijai ne vēlāk kā nākamajā darbdienā pēc katras eksāmena daļas beigām.

48. Pēc komisijas priekšsēdētāja ieteikuma Administratoru asociācija eksāmena vērtēšanā var pieaicināt ekspertus, kuriem ir praktiskā darba pieredze maksātnespējas procesu jomā vai arī pedagoģiskā vai zinātniskā darba pieredze.

49. Katra eksāmena daļa tiek vērtēta atsevišķi eksāmena praktiskās daļas darba vērtēšanas lapā (5.pielikums) un eksāmena teorētiskās daļas darba vērtēšanas lapā (6.pielikums). Katrs komisijas loceklis, kas vērtē konkrēto eksāmena darbu, ieraksta vērtēšanas rezultātu un parakstās eksāmena darba vērtēšanas lapā. Eksāmena darba vērtēšanas lapu komisija pievieno eksāmena darbam.

50. Komisija eksāmena darbu nevērtē un eksāmena darba vērtēšanas lapā izdara ierakstu, ka eksāmens nav nokārtots, ja:

50.1. konstatē, ka eksāmena darba izpildes lapā administratora pretendents ir norādījis vārdu vai uzvārdu, vai citus identificējošus datus;

50.2. uz eksāmena darba izpildes lapas saskaņā ar šo noteikumu 41.punktu ir atzīme, ka eksāmens nav nokārtots;

50.3. uz kādu no eksāmena praktiskās vai teorētiskās daļas jautājumiem nav sniegta atbilde.

51. Katru atbildi uz eksāmena jautājumiem komisija vērtē pēc 10 punktu sistēmas.

52. Ja administratora pretendents kaut uz vienu atbildi saņem vērtējumu, kas ir mazāks par sešiem punktiem, eksāmens nav nokārtots.

53. Minimālā punktu summa, kas eksāmena darba vērtēšanas laikā jāsaņem pretendentam, lai eksāmens būtu nokārtots, ir 80 punktu.

54. Komisija 15 darbdienu laikā pēc eksāmena teorētiskās daļas darbu izpildes lapu un biļešu saņemšanas iesniedz Administratoru asociācijā eksāmena darbu vērtējumus, eksāmena darbu izpildes lapas un biļetes.

55. Administratoru asociācija 15 darbdienu laikā pēc vērtējumu saņemšanas, pamatojoties uz komisijas vērtējumu un citiem kritērijiem, kas paredzēti šajos noteikumos, pieņem lēmumu par sertifikāta izsniegšanu administratora pretendentam vai par atteikumu izsniegt sertifikātu.

56. Šo noteikumu 55.punktā minēto lēmumu Administratoru asociācija paziņo pretendentam rakstiski, triju darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas nosūtot lēmumu un paziņojumu par sertifikāta saņemšanas vietu (ja pretendents vēlas saņemt sertifikātu papīra dokumenta formā) uz pretendenta iesniegumā (3.pielikums) norādīto adresi vai elektroniskā pasta adresi. Ja sertifikāts tiek izsniegts elektroniska dokumenta formā, to nosūta uz pretendenta iesniegumā norādīto elektroniskā pasta adresi.

57. Ja saņemts administratora pretendenta iesniegums, pretendentam izsniedz konkrētā eksāmena darba vērtēšanas lapas atzīmju daļas izrakstu, nenorādot vērtētāju.

58. Sertifikātu (7.pielikums) izsniedz uz diviem gadiem. Izsniegtos sertifikātus Administratoru asociācija reģistrē sertifikātu reģistrā (8.pielikums). Sertifikātu reģistrā ietvertos datus, kuri ir minēti šo noteikumu 59.punktā, iekļauj maksātnespējas reģistrā, kura pārzinis ir Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs.

59. Administratoru asociācija savā tīmekļa vietnē par administratoru, kuram ir izsniegts sertifikāts, norāda šādu informāciju:

59.1. vārds un uzvārds;

59.2. sertifikāta izdošanas datums;

59.3. sertifikāta numurs;

59.4. sertifikāta darbības termiņš;

59.5. sertifikāta darbības apturēšanas un atjaunošanas datums.

60. Ja sertifikāts ir nozaudēts, nozagts, iznīcināts vai neatjaunojami bojāts, administrators iesniedz Administratoru asociācijā iesniegumu ar lūgumu izsniegt sertifikāta dublikātu vai, ja sertifikāts bija izsniegts elektroniska dokumenta formā, izsniegt to atkārtoti. Administratoru asociācija mēneša laikā izskata administratora iesniegumu un pieņem lēmumu izsniegt sertifikāta dublikātu vai sertifikātu elektroniska dokumenta formā vai atteikt tā izsniegšanu. Sertifikāta dublikāta vai atkārtoti izsniegtā sertifikāta darbības termiņš ir tāds pats kā nozaudētajam, nozagtajam, iznīcinātajam vai neatjaunojami bojātajam sertifikātam.

61. Administratoru asociācijas izdotos administratīvos aktus un faktisko rīcību par administratoru sertificēšanu, tajā skaitā par sertifikāta izsniegšanu vai atteikšanos izsniegt sertifikātu, mēneša laikā var apstrīdēt Maksātnespējas administrācijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā, iesniedzot iesniegumu Administratoru asociācijā. Maksātnespējas administrācijas lēmumu par apstrīdētajiem administratīvajiem aktiem un faktisko rīcību var pārsūdzēt tiesā.

V. Administratoru profesionālās kvalifikācijas pilnveide un atkārtota sertificēšana

62. Lai pagarinātu sertifikāta darbības termiņu, administrators ne vēlāk kā mēnesi pirms sertifikāta darbības termiņa beigām Administratoru asociācijā iesniedz iesniegumu (9.pielikums) par atkārtotu sertificēšanu. Iesniegumā administrators norāda, ka viņš atbilst Maksātnespējas likuma 13.panta pirmajā daļā norādītajām prasībām un uz viņu neattiecas Maksātnespējas likuma 13.panta otrajā daļā noteiktie ierobežojumi, kā arī apliecina, ka ir samaksājis par atkārtotu sertificēšanu.

63. Administratoru asociācija pieņem lēmumu par administratora atkārtotu sertificēšanu ne vēlāk kā septiņas dienas līdz administratora sertifikāta darbības termiņa pēdējai dienai.

64. Ja administrators mēnesi pirms sertifikāta darbības termiņa beigām nav iesniedzis šo noteikumu 62.punktā minēto iesniegumu par atkārtotu sertificēšanu, Administratoru asociācija izbeidz sertifikāta darbību.

65. Atkārtotas sertificēšanas laikā Administratoru asociācija izvērtē administratora profesionālās darbības un kvalifikācijas pilnveides rādītājus.

66. Atkārtotas sertificēšanas laikā tiek vērtēti administratora profesionālās darbības un kvalifikācijas pilnveides rādītāji par 24 mēnešu periodu līdz šo noteikumu 62.punktā minētā iesnieguma iesniegšanas termiņa beigām, kas nav vērtēti, pagarinot sertifikāta iepriekšējo darbības termiņu. Vērtēšanas periodā netiek ieskaitīts periods, kurā sertifikāta darbība bija apturēta.

67. Vērtējot administratora profesionālās darbības un kvalifikācijas pilnveides rādītājus, Administratoru asociācija pārbauda, vai administrators vērtēšanas periodā ir apmeklējis Administratoru asociācijas vai Maksātnespējas administrācijas organizētos kvalifikācijas pilnveides pasākumus un vai viņam ir izsniegts:

67.1. Administratoru asociācijas vai Maksātnespējas administrācijas apliecinājums par kvalifikācijas pilnveides pasākuma apmeklējumu (šo noteikumu 70.3.1.apakšpunkts) (10.pielikums);

67.2. Administratoru asociācijas vai Maksātnespējas administrācijas izziņa par kvalifikācijas pilnveides pasākuma sagatavošanu (šo noteikumu 70.3.2.apakšpunkts).